第一篇：衡阳反腐网
衡阳反腐网
“善为国者先治其身”。我们党把全面从严治党纳入“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，把“四个全面”战略布局作为新的历史条件下治国理政的总方略。总书记强调：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。实现全面建成小康社会这一战略目标，落实全面深化改革、全面依法治国这两大战略举措，都离不开党的领导，都需要以全面从严治党作为根本保证和重要前提。从严治党要从根本上解决问题，而治党的重要一环就是要认真解决突出问题。只有真正解决问题，解决突出问题，才是硬道理、才有说服力。因此，推进从严治党，必须以问题特别是突出问题为导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，解决问题不含糊。
一、有利于在解决突出问题中凝聚全面从严治党的共识总书记曾指出：从严治党必须具体的而不是抽象的、认真的而不是敷衍的落实到位。要履行全面从严治党政治责任，必须强化问题意识，从问题入手，以严的措施和实的行动，把管党治党要求落到实处，而关键的是解决突出问题。抓住和解决主要矛盾是马克思主义世界观和方法论，突出问题就是主要矛盾，只要紧紧抓住主要矛盾，才能抓住解决问题的“牛鼻子”。思想是管总的，认识得到统一，形成共识，就会聚焦问题，思考良策，采取得力措施。
1、清醒认识突出问题的严重性，必须抓住抓准。我们要清醒地看到所存在的突出问题，清醒地认识突出问题的危害性。当前一些地方的党组织和党员干部在思想、组织、作风、遵法守纪等方面，依然存在这样那样的问题，有的还比较普遍和突出。“思想松懈”问题。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想松懈必然导致理想信念动摇和政治信仰的垮塌。思想松懈最突出的表现就是不注重党的理论的学习，进而导致人的“总开关”——思想出现问题。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。有的人信仰迷失、精神“缺钙”对马克思主义信得不真，对共产主义悲观失望，理想信念不坚定；有的精神空虚、缺乏寄托，不信马列信鬼神，甚至迷信风水、相信“大师”；有的重“利益”轻“主义”、重“实惠”轻真理，信奉“有钱能使鬼推磨”那一套；有的玩风盛行、情趣低俗，热衷于打牌赌博、吃喝玩乐，群众疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道。“组织松散”问题。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，不坚持民主集中制，把专权当魄力，习惯于“一个人说了算”，听不得不同意见，以至于一些人忘记了组织的存在。如***、徐才厚搞的“山头主义”、“宗派主义”和“个人依附”等，不仅涣散了组织的作用，而且弱化了组织功能，也使组织丧失了应有的权威。“作风松弛”问题。作风松弛主要表现在三个方面：一是思想作风涣散。不思进取、不求进步，不学习，不提高，整天无所事事。牢骚太盛，怪话连篇，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼，犯“红眼病”。二是工作作风懒散。工作松松垮垮，没有紧迫感、责任感，体现在工作上存在着“推、拖、躲、绕、庸、懒、散、软”的现象，存在八种病，即软骨病、特权病、懒散病、冷漠病、梗阻病、拖延病、庸俗病、虚伪病。工作上互相推诿，对上级部署的工作一拖再拖，工作散漫，工作流于形式。做工作表面文章多、华而不实，实效少。制度、规章等写在纸上，挂在墙上，形同虚设，形式主义严重。不思不想不学不钻工作业务上的事，心里想的都是自己的“升官之道、生财之道”。有的人为官不为、不敢担当。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到难题能推则推、能拖则拖；有的习惯“老办法”、“按常规”，不愿改革、不敢改革、不想放权；有的以“于法有据”为借口，对一些重点改革事项“按兵不动”；有的不讲原则，不敢较真碰硬，奉行好人主义、多栽花少栽刺的庸俗哲学，宁伤原则、不伤感情，八面玲珑、左右逢源；有的信奉“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”，守摊子、混日子、做样子。有的人好大喜功、沽名钓誉。官僚主义严重，想问题、办事情“不怕群众不满意，就怕上级不注意”；有的急功近利，对民心工程不够上心，对政绩工程、形象工程却很热衷，甚至不惜反复折腾；有的没有一张蓝图干到底的胸襟，新官不理旧账，规划和思路提得多，抓落实不够；有的不顾地方财力和环境承受能力，盲目铺摊子、上项目、搞建设，杀鸡取卵、竭泽而渔，严重破坏生态和环境；有的信奉官出数字、数字出官，甚至不惜弄虚作假，严重侵蚀党和政府的公信力。三是组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。衙门官僚主义的作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”、“这事不该我管”等。“法纪松软”问题。集中表现为法纪观念淡薄。有的人不守规矩。表面一套背后一套，当面不说背后乱说，对上唯唯诺诺，对下颐指气使；有的搞“上有政策、下有对策”，对中央大政方针和上级决策部署合意的就执行，不合意的就不执行，甚至有令不行、有禁不止；有的口无遮拦，随意妄议，搬弄是非，以“雷人雷语”博人眼球；有的大局意识不强，把班子“分工”看成是工作“分家”，视分管领域为个人“领地”。有的人有权任性。以言代法、以权压法、徇私枉法，信奉“这法那法，不如领导看法，这规则那规则，不如潜规则”；有的依法办事观念不强，习惯打“擦边球”、“压线走”，信奉“搞定就是稳定，摆平就是水平”；有的不按程序规矩办事，随意改变议事决策程序，开“天窗”、留“后门”，出了问题又拿集体决定作“挡箭牌”；有的搞选择性执法，表面一视同仁，背后区别对待，把法律当“橡皮泥”、“松紧带”，可宽可严、时紧时松；有的信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把令来行，甚至通过打招呼、批条子、作暗示等方式，插手工程项目、干预司法活动。有的人权钱交易，任人唯亲，“一人得道，鸡犬升天”，个别领导干部为子女升迁甚至不惜造假；有的对“身边人”管束不严、姑息纵容，甚至指使参与违纪违法活动；有的与不法商人勾肩搭背，充当“保护伞”，插手土地审批、工程项目，搞利益输送；有的狐朋狗友多、江湖义气重，利用为企业、为他人办事之机明目张胆索要钱物；有的内外勾结、上下勾连，搞“利益均沾”，订“攻守联盟”。这些问题有着复杂而深刻的社会历史背景和思想根源，在一部分党员干部思想中已经根深蒂固，严重违背了马克思主义唯物辩证法、认识论，人生观、价值观扭曲，在思想上、行为上表现出形而上学、唯心主义和极端个人主义的格调，其危害也是显而易见的。第一，损害群众利益。“四风”盛行，问题严重，则政治生态恶化，功利主义、极端个人主义、利己主义和及时行乐思想在党员干部队伍中蔓延，一些宗旨意识不强、立场不稳的党员干部产生向上看、向钱看思想，不关心群众冷暖和疾苦，不顾及群众感受和利益。这些都违背党的宗旨，直接损害人民利益。第二，败坏社会风气。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”党员干部既是人民公仆，又是社会中坚，其作为和作风，不仅标示着社会风气的主流，而且影响社会风气建设成效。群众从党员干部的实际作为中判断社会运行的实际规则，决定其作为。领导者不察实情，弄假必成风，社会就会产生踏实做事难、弄虚造假易观念；领导者贪污腐败，贿赂必成风，社会就会无贿赂不能成事风气；领导者奢靡成风，排场必盛行，节俭为人所讥。久而久之，形成恶性循环，是非颠倒，荣辱错位，长此以往，必然严重败坏社会风气。第三，毁坏党的形象。有些党员干部作风问题严重，与我们党的优良作风完全相悖。人民群众从党员干部的作为看党的形象，尤其是“四风”问题不解决，党的形象和公信力必受极大损害。第四，动摇党的执政基础，阻碍中国特色社会主义事业。毛泽东同志在延安对政权“周期律”的回应，以及夺取政权前告诫全党的“两个务必”，今天仍具现实意义。党执政首先要代表最广大人民群众的根本利益。“四风”盛行，损害党和人民的关系，一切问题都由此派生出来的，经济、民生、民主、文化、生态各项建设，统统与人民利益连在一起，对党执政的挑战格外严峻。那种认为执政党只要把经济发展好，就能够解决一切问题是很不正确的。执政党与人民的关系是综合性的，权为民所赋，必须代表人民行使权力。人心向背是执政合法性的根本来源。如果没有足够代表性，执政党就会失去人民的认同、丧失执政资格。“四风”危及党的领导核心地位，动摇党执政的根基，必然严重阻碍中国特色社会主义事业发展、阻碍“中国梦”实现。这些问题不加以解决，绝不只是损毁党的形象和事业那样简单，更重要的是这些问题的存在割裂了党和人民群众的联系，直接影响党的执政基础和地位，党就会失去血脉、失去根基、失去力量，党不再党，后果不堪设想。对此，必须始终保持政治清醒。
