村换届准备情况汇报

第一篇：村换届准备情况汇报

xx镇村两委换届选举工作准备

情 况 汇 报

xx镇属山区、丘陵、平原结合地带，总面积180平方公里，xx个村10.1万人，党员xx名，其中农村党员2362名。在村两委换届前期，镇党委坚持因村制宜、分类指导，提早摸透村情，严格工作程序，高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，深入调研分析，加大整顿力度，选优调换、配齐配强了村支部班子，为有计划、有步骤的推进村两委换届选举做好了准备工作，确保换届选举顺利进行。就村两委换届选举准备工作汇报以下：

一、早做准备，摸透村情

一是以组织办公室为主，与党建指导员、管区书记一起专门负责全镇xx个村的“两委”班子建设，经常与村党组织书记及两委成员谈心、谈话，与党员、群众代表座谈了解“两委”班子建设情况，做到真实掌握每个村的实情，为换好届提供第一手真实资料和可靠信息。二是召开座谈会。镇党委以管理区为单位分别召开村党组织书记专题座谈会，党委主要领导及包管理区领导干部逐一听取各村对村“两委”班子状况的情况分析，摸清、摸透、摸准村情，真正掌握党员和群众的思想动态，预测换届选举可能发生的情形，要求各村早准备、早打算，做到心中有数，有的放矢。三是召开党委分析会。镇党委召开党委扩大会，各包管区领导对所包的管区各村班子状况逐一排查衡量，梳理分析，分类排队，按照一村一策的原则，确立先换支部、后换村委、分类分批进行的工作思路。对准备工作没有做好、没有做扎实的村，不能急于开始选举工作；对一些矛盾比较突出、情况不明的村，适当延后选举。四是加强村级软弱涣散党组织班子整顿工作，通过对各党支部进行深入调查摸底，确定8个村为软弱涣散党组织，对8个村进行了登记造册、建立台账，深入分析形成的原因，明确整顿的目标任务和方法措施，实行消号动态管理。

二、综合研判，扎实工作

按照《关于认真做好村“两委”换届准备工作的通知》（x组明电〔201想〕xx号）要求，认真分析各村存在的问题，掌握实际情况，做到有备而战，不出事、换好届。

一是对村级班子综合研判，做到“五个心中有数”。通过对全镇村级班子分析，xx个村有xx个村能顺利组织换届，展84.4%，预计有87个支部书记连选连任，占97%，西梁庄、李家庄、义和村3个村支部书记不可能连任；有80个村主任连选连任，其他247名“两委”班子成员更替数预计40人，占16.2%；有70个村书记主任能“一人兼”，占77.8%。预计有14个村村委换届难度大，可能出现问题，分别是xxxxxxxxxxxx村。

二是确定换届工作重点村，建立工作台账。确定了xxx等27个换届选举工作重点村，安排13名班子成员为包保领导，已进村开展工作。对重点村分别建立了台账，分析了村情，提出了书记、主任意向人选，分别制定了工作措施，为做好换届选举打下了基础。

三是加强软弱涣散村班子集中整治工作。确定8个村党组织为软弱涣散班子，作为重点整治对象，分类施策，集中开展整顿工作。实行因村制宜，一村一策，对排查出的问题立行立改，确保取得实效。采取的主要措施就是按照“集中选配一批、合力帮扶一批、重点打击一批”三个一批的要求，分类定策施治，取得明显效果。Xx、xx、xx3个村党组织书记被免职，上裴村由xx同志任支部书记；xx村由支部委员xxx主持工作，xxx村由支部委员、村主任xxx主持工作。Xx、xxx、xxx3个帮扶转化，xxx、xxxx选配了书记人选。

