区政府采购重点检查工作情况汇报

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第一篇:区政府采购重点检查工作情况汇报

区政府采购重点检查工作情况汇报

根据省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于延期进行全省政府采购执行情况专项检查工作的通知》(川财采【20**】25号文)和市财政局、市监察局、市审计局《关于全市政府采购执行情况专项检查有关工作安排的通知》(攀财采〔20**〕13号)要求,为确保检查的严肃性、规范性和检查效果,区财政局、监察局、审计局和机关事务管理局组成联合检查小组,严格按照省、市专项检查步骤和要求,精心组织、统筹安排,做到人员落实、任务落实、措施落实,确保检查质量。

一、精心做好重点检查的筹备工作

(一)确定检查对象。专项检查领导小组如期召开了会议,按照检查的基本原则,研究确定了重点检查对象,全区共有采购人77家,确定重点检查对象16家,采购人的重点检查覆盖面达到了本地区所有采购人的20.78%,以及所有集中采购机构。

(二)明确检查内容。重点检查的内容包括:是否按照有关文件要求开展自查自纠;政府采购相关管理制度是否健全,是否得到有效执行;采购单位政府采购工作岗位设置、工作责任落实等内部管理机制设置是否合理,是否有效运行;单位通过政府采购购置的资产是否纳入资产管理;政府采购有关的采购合同、中选通知、拨款通知等资料的保管是否齐全;采购方式选择和执行情况,有无违规行为;纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购等。

(三)成立检查小组。专项领导小组从区财政局、监察局、审计局、机关事务管理局抽调业务精通、素质过硬、责任心强的同志组成两个联合检查小组,每个检查组均须有四个部门的同志参加,实行组长负责制,检查组组长对本组其他检查人员的工作质量进行监督,并对有关事项进行必要的审查和复核。因政府采购工作具有较强的专业性,在检查正式实施前对检查组的所有同志明确了工作纪律,检查组成员不得接受被检查单位的吃请、钱物。检查组成员如与被检查单位的主要负责人、分管负责人、具体经办人存在亲属关系等利害关系的须主动申请回避,被检查人认为检查人员与自己有利害关系的,可以要求检查人员回避。

二、有条不紊地推进重点检查工作

(一)检查组合理分工。重点检查的任务较重,为提高检查效率,检查组长对组内人员进行合理分工,做到任务到人、责任到人、限时查结,特别对资产盘点、账证账实核对、采购法律法规执行、检查材料综合等工作要明确到人,各负其责。

(二)现场察看资料。为方便工作开展,检查组人员首先与国库支付中心联系,对所有被检查单位的固定资产帐进行了帐务检查,然后再实地对比查看被检查单位的会计凭证、总帐、明细帐和固定资产帐。

(三)抓住关键环节和重大项目实施重点检查。听取被检查单位2006、2007年的采购情况汇报,查看被检查单位的自查自纠表格,掌握被检查单位政府采购工作的基本概况;采购项目实施时是否按财政部门审批的采购方式操作,资格条件设定、采购需求、验收等关键环节中的关键事项是否符合法律规定;农林、卫生、教育、基础设施建设、环境保护等专项资金是否按规定实行了政府采购。

(四)做好检查工作表。对于检查中发现的问题进行了梳理、分类,制作了《政府采购专项检查情况表》,一事一表,表内清楚地表述了存在的问题,由被检查单位在表上签署意见,对检查工作底稿摘录的事项是否属实进行认定,如属实签“情况属实”;如有其他情况,由被检查人另附纸提出书面意见或说明。

三、检查中存在的问题及下一步工作措施

通过检查发现,部分单位主要存在以下问题:一是思想认识不到位;二是采购制度不健全;三是采购资料档案不完善;四是个别单位存在自行采购的现象。

以上检查出的问题,各采购单位都能虚心接受,积极查找不足,抓好整改,力争在今后的政府采购工作中不出现类似问题,全面按要求规范政府采购程序。同时,政府采购专项检查领导小组将针对上述问题,采取有效措施,进一步强化政府采购工作。一是逐步完善政府采购制度框架,加强制度约束,建立政府采购立项、采购及事后监督全过程制度约束体系;二是进一步规范政府采购操作程序,完善采购计划、采购审批、采购过程、验收、资金支付程序,减少随意性,建立环环相扣、层层监督、高效运作的业务操作规程;三是完善评标制度,充实和更新采购专家库,从专家的抽取到评标、定标,都做到公开、公正、公平;四是加大政府采购法规的宣传力度,创新采购模式,扩大采购规模,减少采购程序,提高采购效率;五是加强培训指导,采取邀请专家授课、现场参观交流等多种方式,对采购人和集中采购机构进行政府采购法律法规和相关业务的培训,提高依法采购的意识和能力。