2、清醒认识解决突出问题的紧迫性，必须抓紧抓早。人心向背是最大的政治。古往今来，决定执政兴衰成败最重要的因素就是人心向背。“去民之患，如除腹心之疾”。中国传统文化一再强调的“水能载舟亦能覆舟”、“得民心者得天下”，讲的就是这个道理。民心始终是我们党最强大的执政之基。党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是党风问题的集中表现，也是其它许多问题和弊端的源头，这些问题在党的生活、经济生活、社会生活和执政实践的各个领域的不同程度存在，社会影响恶劣，群众反映强烈，与我们党的性质宗旨水火不相容，历来为人民群众深恶痛绝，其危害之烈于今尤甚，若不下决心祛除，我们就难以凝聚人民为实现中国梦而奋斗。党的十八大明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。应当深刻认识到，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。问题到了非解决的时候，问题绕不开，也躲不过，要增强忧患意识和紧迫感。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。
3、清醒认识解决突出问题责任重大，必须抓实抓到位。态度决定高度，责任重于泰山。发现了问题，却或者不想改、不敢改，或者能拖就拖能推就推、“踢皮球”、“打太极”，或者解决起来避重就轻、隔靴搔痒，甚至肆意掩盖、致使问题积重难返——这才是最大的问题。解决突出问题需要人人动手，全党动员。各级领导干部要把化解矛盾、破解难题作为领导者履职尽责的第一要务；全体党员要拧紧世界观人生观价值观这个总开关，敢于向自己动刀、勇于向问题开炮，即知即改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、从一点一滴改起。要增强解决突出问题的责任。要集中力量打歼灭战，排出任务书、时间表、责任人，实行菜单式管理、项目化推进，以钉钉子精神一项一项加以解决。要提高解决突出问题的能力。提升辩证思维的能力：坚持“两点论”、“两分法”、“两手抓”，从普遍联系中发现问题的起源、特点和发展趋势，防止和克服用孤立的、封闭的、静止的观点认识和解决问题。提升改革创新的能力：拿起解放思想的强大武器，敢于鼓起改革的勇气，勇于承担创新的风险，在实践中大胆破旧立新，积极探索创新途径、运用创新成果解决面临的问题。提升群众工作能力：人民群众中存在着大量的矛盾和问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，回应群众关切与诉求，既是领导干部履职尽责的“第一能力”，也是践行为人民服务宗旨的具体要求。提升统筹兼顾的能力：坚持系统性、本质性、动态性、超前性思考，具备“弹钢琴”的本领，防止解决点上的问题触发面上的问题，防止解决一个问题诱发一批问题，防止解决当前的问题却埋下长远隐患。
二、有利于在解决突出问题中树立全面从严治党信心问题是时代的声音，做任何工作都要坚持问题导向，不能空对空，放“空炮”。我们要用好“问题”这个法宝，将从严治党的要求真抓严抓，落到实处。通过解决问题，解决突出问题，展示我们党从严治党的真心，树立从严治党的信心，坚定从严治党的决心。
1、通过解决突出问题顺民心。“民心是最大的政治，正义是最强的力量”。要想让人民群众“叫好”，就必须向问题“叫板”，回应老百姓的关切。自古“得民心者得天下”，我们共产党打天下，靠的是以工农为主体的广大人民群众；坐江山，也同样需要广大人民群众，人民群众是我们党革命和执政的坚实基础，我们党革命和执政的目的就是为人民谋利益。中国共产党之所以得民心、赢天下，靠的是理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风，靠的是党员干部吃苦在前、享受在后，清正廉洁、艰苦奋斗，英勇斗争、不怕牺牲的优良传统。这些优良作风，是党的性质宗旨的体现，是我党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的显著标志，也是党和人民鱼水关系的基石。要通过从严治党，通过加强作风建设，着力解决一批损害群众利益、人民群众反映强烈的突出问题，纠“四风”、正行风、强作风，确保基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，大力清除部分干部身上存在的衙门习气、官僚作风，着力解决好生态环境、食品药品安全、社会治安、征地拆迁等方面事关人民群众利益的问题，解决好联系服务人民群众“最后一公里”的问题，解决好人民群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的基本需求问题，认认真真为老百姓办实事、解难事、做好事，让人民群众看到了实实在在的变化，感受到了新气象，在解决问题的过程中赢得群众的信任。
2、通过解决突出问题正党风。我们要坚持问题导向，采取有效举措促进党风政风转变。在党的建设方面，强化学习教育，着力解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面问题；切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力；建立调动干部工作积极性机制和科学的干部考核体系，深入推进作风建设，科学构建党建制度体系，加快基层治理的民主化、规范化、法治化进程。在党风廉政建设方面，建立健全促进“两个责任”落实的体制和机制，以纠正“四风”方面存在的问题为核心，促进党员干部作风建设常态化；以查办“小官巨贪”案件为重点，保持惩治腐败高压态势；以整治“不作为、慢作为、乱作为”行为为契机，激发广大干部发挥正能量；进一步加大对“四风”问题和违反八项规定问题的明察暗访和通报问责力度，向基层传导明确信号；解决好群众反映强烈的突出问题，对违规违纪、破坏法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规矩，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。
3、通过解决突出问题聚合力。没有凝聚力就没有战斗力。突出问题长期得不到解决，问题成堆，就会涣散信心，就难以形成凝聚力。坚持开展理想信念和纪律教育，深入推进“两学一做”活动，不断增强学养，提高境界；要认真学习党章和党规党纪，坚持以党章为镜，自觉用党章规范一言一行，做到在党言党、在党忧党、在党为党；保持整治“四风”好势头，继续以钉钉子精神，毫不松懈地推动改进作风常态化；加大执行纪律的力度，确保党员干部既廉又勤，既干净又干事；加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力；教育广大党员干部牢记服务群众的宗旨，打破习惯思维和陈旧观念，用开放的思维和全新的视觉审视和思考群众的新需要和新问题，把群众满意作为开展一切工作的目标；强化领导班子和党员干部的责任意识，以身作则，正确行使权力，加强执行力建设，细化执行的具体目标任务，尽职尽责做好本职工作；在党员干部中形成坚持原则、恪守规矩，讲大局、讲奉献、比成绩、比贡献的良好风气。作风正了，气顺了，正气上升了，凝聚力、向心力就增强，达到人心齐泰山移的境界。
