第一篇：陕西省建设项目安全设施监督管理办法 陕西省人民政府令 第125号
陕西省建设项目安全设施监督管理办法
陕西省人民政府令 第125号
《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》已经省政府2007年第19次常务会议通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。
省长：袁纯清
二○○七年九月二十九日
陕西省建设项目安全设施监督管理办法
目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 总则
建设项目的安全预评价 安全设施的设计 安全设施的验收 法律责任 附则
第一章 总则
第一条 为了防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《陕西省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性工程项目（以下统称“建设项目”）安全设施建设及其安全监督管理。
第三条 建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第四条 省人民政府安全生产监督管理部门负责全省建设项目安全设施的监督管理工作。
市、县、区人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府发展改革以及其他有关部门，应当按照建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，办理有关审批手续。
第六条 省人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）省人民政府或者省人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）跨设区市的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的新建项目；
（四）设计总库容为100万（含100万）立方米以上的尾矿库建设项目；
（五）国务院安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目；
（六）国家规定由省人民政府安全生产监督管理部门审查、验收的其他建设项目。
第七条 设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）设区的市人民政府或者设区的市人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）跨县（市、区）的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的改建、扩建项目；
（四）设计总库容为100万立方米以下的尾矿库建设项目；
（五）省人民政府安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目。
第八条 县级人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）县级人民政府或者县级人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）设区的市人民政府安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目。
第九条 生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。
安全评价机构对建设项目的安全评价应当客观、公正，并对作出的评价结论承担法律责任。
第二章 建设项目的安全预评价
第十条 建设单位在进行项目可行性研究论证中，应当对建设项目的安全条件进行论证。
第十一条 建设单位应当对下列建设项目进行安全预评价：
（一）矿山建设项目；
（二）生产、经营、储存危险化学品的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）《建筑设计防火规范》规定火灾危险性为甲类的生产建设项目；
（五）《爆炸危险场所安全规定》规定爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
（六）国家和省规定为危险或者危害因素大的其他建设项目。
第十二条 按照本办法第十一条规定进行安全预评价的建设项目，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构编制《安全预评价报告书》。《安全预评价报告书》应当包括下列内容：
（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
（三）可能造成职业危害的评价；
（四）安全对策措施、安全设施设计原则；
（五）预评价结论；
（六）其他需要说明的事项。
第十三条 《安全预评价报告书》应当由安全生产监督管理部门组织专家评审。
第十四条 本办法第十一条规定之外的建设项目，建设单位在进行建设项目可行性研究论证时，应当对建设项目的安全条件以及安全设施进行综合分析，并报安全生产监督管理部门备案。
第十五条 危险化学品建设项目在安全预评价完成后，还应当依据《危险化学品安全管理条例》进行企业的设立审查。
剧毒化学品生产、储存企业的设立审查，由省人民政府安全生产监督管理部门审核，报省人民政府批准；其他危险化学品生产、存储企业的设立审查,由设区的市人民政府安全生产监督管理部门审核，报设区的市人民政府批准。
第三章 安全设施的设计
第十六条 建设项目的初步设计应当委托具备相应资质的设计单位进行。
第十七条 符合本办法第十一条规定的建设项目的初步设计应当依据《安全预评价报告书》编制安全专篇。安全专篇应当包含下列内容：
（一）设计依据；
（二）建设项目概述；
（三）建设项目周边安全环境分析；
（四）建筑及场地布置；
（五）生产过程危险、有害因素分析；
（六）安全设施设计采取的防范措施；
（七）安全机构设置及人员配备情况；
（八）安全专项投资概算；
（九）安全预评价报告中的对策及建议采纳情况；
（十）预期效果以及存在的问题与建议；
（十一）国家和本省规定需要说明的其他事项。
第十八条 符合本办法第十一条规定项目的建设单位应当在建设项目初步设计完成后，向安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施初步设计审核申请，并提交下列资料：
（一）建设项目审批（核准、备案）文件；
（二）《安全预评价报告书》及评审资料；
（三）建设项目初步设计报告及安全专篇；
（四）国家和本省规定需要提交的其他材料。
第十九条 安全生产监督管理部门在收到安全设施初步设计审核申请后，应当在10个工作日内组织有关专家对申报资料进行审核。有下列情形之一的，不得通过安全审核：
(一)安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
(二)主要危害防治措施不符合国家和本省有关规定的；
(三)安全设施设计不符合国家标准和行业技术规范的；
(四)安全设备、设施、器材不符合国家标准和行业标准的；
(五)不符合法律法规规定的其他条件的。
第二十条 建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报安全生产监督管理部门审核同意。
第二十一条 建设项目安全设施初步设计未经安全生产监督管理部门审核同意的，不得开工建设。
第四章 安全设施的验收
第二十二条 建设项目安全设施应当与主体工程同时施工。施工单位发现安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告建设单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。
第二十三条 建设项目安全设施建成后，建设单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时进行整改。
第二十四条 建设项目竣工前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价后，报安全生产监督管理部门验收。
第二十五条 建设单位向安全生产监督管理部门提出安全设施验收申请时，应当提交下列资料：
（一）建设项目试运行自查报告；
（二）安全验收评价结论；
（三）安全机构设置或人员配备情况；
（四）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；