一、采购中心基本情况

XX市XX区政府集中采购中心为隶属XX区人民政府管理的事业单位,机构规格为副科级,实行财政全额拨款的经费管理形式。核定事业编制限额9名,其中领导职数3名。我中心于2006年10月30日正式挂牌成立,这标志着采管正式分离。我中心目前人员配置情况为中心主任1人(副科),5名科员,1名工作人员。其中1名科员长期抽调在城区后勤服务中心工作,6名在家人员中1名科员长期在乡镇担任农村指导员。

我中心业务范围及主要职责为:执行政府、财政制定的采购政策和法规,保证政府部门及所属单位对采购物品的正常要求;对纳入政府集中采购的项目实施集中采购;组织制定采购方案和招标采购活动,向城区政府及城区财政局报告采购结果;接受城区各部门和单位委托,进行代理集中采购项目活动;及时发布采购信息和采购公示,受理供应商的咨询和质疑,独立承担采购活动中的相关法律责任;建立健全内部监督管理制度,接受城区财政、审计、监察等部门的监督检查;承办城区人民政府交办的其它事项。

二、贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》情况及主要做法 政府采购制度执行情况作为反腐倡廉的工作重点,我中心认真贯彻执行《政府采购法》和财政部三个部长令开展城区政府采购工作。随着我城区的经济发展,政府采购法制建设取得了长足的发展,政府采购规模逐年扩大,政府采购机构逐步建立健全,目前,我城区政府采购制度改革已经进入全面发展阶段,按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,全面实行城区管理模式,每年均由城区人民政府转发自治区、XX市人民政府办公厅关于公布年度政府集中采购目录和限额标准的通知,明确要求城区各有关单位贯彻执行,使我城区政府采购工作对采购方式的选择和执行情况走上规范化轨道。城区政府对纳入政府集中采购限额内的采购计划进行严格审批手续,规范采购当事人的政府采购行为,目前,我城区大部分采购人均能按要求对已编报审批的政府采购计划(批文)交由城区政府采购代理机构代理采购事宜。

(一)规范政府采购工作程序

属于政府采购目录及限额范围的,由各预算采购单位向城区人民政府提出采购计划申请,财政部门对项目进行审核后,报城区政府有关领导批准。采购计划经批准后,由政府采购代理机构(我中心或有代理政府采购的社会采购代理机构)按采购目录及限额要求确定采购方式(公开招标、竞争性谈判或询价)进行采购。

货物类:属于通用、零星、经常性采购的且采购金额限额未达到公开招标要求的办公自动化设备等货物,采用询价采购方式进行,采购公示期不少于3个工作日,并按照XX市政府采购协议供货采购评审原则(即:

1、XX市政府采购协议供货、询价采购的货物采用最低价定标原则。即在满足采购需求的前提,且投标报价不超过采购预算,取最低价成交。

2、当出现两个以上相同最低价格时,持有采购所指定品牌的授权的投标人为成交供应商。

3、当出现两个以上相同最低价格且所有投标人均持有或没有采购所指定品牌的授权时,按投标时间先后顺序定标。

4、当采购项目只有一个投标人,且其投标报价不超过采购预算时,即为成交供应商。

5、当排名第一的供应商不能履约时,由排名第二的候选供应商作为成交供应商,以此类推。

6、当无人报价时,或当成交供应商和候选供应商因故不能履约时,甲方可重新上网采购。)确定中标供应商,并将询价中标成交结果报财政审批后进行正式采购。中标供货验收后,城区政府采购代理机构凭采购单位的验收合格证明向财政提出申请拨款付款。