三、有利于在解决突出问题中完善全面从严治党机制全面从严治党，要建立健全管党治党机制。党内突出问题的产生和存在，是管党治党责任不落实的结果，是管党治党制度不健全的结果，是管党治党规矩不严明执行不力的结果。通过解决突出问题，既取得明显的治党成效，也会在解决问题过程中吸取教训，明晰责任、完善制度，强化执纪监督，夯实从严治党基础，把全面从严治党落到实处。
1、从严落实管党治党责任。“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”。落实党组（委）主体责任和纪检监督责任是全面从严治党的“牛鼻子”和关键点，是必须履行的政治责任，必须抓好的政治任务。各级党组织及其负责人是全面从严治党的责任主体，不管党治党就是严重失职，责任不落实或落实不到位就要被追究责任。推进全面从严治党，各级党委（党组）负主体责任，党委（党组）书记负第一责任人责任，是主责、首责、要责。特别是作为党组织书记，不善于抓党建，抓不好党建，就不是一名合格的书记。各级党委（党组）必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，真正把从严治党责任当作政治责任，认真地而不是敷衍地、具体地而不是抽象地承担好、落实好。把责任传导落地。“两个责任”要落实到每个基层党组织，反腐倡廉压力要传导到“神经末梢”，主体明晰，责任到位，不留漏洞，不留空挡。把责任主体落细。强化党委的主体责任意识，做到守土有责、负责、尽责。党委书记是第一责任人，要把全面从严治党落实到“五位一体”建设和干部管理的全过程。领导班子成员要切实履行“一岗双责”，做到既管事又管思想管作风。纪委要发挥职能作用，既当好落实主体责任的助手，又成为落实监督责任的能手。把责任追究落实。进一步健全考核机制，以严格的问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。要建立完善问责事项清单、点题问责、责任追究情况定期报告、典型问题公开通报等制度。完善“一案双查”，上追一级，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，把责任追究作为纪律审查的必要延伸。
2、从严教育管理干部。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的伟大事业比任何时候都更需要好干部。好干部从哪来？是选拔出来的，也是从严教育管理出来的。现在，一些地方和单位对干部不敢管、不愿管、不善管的问题还不同程度存在，一些领导干部怕丢选票、怕出乱子、怕担责任，对干部哄着护着，出了问题还藏着掖着，甚至还以自己任期内没处理过一名干部作为政绩。“小洞不补，大洞吃苦”。结果一出问题就是大娄子，一出案子就是大案子。全面推进从严治党，我们要从严从实着力。要从严从实抓好思想政治教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，讲规矩，守纪律。从严教育管理干部要常抓不懈，紧抓不放，实抓不虚，把严的要求贯穿到干部日常管理全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。始终坚持党管干部原则，在选人用人上充分发挥领导的把关作用，切实做到考评干部以严与实为依据、选用干部以严与实作标准、激励干部以严与实来引领，真正把那些从严从实的干部发现出来、选拔上来、重用起来。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正。
3、从严扎紧制度笼子。治党务必从严，从严务必依规，依规依纪管党治党是硬道理。邓小平同志说过，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。总书记指出，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”一方面，从实抓好制度建设，完善制度体系。按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，把纪律和规矩挺在前面，加强顶层设计，扎紧织密制度笼子，把权力关进制度的笼子里，以制度管人，以制度管事，以制度管权，强化刚性约束，向制度建设要长效。制度建设不是“搞制度作秀”，另一方面，强化制度刚性执行。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决纠正视纪律为稻草人，在执行中打折扣、搞变通的问题。严肃查处各类违反纪律和规矩的行为，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使每一名党员真正敬畏纪律、严守纪律，不以身违纪，更不以身试法。管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，党组(党委)和纪检监察机构要正确运用监督执纪“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。防止制度成为中看不中用的“稻草人”，坚决维护制度的权威性和严肃性。从严执纪，动辄则咎，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正让铁规发力、禁令生威。
4、从严落实责任追究。实施责任追究是落实从严治党的关键。要建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，追究直接责任、领导责任，追究主体责任、监督责任，追究个人责任、组织责任。要做到追究一个，教育一片，通过严肃有力的责任追究，倒逼主体责任、监督责任“两个责任”落实。
四、有利于在解决突出问题中推动全面加强党的建设全面从严治党，要求内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。通过解决突出问题，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平，使大家都增强党员的角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，推动和深化党的建设。
1、在解决突出问题中加强思想建设。思想建党是传家宝，要用好用活。总书记强调：“从严治党，首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝”。扎实抓好党员的理论学习。要组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、学习新《党章》和相关的法律法规知识，学习中央“八项规定”，学习习总书记关于党的建设、党风廉政建设的一系列讲话精神，提高理论水平。自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。扎实抓好教育引导。使广大党员干部坚定信仰，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨，坚定理想信念，不受颓废腐朽思想侵蚀，永葆共产党员的先进性，发挥党员干部的先锋模范带头作用，带领人民群众贯彻党的路线方针政策，推动社会主义建设事业的发展和不断进步。扎实抓好党员发挥先锋模范作用。从严治党不只是各级党组织的事情，还要求每个党员严格要求自己；从严治党绝不是一句口号，而是要求每一名党员要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，在落实行动上发挥先锋模范作用。因此，广大党员干部立党为公、执政为民的信念不能丢，服务人民、联系群众的宗旨不能忘，勤政廉政、克己奉公的作风不能变，在日常工作中看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，体现出每个党员干部的先进性和纯洁性。要扎实抓好警示教育。让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。