（五）安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；
（六）事故应急救援预案；
（七）国家和本省规定提交的其他材料。
第二十六条 安全生产监督管理部门接到建设单位的安全设施验收申请后，应当在20个工作日内组织验收完毕。
第二十七条 安全设施验收中有下列情形之一的，不得通过安全设施验收：
(一)安全设施和安全条件未达到设计要求的；
(二)未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的；
(三)企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的；
(四)不符合法律法规规定的其他条件的。
建设项目应当经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入生产和使用。
第五章 法律责任
第二十八条 建设单位违反规定，安全生产设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十九条 承担安全评价、检测、检验工作的单位出具虚假证明，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十条 安全生产监督管理部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）违反规定程序和条件予以通过建设项目安全设施初步设计安全审查和建设项目安全验收的；
（二）发现未依法取得批准、验收的建设项目，或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
（三）对已经依法取得批准的建设项目，不履行监管职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；
（四）指定建设项目的设计单位或者安全评价机构的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第三十一条 煤矿建设项目安全设施的监督管理依照有关法律法规的规定执行。
第三十二条 本办法自2007年11月1日起实施。
第二篇：陕西省建设项目安全设施监督管理办法
《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》已经省政府2007年第19次常务会议通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。
省长：袁纯清
二○○七年九月二十九日
陕西省建设项目安全设施监督管理办法
目 录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 总则
建设项目的安全预评价 安全设施的设计 安全设施的验收 法律责任 附则
第一章 总则
第一条 为了防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《陕西省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性工程项目（以下统称“建设项目”）安全设施建设及其安全监督管理。
第三条 建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第四条 省人民政府安全生产监督管理部门负责全省建设项目安全设施的监督管理工作。
市、县、区人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府发展改革以及其他有关部门，应当按照建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求，办理有关审批手续。
第六条 省人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）省人民政府或者省人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）跨设区市的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的新建项目；
（四）设计总库容为100万（含100万）立方米以上的尾矿库建设项目；
（五）国务院安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目；
（六）国家规定由省人民政府安全生产监督管理部门审查、验收的其他建设项目。
第七条 设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）设区的市人民政府或者设区的市人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）跨县（市、区）的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的改建、扩建项目；
（四）设计总库容为100万立方米以下的尾矿库建设项目；
（五）省人民政府安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目。
第八条 县级人民政府安全生产监督管理部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：
（一）县级人民政府或者县级人民政府有关部门审批、核准、备案的建设项目；
（二）设区的市人民政府安全生产监督管理部门委托监督管理的建设项目。
第九条 生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。
安全评价机构对建设项目的安全评价应当客观、公正，并对作出的评价结论承担法律责任。
第二章 建设项目的安全预评价
第十条 建设单位在进行项目可行性研究论证中，应当对建设项目的安全条件进行论证。
第十一条 建设单位应当对下列建设项目进行安全预评价：
（一）矿山建设项目；
（二）生产、经营、储存危险化学品的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）《建筑设计防火规范》规定火灾危险性为甲类的生产建设项目；
（五）《爆炸危险场所安全规定》规定爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
（六）国家和省规定为危险或者危害因素大的其他建设项目。
第十二条 按照本办法第十一条规定进行安全预评价的建设项目，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构编制《安全预评价报告书》。《安全预评价报告书》应当包括下列内容：
（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；
（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；
（三）可能造成职业危害的评价；
（四）安全对策措施、安全设施设计原则；
（五）预评价结论；
（六）其他需要说明的事项。
第十三条 《安全预评价报告书》应当由安全生产监督管理部门组织专家评审。
第十四条 本办法第十一条规定之外的建设项目，建设单位在进行建设项目可行性研究论证时，应当对建设项目的安全条件以及安全设施进行综合分析，并报安全生产监督管理部门备案。
第十五条 危险化学品建设项目在安全预评价完成后，还应当依据《危险化学品安全管理条例》进行企业的设立审查。
剧毒化学品生产、储存企业的设立审查，由省人民政府安全生产监督管理部门审核，报省人民政府批准；其他危险化学品生产、存储企业的设立审查,由设区的市人民政府安全生产监督管理部门审核，报设区的市人民政府批准。
第三章 安全设施的设计
第十六条 建设项目的初步设计应当委托具备相应资质的设计单位进行。
第十七条 符合本办法第十一条规定的建设项目的初步设计应当依据《安全预评价报告书》编制安全专篇。安全专篇应当包含下列内容：
（一）设计依据；
（二）建设项目概述；
（三）建设项目周边安全环境分析；
（四）建筑及场地布置；
（五）生产过程危险、有害因素分析；
（六）安全设施设计采取的防范措施；
（七）安全机构设置及人员配备情况；
（八）安全专项投资概算；
（九）安全预评价报告中的对策及建议采纳情况；
（十）预期效果以及存在的问题与建议；
（十一）国家和本省规定需要说明的其他事项。