三、对村“两委”换届工作的意见建议。

1、减少职数，加大农村干部交叉任职比例，书记主任一人兼，实行村干部职业化。

2、加大经济型、政策型能人的比例，注重选拔有特长的人当干部，实施“能人治村”。

3、加大女干部的培养比例，条件成熟及时充实到班子。

第二篇：换届难点村汇报

XXX镇换届难点村汇报

一、换届难点村基本情况

XXX镇第十一届换届难点村共2个：

XX村：该村170户，673人，其中党员31人，村民代表30人，村两委总数4人，其中支部成员数3人，村委成员数3人。年村经济收入4.95万元，村负债13万元。

XX村128户，525人，其中党员19人，村民代表30人，村两委总数6人，其中支部成员数3人，村委成员数3人。年村经济收入6万元，村负债1万元。

二、换届面临的问题

经剖析问题根源发现，村“两委”班子软弱涣散和村宗族矛盾斗争激烈是两个村换届难的共性问题。

（一）班子软弱涣散，群众威信低。两个村的“两委”班子团结协作能力较差，开展工作较被动，在群众中威信不高，村务、党务、财务不够规范，公开透明性不够，坐等上门的多、主动对群众问需的少，特别是带领群众共同致富能力弱。在新一轮的村“两委”换届中，可能会导致群众对“两委”班子失去信心，不愿来投票选举。

（二）宗族矛盾纠缠不休，村“两委”换届竞选激烈。两个村 的宗族派系斗争激烈，为新一轮的村“两委”换届人选带来许多的不确定性。目前，两个村的支部书记和村委主任都是由不同的人来担任，支部书记和村委主任又分别代表不同家族的利益，因此两人在工作中不是相互补台，而是相互拆台，各自为政，互相诋毁，支部和村委在工作中出现了两张皮的情况。在新一轮换届中，村“两委”人选的竞争特别是支部书记和村委主任的竞争将更为激烈，不管谁上台都代表不同的宗族派系，因此，派系间的斗争很可能对新一轮的村委换届选举产生难以预测的不利影响。

二、解决的办法

“难点村”的治理情况是村级换届选举工作能否顺利完成的关键所在，必须下大气力做好换届选举“难点村”治理工作。要摸清“难点村”的主要问题，找准问题的症结，安排专人集中治理，积极破解难点村换届难题。

（一）要深入调研，摸清村情民意。要成立专门的工作组，深入到确定的难点村，围绕村情民情、班子现状、群众思想动态等方面开展调查研究，征求干部群众的意见和建议，加大难点村的矛盾化解力度。针对造成难点村矛盾错综复杂的原因，结合摸底排查的情况，通过进村入户，召开党员群众代表会、村“两委”干部会、等方式，了解村情民意，集中摸清群众反映的突出问题，商讨解决问题的办法，形成共识，主动赢得党员群众的信任与支持。

（二）要分类指导，对症下药。根据难点村存在的主要问题，采取“一村一策一方案”的办法，逐村制定换届选举工作方案。使每个村都有措施、有责任人、有目标期限。一是对“两委”班子不团结、软弱涣散的村，从思想教育和作风整顿两方面入手，大力加强班子建设。二是对宗族派系矛盾纠缠不休的村，由包村干部牵头，召集本村群众基础好的党员和村民代表做好群众工作，让他们摒弃狭隘的思想观念和祖宗观念，从本村的长远利益出发，切实选举处能力强、素质高、群众信赖的村干部。三是对村情复杂、候选人竞争激烈的村，从加大宣传力度，增强村民依法选举意识入手，保证法定程序不变通，规定步骤不减少，走足选举程序，做到成熟一个，选举一个。

（三）要跟踪督查，确保赢得主动。加强换届难点村整改落实情况的专项督查，集中攻坚。一是“一村一策”早谋划。明确镇党委书记是主要责任人，靠前指挥，步步跟进。包村工作组成员明确分工，细化措施，提早进村入户开展工作，及早抓住矛盾、商讨对策，确定方案。二是突出矛盾早调处。对难点村中的历史遗留问题，该答复的答复，该解决的解决，消除村民的疑虑和积怨，赢得群众的信任。三是严肃纪律早督查。通过张贴公告和一户一张“明白纸”等方式大力宣传换届政策，鼓励正当竞选活动，严厉打击违规拉票行为，确保换届选举工作风清气正。同时，明确选举工作时限，排定各阶段工作日程，建立健全督导机制，指导督促各村依法依规按时完成换届选举工作，在全镇上下形成齐抓共管的工作格局。(四)要创新选举，尊重民声民愿。XXX镇为顺利做好新一届换