货物采购限额达到公开招标(120万元)的,必须按照公开招标方式进行,招标期限为自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日,不得少于20日(下同);批量以上采购但又未达到公开招标方式要求的则采用竞争性谈判招标方式进行招标,招标期限不少于7个工作日(下同)。

车辆保险及维修(服务类):对该服务类项目采购模式、管理手段进行了改革和创新,主要表现为共享区、市级政府采购结果,根据我城区实际情况选定了其中两家中标保险公司为定点保险公司服务单位;继续延用我城区区域内两家公务用车定点维修厂作为定点服务单位,按照中标及承诺的下浮优惠率进行审核管理工作。减少了采购环节,提高了工作效率和降低采购成本。

工程类项目:以目前我城区实际情况,按投资额大小分成两种情况开展:一是单项投资金额在10-100万元(含100万元)的工程项目由我城区已开展的定点施工管理中标单位来实施;100万元以上工程项目报城区领导及城区采购监督办同意后委托有政府采购代理资质的社会招标代理机构开展项目的招投标工作,达到公开招标限额(200万元)的工程类项目还必须按《关于进一步加强政府投资工程招投标管理的实施意见》(南建2006]16号)文的有关要求将项目招标工作放到XX市有形市场(广西南宁建设工程交易中心)全程开展招投标工作。

(二)严格执行采购信息公开工作。

严格按照《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)和《XX区政府信息公告管理实施办法》(桂财采2006]8号)的要求,在指定的政府采购信息发布媒体上公告采购信息,对符合采购项目的供应商资质明确要求,使更多、更广泛的各界人士了解和监督采购工作,增强工作的透明度和社会监督职能。

(三)政府采购项目评审办法及监督措施

加强监督管理。我中心受理采购项目计划批文后,严格按照项目类别及金额确定招标方式。工程类或货物和服务类凡属公开招标或竞争性谈判招标的,一方面对采购内容、技术要求等按法律法规条款拟定招标文件,采购文件编制完成后交采购人审定并及时送城区采购监督管理部门备案,对不符合政府采购政策法规和条款及评标方法严格把关,确保采购项目的公正、合理。评分办法严格执行《政府采购货物和服务招标投管理办法》(财政部令第18号)和《XX区政府采购工程项目监督管理暂行办法》(桂财采2007]64号)的规定,科学选择评审方法;另一方面形成开标评标现场监督制度,每个开标项目都由城区采购监督、城区监察部门及业主代表到场对开标评标过程进行全程监督并签字确认。项目的评标专家由XX市财政局采购监督管理办公室监管的专家评委库中随机抽取组成,确保评标工作的公平、公正、合理,保证了政府采购工作健康顺利开展。

三、政府采购工作完成情况

我城区政府采购代理机构(采购中心)自2006年10月挂牌以来至2012年11月止,共受理审批车辆维修预算金额282.49万元,实际支出268.19万元,节约资金14.3万元,节约率5.06%;审批车辆保险预算金额449.39万元,实际支出334.8万元,节约资金114.59万元,节约率25.5%;受理货物采购预算金额8311.05万元,成交(中标)金额7550.27万元,节约资金760.78万元,综合节约率9.15%。受理工程项目预算金额36364.64万元,成交(中标)金额34621.11万元,节约资金1743.53万元,综合节约率4.79%。为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、存在问题

一是思想认识不到位,工作阻力大。政府采购作为财政分配方式的重大改革,涉及到各部门利益的调整,一些采购单位还存在对采购项目化整为零,规避政府集中采购行为还时有发生。因此部分单位甚至存在抵触情绪,对实行政府采购制度不理解,认为是多此一举,是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位,对资金所有权和使用权界限认识不清,有的主管项目工程建设的单位,一下子脱不了原来的裙带关系,因此,故意设难或无中生有地提一些所谓的“意见”,这是推进政府采购制度还存在的一些思想障碍。对政府采购效率的理解很片面,政府采购必须讲求效率,即在规范的前提下提高采购的时效性和资金的使用效益,并将政府采购的整体效率与个体效率、长期效率与短期效率有机结合起来。如果过分强调采购的快速到位,省略必要的采购程序,就可能导致违法,如果过分强调节约资金,则可能损害供应商的利益,从而不利于政府采购制度的顺利推进。