第十八条 符合本办法第十一条规定项目的建设单位应当在建设项目初步设计完成后，向安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施初步设计审核申请，并提交下列资料：
（一）建设项目审批（核准、备案）文件；
（二）《安全预评价报告书》及评审资料；
（三）建设项目初步设计报告及安全专篇；
（四）国家和本省规定需要提交的其他材料。
第十九条 安全生产监督管理部门在收到安全设施初步设计审核申请后，应当在10个工作日内组织有关专家对申报资料进行审核。有下列情形之一的，不得通过安全审核：
(一)安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；
(二)主要危害防治措施不符合国家和本省有关规定的；
(三)安全设施设计不符合国家标准和行业技术规范的；
(四)安全设备、设施、器材不符合国家标准和行业标准的；
(五)不符合法律法规规定的其他条件的。
第二十条 建设项目安全设施设计发生重大变更的，应当报安全生产监督管理部门审核同意。
第二十一条 建设项目安全设施初步设计未经安全生产监督管理部门审核同意的，不得开工建设。
第四章 安全设施的验收
第二十二条 建设项目安全设施应当与主体工程同时施工。施工单位发现安全设施设计不合理或者存在重大安全隐患时，应当停止施工并报告建设单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。
第二十三条 建设项目安全设施建成后，建设单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时进行整改。
第二十四条 建设项目竣工前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价后，报安全生产监督管理部门验收。
第二十五条 建设单位向安全生产监督管理部门提出安全设施验收申请时，应当提交下列资料：
（一）建设项目试运行自查报告；
（二）安全验收评价结论；
（三）安全机构设置或人员配备情况；
（四）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况；
（五）安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程；
（六）事故应急救援预案；
（七）国家和本省规定提交的其他材料。
第二十六条 安全生产监督管理部门接到建设单位的安全设施验收申请后，应当在20个工作日内组织验收完毕。
第二十七条 安全设施验收中有下列情形之一的，不得通过安全设施验收：
(一)安全设施和安全条件未达到设计要求的；
(二)未按规定设立安全管理机构或者配备安全生产管理人员的；
(三)企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经过安全培训或者不具备相应资格的；
(四)不符合法律法规规定的其他条件的。
建设项目应当经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入生产和使用。
第五章 法律责任
第二十八条 建设单位违反规定，安全生产设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十九条 承担安全评价、检测、检验工作的单位出具虚假证明，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第三十条 安全生产监督管理部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）违反规定程序和条件予以通过建设项目安全设施初步设计安全审查和建设项目安全验收的；
（二）发现未依法取得批准、验收的建设项目，或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
（三）对已经依法取得批准的建设项目，不履行监管职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；
（四）指定建设项目的设计单位或者安全评价机构的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十一条 执行。
第三十二条
第六章 附则
煤矿建设项目安全设施的监督管理依照有关法律法规的规定本办法自2007年11月1日起实施。
第三篇：辽宁省建设项目安全设施监督管理办法(辽宁省人民政府令第229号)
【发布单位】辽宁省人民政府
【发布文号】辽宁省人民政府令第229号 【发布日期】2009-03-19 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽宁省
辽宁省建设项目安全设施监督管理办法
(辽宁省人民政府令第229号)
《辽宁省建设项目安全设施监督管理办法》业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年三月十九日
辽宁省建设项目安全设施监督管理办法
第一条第一条 为加强建设项目安全设施的监督管理，减少和消除事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据《 中华人民共和国安全生产法》和《 辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。?
第二条第二条 本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性建设项目（以下统称建设项目）安全设施建设及其监督管理。法律、法规、规章另有规定的，适用其规定。?
第三条第三条 建设项目安全设施必须符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。?
建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定的安全技术标准。?
建设项目安全设施设计未经审查的，建设项目不得进行施工；未经验收合格的，建设项目不得投入生产和使用。?
第四条第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理工作。
发展改革、经济管理和外经贸等部门，应当将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理。对未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目，不予办理有关行政许可手续。?
第五条第五条 建设项目安全设施设计审查和竣工验收,根据项目投资额度和危险程度，由建设单位自行审查验收或者安全生产监督管理部门组织审查和验收。?
第六条第六条 建设单位是落实建设项目安全设施“三同时”的责任主体。建设单位主要负责人对建设项目安全设施“三同时”工作全面负责。建设单位应当依法保障建设项目符合安全生产标准规范，对承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并按照有关规定履行报批手续。?
第七条第七条 建设单位对建设项目进行可行性研究论证时,应当同时对建设项目的安全条件进行论证。?
第八条第八条 安全预评价应当在可行性研究阶段之后初步设计之前进行。安全预评价由建设单位委托项目设计单位以外的具有相应资质的安全评价机构承担，并编制《建设项目安全预评价报告》。?
第九条第九条 建设单位将《建设项目安全预评价报告》报安全生产监督管理部门后，安全生产监督管理部门应当在30日内组织专家进行评审，对符合国家相关安全技术标准的建设项目予以批复。?
第十条第十条 建设项目安全设施初步设计，应当由具有相应设计资质的单位承担。设计单位应当严格按照法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范组织项目的安全设施设计，并依据《建设项目安全预评价报告》的要求，完善安全设施设计，落实安全生产措施。建设项目安全设施设计应当有安全专篇，并在相关篇章中体现安全设施设计内容。?
第十一条第十一条 建设项目安全设施初步设计完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全设施初步设计审查申请，并提交以下材料：?
（一）建设项目安全设施初步设计审查申请表；?
（二）建设项目初步设计说明书及安全专篇；?
（三）建设项目安全预评价报告；?
（四）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。?