届工作，结合2014年“驻村蹲点月”和“党的群众路线教育实践活动”，充分征求村民对未来三年村级经济社会发展的意见和建议，并汇总整理建立台账，将其作为新一届“候选人”承诺范围，要求“候选人”按照征求上来的意见建议进行公开承诺，杜绝跨海口，乱承诺、说行不一等现象，营造“公平、公正、公开”的换届氛围，确保“想干事、能干事、干成事”的人顺利提名。

三、意见建议

（一）合理确定村党支部、村委会换届的次序。要因地制宜从实际出发，合理确定村党支部、村委会的换届次序，一般先进行村党支部换届，再进行村委会的换届。先进行党支部换届的村，鼓励和要求党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员。先进行村委会换届选举的村，一般要将党员村委会成员提名为新一届村党组织成员候选人，党员村委会主任一般提名为村党组织书记候选人。鼓励和要求现任村党组织成员积极参加村委会成员竞选，一般情况下，选不上村委会成员特别是村委会主任的，不再推荐位新一届村党组织成员或书记候选人。

（二）规范任期目标承诺和践诺奖惩制度。继续推行村“两委”成员候选人竞职承诺制度。正式选举前，要引导引导候选人根据新农村建设目标，围绕村庄规划和服务群众作出承诺，并且承诺的内容要经镇党委和村民选举委员会审核把关，并进行张榜公布。换届

选举结束后，镇党委、政府要与新当选的“两委”班子成员签订目标责任书，同时要严格考核，并兑现奖惩，充分调动起新一届村班子干事创业、服务村民和带民致富的积极性。

第三篇：村党支部换届经验汇报材料

严格组织程序把握关键环节

稳步推进农村两委会换届选举工作

镇党委

-镇共有农村党支部-个，社区党总支-个，共有农村党员-名，社区党员-名。村级党支部换届选举工作启动以来，全镇认真按照县委要求和镇党委的统一部署，精心组织、严格程序、发扬民主、正风肃纪，确保村级两委会换届成为组织、党员、群众“三满意”工程。截止1-月-日，全镇共按计划完成村级党支部换届-个，选举产生新一届村党支部书记-名，委员41名（其中女委员-名）。

1、围绕目标选人、重视前期工作。坚持把牢牢掌握换届工作主动权、做好换届选举前期和基础性工作，作为村党支部换届圆满成功的前提和重要保证。加强组织领导。成立由镇党委书记为组长、副书记为副组长，镇党委其他委员为成员的换届工作领导小组，组建了-支换届工作指导组，保障了换届工作顺利推进。深入调查研究。扎实开展班子、党员、村情、选情四方面调研，为镇党委实施统筹规划、科学决策和过程把握提供了准确详实的信息。坚持目标选人。坚持“好的领导班子和好的任期目标”相结合的换届原则，根据各村突出特点和后期发展目标，镇党委将-个村党支部分为产业型、协调型、综合型、整建型四类，为村两委会换届 1

提供科学导向。精心谋划安排。制定下发《村两委会换届工作实施方案》、《村两委会换届工作流程图》、《严肃村两委会换届纪律要求的通知》等文件，对工作进程、任务落实、纪律要求、责任追究进行规范和明确。镇党委在前期深入调研的基础上，对村党支部换届工作按照统筹安排、先易后难、分类实施、全程指导的思路进行组织实施。-个党支部换届选举方式确定-个村为“两推一选”、-个村为“两推直选”，-个村为“一肩挑”、先实施村委会换届选举，确保了换届工作有序推进。