在实施工程项目招标过程中还存在着一些项目由于业主前期工作准备不严谨、不合理,造成我中心无法受理项目招标或受理后无法进入招标程序,极大影响了工程项目的推进。如投资额达到法律规定的公开招标工程项目,建议:业主单位应做好项目招标报批手续,并提供项目可以进行招标的完整资料,列出推进方案并派专人跟进项目整体实施,在开展项目前期工作前可咨询建设主管部门,按规范严谨合理地做好项目前期有关工作,不至于把前期工作存在的问题放至招标过程中解决等。

二是政府采购监管力度不够。目前,我城区采购监管机构尚不健全,人力不足,政府采购资金监管滞后,无法形成有效的监管,至使政府采购还不能形成较为规范的规模化效应。政府采购预算编制滞后,采购计划性不强,采购的组织实施过程中存在较大随意性。在采购实践中,政府采购预算编制方法不够科学,采购项目的确定存在较大随意性,有的甚至没有年度政府采购目录,没有编制年度政府采购计划,工程项目招标控制价编制没能按规定经过政府的财政投资评审部门审定。经常是来一个项目实施一个项目,给政府采购规范化操作带来一定困难,不仅增加了采购的工作量,也降低了采购效率,加大了政府采购成本。另一方面凭借人情关系网权重,对于限额标准以上的项目甚至超过几倍的项目置政府颁布的年度集中采购目录及限额于不顾,违背采购法规定的拆分标行、违背法规的采购时限及肆意让采购人自行采购或变相自行采购(如由监管部门参与所谓现场监督的“议标”行为)等。

三是工程领域围串标行为还时有发生。招标单位与投标单位之间进行串通。主要表现形式有:实施排挤竞争对手的公平竞争的行为:招标者在招标期间劝退不是“心仪”投标人的正常投标人;或者招标者与投标者商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者招标者额外补偿;招标者预先内定中标者,在确定中标者时以此决定取舍招标结果。投标单位之间进行串通。主要表现形式有:投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价或在投标项目中轮流以高价或低价中标、投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标。

四是建设队伍提高专业水平。要建立一支高素质的政府采购队伍。政府采购是一项全新的工作,技术性、法律性、政策性很强,而且涉及到招投标、履约管理、仲裁等诸多环节,同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握,对人员素质要求很高。目前我中心没有按编制要求配备领导班子且从事政府采购业务的人员多由其他部门调剂及安置人员,对政府采购专业理论知识与业务操作技能不强,导致采购程序还不够规范,容易给投标人钻空子。今后在采购人员配置问题上能从招考及调整有相关专业人员角度考虑,真正充实政府采购人员队伍的建设。

五、下一步需要完善和充实的工作思路

为了规范顺利开展我城区政府采购工作,进一步落实城区全面推进项目建设的要求,加快项目前期工作的开展,提高工作效率,结合我城区实际情况,根据《政府采购法》、《招标投标法》、《XX区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及自治区人民政府每年颁布的政府集中采购目录和采购限额标准等有关规定,我城区拟参照政府采购工作开展较成熟的XX市本级对通用的、零星的、经常性采购公开招标方式以外的货物类、服务类、工程类采购项目分别进行定点协议供货(或共享XX市本级协议定点结果)、定点施工管理等。加大做好《政府采购法》、《招标投标法》等与采购工作密切相关的法律法规宣传工作,加深各部门各单位对政府采购工作的理解和认识,规范采购单位及代理单位的采购行为。加强培养中心工作人员爱岗敬业精神,营造积极向上的工作氛围;培养团队和整体意识,营造组织学习的氛围;引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观;加强队伍业务学习与培训,认真组织学习《政府采购法》和《招标投标法》,学习国家、自治区、XX市有关政府采购的政策法规,提高理论水平,不断提高采购人员综合素质,不断提高工作水平和工作能力。

第二篇:区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报

区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报

为进一步推动和深化政府采购制度改革,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,加强对采购定点(协议)供应商的监管,2013年4月24日至27日,xx区政府采购中心抽调专门的工作人员,组成两个工作组,由中心副主任xx具体负责,xx、xx带队对2013xx区行政事业单位电器设备、办公自动化设备(耗材)及网络设备、办公用品、办公家具、印刷品、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等八项政府采购定点项目进行了一次详细摸底调查。现将具体情况汇报如下:

一、调查的总体情况

2013年各定点(协议)供货商都能够认真贯彻执行《政府采购法》等相关法律法规,遵守区政府采购中心规定的一系列协议供货及定点服务规章制度,基本能按照协议供货及定点服务招标文件要求,对本企业(公司)加强内部管理,诚信度较高,履约水平及服务质量都较好,所有项目坚持了社会和政府采购价格两公开的原则。但是部分供应商存在店面不固定,营业场所规模小、供货率低,商品品牌价格不统一,未建立台账或者台账建立不健全的问题。

二、采取的具体方式

为了使这次调查能够更加详实,调查组主要以走进公司察看各定点协议供应商店面实际营业面积,仓库面积;翻看历年政府采购台账;询问了各行政事业单位政府采购情况;填写表格,对各公司详细情况作一登记,发放承诺书,要求对政府采购单位服务做出承诺等一系列方式对各定点供应商的情况做了全面核实。

三、调查的结果

(一)电器设备。

电器设备为2013年协议供货新增项目,目前只有xx商贸有限公司、xx商贸有限公司两家。其中xx商贸有限公司经营产品种类单一,只有空调且品牌较少;xx商贸有限公司店铺面积过小,经营产品种类过少。

(二)办公自动化(耗材)及网络设备。

部分协议供货商经营规模小、供货率低,财务管理不健全,无详实的政府采购台账;服务质量差、业务量少;协议供货价格与政府采购价格报价不一致;其中xx电子技术有限公司、xx电子科技有限公司、xx电子有限公司、xx电脑有限公司、xx商贸有限公司实体店规模较大、代理品牌齐全,管理制度规范,服务态度好,能够积极配合我中心各项工作;xx商贸有限公司、xx电脑科技有限公司、xx电脑科技有限公司营业面积小环境差、品牌单一,技术人员少,无详细的政府采购台账。

(三)办公用品。

xx文具批发部、xx文化用品批发部较其它办公用品店面营业面积大、环境整洁、账目清楚。

(四)公务用车保险。

今年共定点xx家公务用车保险公司,经摸底调查阳光财产保险股份有限公司xx中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司xx分公司营业部两家公司内部管理比较严格、人员素质普遍较高,着装统一,办公环境良好,服务态度好。

(五)办公家具。

家具共定点xx家,部分未建立详细的政府采购台账。其中xx市xx家具有限公司、xx区振华家具店营业面积较同类商家较大,品种齐全。

(六)公务用车维修。

共定点xx家,大部分维修车间设备不齐全且陈旧、场地小、办公环境差、技术人员少、无严格的管理制度、未建立政府公务用车修理台账。其中xx市xx汽车贸易有限公司、xx汽车销售服务有限公司维修车间整洁、设备齐全、技术人员较多、员工着装统一、办公环境好、管理制度严格、服务态度好;xx区xx汽修厂(无明确的企业门牌)、xx市xx区xx汽车修理厂维修场地小、厂房设备陈旧、技术人员少、办公环境差、无明确的管理制度。

(七)公务用车装潢。

共定点xx家,其中xx区xx汽车美容养护服务中心营业店面整洁、员工较多、管理严格、服务态度好;xxx汽车装潢有限公司营业环境混乱、员工较少、无明确的管理制度。

(八)印刷品。

共定点xx家,其中xx区xx印刷部、xx区xx印刷部、xx区xx印刷部规模小、员工少、无能力承接大规模印刷、无管理制度;xx市xxx印刷厂印业场所环境差、厂房面积小。xx市xx印务有限责任公司规模大、设备齐全、有能力承接各类大型印务、营业环境好、管理制度严格。

四、今后的工作措施

制定《xx市xx区政府采购协议供货和定点采购管理暂行办法》,进一步规范协议供货及定点服务供应商行为,严格按照暂行办法规定的程序办理协议供货申报、审批。向全区预算单位下发《协议供货和定点采购供应商不诚信情况举报表》,对于协议供货(定点采购)供应商的产品质量、价格、服务进行监督。对于举报投诉属实的,一次给予警告,二次罚没本定点保证金,三次取消其本协议供货(定点采购)资格和在xx区三年内的协议供货(定点采购)资格,并在相关媒体予与曝光。