2、在解决突出问题中加强组织建设。我们党是具有严密组织纪律的马克思主义的政党，其显著的特征之一就是组织的权威之上。要解决“组织松散”的问题，必须严格遵守党的政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，也是维护党的团结，强化组织功能的重要手段。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。只有政治纪律严明，才能使党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。如果政治纪律松弛，党的诸如组织、廉政等纪律就会失去政治基础，长此以往，我们党就可能成为一盘散沙，党的路线方针政策就难以顺利执行，党的执政地位、领导地位就难以得到巩固，党所确定的奋斗目标也就难以实现。维护党的政治纪律，最根本的是要遵守和维护党章。党章是党的总章程、总规矩，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员特别是领导干部，都要忠诚于党，面对党章表明自己的态度和立场，自觉用党章和其他党内法规来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终同党中央保持一致。牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系。任何具有地方特色的工作部署，都必须以贯彻中央精神为前提。尤其是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须与党中央保持高度一致，重大问题必须请示报告，重要情况必须及时反映。要养成按照党内政治生活准则和党的各项规定办事的习惯。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员形象和干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，组织的权威怎么样，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。要善于用组织的力量去解决党员在日常工作、学习和生活中出现的问题。
3、在解决突出问题中加强作风建设。作风就是形象。充分发挥党员干部特别是领导干部在作风形成上的模范带头作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风和工作作风。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用，才能带出一支纪律严明、能干事、干成事、干好事的队伍。与此同时，领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。通过批评与自我批评，不断提高其觉悟和思想境界，自觉抵制各种腐朽没落思想的侵蚀，胸襟坦诚，是衡量每个党员的党性观念、品德修养、人品修养的重要标尺。健全制度，加强组织管理。要在中央“八项规定”和着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风“四风”问题的基础上，查漏补缺，建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化。作风建设要增强看齐意识。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于三年来中央政治局贯彻执行中央八项规定落实加强作风建设措施情况的报告》，我们必须进一步增强看齐意识，自觉向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐。领导干部要做践行“三严三实”要求的表率，把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面，提升思想道德境界，带头树立良好家风，保持人民公仆本色，维护人民群众的根本利益。
4、在解决突出问题中加强党风廉政建设。“反对腐败、建设廉政政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。必须牢固树立“永远在路上”的观念，驰而不息推进作风建设和反腐败工作。一定要充分看到党风廉政建设新成效，坚定全面从严治党的信心和决心，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够的自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够的自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够的自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够的自信；清醒认识党风廉政建设新形势，增强全面从严治党的责任感和使命感。准确把握党风廉政建设新思路，坚持全面从严治党的正确方向。正确理解党风廉政建设新要求，适应失责必问新常态。在作风建设上要抓常、抓细、抓长，由浅入深、由易到难、由简到繁，在坚持中深化、在深化中坚持，持续用力、久久为功，把目前作风转变的好势头保持下去。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，下大力气拔烂树、治病树、正歪树，始终保持惩治腐败的高压态势，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质、以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐除恶不手软，推动全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。（衡阳市工商局蒋云良）
第二篇：衡阳简介
最美衡阳
一、衡阳简介
衡阳地处南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。而因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于城南回雁峰，故雅称“雁城”。衡阳是国家老工业基地、国家历史文化名城、中国抗战纪念城、全国重要交通主枢纽城市、湖湘文化发源地。衡阳历史悠久、山水优美，以石鼓书院为代表的人文景观与以南岳衡山为代表的自然景观遍布，同时衡阳是中国优秀旅游城市，衡阳会战的悲壮也使之得到了“中国抗战纪念城”的称号。
二、自然资源
衡阳资源丰富，物产众多，是 “非金属之乡”和“鱼米之乡”。铅、锌等有色金属储量大，开采历史悠久，素有中国“有色金属之乡”美称。
三、衡阳美食
衡阳民间美食众多，荷叶包饭、油圈子等都在衡阳民间流行甚久。最有特色的当属南岳观音笋，它是南岳特产风味食品。南岳山高多竹，山上寺庙宫观僧道多食素食。其次是南岳雁鹅，用雁鹅菌油炸浸泡制成，南岳多野菌，雁菌最为突出。衡阳的特色食品有玉麟香腰、衡阳唆螺、鱼头豆腐、张飞酒、湖之酒、石鼓酥薄月饼、乌莲、祁东黄花莱、南岳云雾茶、耒阳粉皮、坛子菜等
四、旅游景点
1、千年学府——石鼓书院，宋太宗赵匡义赐名，我国宋代四大书院之一。迄今已有1200多年的历史，是“湖湘文化”的一个重要发源地，国家级“AAA”人文旅游景区。
2、五岳独秀——南岳衡山，中国五岳之一，有“中华寿岳”、“中国南方最佳赏雪地”之称，位于衡阳市南岳区。现为国家级重点风景名胜区、国家级自然保护区、全国文明风景旅游区示范点和国家5A级旅游景区。同时，衡山是南中国的宗教文化中心，中国南禅、北禅、曹洞宗和禅宗南岳、青原两系之发源地；中国南方最著名的道教圣地，有道教三十六洞天之第三洞天——朱陵洞天，道教七十二福地之青玉坛福地、光天坛福地、洞灵源福地。