2、围绕发扬民主、强化宣传引导。坚持把加强宣传教育作为保证党员群众民主参与和匡正换届风气的重要措施。依托镇、村、党员和群众代表会议，将换届工作安排和纪律要求层层宣传到位。通过印发换届纪律提醒卡、换届纪律告知书、张贴标语、悬挂横幅和公开栏等形式，及时将“六严禁、三全程、四个一律”换届纪律要求传达至每一名农村党员和群众。通过开展党委书记与支部书记、支部书记和党员两个层面的面对面谈心谈话，切实解决了各村党组织负责人和党员在换届工作中的深层次思想问题。换届以来，全镇各级党组织共开展各种形式的换届动员和宣传教育活动-场次，镇党委制作并发放换届纪律提醒卡、换届纪律宣传单-余张，开展村党组织负责人和党员谈话-余人次。

3、围绕依法选举、精心组织实施。坚持严把村党支部换届选举的关键环节。强化培训明要求。为进一步提高各村选委会、指导组成员的业务能力，镇党委组织村两委换届工

作人员和驻村指导组认真学习了《党章》、《基层组织选举工作条例》等法律法规和“634”换届纪律要求，使大家熟知换届选举的政策、方法、程序，为规范实施换届选举工作奠定坚实基础。集中观摩学经验。针对党委换届刚刚结束，部分年轻领导干部基层工作经验不足等问题，镇党委先行安排--村进行党支部“两推直选”换届选举，组织镇领导、农村党支部书记以及换届指导组成员现场观摩学习。通过厚子坪村党支部换届选举的规范操作，为全镇村党组织换届提供经验和借鉴。严把关口促规范。严把任职条件关。扩大公开村党支部候选人任职条件要求，确保党员群众对候选人任职条件清楚明白。严把候选人推荐关。严格按照村党支部候选人条件要求，通过支部出具意见、走访党员群众、组织考察鉴定等程序，确保党员群众推荐的候选人符合规定要求。严把党内选举关。按照《基层组织选举工作条例》规定和《换届方案》要求，镇党委对选举工作操作流程、主持词、选举办法、选票等进行统一印制发放，确保了选举工作规范有序。

4、围绕严肃风纪、强化教育监督。坚持把纪律教育监督贯穿始终，狠抓自查自纠、矛盾化解、督促检查和公开公示等工作。开展自查自纠。要求村选委会成员和党支部委员对照“634”换届纪律要求，结合镇党委和党员群众所提的意见，深入查找问题，明确了整改和努力方向。做到村级党组织换届工作方案、规定环节、重大事项、信访问题“四个必报”。积极化解矛盾。通过开展党委书记与村党组织书记谈心，有针对性地做好思想工作，保证换届期间干部的心态

稳定和各项工作有序运行，解决了一些可能违反换届纪律的苗头性问题。严格监督检查。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作纪律督查组，根据换届工作进程，全程跟踪并持续不断开展党风廉政和换届纪律教育监督。将换届纪律要求制成提醒卡、宣传单发放到村组，张贴到醒目位置，推进党员群众和社会监督。从镇纪委、法庭、司法所抽调专门力量，在换届前完成15个村的财务收支清算审计工作，确保了换届风清气正。

通过村党支部换届，成功组建了一批综合素质过硬、党员群众公认、凝聚向心力强的村组织领导班子，实现了年龄、知识、性别结构“三个优化”：村党组织班子成员平均年龄47.3岁，比换届前下降1.2岁；村党支部书记大专学历3人，委员中高中以上文化程度的13人，比上一届大幅提高；党支部委员中女性10人，占委员总数的24%。村党支部凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。

下一步，我们将不断系统总结村党支部换届工作经验，完成社区党组织领导班子换届，全面加强农村和社区党组织领导班子建设。同时，强势推进村委会换届选举工作。通过加强领导、广泛宣传、细化流程、严格程序，依法依规认真组织实施好村委会换届选举工作，着力建设科学决策水平高、组织协调能力强、带领发展能力优、党员群众评价好的村级领导班子，为加快新时期农村发展、推进统筹城乡建设提供坚强的组织保证。