对于本次检查中,存在店铺面积小、办公环境差、财务管理不健全、服务态度差、政府采购台账不详细或未建立政府采购台帐、业务量少或无业务量的供应,商督促其进行改正,对于拒不改正的建议取消其本供货资格。

第三篇:吴中区政府采购专项检查情况汇报

吴中区政府采购专项检查情况汇报

根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》以及吴财购„2008‟1号文件精神,为保证专项检查工作质量,我区专项检查小组按规定抽取了区内20%,即48家行政事业单位,于7月10日开始对抽取单位进行了为期5天的重点检查。

此次的检查人员主要构成有:区监察局、区审计局的同志各1名,政府采购监督管理部门人员2名,财政监察部门人员3名,同时根据被检查单位对应的财政户管科室的不同,由各户管科室派出1人,分成两组进行检查。本次检查的单位囊括了各个行业部门,检查内容包括采购人的政府采购预算编制与执行、采购方式的选择与执行、工程项目的采购、专项资金执行政府采购的情况、政府采购合同的签订、备案、内部政府采购制度的建立和执行等方面。

经检查,大部分的单位在近两年的政府采购执行情况良好,基本能够按照政府采购的有关规定执行,采购意识也在逐年提高。但是在检查中,我们也发现一些问题和不足,主要有:

1、政府采购预算和计划的编制不严格,不编漏编情况较为突出。政府采购预算编制虽然年年在强调,但是年年存在问题。一方面是采购单位的财会人员对政府采购制度的认识和意识不够,另一方面也是由于整体财政预算的合理性预估程度较低,一些单位对本单位下的财务支出和采购项目无法做出确切的预估,多采取年中补报和另行申请等方式。

2、服务类采购意识较薄弱,特别是印刷,较多单位没有把这一类支出纳入政府采购的范围。服务类采购一直都是我区政府采购的一个薄弱点,许多单位还没有形成对服务类采购的正确观念,认为服务类不属于政府采购的范畴,或者是长期以来忽视了服务类也是政府采购的一个重要组成部分。这一情况在印刷这项支出上表现的尤为明显。印刷是几乎每个单位都会发生的一个会计科目,在检查中我们发现,很多单位都有这一科目的发生额,或大或小。根据我区每年发布的政府采购目录,有一些项目也应纳入政府采购而未纳入。因此,我去还需继续加大对服务类采购的宣传和引导力度,在保证目录内的服务类采购类别全部按规定进行政府采购的同时,积极扩展服务类采购的范围。例如本次检查中,我们发现区城管局每年的节日摆花费用都比较大,因此我们对他们出具的检查意见中,建议该单位今后可尝试将“摆花”进行政府采购,探索服务类新项目。

3、乡镇单位政府采购认识不够。对乡镇政府采购的检查,我们抽查了两个镇(街道),在对该乡镇(街道)的整体政府采购情况进行了解的基础上,重点抽查了该镇(街道)的一些行政事业单位。在检查过程中,我们发现乡镇的采购项目大多较零散,单位的采购计划和执行较随意,每次的采购金额较小,就单次采购来说未达到政府采购的采购限额标准。但是同样的项目批次较多,累计金额已经达到政府采购的限额标准。另外我们还发现,乡镇级单位的采购意识普遍比较薄弱,有些单位的有些项目,在政府采购目录范围内,且明显达到政府采购限额标准的,并未进行政府采购。因此,我们要继续加强对乡镇政府采购的业务指导和政策引导,优化对乡镇政府采购的考核和激励机制,从实体和程序两方面规范乡镇政府采购行为。

4、大部分单位未建立成文的内部政府采购管理机制和制度,政府采购活动参考的依据一般仅为区政府集中采购目录。虽然每个单位对政府采购活动的组织和进行都有比较完整的流程和做法,但是很少有单位将这些流程作为文字规范固定下来。单位内部对采购的申报、审批条件和程序,以及内部科室部门在政府采购活动中的不同分工和职责,都没有成文的规范和制度。但是我们也发现有一些部门在这方面已经走在了前列,例如区教育局、卫生局、民政局、房管局等单位,在本单位、本系统内部已经建立了这样的制度,以文件或者内部规章的形式明确了这一制度。

吴中区政府采购办 2008年8月3日

第四篇:2019区政府采购工作总结

2019区政府采购工作总结

以下是为大家整理的关于2019区政府采购工作总结的文章,希望大家能够喜欢!