安全生产监督管理部门收到申请后，应当在30日内组织相关人员或者委托相关机构对安全设施初步设计进行审查。经审查同意的，核发《建设项目安全设施初步设计审核书》。?
第十二条第十二条 投资额度在2000万元以下的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，由建设单位自行负责。?
建设单位在对建设项目进行可行性研究论证时，应当对建设项目的安全条件以及安全设施进行综合分析，编制安全专篇，经安全生产监督管理部门同意后，由建设单位组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目安全设施设计进行审查，并报安全生产监督管理部门备案。?
第十三条第十三条 建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门提出申请。?
建设单位对已经批准的建设项目的安全设施设计作出改变安全设施设计且可能降低安全性能或者在施工期间重新设计等重大变更的，应当经原设计单位出具变更说明后，报安全生产监督管理部门重新审查。?
第十四条第十四条 建设项目的安全设施必须与主体工程同时施工。施工单位应对建设项目安全设施的工程质量负责。在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，必须立即停止施工，并报告建设单位。建设单位需对安全设施设计做出重大变更的，应当重新申报审查。?
第十五条第十五条 建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，试运行的时间不应少于1个月，最长不得超过6个月。行业有特殊要求的除外。?
建设项目试运行前，建设单位应当制定可靠的安全措施，做好现场检验、检测，收集有关数据，形成自查报告。?
第十六条第十六条 建设单位在建设项目试运行期间，应当委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价，并编制《建设项目安全验收评价报告》。?
第十七条第十七条 《建设项目安全验收评价报告》编制完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全验收申请，并提交下列材料：
（一）建设项目安全设施竣工验收申请表；?
（二）建设项目审批、核准、备案文件；?
（三）建设项目试运行自查报告；?
（四）建设项目安全验收评价报告及其存在问题整改确认材料；
（五）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。?
安全生产监督管理部门在收到建设单位的安全设施竣工验收申请后，应当在30日内组织相关专家对申请材料进行审查并组织现场验收。验收合格的，核发《建设项目安全设施竣工验收审核书》。?
第十八条第十八条 对于建设单位自行组织初步设计审查的建设项目，建设单位在安全设施竣工后，组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目的安全设施进行竣工验收，并填报《建设项目安全设施竣工验收备案表》，向安全生产监督管理部门备案，同时提交下列资料：?
（一）建设项目安全设施竣工验收备案表；?
（二）政府或者投资主管部门审批、核准、备案文件；?
（三）建设项目安全设施试运行报告；?
（四）安全生产监督管理部门要求提供的其他材料。?
第十九条第十九条 有下列情形之一的，为验收不合格：?
（一）安全设施和安全条件不符合或者未达到有关安全生产法律法规和国家标准、行业标准要求的；?
（二）建设项目试运行期间存在隐患未整改或者整改不彻底的；
（三）安全设施竣工后未经检测、检验的；?
（四）提供虚假文件、资料的；?
（五）不符合国家和省规定的其他条件的。?
第二十条第二十条 验收不合格的建设项目，建设单位应当按照国家有关规定进行认真整改。整改完毕后，由建设单位重新提出验收申请。?
第二十一条第二十一条 建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以下罚款；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：?
（一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定审查同意就开工建设的；?
（二）建设项目未按照批准的安全设施设计施工的；?
（三）建设项目的安全设施未经验收合格就投入生产或者使用的。?
第二十二条第二十二条 建设单位未按本办法规定向安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施设计审查、竣工验收备案材料的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。?
第二十三条第二十三条 建设单位不按规定履行“三同时”报批手续，经依法处罚后仍继续施工或者投入生产和使用的，安全生产监督管理部门应当提请同级政府依法终止建设或者关闭。?
第二十四条第二十四条 负有安全生产监督管理职责及政府有关部门的工作人员，有下列行为之一的，由其主管部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：?
（一）未按照有关规定对建设单位申报的建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用中组织审查和验收的；?
（二）建设项目安全设施未通过竣工验收就进行总体验收的；?
（三）对不符合法定安全生产条件的建设项目批准或者验收通过的；?
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。?