3、亚洲大竹海——蔡伦竹海，衡阳市继南岳衡山之后重点开发建设的精品旅游项目，积极创建国家5A旅游风景名胜区。竹海覆盖两百多个大小山头，面积达16万亩，为我国最大的连片竹海。现为国家水利风景区，省级风景名胜区，省级森林公园，省级山地车训练基地。
4、人群中鸟的天堂——江口鸟洲，距衡阳市22公里，位于衡南江口镇，1984年列为全国重点和湖南省以保护鸟类为主的自然保护区。一年四季在这里栖息和繁衍的鸟类有181种，总数达10万只以上。每天清晨和傍晚是鸟出巢和鸟归巢时期，也是观鸟的最佳时期，无数只鸟成群结队，印证了人们的“飞时疑是天上万朵云，落时恰似河边千堆雪”之说，与“大连蛇岛”媲美，堪称我国南北对峙天然专类动物园的两颗明珠。
5、南岳第一峰——回雁峰，坐落于衡阳市雁峰区，为八百里南岳衡山七十二峰之首。潇湘八景之一的平沙落雁和衡州八景之首的雁峰烟雨均坐落于景区。唐代诗人王勃在《滕王阁序》中有“雁阵惊寒，声断衡阳之浦”佳句。杜甫曾居衡阳，留下了“万里衡阳雁，今年又北归”的诗句。文因景成，景借文传，故名扬天下。
五、历史名城
衡阳是历史名城。自隋置衡州以来，至今已有1400多年的悠久历史。衡阳一直是湘南的政治、经济、文化、军事重镇。虞舜南巡，曾在衡山盛会诸候并举祭望之礼；大禹治水，在南岳用白马祭告天地；韩愈祷岳开云、朱熹踏雪讲学、张轼施才论经；徐霞客畅游衡州，写下了15000余字的游衡日记；文天祥曾在衡阳讲学，留下名篇《上元张灯记》；清初吴三桂起兵造反，在衡阳建都称帝；清朝名将曾国藩、左宗棠曾在衡州创建湘军水师；毛泽东、周恩来、叶剑英、黄克诚等老一辈无产阶级革命家都曾在衡阳工作过；毛泽建同志血洒衡山；抗日名将方先觉曾在衡阳城下血战日冠。
六、地方名人
古代：蔡伦（古代发明家，造纸术的改进者）、王夫之（古代思想家、哲学家、史学家）、王船山（伟大的思想家，开启了湖湘文化之源头）。
近现代：罗荣桓（中华人民共和国开国元勋，十大元帅之一）、伍若兰（女无产阶级革命家，朱德配偶）、夏明翰（无产阶级革命家）、刘道一（中国同盟会为革命捐躯的第一人）
当代：马英九（现任台湾地区领导人、中国国民党主席）、琼瑶（著名作家、编剧）、柳岩（知名艺人）
七、衡阳古诗词
雁阵惊寒，声断衡阳之浦。——王勃 万里衡阳雁，今年又北归。——杜甫
塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。——范仲淹
山到衡阳尽，峰回雁影稀。应怜归路远，不忍更南飞。——毛会建
恒山如行，岱山如坐，华山如立，嵩山如卧，惟有南岳独如飞。——魏源
第三篇：反腐
反腐，激发道德向心力
反腐，激发道德向心力（人民论坛）李 拯 《 人民日报 》（2015年01月13日 04 版）
春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴。有人将一块宝玉献给他，他却拒不接受，说：‚我以不贪为宝，而您以宝玉为宝。如果我接受了您的玉，我们都失去了自己的宝物，不如我们各有其宝。‛‚以廉为宝‛的价值追求，光照千秋，发人深省。
子罕拒绝贿赂，是出于道德自律，是因为价值操守，用今天的话来说，就是‚不愿腐‛。十八大以来，党中央打虎无禁区、拍蝇无死角，越来越多的人切实体会到什么是‚有贪必肃‛，什么是‚刮骨疗毒‛。正风反腐已经持续两年多，从‚不敢腐‛迈向‚不能腐‛‚不愿腐‛，当前正是关键阶段。如何取得各级干部的价值认同，培养‚以廉为宝‛的心灵土壤？这是反腐继续前行的一道重要考题。
‚社会风气可以通过制度来改变，政治风气亦然。‛当公款吃喝成为过去，当公车超配受到抑制，当巡视制度日益巩固，各级干部的行为模式、思维方式也在发生变化，就连一些激进的观察者也承认：‚本轮反腐让官员改变追求。‛总体而言，反腐从‚暴风骤雨‛，再到‚制度化‛行动，正在进一步走入领导干部的价值观层面，那些曾经被腐败扭曲的是非观、权力观，开始得到矫正。反腐形成的价值磁场，激荡起强劲的‚道德向心力‛。
很多时候，风气之变也许可以立竿见影，而要改变价值内核，却需要一个相对较长的过程。央企职工举报单位‚送礼清单‛，却被同事骂为‚叛徒‛；一些腐败分子认为‚反腐是自曝家丑‛‚被查是因为运气不好‛，而一些廉洁自律的干部则受到奚落、责难和孤立。即使是高压反腐的态势之下，那种‚笑贫不笑贪‛的庸俗文化，那种‚当官为发财‛的错误取向，也并未彻底销声匿迹。现实中，诸如此类的现象提示我们，要赢得反腐的彻底胜利，就需要发自内心的认同、需要正向价值的涵养。
总结以往经验，反腐力度稍有松懈，腐败行为就会故态复萌。这从一个侧面说明，缺少干部的内心认同，就难免会‚法令滋彰，盗贼 多有‛；实现文化和人文品质的提升，反腐才能避免轮回的困境。总书记既强调‚制度治党‛，也强调‚思想建党‛，其深意就在于此。对各级干部而言，既然选择公职、以身许国，就应该在立德、立功、立言的价值坐标上，开拓更为丰盈的精神境界。崇尚清廉，才能斩断侥幸心理，才能补足精神钙质，才能练就百毒不侵。惟其如此，反腐才能真正从治标走向治本。
日前，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书出版发行，全书把‚筑牢拒腐防变的思想道德防线‛作为压轴章节，殷殷重托，不言而喻。我们党已经有8600多万党员，每个党员思想上的一小步，乘以8600多万，也将是全党迈出的一大步，必能为反腐奠定坚实的价值基础。
别让忏悔来得太晚
别让‚忏悔‛来得太晚（人民论坛）完颜平《 人民日报 》（2015年01月12日 04 版）
树上有10只小鸟，被枪打下一只，还有几只？按常理讲，其他小鸟肯定会被枪声吓跑，仍然有鸟留在树上的情形，只会发生在脑筋急转弯里。然而现实中，贪吃的‚蠹虫‛即便听到枪响也不知回头，直至被关进高墙中，才想念起自由的高贵，敬畏起法纪的尊严。翻阅一些腐败分子的‚忏悔录‛，他们的悔悟总是来得太晚。
‚世路无如贪欲险，几人到此误平生。‛没人天生是坏人，不少后来落马者，在入党之前就已经很优秀，在领导岗位上也做出过像模像样的成绩，有的还评上过先进、当上过劳模、获得过荣誉称号。但‚一陷贪墨，终身不可洗濯‛，所有的荣耀都再无光泽。正如他们所述：‚曾经信誓旦旦的诺言、振振有词的表态如今当成了笑料，曾经有的善良正直、勤勉朴实的人格如今遭人诟病，为人为官的尊严全失。‛然而，为何当初由‚人民公仆‛向‚人民公敌‛的蜕变时，没令他们有如此警觉和认知？
‚未经自省的生命不值得存在‛。对腐败分子而言，在位时根本就把自省给丢了。安徽省原副省长倪发科在接受组织调查时声称‚肠子都悔青了‛，‚如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重‛。组织没有 提醒吗？从巨贪胡长清，到‚海南第一贪‛的戚火贵，再到河北‚第一秘‛李真，哪个没说过这样的话？不是组织没有提醒，不是党纪没有约束，只是他们没有借此自省，而是将‚提醒‛屏蔽、将党纪无视了。
在不少人那里，面对物质上的贫穷，往往会去追求满足。但面对精神上的贫瘠，却总是不愿意去吸收营养变得丰腴。他们曾经对着党旗宣誓，也曾在办公室里悬挂过国旗，可直到面对高墙内的党旗、国旗时，才可能真正触动了灵魂，深感‚对不起这面五星红旗，对不起当年自己在党旗下的宣誓‛。他们知晓前车之鉴、后事之师的警言，也深明手莫伸、伸手必被捉的警告，却总是心存侥幸。如此，又如何能真正自省以免于掉入泥淖？
‚面对灯红酒绿、横流物欲，生物人性与党员党性一度发生了激烈的斗争，最终生物人性战胜了党员党性，低层次的人生思想精神战胜了高层次的人生思想精神。‛在党性上立场不坚，在欲求上把持不准，不经意间就可能打开‚潘多拉魔盒‛，一不小心就走上了飞蛾扑火的道路。党性落了下风，心中的欲望必会如野草般蔓延。廉如逆水行舟不进则退，贪如平地野马易放难收。‚利欲驱人万火牛‛，任何时候都值得牢记。
人生容不得如果，只有后果和结果。人性是复杂的，真善美、假丑恶可能集于一人之身，关键在于扬什么、抑什么，坚持什么、预防什么。古人云：‚君子务本，本立而道生。‛如果党员干部党性弱、品德差，立身之本上些小的瑕疵，一旦手中掌握了一定权力，也会被放大为大窟窿，由心态失衡而行为失矩，一步步走上毁灭之路。不想身为物役，就首先要避免心为物役。坚定信仰、坚强党性，才能涵养出不染一尘、清廉正直的力量源泉。