回顾一年来的工作,区政府较往年提高了很多。由于政府办公需要很多的材料,因此在政府采购这一方面,我们也要做到,耗费最少的资源来帮助政府顺利的完成工作,是我们采购中心最重要的工作思路。正是在这一思路的指导下,我们区政府采购中心全体工作人员都是极为努力、认真的工作,用最小的损耗,采购处最多的办公用品。可以说,我们已经尽我们的努力了。

今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2019年运行情况总结如下:

一、拓展采购方式,提高采购效率。

在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行

采购;“现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,限度提升资金使用效益。

二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。

三、强化服务,高效完成政府采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。

3、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。

4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。

五、下步整改意见

今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有

待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶。

2019年,我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力,做好我们的工作,将我们的采购工作做到。在2019年中,我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年,因此在2019年,我们将继续坚持2019年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度,我们区政府采购中心也是这样,我们将会花人民最少的钱,帮助区政府办公的顺利进行。2019

第五篇:区政府党组工作汇报

陵城区人民政府党组工作汇报

2018年7月

根据会议安排,现将政府党组今年以来工作情况汇报如下:

一、总体工作情况

(一)党的建设情况

区政府党组始终把加强党的建设、提高执政行政能力作为一项重要内容,坚持政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移,着力建设政治坚定、作风过硬的领导班子。

一是加强思想政治建设。

扎实开展党员活动日集中学习活动,认真学习党的十九大精神、和习近平总书记系列重要讲话精神等,切实提高了政治素质、思想素质和工作能力。将高质量发展、乡村振兴战略、新旧动能转换等重大决策部署、文件精神汇编成册,人手一本,随时学习贯彻,切实提高了执行力。

二是严守党的纪律。

坚决贯彻落实党中央、省、市、区委的决策部署,切实做到有令必行、有禁必止。坚持重要事项、重大情况、重点工作及时向区委请示汇报。严格落实党要管党主体责任,严格执行党内政治生活纪律,认真贯彻民主集中制,定期召开区长办公会、区政府常务会议,促进了政府决策科学化、民主化,增强了班子向心力、凝聚力,推动了政府各项工作顺利开展。

三是积极推进依法行政。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从严从实抓好党组和政府系统党的建设,自觉接受各方面监督。全面夯实依法行政基础,重大事项严格遵守法律程序,将法律审查和法律咨询纳入政府决策、执行、监督全过程,在棚改工作中,严格审查征收流程、举行征收补偿方案听证会等程序。不断深化放管服改革,坚持将最时新、最精准、最全面、最及时、最权威的政策落到实处。坚持问题导向,强化整改,政务中心服务能力和水平进一步提升。不断推进财政规范化管理,部门预算公开、“三公”经费信息已在政府网站公开。制定出台《关于推进涉农资金统筹整合的实施方案》,提高了资金使用效益。政府收支全部纳入预算管理,切实增强了综合调控能力。

(二)重点工作情况

一是综合实力稳步提升。

1-6月份,全区公共财政预算收入完成7.37亿元,同比增长7.58%;进出口总额预计完成91590万元,同比增长63%;规模以上固定资产投资同比增长9.5%,经济发展势头持续向好。全市半年协同发展督查评议中,我区前进3个名次,进步幅度全市第一。

二是工业新动力不断增强。

1-6月份,新增规模以上工业企业13家;工业用电量4.3亿千瓦时,同比增长5.41%,前50名大企业用电量同比增长14.41%。编制完成《新旧动能转换重大工程实施意见》,围绕“4+4”产业体系,新签约招商引资项目38个,总投资127亿元;新开工项目26个,总投资130亿元;世界500强华润集团、中农城投等一批“国字号”企业投资项目先后落地。42个市级新旧动能转换项目,开工建设26个,完成投资17.6亿元;8个市级重点项目完成投资13.93亿元。扎实开展闲置低效用地清理行动,盘活清理土地1347.9亩。丽驰年产5万辆新能源商用车项目,正式获得省发改委批复,是全市唯一获得新能源汽车整车生产资质的企业。华润鲁北电力中心、未名企鹅等一批总部经济项目先后落地。开展了打击恶意逃废银行债务与处置非法集资行动,全力推动了谷神金融风险化解,全区金融环境稳步向好。