第二十五条第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行。《辽宁省工业企业基本建设项目劳动保护设施审查验收办法》（辽政办发〔1984〕8号）同时废止。
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第四篇：陕西省尾矿库安全监督管理办法
陕西省尾矿库安全监督管理办法
陕西省人民政府令第111号
来源： 省政府公众信息网 发布时间： 2006-8-14 18:17:08
《陕西省尾矿库安全监督管理办法》已经省政府2006年第12次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
代省长：袁纯清
二○○六年七月二十五日
陕西省尾矿库安全监督管理办法
第一条 为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本办法。
核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本办法。
尾矿库安全评价、建设、运行、闭库和闭库后再利用安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对尾矿库安全工作的领导，依法履行尾矿库安全监督管理职责。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内尾矿库安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；
（二）监督检查尾矿库的安全状况；
（三）根据国家有关规定，对尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收进行审批；
（四）监督检查尾矿库专职作业人员安全教育和培训工作；
（五）监督检查生产经营单位安全费用的提取和使用；
（六）督促生产经营单位对尾矿库的事故隐患及时进行整改；
（七）组织尾矿库事故的调查和处理；
（八）对为尾矿库安全提供服务的中介机构依法实施监督；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第四条
县级以上人民政府安全生产监督管理部门按照分级管理原则对尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。
省人民政府安全生产监督管理部门负责总库容100万(含100万)立方米以上尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托设区市人民政府安全生产监督管理部门进行日常安全监督管理；设区市人民政府安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级人民政府安全生产监督管理部门进行日常安全监督管理。
第五条
各级安全生产监督管理部门应当加强对尾矿库的安全监督检查。对检查出的事故隐患要落实责任，限期整改。
省人民政府安全生产监督管理部门每年对全省重点尾矿库组织一次安全检查；设区市人民政府安全生产监督管理部门每4个月、县级人民政府安全生产监督管理部门每月对本行政区域内的尾矿库组织一次安全检查。
安全生产监督管理部门在防汛期间，应当组织有关部门对尾矿库进行安全专项检查。
第六条 尾矿库建设项目安全设施设计应经安全生产监督管理部门审查合格后方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查的，不得施工。
总库容100万(含100万)立方米以上的尾矿库建设项目的设计应当由具备甲级矿山建设工程设计资质的单位承担，安全评价应当由具备非煤矿山甲级资质的安全评价机构承担，施工应当由具备二级（含二级）以上矿山工程施工资质的单位承担。
第七条 建设单位提出尾矿库建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：
（一）安全设施设计审查申请报告以及申请表；
（二）建设项目立项和可行性研究报告批准文件；
（三）安全预评价报告书；
（四）建设项目的初步设计；
（五）法律、法规、规章规定需要提交的其他资料。
对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应由原设计单位重新设计，并报原审批的安全生产监督管理部门审查批准。
第八条 尾矿库建设项目竣工验收前，其安全设施应当经安全生产监督管理部门验收，合格后方可投入使用。
建设单位申请尾矿库安全设施竣工验收时，应当提交下列资料：
（一）验收申请报告及申请表；
（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；
（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；
（四）施工单位资质证明材料；
（五）监理单位资质证明材料和施工监理报告；
（六）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；
（七）矿长（经理）、安全生产管理人员以及特种作业人员安全资格的有关资料；
（八）安全验收评价报告书；
（九）法律、法规、规章规定需要提交的其他资料。第九条
在尾矿库溃坝可能造成危害的范围内，不得批准建设新的居民居住区。对尾矿库下游已有的居民居住区，当地政府应当组织有关部门以及生产经营单位进行现场勘察，必要时可组织专家进行论证，确定尾矿库对居民居住区是否构成危害；构成危害的，当地政府应当组织居民进行搬迁。
第十条 生产经营单位是尾矿库安全的责任主体，其主要负责人是尾矿库安全管理的第一责任人。生产经营单位在尾矿库安全管理中，应当履行下列职责：
（一）建立健全尾矿库安全生产责任制，制定完善的尾矿库安全生产规章制度和操作规程；
（二）设置和配备相应的安全管理机构和安全管理人员；
（三）保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入；
（四）按照批准的设计能力排放尾矿；
（五）建立尾矿库工程档案；
（六）制定事故应急救援预案，定期进行演练；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十一条 尾矿库应当配备5名以上专职作业人员进行日常管护和作业。设计库容在100万（含100万）立方米以上的尾矿库应当设置专门管理机构或者配备2名以上与工作需要相适应的专业技术人员。
第十二条 上游式尾矿坝堆积至设计最终坝高的1/2—2/3高度时，生产经营单位应当对坝体进行一次全面的勘察，进行稳定性专项评价，验证现状及设计最终坝体的稳定性，确定相应技术措施。