总书记多次强调，‚作风问题本质上是党性问题‛。磨砺党性，练就硬如铁石的主心骨，诱惑又有何难抵御？只要心中的红旗不倒，前行的方向就一定不会迷失。
青年应该怎样任性
青年应该怎样任性（青年观）李壹观 《 人民日报 》（2014年12月31日 23 版）
‚有钱就是任性‛火得一塌糊涂，口头调侃、朋友圈互动、新闻事件品评等，它都成了高频词，于是衍生出了‚长得帅就是任性‛‚成绩好就是任性‛‚年轻就是任性‛‚有订单就是任性‛等一系列‚任性体‛。铁打的‚任性‛流水的‚主语‛，遍观之，在这样的传播话语中，只要有优势，便可称‚任性‛。
‚任性‛本意指率性而为、恣意放纵，有贬之意。在网络世界里，叙述完一件不经意的事件后，把它置于句末，就有了搞笑讽刺之的效果。它短小、上口、好玩、减压，因此以极快的速度流行开来。它流行的背后，有着鲜明的青春印记：在自嘲或炫耀的背后，可能更是一种创造，而这种创造需要加点进取的砝码。
没忘NIKO事件吧，一个‚不可欺‛的少年团队用追气球的方式拍摄地球，这不是有钱的任性，而是兴趣创造的任性。对‚开宝马运泔水‛还有印象吧，富家子弟放着好好的自家公司不做，反而选择脏累苦的工作，这也不是有钱的任性，而是自我历练的任性。
‚任性‛与财富多寡无关、与权势大小无关、与名声荣誉无关，甚至很多自嘲‚任性‛的人都属‚寡小弱‛的群体，这并不妨碍他们追求有意义的‚任性‛。
社会进步是需要些任性的，青年们更要有点任性的劲头。有人说，青春是个任性被允许的时期。但在这样的人生阶段，任性被两面化了：一个取向是，以年轻输得起为资本而妄加挥霍，任性成了肆无忌惮地‚闹‛，青春年华终蹉跎；另一个呢，有限的青春存在无限的可能，因为任性所以尝试、因为尝试所以把可能变成现实，任性成了揭开青春谜团的助力，青春一展芳华。
再看看当下，青年人似乎少了些任性的尝试、任性的探索、任性的挑战，多的往往是任性的抱怨、任性的谩骂、任性的批评。有人会义愤填膺地说，每当想任性的时候，发现没有钱作保障；每当想任性的时候，又发现没有任何关系人脉作支撑；每当再想任性的时候，又发现什么都没有了……于是，‚不骂不痛快‛‚不抱怨还能干什么‛‚如果我也是×二代‛‚如果你也如此这般就不会站着说话不腰疼‛之类的话随处可见。
反思之，假如这些条件都具备了，你还会想着以挑战、创新、尝 试的名义‚任性‛一把吗？纠结于‚没有什么‛终会陷入现实的困局。而当你重新思量自己，发现还有实现想法的冲动、有坚韧的干劲、有不折不扣的行动能力时，何不用任性来打破这困局？
真正因‚任性‛而给青春添彩的人靠的往往不是腰包和门路，而是一股子进取的精神。纵使‚官二代‛‚富二代‛，如果把任性当成了肆意之举、猖狂之态，终免不了被唾弃、被鄙视；如果‚任性‛志在进取，那么更需认真，并非所有言行都要抱着‚认真你就输了‛的揶揄姿态。不认真、无底线，任性不就真成了放纵、真成了‚折腾‛？
‚任性体‛可能会像其他网络热词一样昙花一现，但在青春世界里，它确实是一个坚强且有生命力的存在。不要把任性当成标新立异，它无非给了你进取向上的可能，关键是能否给这任性再加点有分量的东西，让每一次尝试都能稳步抵岸。
正告诱惑，吾有正俸
正告诱惑，‚吾有正俸‛（人民论坛）陈国明 《 人民日报 》（2014年12月26日 04 版）
古之乱世，清官难得，高汉筠恰是其中之一。据《旧五代史〃晋书》记载，他在襄州供职时，有位恶吏私赠白金五百两，他说：你不是多剥削农民，就是多榨取了商贩，‚吾有正俸，此何用焉！‛遂将白金悉数上缴，并告诫该吏不可再为。官逢乱世，在利诱面前不为所动，在邪恶面前正气凛然，当属难能可贵。以‚吾有正俸‛正告行贿者，正是清廉为官的一种坚守。
生活多姿多彩，诱惑多种多样。人能否抵制诱惑，从内因来讲，关键看能否自持，控制住欲望。欲望这个东西，就像一匹烈马，驾驭得住就能走正途，驾驭不住就会被掀落马下。古往今来，经不住金钱诱惑，利令智昏而巧取豪夺、伤天害理者不在少数；经不住美色诱惑，纵情享乐而怠政失职、坏家败德者大有人在；经不住名誉诱惑，追慕虚荣而弄虚作假、欺世盗名者并不鲜见。‚君子多欲则贪慕富贵，枉道速祸‛。对官员来说，面对诱惑而能自持，对个人和社会都有好处，否则只会贻害无穷。
廉吏清官为人称道、受人尊敬，原因就在于他们具有坚守自持的 内在定力。北周博陵太守苏琼，执拗不过老人收下礼瓜，却悬于堂上以示拒礼，令众多钻营者悻悻而退。家人不解：‚不就是几个瓜嘛，何必这么死板，下次不收就行了呗。‛苏琼却正色回答：‚世上哪有第一次乐意做而后再禁止的事呢。‛纵使时光流转，清廉之人，想法做法是一样的。刘金国从来没有收过单位或个人馈赠的礼金、礼品，他的两袖清风一度令一些人不解，当年就有人说他是在装样子，他却说‚我所做的一切，作为共产党员是完全应该做到的。如果说这是‘装’样子，我宁愿‘装’它一辈子。‛对于各级干部而言，如果没有这样的定力，缺口就会一点一点被打开。
乱世难有好风气，高汉筠尚能自守。今天，那些抱怨政治生态不好，却情不自禁‚被动腐败‛的官员，难道不汗颜吗？笑纳赂货，不敢正告别人‚吾有正俸‛，说到底还是利欲熏心；官瘾难抑，跑官要官，说到底还是迷恋权力；台上信誓旦旦反腐，台下偷偷摸摸捞钱，白天大谈洁身自好，晚上置身声色犬马，如此两面人生说到底还是‚四风‛缠身、欲壑难填。这一切，政治生态并非决定因素。守不住为官底线，身受缧绁、被人唾弃便是迟早之事。
诱惑面前有定力，欲望面前有意志力，这两种力量离不开高尚品格的涵养。胸怀家国、心系民众、公而忘私、夙夜操劳的人，因其品格高尚，诱惑安能撼动半毫？心地狭隘、唯我独尊、利欲熏心、纸醉金迷的人，因其品格低下，面对诱惑岂不趋之若鹜？高尚品格一经养成，就内蕴凛然正气，生发一种内在能量，时时处处影响着人的行为。正告诱惑，‚吾有正俸‛，便是自然而然。
自持之中能坚守，是一种精神。坚守之中有追求，是一种境界。面对诱惑而自持，处于清贫而坚守，是每一个肩负光荣使命、承载民众厚望的党员干部必须做出的人生答卷。
寒门巨贪论遮蔽了什么
‚寒门巨贪论‛遮蔽了什么（人民论坛）纪东冲 《 人民日报 》（2014年12月23日 04 版）
‚我从小苦日子过怕了，内心对富裕生活有向往，虚荣心强，好面子，这是所犯错误的一个重要思想根源。‛刘铁男前不久对自己贪 腐行为的内心剖析，引起不少人对这种‚寒门出巨贪‛论调的认同。发人思考的是，这一缺乏必然逻辑的论调，为什么时常盛行？背后又遮蔽了什么？
有人曾收集了不少贪官的忏悔书，发现他们写得惊人的相似处是，大多早年很贫穷，是农民中的赤贫户、工人中的极穷者，都因此把贫穷作为日后贪腐的一个根源。对于这些贪官来说，早年贫穷可能是事实，但并非贪腐原因。落马后都从贫穷那里找原因，恐怕要么是到头来还没明白为什么会滑入贪腐泥淖，要么就是通过这种想当然的逻辑试图获得理解从而放弃灵魂深处的拷问。
有的人痛恨贫穷，觉得曾经贫穷者易贪，但早年父辈不贫穷的，并不多。贫穷不是罪过，也不是一个日后腐化变质的‚前因筐‛。相反，对于大多数人而言，‚贫穷是一笔财富‛，正是贫穷让他们学会了珍惜生活、甘于平淡；‚穷人的孩子早当家‛，正是贫穷砥砺了他们顽强、勤劳、发奋的品质。为什么贫穷没有让他们如贪官检讨自己的那样变坏、变质？关键就在于他们善修德、勤养性，能够抵制诱惑、克制欲望。
哲人说：‚假如人能够遏制住自己的种种欲望，过着无求的生活；那么，他才算主宰了自己的生活，掌握了自己的命运。‛正所谓人有七情六欲，但断情绝欲则无趣，纵情极欲必速祸，其间的奥妙就在于对欲望的管制。管住欲望，严守本分、戒除非分，就会始终在正道上行走。倘若不能，一旦身临各种变动、机会，就容易把持不住而走上岔道，甚至滑入罪恶渊薮。
对于不少人来说，因为出身贫穷，贫穷就是他们管制欲望、涵养品质的第一道关口。管不住欲望，就可能会偷盗。养成好品质，自己有一口吃的，也能分给饥饿者半口。不同的人，类似的关口还有很多。比如富贵，比如金钱，比如权力，比如美色，比如名声……任何一关过不了，都很难平安一生。《朱子治家格言》中有言‚德不配位，必有灾殃‛，有的人暴得大名、巨富、高位，却未修得相应的品德以处之，最终因难御诱惑、放纵欲望而堕落，从古至今这样的例子还少吗？