第四篇：村“两委”换届常委会汇报材料

土右旗村（社区）“两委”换届有关工作汇报提纲

今年，我旗将进行新一轮村（社区）党组织和第八届村（居）民委员会换届，自治区、包头市已先后召开会议对村（社区）“两委”换届工作进行了全面部署，根据上级精神，结合全旗实际，现就我旗村（社区）“两委”换届的相关工作汇报如下：

一、村（社区）“两委”换届的前期准备工作

（一）准备工作开展情况

为确保村（社区）“两委”换届工作顺利开展，旗委组织部、民政局在3月下旬联合下发了《关于认真做好第八次村（社区）“两委”换届前准备工作的通知》，旗委、政府分管领导按照文件精神带队深入到乡镇（管委会）进行了调研，指导各乡镇、九峰山管委会扎实开展村（社区）“两委”换届前准备工作，为换届工作的顺利开展奠定了基础。

1、扎实开展党员调查摸底工作。指导各乡镇、九峰山管委会党委对党组织关系隶属于所属行政村、社区支部（总支）的党员进行了认真调查摸底，特别是重点对不能参加换届选举的党员进行了详细摸底。经调查，全旗村（社区）党员共有8329名，其中30岁以下801名，30-50岁3147名，50-60岁1864名，60岁以上2517名；初中4166名，初中以下1814名，高中1734名，高中以上615名；流动党员2163名，不能参加选举的五类党员有1152名。

2、有效开展村“两委”班子现状调查摸底工作。指导各乡镇、九峰山管委会主要摸清本乡镇、管委会村“两委”基本情况、各村村民数、村民代表数、村民小组数和村民外出情况等，特别是了解掌握村干部和村民对选举的思想反映，软弱、瘫痪、难点、重点村的情

况。根据调研掌握的情况，在第八次村（社区）“两委”换届中好的村有189个，占村总数的65%；中间状态的村有60个，占村总数的21%；容易出现问题，选情复杂的村有40个，占村总数的14%，分别是萨拉齐镇：上茅庵村、王光亮村、西老藏营村、下茅庵村。沟门镇：此老气村、沙兵崖村、纳太村、庙湾村。美岱召镇：美岱召村、王家营村、北牛皮村、西营子村。将军尧镇：任义昌村、水圪兔尧村、下白青尧村。双龙镇：西河沿村、三道河村、路三圪堆村。明沙淖乡：葫芦头村、西杨家圪堵村、岳家圪旦村、五圣公村、五犋牛尧村、老樊营子村。苏波盖乡：朱麻营村、王大法村、苏波盖村、二座村、丹进营村、小井村、张老五村；海子乡：大沙街村、南关地村、石泥桥村、山格架村、杜守将村、高才举村、联合村。九峰山管委会：小坤兑村、老窝铺村。

3、严格开展村级财务审计工作。由旗经管站牵头，各乡镇、九峰山管委会经管站具体实施，从3月下旬开始，对上届村委会的村级财务收支情况进行了审计，截止5月28日，257个村的村级财务已审计完，32 个村的村级财务正在审计中，预计6月5日前完成审计工作。

（二）存在的主要问题

1、流动人口给换届选举增加了操作难度。据调查，我旗29万农业人口中，18周岁以上有选举权的农民约22万，其中外出流动人口有6.8万人，占了选民总数的30.9%，部分村有40一50%的村民外流，主要集中在黄灌区和后山区一带。这部分人因外出务工、经商等原因，有的不能按时回村（社区）参与投票选举，参选率受到影响。

2、部分村“两委”班子不团结。部分村党支部书记、村委会主任

在工作中互相顶牛、遇事不协商、思想不统一，出现了村“两委”各自为政的现象，这些村“两委”班子主要负责人借换届选举互相拆台，存在派性问题，给换届选举带来一定困难。

3、宗族、派性问题仍然存在。部分村村情民意复杂，宗族、派性问题突出，一些群众欲借换届选举煽动群众闹事，影响换届选举正常开展。

4、问题村、矛盾村换届选举有一定困难。调查中发现，村内遗留问题较多的村，由于群众各类利益诉求得不到很好解决，导致村情不稳。选举过程中少数人可能会出谋划策、煽动蛊惑，抓住乡镇（管委会）村工作上所谓的问题，拉拢部分选民干扰选举。