对已经投入生产运行但未按规定要求设计的尾矿库，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的期限内进行必要的勘测和坝体稳定性分析，重新设计并按要求整改合格后，方可投入生产运行。
第十三条 生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查制度，对发现的事故隐患及时进行整改，并建立完整档案。生产经营单位主要负责人应当每周组织一次尾矿库安全专项检查。
尾矿库安全检查应当严格按照《尾矿库安全技术规程》规定进行。检查的主要内容包括：防洪安全检查、尾矿坝安全检查、尾矿库库区安全检查等。
第十四条 尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责；原生产经营单位不存在的，由原生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；出资人不明确或者无上级主管部门的，由县级以上人民政府指定管理单位。
尾矿库闭库后，必须做好坝体以及排洪设施的维护，不得储水；未经设计论证和批准，不得重新启用或者改作他用。
尾矿库闭库后，严禁在尾矿坝和库内乱采、滥挖、修建建（构）筑物以及进行违章作业。
第十五条 正在使用的尾矿库进行回采再利用、经批准闭库的尾矿库重新启用或者改作他用时，必须按照尾矿库建设的规定进行技术论证、工程设计和安全评价。
对正在使用的尾矿库或者对闭库尾矿库进行回采再利用的，必须严格按照批准的设计规划在库内进行回采和排沙、排水；继续使用原尾矿坝和排洪设施的，不得影响原尾矿坝和排洪设施的安全。
尾矿库再利用生产完成后，应当按照国家有关尾矿库闭库的规定，进行闭库。
尾矿库超设计库容排放或者存在重大事故隐患经限期整改仍达不到安全生产条件的，依法实施闭库。
第十六条 国家机关及其工作人员，在尾矿库安全监督管理工作中未履行职责的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十七条 生产经营单位违反本办法，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；
（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；
（三）拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
（四）未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。第十八条 生产经营单位在尾矿库建设中有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停止尾矿库建设或者停产停业整顿，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）建设项目没有安全设施设计的；
（二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；
（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
第十九条 生产经营单位将尾矿库建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 本办法自2006年9月1日起施行
第五篇：《陕西省消防管理办法》陕西省人民政府令第24号
陕西省消防管理办法
陕西省人民政府令 第24号
现发布《陕西省消防管理办法》，自发布之日起施行。
省长 程安东
一九九五年十一月三日
陕西省消防管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾，保护社会财产和人身安全，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内的一切机关、团体、企事业单位及其他组织和个人均应遵守本办法。法律另有规定的，从其规定。
第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。
第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关实施监督。
第五条 维护公共消防安全，保护消防设施，预防和扑救火灾，是全社会共同的责任，是每个公民应尽的义务。
对危害公共消防安全的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和制止。
第六条 每年十一月九日为我省消防日。
第二章 消防管理
第七条 各级人民政府实行消防安全工作责任制，负责本行政区内的消防工作，其职责是：
（一）建立联席会议制度，研究、部署、检查本辖区内消防安全工作；
（二）建立并落实各级消防安全责任制，完善消防安全措施，改善防火条件，消除火灾隐患；
（三）落实消防建设经费，保障消防设施和装备水平同本地区国民经济和社会发展需要相适应；
（四）落实城乡公共消防设施的配套建设工作；
（五）组织领导火灾扑救工作，监督查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。
第八条 在火灾易发季节以及重大节日，各级人民政府应当督促有关部门组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作。
第九条 城市规划、建设部门，应当按照消防安全要求，将消防队（站）、消防给水、消防通讯、消防通道等公共消防设施纳入城市建设总体规划，保证与其他市政基础设施同步发展。原有市区的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应进行改造或者增建。
第十条 城市供水部门应当加强市政消防供水设施的建设、管理和维护，保障消防用水需要。第十一条 电信部门应当保障火警电话畅通。
第十二条 保险部门应把消防工作列为保险防灾的一项主要内容，密切配合消防部门开展防火工作，并划拨一定的防灾费用于消防工作。投保单位的火灾损失，由公安消防部门具体核定，保险部门按规定赔偿。
第十三条 村（居）民委员会应当对村（居）民进行消防宣传教育，组织村（居）民制定防火公约，开展防火检查，制止消防违章行为，整改火险隐患，参加火灾扑救。
第十四条 机关、团体、企事业单位和其他组织的法定代表人或主要负责人是本单位防火安全第一责任人，依法对本单位的消防安全工作全面负责，其职责是：
（一）贯彻执行消防法规、技术规范和标准；
（二）落实职工岗位防火责任制，做好生产、经营管理活动中的消防工作；
（三）领导专职和义务消防组织，落实自防自救方案；