有的人，因为征地拆迁而一夜暴富，却没有足够的思想准备来面对财富，整日无所事事，最终走上赌博犯罪之路。有的演艺人士，成 名之后不懂得检点约束，终以嫖娼、吸毒等而身败名裂。有的官员，一朝权在手，或大捞其财如刘铁男、刘志军者，或沉迷玉石、古玩、字画等所谓‚雅好‛如倪发科、杨前线者，更有弄权拉帮结派、搞团团伙伙者。至于沉醉灯红酒绿、骄奢淫逸者更不知有几，如万庆良、谭力、韩先聪被查前还在吃喝玩乐。凡此表明，一旦放弃了修德养性，在金钱、权力、美色、名声面前就会败下阵来。
‚在山泉水清，出山泉水浊。‛毋庸讳言，每个人在一生中，其实都在同外在诱惑和内心欲望作斗争。不懂得抵御与克制，必然跌入污浊而不能自拔；惟有善修德、勤养性，方能一涓清泉流始终。
可以低头，别丧失专注
可以‚低头‛，别丧失专注（人民论坛）——写在移动互联网的边上① 白龙 《 人民日报 》（2014年12月15日 04 版）
今日中国的一大景观，就是人人成为‚低头族‛。无论在地铁里、马路上，还是在大学的自习室、医院的候诊区，到处都是低头看手机的人。智能手机似乎成了一个魔盒，人们像贪心的猎人般不停追逐魔盒里释放出的兔子，最后被带入幽暗的森林深处，四顾茫然。
这片一望无际的信息森林，叫做移动互联网。这是一个崭新的领地，历史和经验无法给我们太多指导。专家说，人类从直立行走到2003年所创造的知识，总计才5艾字节（1艾字节=10亿GB）；而2015年，全球网络数据流量每年就将达到966艾字节。当信息的汪洋大海呈现在方寸之间的手机上，无处不在地环绕于我们周围，又怎能不带来生活方式的冲击？
对‚低头族‛最严厉的批评，来自忧心忡忡的人文主义者。他们认为，智能手机破坏了人的主体性，使人丧失了全神贯注的能力。美国小说家冯尼格曾在上世纪的一篇科幻作品中描述：未来的人们为了弥补智力上的不平等，要求高智商的人在耳中佩戴微型干扰器，每隔20来秒便放出刺耳声响，使他们无法深入思考任何问题。而现在，手机仿佛是每个用户的干扰器，每一次提示音的响起，都像一个强行插入的休止符，无论你此刻是刚端起一杯沏好的茶，还是正沉浸在思接千载的阅读中，都需要停下来，查看新的信息。
不可否认，移动互联给我们带来了极大的便利，驾驭技术、适应时代而不是消极躲避，才是正确的态度。事实上，历史上任何一种新技术的出现，都会有人以各种各样的借口批评它。当印刷术带来报纸的普及、当电视机开始占领客厅时，都能听到这些被称为文化保守主义者们的愤怒谴责。而同样不可否认的是，迄今为止，尚未有哪种技术像移动互联一样，对人们的注意力产生如此大的影响。拥抱新技术，同时捍卫我们的专注力，是移动互联时代降临时需要一起出击的两条战线。
专注力是健全人格得以发展的前提，也是人类创造任何一项文明的基础。《庄子〃达生》里记载了一个小故事：孔子到楚国去，在林中看到一位驼背老人正用长竿粘蝉，如臂使指。孔子惊讶之下向老人求教，老人说，我一心只注意蝉的翅膀，从不左顾右盼，绝不因任何事情改变对蝉翼的注意，经过长期练习，自然会成功。孔子听后，对弟子说了一句流传久远的话：用志不分，乃凝于神。这八个字，后来也有人用在围棋大师吴清源身上，意谓心志不被分散，才能凝神聚气。对需要专注工作的每一个人来说，这句话都值得听取。
智能手机只是信息化社会的一个符号或者缩影，怎样在碎片化的时代思考，如何涵养宝贵的专注力资源，才是真正要紧的问题。早在30多年前，当代艺术家谢德庆就曾完成过一系列惊世骇俗的行为艺术作品，其中一项是：每小时打一次卡，一天打24次，坚持一年。他试图以这种方式提醒人们，现代生活可能被切割成怎样的碎片。我们在生活和信息的碎片中穿行，也需要在碎片中补缀生命的意义，拼凑完整的价值图景，让时光不必像斑驳芜杂的马赛克一样填满我们的回忆，让人文精神不会在大数据的冲天巨浪下摇摇欲坠。做到这一点，请从节制使用手机开始。
第四篇：反腐
姓名：王亚洲 学号：2013212571 抓早抓小，防微杜渐---“破窗理论”谈腐败
摘要：中国“反腐倡廉”工作自开展以来取得了有目共睹的成绩，不仅拍到了“苍蝇”，同时也有力的打倒了“老虎”。总书记强调，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。从“八项规定”到“反四风”，具体到“贺卡禁令”，中央在反腐败上开始重视抓早抓小，从细节着手，从小处入手。虽然反腐工作取得了不错成绩，但中国腐败问题依然严峻，因此，我们需要做的、需要思考的东西还很多。关键字： 破窗理论 抓早抓小 反腐倡廉
一、“破窗理论”
“破窗理论”由政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出。该理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。该理论同样可以延伸到我国的腐败问题，如果有人不小心碰到了法律的底线----“贪污”，而此人事后也并没有受到任何有效的处罚和警告，那末此人有可能会因为侥幸心理而继续从“贪污”中受益，并引发周围其他人的效仿，进而演变成一个危害社会的“毒瘤”。所以，反腐要从小处做起，防微杜渐。
二、坚持反腐败“抓早抓小”的必要性
开展反腐败工作如同治病，应治病于未发之前，从苗头性问题抓起，不然待病入膏肓再治疗就为时已晚。数据显示，截至2014年7月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题51600起，处理党员干部67679人，其中给予党纪政纪处分18365人。今年前7个月的数据均已超过去年全年的总数，执纪监督的力度明显加大。如此庞大的数据显示充分说明了加强反腐倡廉工作的必要性，反腐要从细节抓起，从小处抓起，最后拔掉那颗危害社会的“毒瘤”
“抓早抓小”是管党治党的必然要求。党要管党、从严治党，就是要从党员干部一点一滴的言谈举止抓起，增强其党性修养。总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字。“常”就是经常抓，“长”就是长期抓，关键正是在于抓早抓小。只有抓早抓小，不断清除腐败滋生的土壤，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
“抓早抓小”是源头防治腐败的必然要求。“抓早”就是打预防针，防患于未然；“抓小”就是从小处着手，久久为功。这说明了反腐注重预防，而预防重在抓早抓小。坚持抓早抓小，引导党员干部严于律己，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，筑牢“不想腐”意识，进一步增强“不想腐”的能力，逐渐形成“不想腐”的习惯。
“抓早抓小”是遏制腐败蔓延的必然要求。事实表明，小事不小。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早发现、早教育、早纠正，能够防止小错酿成大错。对于腐败问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不管涉及谁、职务高低、涉案金额多少、情节轻重，都要严肃查处，不让腐败分子有立足之地、藏身之处，遏制腐败蔓延趋势。
而“破窗理论”正是要告诉我们，任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，极有可能演变成“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。对于腐败行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早找小，避免养痈遗患，遏制腐败蔓延。
三、完善反腐败“抓早抓小”机制制度
完善健全反腐败“抓早抓小”机制，必须坚持早教育早提醒、早摸排早查处、早纠正早解决原则。针对单位或个人出现苗头性、倾向性、敏感性问题，身处关键岗位，遇重要时间节点的情况下，通过谈话教育提醒等方式早打预防针。要整合各有关方面的资源，全方位地掌握党员干部的基础信息资料，形成全面、立体的监督合力。对于党员干部存在的一般性问题和轻微违纪行为，纪检监察部门提前介入核查，灵活运用信访谈话、责成召开专题民主生活会等方式，及时予以纠正，防止党员干部小错铸成大错。