5、其他客观因素。一是因村“两委”成员工资待遇逐年提高，并旗财政直接拨付，引发部分人竞选欲望，造成别有用心的人利用各种手段参选，给换届选举带来较多的复杂性。二是村民的教育管理滞后，村民文化素质低，法律观念淡薄，也在一定程度上影响了村里各项事业的发展。三是村务公开民主管理还有待于进一步深入，部分村存在公开内容简单、公开项目不细、以及重公开，轻反馈等现象，群众有一定意见。

二、换届领导小组及下设机构组成情况

根据上级文件精神，全旗村（社区）“两委”换届领导小组组长由唐书记担任，副组长由旗委副书记杨二喜，旗委常委、政法委书记、政府副旗长贾保良，旗委常委、组织部部长徐荣光，旗委常委、办公室主任康景峰，旗人大常委会副主任杨利民，旗政府副旗长谷淑珍5位同志担任，成员由纪检、组织、宣传、综治、法院、检察、人武部（武装部）、民政、公安、财政、司法、农牧业、信访、档案、工会、共青团、妇联等部门领导和各乡镇、九峰山管委会党委

书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由高锦明同志兼任，常务副主任由杨文明同志兼任，副主任由安成春、高月飞、张华3位同志兼任。

领导小组办公室内设综合组、宣传组、督查组、指导检查组，综合组组长由旗民政局副局长王鑫同志担任，宣传组组长由旗委宣传部副部长、新闻中心主任樊瑞强同志担任，督查组组长由旗纪委副书记梁世峰同志担任。同时，又成立9个指导检查组，每个乡镇、管委会下派1个指导检查组，负责对联系指导乡镇、管委会的村（社区）“两委”换届选举工作。

三、动员会安排情况

拟定于2012年6月1日（星期五）上午8：30在旗政府会议厅召开村（社区）“两委”换届动员会议，旗换届选举工作领导小组及办公室全体成员、乡镇党委书记、乡（镇）长、党委副书记、分管民政的副乡（镇）长、驻村指导员约400人左右参加会议。

会议有三项议程

一是旗委常委、组织部部长徐荣光同志作村（社区）党组织换届选举说明。二是旗政府副旗长谷淑珍同志作村（居）民委员会换届选举说明。三是唐书记作重要讲话。会议由旗委副书记杨二喜同志主持。动员会结束后紧接着召开村（社区）“两委”换届选举工作培训会。

四、换届选举工作经费预算

1、村（社区）党组织换届经费预算：根据中共包头市委办公 厅、包头市人民政府办公厅印发的《全市新一轮嘎查村（社区）党组织和第八届嘎查村（居）民委员会换届选举工作方案》要求，每个村、社区党组织按2000元预算，所需经费市财政、旗财政分别

承担20%、80%。全旗共有289个村党组织、15个社区党组织，需经费608000元，旗财政需承担486400元。

2、村（居）民委员会换届经费预算：按每个户籍人口1元标准预算，我旗共有户籍人口35万人，需换届选举工作经费35万元。

共需经费83.64万元。

第五篇：换届汇报

汇

报

提

纲

中共克东县委组织部 2011年8月4日

市委乡镇领导班子换届动员会后，县委高度重视领导班子换届工作，并把乡镇换届工作作为当前的重点工作，县委主要领导亲自研究乡镇领导班子换届工作，使换届工作正有条不紊地进行。现将有关情况汇报如下：