（四）健全消防安全管理机构和制度，落实防火安全措施；
（五）定期进行消防安全检查，及时消除火险隐患；
（六）当火灾发生时，组织职工扑救火灾，保护现场，协助调查火灾原因。
第十五条 实行经济承包、承租、转租的单位，应当将消防安全工作列为承包、承租、转租合同必备条款。
第十六条 城市规划及重点工程项目防火设计的可行性论证必须有同级公安消防部门参加。新建、改建、扩建工程及装饰装修工程的防火设计必须经公安消防部门审核。工程竣工后，须经公安消防部门验收合格后，方可投入使用。
第十七条 工程设计单位必须严格执行国家消防法规和技术规范，不得任意降低防火设计标准。
施工单位必须严格按照防火设计施工，不得擅自改动防火设计，并负责施工现场的消防安全。消防工程的设计、施工实行资质证制度。
第十八条 从事生产、维修、销售消防器材、设备、防火材料的单位，必须取得公安消防部门核发的许可证。消防产品、建筑防火材料必须符合消防和防火质量要求，未经检测或检测不合格的产品不得销售和使用。
进口消防产品，必须经国家检测机构检测，并经公安消防部门认可后，方可进口或使用。严禁生产、销售和使用假冒伪劣消防产品。
第十九条 举办各种集会、展览、展销、演出等大型活动，应当落实消防安全措施，制定灭火预案和应急疏散方案，并报公安消防部门审核同意。
第二十条 从事消防工程设计和施工、固定消防设施操作、易燃易爆化学危险品仓库管理、消防产品检验维修等特定工种人员，应当经过公安消防部门培训，经考试合格后持证上岗。
第三章 火灾预防
第二十一条 文化、广播电视、新闻出版等部门，应当经常向社会宣传消防法规和消防知识。教育、劳动、司法部门应当将消防法规、消防常识作为职业教育和社会教育内容。学校、幼儿园、家庭应当加强对学生、幼儿的消防常识教育。
第二十二条 禁止在有火灾、爆炸危险的区域进行明火作业。确需动用明火时，必须按规定办理审批手续，并采取严密的监护措施。
第二十三条 禁止在高层建筑、地下工程和火灾爆炸危险场所以及消防重点部位防火安全范围内存放易燃易爆化学物品和燃放烟花爆竹。
第二十四条 各种电气线路、设备的安装、维修和改造，应当由专业技术人员进行，并严格遵守操作规程。
第二十五条 国家和省级重点保护的古建筑、纪念性建筑物的管理、使用单位必须采取具体措施，切实加强火灾预防工作。
禁止在古建筑周围举办焰火、灯火活动以及燃放烟花爆竹、堆放易燃物品。禁止将煤气、液化石油气等引入古建筑内。
禁止在古建筑、博物馆内开办公共娱乐场所。
第二十六条 禁止在燃气管道安全范围内随意开挖、堆放爆炸危险物品。
使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改动燃气管道和其他设施。
液化石油气用户不得擅自处理液化石油气残液。
第二十七条 重要建筑物、构筑物、存放可燃物的堆场、易燃易爆化学危险品仓库应当采取防雷措施，并定期检测，保证性能完好。
第二十八条 易燃易爆化学危险物品的生产、储存、经营、运输、使用实行消防安全许可证制度。
液化气供应站、汽车加油站和燃气调压站，应当合理选择位置，严格执行防火防爆规定。第二十九条 公共场所应加强电源、火源管理，设置符合标准的火灾应急照明和安全疏散标志，配备灭火器材，保持疏散通道畅通，并根据需要配备专职人员进行安全巡视和检查。公
共场所临时增加用电必须经有关部门批准。
禁止将易燃易爆物品带入、存放在公共场所。
第三十条 下列场所应当按照规定配置用于防火、救灾及人员逃生的消防安全设备：
（一）工厂、仓库、商场；
（二）生产、运输、贮存、销售、使用易燃易爆物品的单位；
（三）飞机、船舶、火车、汽车等公共交通运输工具；
（四）依照消防法规和国家消防技术规范、标准应当设置消防设备的各类建筑物和场所。第三十一条 任何单位和个人不准损坏和擅自挪用消防设备、逃生器材，不准埋压和圈占消防水源，不准占用防火间距、堵塞消防通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防设施的拆除、移动、检修，必须经当地公安消防部门同意。
第四章 灭火救险
第三十二条 公安消防部队、专职消防队熟悉消防责任区、制定灭火计划、实施灭火作战演练时，有关单位必须予以协助并提供有关资料。
第三十三条 鼓励建立多种形式的专职消防队。
企业事业单位专职消防队可以与邻近单位按照自愿互利原则建立联防。
企业事业单位比较集中、距离公安消防队较远的地区可以组建联合专职消防队。城镇和乡村按照需要与可能，可以建立地区性专职消防队。
第三十四条 任何人发现火灾，都应迅速准确地向消防部门报警。
任何单位和个人应优先、无偿为火灾报警提供方便，为扑救火灾提供可能提供的物质条件。第三十五条 公安消防部门接到火灾报警后，应迅速调集消防队伍到达现场灭火救险。专职消防队必须服从调动，协同灭火救险。
第三十六条 城镇有计划地停水、停电、切断通讯线路和进行道路改造时，有关部门应当事先通知当地公安消防部门。
第三十七条 消防车赶赴火场途中，其他车辆和人员必须避让，可以使用封闭或限制通行的道路、空场。交通指挥人员应当保证消防车迅速通行，必要时可以实行交通管制。消防车免交养路、过路、过桥、过隧道等费用。
第三十八条 公安消防部门负责组织、指挥火灾的扑救工作。发生重大、特大火灾，可由当地人民政府或公安机关负责组成灭火指挥部。火场指挥员由当地公安消防部队到场的最高指挥员担任。在紧急情况下，火场指挥部有权采取下列处置措施：
（一）拆除毗连的建筑物、构筑物；
（二）切断电力、可燃气体输送；
（三）调用交通运输、供水、供电、电讯、环境卫生和医疗救护部门的力量；
（四）划定警戒范围、命令人员转移；
（五）其他必要的措施。
第三十九条 火灾扑灭后，下列费用，经公安消防部门核实后，由起火单位负责赔偿：
（一）参加扑救火灾的企事业单位的专职或者义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和损坏的装备器材费用；
（二）紧急情况下，为避免更大损失而拆除毗连火场的建（构）筑物的补偿费用；
（三）火灾原因技术鉴定费用；
（四）按照有关规定应当给予补偿的其他费用。
起火单位参加保险的，应当按照规定，从保险公司偿付的施救费中予以补偿。
第四十条 发生建筑物倒塌、化学危险品泄漏等灾害时，或接到居民的报警求助时，消防队应当尽力实施抢险救助。
第五章 消防监督
第四十一条 各级公安消防部门依据国家有关法律、法规规定的职权和本办法的有关规定，监督检查单位和个人贯彻有关消防法律、法规和技术标准的情况，纠正和查处消防违法违章行为。
第四十二条 公安消防部门应当经常开展监督检查，发现重大火险隐患，及时向有关单位或个人发出《火险隐患整改通知书》，限期整改。有关单位和个人应将整改情况报送当地公安消防部门备案，并接受整改复查。
第四十三条 公安消防部门发现有可能发生火灾危险时，有权责令有关单位或者个人立即改正或立即停产停业。
