第一篇：05-格萨尔黄金实业股份有限公司建设项目“三同时”暂行规定
甘肃玛曲格萨尔黄金实业股份有限公司 建设项目“三同时”规定（试行）
第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步加强公司建设项目职业劳动安全卫生设施、技术措施和环保措施工作，保证员工在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关安全生产环境保护“三同时”的规定和法律、法规的要求，结合公司的实际情况，制订本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于格萨尔黄金实业股份有限公司范围内新建、改建、扩建的建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）。
第三条 建设项目的职业劳动安全卫生设施、技术措施和环保设施（以下简称劳动卫生、安全环保设施），必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
第四条 建设项目劳动卫生、安全环保预评价，是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度及对环境破坏的程度，提出合理可行的劳动卫生、安全环保技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动卫生、安全环保设计和建设项目劳动卫生、安全环保管理、监督检查的主要依据。
第五条 凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动卫生、安全环保预评价；
（一）投资额较大的建设项目；
（二）有火灾危险性的建设项目；
（三）危险物品的生产、储存及使用的建设项目；
（四）使用职业性接触毒物的建设项目；
（五）生产过程中含有粉尘的建设项目；
（六）外排“三废”的建设项目；
（七）有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。第六条 建设项目劳动卫生、安全环保预评价应包括以下主要内容：
（一）预评价的主要依据；
（二）建设项目概况；
（三）主要职业危险、危害因素；
（四）预评价范围、预评价单元；
（五）预评价方法；
（六）劳动卫生、安全环保对策措施。
第七条 各单位在劳动卫生、安全环保“三同时”工作中的职责是：
（一）安全生产部负责建设项目的立项和监督管理工作。其职责是：
1、贯彻执行国家的劳动卫生、安全环保“三同时”规定；
2、在建设项目立项时，应有劳动卫生、安全环保的论证内容，否则不预立项；
3、编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（或审批）劳动卫生、安全环保设施所需投资计划。
4、监督检查建设单位及承担建设项目的单位 “三同时”和本暂行规定的执行情况；
5、根据国家标准或行业标准和本暂行规定，按权限审查并批复（或组织协调或上报有关部门审查并批复）建设单位报送的建设项目可行性研究报告文件中的劳动卫生、安全环保论证内容、建设项目安全环保预评价报告和建设项目劳动卫生、安全环保专篇；
6、根据建设单位报送的建设项目劳动卫生、安全环保验收专题报告，对建设项目竣工按权限（或组织协调或上报有关部门）进行劳动卫生、安全环保验收；
7、对违反“三同时”规定的建设单位及承担设计、施工等任务的单位，应及时下达整改通知，并监督检查其整改情况；
8、在建设项目劳动卫生、安全环保“三同时”工作中，应贯彻执行劳动卫生、安全环保法律、法规、标准和本暂行规定，公正公开、依法监督检查。
（二）建设单位对建设项目实施的劳动卫生、安全环保 “三同时”负全面责任。其职责是：
1、在编报建设项目投资计划时，应将劳动卫生、安全环保设施所需投资一并纳入计划，同时编报；
2、初步设计会审前，必须向安全生产部报送建设项目劳动卫生、安全环保预评价报告、初步设计或劳动卫生、安全环保专篇及有关的图纸资料；
3、对承担建设项目的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；
4、在生产设备调试阶段，应同时对劳动卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有劳动卫生、安全环保的内容，应制定完整的劳动卫生、安全环保方面的规章制度；
5、建设项目预验收前，应有上级部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程序分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动卫生、安全环保设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动卫生、安全环保验收专题报告，报送安全保卫科审批备案；
6、对预验收中提出的有关劳动卫生、安全环保方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告安全保卫科。
第八条 承担建设项目的施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改劳动卫生、安全环保设施的设计，并对施工质量负责。
第九条 建设项目中劳动卫生、安全环保设施具备下列条件方可申请竣工验收。
（一）劳动卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；
（二）对建设项目中劳动卫生、安全环保设施的效果进行了测定和评估；
（三）对试车或试生产中所发现的危及员工安全和健康的问题进行了整改；
（四）对可能影响员工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；