一、县委高度重视，迅速启动换届工作

全市乡镇换届工作动员会之后，县委立即召开县委常委会，传达市委会议精神，确立了全面启动，统筹实施的工作思路，即：县乡村党组织换届工作同步启动，统筹实施，在抓好乡镇换届的同时，抓好县委换届选举准备工作。一是搞好调查摸底。7月初，县委派出2个工作组，利用一周的时间，深入到7个乡镇，通过征求乡镇主要领导和部分“两代表一委员”的意见，召开由部分示范村、达标村、过渡村、1 加强村和整顿村的党支部书记参加的座谈会，对全县乡镇村换届工作进行了调查摸底，掌握乡村换届工作的基本情况，做到村级党支部换届工作存在的问题、能够推行“公推直选”的村基本情况、村党支部书记队伍基本情况、农村党员基本情况“四个清楚”，为顺利开展换届工作奠定了坚实基础。二是健全组织机构。县委成立了以县委书记为组长的换届工作领导组织和严肃换届纪律、保证换届风清气正的工作领导组织，设立了办公室，并从县委组织部、县纪委、信访办、审计局等成员单位抽调12名同志组成3个检查指导组，明确工作责任，强化督查指导。三是精心制定方案。按照市委乡镇领导班子换届工作意见和村党支部“公推直选”、“两推一选”工作意见的要求，制定了我县乡镇领导班子换届方案和村党支部换届两个实施方案。并由县委常委审阅，县委主要领导把关，反复修改完善。目前，这个方案已下发到乡镇。四是及时动员部署。7月19日，召开了全县乡镇领导班子和村级“两委”班子换届工作动员大会，全县现职副县级以上领导干部和乡镇党委书记、副书记、组织委员，各村党支部书记、村委会主任，以及县直各部门负责人近400人参加了 2 会议，会上传达了省市换届精神和《克东县乡镇领导班子换届工作实施方案》，县委书记李柏春在会上就换届选举工作做了动员讲话。

二、完善推进措施，确保换届工作有序进行

目前，我县的县级领导班子换届工作正着手启动。县委责成县委办公室深入部分乡村和县直单位进行调查，了解情况，着手准备起草县委工作报告。县级领导班子民主生活会方案已经下发，计划9月底前完成。

近期，我们正在进行乡镇村换届工作。按照市委要求，我们从有利于乡镇换届工作的实际出发，着眼于乡镇工作的全局，在时间安排上坚持紧凑、快捷，科学设计了工作流程和运行表，定于 9月20日前完成乡镇领导班子换届工作。一是统一思想认识。全县乡镇领导班子和村级“两委”班子换届动员会后，各乡镇党委召开党委会集中学习市县有关换届精神，统一党政班子成员思想，同时采取有效形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《宪法》、《干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层选举工作暂行条例》等党内、外法律法规，教育和引导党员干部正确认识换届选举的重要意 3 义，明确换届工作的指导思想、基本要求和具体政策。二是落实领导包乡（镇）包村责任。结合县级领导干部包扶乡镇分工，将乡（镇）村换届工作纳入县级领导干部包扶乡镇的一项重要内容，要求结合当前农村工作，检查指导乡（镇）村换届工作。同时，乡镇也建立领导包村责任制，特别对问题大的村、家族势力大、情况复杂的加强村或整顿村，由乡镇主要领导包扶，确保换届工作顺利进行。三是培训骨干力量。县委动员会议后，我们对乡镇党委副书记、组织委员进行了一次业务培训和换届纪律培训。由县委组织部、县纪委负责，对政策法规、换届纪律、工作流程和时间要求等主要内容进行预先培训，还利用县委党校办班培训时机，对全县98个村党支部书记进行了一次换届工作业务培训。四是强化舆论宣传。我们利用政府网站、县电视台、《克东信息》报，开设专栏，加大对换届工作宣传力度。特别对中纪委关于“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律进行广泛宣传，扩大干部群众知晓率，促使各级党员领导干部带头抵制不正之风，带头遵规守纪。全县共发出短信1200条，宣传学习卡片700张。

三、改进考察方法，准确把握预备人选

目前，我县乡镇党政领导干部职数共有6职，其中挂职1名。去年9月份，我们按照上级有关规定，增设专职人大主席和人大副主席，武装部长仍由副乡镇长兼任。这次换届，各乡一律按8职配备，其中，党委书记、人大主席1职，党委副书记、政府乡镇长1职，党委副书记、纪委书记1职，副乡镇长3职，人大副主席1职，武装部长1职。