停产停业可能对当地经济建设和人民生活造成影响的，由县级以上人民政府决定。
第四十四条 公安消防部门应当按照确定的城市规划方案，督促有关部门建设、改善、维修公共消防设施。
第四十五条 公安消防部门对建设单位申报的工程设计应当进行审核，并在规定期限内审核完毕；对生产、维修、经营的消防产品，进行检测监督；对生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位，核发化学危险品管理的有关证件。
第四十六条 火灾扑灭后，公安消防部门为调查、鉴定火灾原因，可以封闭现场；对有关场所、设备进行勘查，对有关人员进行询问。
未经公安消防部门同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动现场物品。第四十七条 公安消防部门在接到单位或个人对违反消防安全行为的投诉后，应当及时处理，并在三十日内将处理结果告知投诉人。
第四十八条 公安派出所负责管区内消防监督工作，具体职责权限由县（区）公安机关规定。
第六章 法律责任
第四十九条 违反本办法有下列行为之一的，责令限期整改，逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处以一百元以上五百元以下罚款；单位有责任的，对单位处一千元以上五千元以下罚款：
（一）法定代表人、防火负责人不履行消防安全工作职责的；
（二）从事涉及消防安全的特种作业人员不按规定取得资格的；
（三）建筑物、交通工具及其它场所不按消防规定配备消防设备的；
（四）火灾和爆炸危险场所不按规定设置消防安全标志的；
（五）用电、用火、使用易燃易爆化学危险品违反消防安全规定的；
（六）违反规定动用明火或从事容易引起火灾行为的；
（七）防火、防爆、防雷、防静电等安全设施不按规定定期检测或者设施性能不完好的；
（八）利用高层建筑、地下工程从事经营、生产、仓储等活动，不符合消防安全规定的；
（九）其他违反消防管理规定行为情节较轻的。
第五十条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人处以二百元以上一千元以下罚款；单位有责任的，对单位处五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，应当责令其停产、停业整改：
（一）起火单位的主管人员和其它负有责任的人员发现火灾不迅速报警的；
（二）谎报火警或者拒绝为他人报警提供方便的；
（三）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（四）占用、堵塞防火间距、消防通道经指出逾期不改正的；
（五）有意破坏火灾现场或隐瞒真情，提供虚假情况的；
（六）生产、销售、维修、进口消防产品违反消防规定经指出逾期不改正的；
（七）明知消防产品不合标准而采购的；
（八）生产、储存、销售、运输、携带易燃易爆危险品违反规定的；
（九）损毁、盗窃公共消防设施尚未构成违反治安管理行为的；
（十）公共场所疏散通道不畅或疏散标志、应急照明设备等不符合消防安全要求经指出逾期不改正的；
（十一）装饰装修工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；
（十二）阻碍消防车灭火救险或者扰乱火灾现场秩序的；
（十三）拒绝、阻碍公安消防部门的工作人员依法执行公务，未使用暴力威胁的；
（十四）对灭火救险负有责任的人员，在灭火救险中不服从调动、指挥的。
第五十一条 违反本办法有下列行为之一的，对直接责任人和单位负责人处以五百元以上二千元以下罚款；对单位处五千元以上八万元以下罚款，并可根据不同情况责令其停产、停业整改：
（一）新建、改建、扩建的建筑工程的防火设计未经消防监督机构审核或未按照审核的防火设计擅自施工的；
（二）建筑工程和装饰装修工程的防火设计违反消防技术规范，经指出不改的；
（三）建筑工程和装饰装修工程未经消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；
（四）未取得资质证进行消防工程设计、施工的；
（五）存在重大火险隐患，经公安消防监督机构发出《火险隐患整改通知书》后仍逾期不按要求整改的；
（六）生产、维修、销售、进口消防产品不符合消防技术标准，造成后果的。
第五十二条 违反本办法规定，生产、销售、进口、采购、使用不合格消防产品除由公安机关依法处罚外，并应没收或者查封不合格产品。
第五十三条 违反本办法规定造成一般火灾的，对单位处以一千元以上五千元以下罚款；造成重大、特大火灾的，造成单位按火灾直接经济损失的5%至10%处以罚款；对人员伤亡构成重大、特大火灾事故的，对单位处以一万元以上八万元以下罚款；对造成火灾事故的责任人及单位法定代表人或主要负责人处以二百元以上二千元以下罚款。
第五十四条 违反本办法规定，情节严重或造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条 两个以上的个人或单位共同违反本办法规定的，应分别处罚。单位或个人同时有两种以上违反本办法行为的，分别裁决，合并执行。
第五十六条 违反本办法的处罚由县级以上公安机关裁决；对个人五百元以上、单位一万元以上的罚款，由地、市以上公安机关批准执行。
第五十七条 当事人对公安机关给予的处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公安机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。第五十八条 罚没财物必须使用财政部门统一印制的票据，罚没财物一律上缴财政。
第五十九条 消防部门的工作人员有下列行为之一，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）因消防监督工作失误，给有关单位和个人造成侵害的；
（二）索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；
（三）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
（四）其他玩忽职守的。
第七章 附 则
第六十条 本办法具体应用中的问题由省公安厅负责解释。
第六十一条 本办法自发布之日起施行。****年十二月二十日省政府发布的《陕西省关于违反〈中华人民共和国消防条例〉处罚办法（试行）》同时废止。
发：各地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构。抄报：国务院。
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