（五）建立健全了劳动卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；
（六）特种作业人员持证上岗并建立档案制度；
（七）符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。
第十条 对建设项目中的劳动卫生、安全环保设施验收不合格的，限期整改。建设项目未经安全保卫科审查同意，不得投产。
第十一条 建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和劳动卫生、安全环保设施必须同时投入使用。
第十二条 建设项目未经批准进行建设的，未经验收或验收不合格强行投产的，劳动卫生、安全环保设施闲置不用的，安全生产部根据有关规定下发整改通知。
第十三条 建设项目未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故的，公司要根据国家有关规定追究批准投产单位和投产者的责任，触犯法律的，由司法机关追究有关责任。
第十四条 本暂行规定由安全生产部负责解释。第十五条 本暂行规定自颁布之日起施行。
第二篇：01-格萨尔黄金实业股份有限公司安全生产奖惩办法
甘肃玛曲格萨尔黄金实业股份有限公司
安全生产奖惩办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产目标和安全生产责任制，为格萨尔黄金实业股份有限公司(以下简称公司)的发展创造良好的安全生产环境，根据有关安全生产的法律法规，结合公司的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司总部和各单位。
第二章 建立安全生产奖励基金
第三条 公司总部和各单位分别建立安全生产奖励基金，用于奖励在安全生产工作中成绩突出的单位和个人。
第四条 安全生产奖励基金的来源：
㈠各单位在公司企管部门核定的当年工资总额中按3%提取，每月在当月予提工资总额提取，年终结算；
㈡对有关单位和个人在安全生产中所发生事故、隐患、违规违纪等方面的罚款；
㈢上级部门颁发的安全奖励； ㈣公司拨款； ㈤其它。
第五条 安全生产奖励基金在各单位的财务部门单列帐户，专款专用；当年节余可转入下继续使用。
第三章 奖 励
第六条 安全生产实行按月考核、年终总考核制度。当月完成安全生产各项指标，发放当月安全生产奖；年终总考核后，结算全年安全生产奖。
第七条 根据在安全生产工作中所担负的责任大小和工作量多少，安全生产奖按以下比例确定：
(—)各单位行政主要领导、分管安全工作的领导和安全部门主要负责人安全奖按本单位职工平均安全奖的5倍计发；
㈡各单位其他领导和安全职能部门副职负责人安全奖按本单位行政主要领导安全奖的80％计发。
第八条 公司死亡指标控制在上级下达的指标以内，总部安全奖按第七条确定的比例数计发。
第九条 根据作业环境的安全条件，对不同岗位的安全生产奖分出档次；作业安全条件越差的岗位，安全奖档次越高。第十条 对有下列事迹之一的单位和个人(含公司)，由公司给予200—7500元奖励。
㈠被厅(局)级及以上单位评为安全生产先进单位和先进个人的。
l、被评为安全生产(或安全环保)先进单位的奖5000元；被2个以上(含2个)单位评为先进单位的奖7500元。
2、被评为安全生产先进个人的奖励200元；被2个以上(含2个)单位评为先进个人的奖励300元。
㈡在安全生产中，忠于职守，尽职尽责，成绩突出的，奖500—1000元；
㈢在安全生产方面提出合理化建议，效果显著的，奖500—1000元；
㈣防止或抢救事故使国家和人民生命财产免遭重大损失的，奖1000—2000元；
㈤研究或应用安全科学技术成果显著的，为企业创经济效益20万元及以上者，奖1000—3000元。
第十一条 公司对连续数年实现安全生产(无工亡、无其他重大事故)的单位给予特别奖励：连续两年安全生产，奖第二年工资总额的2%，由公司安全生产奖励基金列支。
第十二条 公司各单位，若当年实现安全生产(无工亡、无其他重大事故)，由公司总部奖单位行政主要领导和分管安全工作的领导各5000元，奖安全职能部门主要负责人3000元；若连续实现安全生产，自第二年起，每年奖企业行政主要领导和分管安全工作的领导各8000元，奖安全职能部门主要负责人5000元。
第十三条 受到本办法第十条、第十一条、第十二条奖励的单位和个人，由受奖单位向公司总部提出申请(附证书或事迹材料)，由公司总部安全主管部门审核财务主管部门拨款，受奖单位的财务部门代发；奖励的工资总额，由集团总部安全生产部门审核，财务主管部门拔款。
第四章 处 罚
第十四条 各单位发生重伤、工亡及其它重大事故，公司对事故单位和有关行政负责人作如下处罚：
㈠各单位年工亡人数控制指标为：采矿场2人，选矿厂1人，其他单位为零。
㈡在控制指标内，每发生责任事故工亡一人，罚工资总额的0.5％，每重伤一人，罚工资总额的0.1％；超过控制指标，发生责任事故工亡人数每增加一人，增罚工资总额的1%。
㈢发生责任工亡事故的单位，在控制指标以内，每工亡一人，对其行政主要领导和分管安全工作的领导扣发当月安全奖，并罚款2000元，安全职能部门主要负责人扣发当月安全奖，并罚款1500元。年内工亡人数超过控制指标，再按实际超过人数乘5000元和3000元分别对单位主要领导和分管领导，安全部门负责人进行罚款。
㈣若发生重大责任事故(包括重大死亡、重大火灾、重大设备、重大急性职业中毒事故)，有工亡的重大事故按本条的㈡、㈢项规定进行罚款，无工亡的重大事故将根据责任、经济损失大小和严重程度，罚工资总额的2％，扣发单位行政主要领导和分管领导当月安全奖，并罚款5000元，扣发安全职能部门主要负责人当月安全奖，并罚款3000元。对事故有关的责任者据情给予严肃的纪律处分，直至报司法部门依法追究刑事责任。
第十五条 公司死亡指标超过上级下达的指标，扣发公司第二年元月份全部安全生产奖金。
第十六条 各单位发生重大责任事故，扣发公司当月全部安全生产奖金。