三是农业供给侧结构性改革加快推进。

启动了1600亩的智慧农业大棚项目,总占地505亩的两个大棚,11月底竣工使用。投资48亿元的“智慧农业创新谷”田园综合体项目,获批市级田园综合体。加快全区种植结构调整,新增蔬菜种植面积1万余亩,重点打造糜镇大棚蔬菜基地、神头镇露地蔬菜基地等5个标准化生产基地,糜镇获批全市“粮改菜”试点乡镇。全区现代农业示范园区和放心农场达12个。完成造林植树1.23万亩、198万株,其中,总投资6亿元的国家储备林基地项目,已完成造林2200亩、17.5万株。整合现有18万亩林地,探索推进“碳汇交易”,开启了林业资源与产业发展互促并进的新路子。

四是城乡人居环境日趋完善。

启动万家、邱家、南街、西关4大片区棚改工程,投资26.8亿元,建设安置房3910套、48.8万平方米;投资800万元启动了全区镇村规划编制工作。投资4.5亿元的凤仪城社区B区开工建设;投资6800万元的一污人工湿地年内投入使用;深入实施农村基础设施“七改”工程,农村群众的居住条件和生活环境明显改善;实施“四好农村路”三年集中攻坚行动,投资1.8亿,启动140.9公里农村公路改造,占三年计划的54%。6月份开展了创卫集中攻坚月活动,聚焦摸排出的1.2万个问题,全力对标整改。城区道路亮化工程即将完工,城市形象明显提升。

五是民生事业扎实推进。

全力保障和改善民生,民生支出占公共预算支出的80%以上。健全脱贫攻坚动态管理机制,不断完善政策供给,在全市率先探索实施“村级公益扶贫周转房”项目。投资1.7亿元,启动德州市第二殡仪馆、妇幼保健院、职专综合楼和学生公寓项目建设。成功创建山东省食品安全区。“三医改革”试点工作稳步推进。四项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5,分别同比改善22.2%、17.5%、5.8%、20.5%。大力开展“大快严”集中行动,安全生产形势持续稳定。扎实开展地下水压采工作,封停深层自备水井232眼。

二、存在的问题

(一)在党建工作中,一是政府党组还存在着党建工作不规范的问题,会议记录纪要不规范、不完整。

二是政府党组在思想建设理论学习上,存在不深不透、学用结合不够,部分党组成员理论指导实践的能力不强。三是在深入执行党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”制方面,防微杜渐的能力有待提升,对个别领域、部门监管不严,出现了违纪违法案件。四是在作风建设上,深入一线了解、解决实际问题不够经常,不够深入,出现了政务服务大厅被国办通报、扬尘治理反弹等问题。

(二)在重点工作推动中,还存在思想解放不够、开拓创新少,用先进经验解决我区当前实际问题还较少;

在推动重大事项改革、放管服过程中,落实效率还有待提升;在化解规划、国土、国有企业下岗职工、企业盘活等历史遗留问题方面,还需加快推进;对经济运行质量和效益不高的问题还要下大力气解决。

下一步,区政府党组将紧紧围绕区委决策部署,切实履行主体责任,不断加强党组建设,全面提升思想建设、作风建设、廉政建设、制度建设水平,坚持五大发展理念,进一步增强“四个意识”,确保党的理论和路线方针政策贯彻落实到位,全力提升执政行政能力,确保上级决策部署落地生根。在具体工作中,我们将坚持问题导向,聚焦实体经济发展,坚定不移推动发展环境改善,全力以赴抓好项目建设;抢抓东部城区与新旧动能转换重大机遇,不遗余力抓项目,争政策,加大招商引资力度,不断增强发展后劲;强化争先意识,不断壮大财源建设,增强经济运行掌控能力,确保经济平稳健康运行;持续推动教育、医疗体制改革,努力营造安全稳定社会环境,不断增强人民群众获得感和幸福感。

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