这次换届考察工作，结合市委乡镇领导班子换届工作意见要求，县委制定了考察方案，按照8个职位进行全额定向推荐，再进行组织考察，并抽调21名同志，组织成3个考察组，分别由副县级领导干部带队，从7月23日开始，利用近两周的时间，深入到全县正副科级单位进行考察。在全面考察的基础上，县委根据省市委对乡镇领导班子配备结构及职数要求，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，确定乡镇领导班子成员预备人选。

这次换届考察工作，在常规的基础上，增加新的评价内容。一是扩大了民主测评范围。在乡镇换届考察中，过去由乡镇干部、村党支部书记参加测评会，进行民主测评、民主 5 推荐。这次我们把派出所、中心校长等乡直、镇直单位负责人也纳入了参会范围，全县各乡镇参加测评大会人数达到500多人，扩大了参评范围。二是注重考察干部“德”的表现。在班子考察中，对副科级以上干部增加了“德”的测评内容。在测评大会上，以填写“德的反向测评表”的形式，对干部的“德”进行测评。三是广泛征求意见。在考察中，个别谈话200多人，人数超过参评人数40%，加深了对领导干部提名人选的德、能、勤、绩、廉的了解。同时，在谈话中，对领导班子成员，进行谈话推荐。按照民主测评推荐、谈话推荐的比例和综合考察情况，确定考察人选。

四、严肃工作纪律，保证换届顺利进行

我们立足实际，早谋划、早发动、早运作，采取多种措施，全力营造风清气正的环境。一是制定换届纪律宣传方案。县委召开常委会议，研究落实换届纪律工作，制定下发了《克东县严肃换届纪律、保证换届风清气正工作方案》，明确了指导思想、主要任务、具体措施和步骤要求，营造了风清气正的换届环境。二是注重分层学习换届纪律。中央、省、市召开关于严肃换届纪律保证换届风清气正会议后，我县相继 6 召开常委会专题研究、县委理论中心组专题学习、县纪委监察局和县委组织部全体干部专题培训、全县科级以上党员领导干部普遍学习。每位领导干部都撰写心得体会和进行自我测试。为了便于学习，我们把省委组织部下发《严肃换届纪律教育读本》发放到干部手中。三是积极开展公开承诺。结合创先争优党员公开承诺活动，实行严肃换届纪律公开承诺，参加乡镇民主推荐的参会人员，组织部、纪检委全体干部，以及各党委书记、纪委书记都签订了书面承诺。目前，签订承诺的人员达到600人，承诺事项2400条。四是建立举报网络体系。换届过程中设立信访举报、电话举报、网络举报“三位一体”的举报形式，建立举报台帐，制定舆情应对预案，设立专用举报电话(0452-4323571)、举报邮箱（kedongzzb12380@163.com）、信访通信地址（克东县委组织部）向社会公布，电话举报实现“24小时”开通，举报信息实行日报告制度，实现监督举报全覆盖，有效落实广大干部群众的知情权、监督权。

五、下步工作安排

一是县委换届工作。计划8月10日左右，建议县委召 7 开常委会和县委全会，研究表决召开县委十五次代表大会有关事宜，确定党代会时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、生产办法，以及两委组成人员名额、常委和书记、副书记名额和选举办法等，并及时向市委请求。

二是乡镇换届工作。目前，乡镇领导班子考察工作已基本结束，现正在汇总情况。下步通过向县委汇报，确定预备人选；制定代表选举工作方案，确定代表名额和比例；组织乡镇起草党代会工作报告，并通过“三上三下”形式反复征求意见和建议，最后由县委书记把关审阅。

三是村党支部换届工作。加大村党支部换届工作宣传力度，深入宣传村党支部换届工作的目的意义，规范村党支部班子预备人选的提名方式和资格审查。在抓好“两推一选”工作的同时，着重抓好“公推直选”具体工作，确保选好村党支部班子，特别是选准选强村党支部书记。