第十七条 有下列行为之一的，除由公司总部、安全主管部门责令限期整改外，对单位行政主要领导、分管安全工作的领导、安全职能部门主要负责人和直接责任人，将据情处以1000—2000元罚款；情节严重的，并给予行政处分，直至报请司法部门依法追究刑事责： ㈠不认真贯彻执行安全生产、环境保护方针政策、法律法规的；
㈡有“三违”行为之一的；
㈢对有关部门或人员提出的不安全隐患和整改方案不及时整改和落实的；
㈣)发现事故征兆不及时处理、上报或不积极进行抢险救灾的：
㈤对发生事故隐瞒不报、谎报、迟报或拖延不处理的：
㈥不利于安全生产的其它行为。
第十八条 发生工亡事故的单位和发生重伤以上事故(含重伤)的车间(班组)取消当年安全生产评先资格。
第十九条 受到本办法第十四条、第十七条处罚的单位和个人，由公司开具罚款通知单，受罚单位财务主管部门于接到罚款通知单之日起30日内汇交总部财务主管部门，(个人罚款由所在单位代收后汇交总部财务主管部门)。单位和个人的罚款存入公司安全生产奖励基金帐户中。
第二十条 对于不按本办法提取、使用安全生产奖励基金的单位，公司责令其限期改正；拒不改正的，由公司按该单位工资总额的3%扣发，存入安全生产奖励基金专用帐户内，统一使用。
第五章 附则
第二十一条 公司各单位可根据本办法和本单位实际情况，制定实施细则，报总部安委会办公室备案：
第二十二条 第二十三条
本办法由安全生产部负责监督实施和考核。本办法自发布之日起施行。附：重大事故标准
一、重大死亡事故：
指一次死亡3人以上(含3人)的死亡事故；
二、重大设备事故：
凡属下列情况之一，为重大设备事故：
1、设备事故损失费在5万元以上，30万元(不含30万元)以下者；
2、设备事故设备修复费在2万元以上，l5万元不含15万元)以下者。
3、使生产系统停产24小时以上，72小时以下者；
三、重大火灾事故：
一次火灾具有下列情况之一者，为重大火灾事故： 造成死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤1 O人以上；受灾30户以上；烧毁财物直接经济损失5万元以上(含5万元)。
四、重大急性职业中毒事故：
毒物一次或短时间内大量进入人体后可引起急性中毒。一次急性中毒发生死亡或同时发生3名或3名以上的急性职业中毒者，为重大急性职业中毒事故。
第三篇：建设项目“三同时”
什么是建设项目“三同时”制度？
建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。
建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。
第四篇：建设项目”三同时”
“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。
1973年国务院下发的《关于保护和改善环境的若干规定》中首次正式提出：一切新建、扩建和改建的企业必须执行“三同时”制度；1976年中共中央批转的《关于加强环境保护工作的报告》中重申了这项制度；1979年的“环保法（试行）”、1989年的“环保法”、各时期单项环保法律及国务院“建设项目环境保护条例”均规定了建设项目必须执行“三同时”制度。
环保“三同时”竣工验收需企业提供的材料
1、书面验收申请及验收申请报告、验收申请表或验收登记卡；
2、验收监测报告；
3、环评报告书（表）或登记表的批复；
4、申请试生产报告及批复；
5、环保设施运行记录；
6、污染治理方案及设施图；
7、企业环保规章制度及各层责任书；
8、排污口规范化整治情况；
9、企业应急预案方案；
10、企业验收总结报告。
第五篇：建设项目三同时方面
什么是建设项目“三同时”制度？
来源： 作者： 日期：09-11-29 建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装
使用，并处罚款。
建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。
违反建设项目“三同时”制度的行政处罚
* 法定依据
1.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。
2.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）第四十七条 违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）第四十八条 违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）第六十九条 违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。
5.《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）第五十一条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。
6.《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年）第八十一条 违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，并处二万元以上十万元以下的罚款。7.《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
8.《电磁辐射环境保护管理办法》（1997年国家环保局第18号令）第二十八条 违反本办法的规定，电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成，或者未经验收合格即投入生产使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用，并处罚款。
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