一、廉情收集整理制度。党员干部个人履行职责、廉洁自律等方面的信息来源渠道多，分散在不同单位、部门，要想系统全面掌握党员干部的基础信息资料，必须要整合各方面资源。可以考虑建立廉情信息互通机制，有效整合纪检、组织、人事、信访、房管、审计、巡视等部门资源，定期收集、整理党员干部各项基础信息资料，特别是加强对党员领导干部提拔使用、作风效能、购置不动产等重要情况的掌握，以便及时介入、有效干预。
二、谈话教育提醒制度。在系统全面掌握党员干部基础情况信息的基础上，对各类信息进行分析分类，区分不同类型，启动谈话教育提醒工作。首先，要明确谈话条件。一般来说，当党员干部出现以下三种情况时，可以对其进行谈话教育提醒。一是存在苗头性、倾向性问题的。二是身处特殊时期或面临敏感情况的。如新提任领导岗位、出现婚姻变化等情况。三是位于腐败多发易发部门和岗位的。如负责干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行的部门，掌管人、财、物等关键岗位的党员干部。其次，要明确谈话的组织实施。可由纪委（纪检组）分管领导定期组织召开例会，负责宣传、信访、巡视、案件检查等部门负责人参加，分析谈话对象、落实谈话任务。
三、线索统一管理制度。要严格按照中央纪委提出的五种情况进行分类处理。落实线索集体排查制度，定期召开问题线索排查会，重点分析排查一些党员干部在思想、工作、生活等方面出现的苗头性、倾向性问题，对于发现严重违纪线索或疑点信息的，及时核查直至立案处理。对于派驻机构办案力量分散、薄弱，办案成效不明显的问题，实行案件线索一体化管理、重要线索一体化调查。
四、权力制约监督制度。深化廉政风险防控“三个体系”建设，推进各级党政领导班子和领导干部权力公开透明运行工作，完善各级党委、政府及其工作部门权力清单制度，进一步规范领导班子权力结构和权力运行。充分利用网络等现代化手段，建立和完善权力公开透明运行平台，允许群众自由浏览查阅，并提出批评建议。加强廉政风险信息化防控电子监察体系架构研究，在完善已有建设成果的基础上，进一步拓展信息化防控领域，充分利用电子监察手段，着力发现违纪违法案件线索，为反腐败提供科技支撑。
四、健全反腐败“抓早抓小”机制的工作抓手
坚持反腐败“抓早抓小”，基本原则是行动指南，基本制度是工作保障，还要通过具体工作举措予以贯彻落实。
一、抓作风建设。十八届中央纪委第四次全体会议上曾指出，“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。深入落实中央八项规定精神，要在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。在工作中，要坚持以贯彻落实《廉洁从政若干准则》、《八项规定》为核心，对干部作风情况进行跟踪问效。例如，在干部提拔、晋级等重要关键时期，进行廉政谈话，早打“预防针”；在岁末年初、传统节假日这些时间节点，通过发送廉政短信等形式，早提醒。对作风方面出现的苗头性问题，要进行诫勉谈话，明确整改措施，并限期改正。
二、抓信访举报。落实“抓早抓小”要求，发现问题线索是前提，通过早发现、早处理、早堵漏，避免小错酿成大祸。一是要畅通信息渠道。通过家庭、单位、执法部门等渠道，广泛收集掌握党员干部廉洁自律情况，搭建立体化、全方位的预警信息网络，第一时间把苗头性、倾向性问题纳入视野。二是要科学分析整理。在已收集的大量信息的基础上，围绕群众反映强烈的突出问题，筛选出预警性信息，及时分类登记，建立专门台账，分类解决。三是要开展信访监督。对信访举报反映的问题，特别是廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题等，及时采取谈话教育提醒等措施，增强抵御诱惑的“免疫力”。
三、抓巡视工作。根据不同单位权力运行特点和腐败易发多发领域，要选重点、抓关键，找准“四个着力”突破口，有效开展巡视工作。一是善于发现面上问题。听取党委（党组）书记、纪检监察、组织人事部门负责人工作汇报，查阅有关文件、资料，了解被巡视单位党风廉政建设和反腐败整体情况。二是深入了解突出问题。采取个别谈、合并谈和分组谈等方式，从管理人、财、物的关键部门和上访、举报或相关利害关系人中，挑选谈话对象进行谈话，获取有关线索和信息。此外，有针对性地抽查领导干部个人有关事项报告情况，深入了解问题线索。三是着力聚焦热点问题。关注社会舆论动态，善于利用网络监督的优势，鼓励、支持媒体和社会进行全方位的监督。对巡视期间受理的信访举报，特别是群众反映强烈、长期得不到解决的，要重点督办。四是强化巡视成果运用。对了解掌握的情况问题，认真梳理分类，对有违纪行为但情节轻微等苗头性问题，向被巡视单位发出书面巡视建议，及时谈话教育、及时督促整改。
四、抓责任落实。《决定》提出，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要加强对党员干部的宣传、引导、教育和管理，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早教育、早纠正。加强对领导干部行使权力的制约和监督，建立健全法规制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。纪委（纪检组）要加强对党风廉政建设各项规定落实情况的执纪监督，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。对发生重大腐败案件和严重不正之风的地方、部门和单位，既追究党委（党组）主体责任，又追究纪委（纪检组）监督责任。
五、结论
“破窗理论”可以给我们这样的启示：任何一种违反制度规定的不良行为，即使是偶然的、个别的、轻微的，也都是对社会秩序的损害；如果对违反规定的行为不闻不问或纠正不力、处罚不及时，其后果就是纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”。因此，在反腐倡廉建设中，一方面，对“打破第一块玻璃”的人要严肃法纪，进行惩治；另一方面，要针对“打破第一块玻璃”这一件事中暴露出的问题，查找体制机制制度等方面的原因，建章立制，及时修复已损坏的窗户，以防“千里之堤，溃于蚁穴”。
参考文献：[1]陆彩鸣：《以“零容忍”对待腐败现象》，解放日报，2007年1月15日。
[2]王治国：《对腐败应该“零容忍”》，检察日报，2006年11月7日。
[3]梁江涛：《“集体腐败入刑”体现反腐败零容忍》，新京报，2008年8
月27日。
第五篇：反腐 文档
充分发挥党委在抓惩治和预防腐败体系建设中的责任主体作用
党的十七大报告指出：建立惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。必须以统筹的观念和办法，充分调动党委、政府，部门、纪委、群众齐抓共管，形成合力，努力建设具有全局性和系统性特点的惩防体系。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位有着极其重要的意义。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上又强调：“各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设。”党委在惩治和预防腐败体系中要担负起责任主体作用.本文就如何充分发挥责任主体作用提出粗浅看法：
一、加强自律，要充分发挥责任主体的表率作用
“责任主体”充分发挥表率作用是抓惩防体系建设的前提条件.从领导干部的地位作用看，领导就是表率,他们是我们党的干部队伍中的领军人物,是领导集体中的主要成员，又是反腐倡廉建设“责任主体”中的“责任成员”，各级党委领导集体抓反腐倡廉建设实际效力的大小，与每一个领导干部以身作则的表率作用关系极大。人民群众最“服”的是领导干部的表率作用。他们看干部不是看其怎么说，而是首先看其怎么做。实践证明，领导干部的言行举止，往往对群众有很大影响。因此，责任主体的自身作用是惩防体系建设中不可或缺的因素。主要体现在以下几方面：一是核心作用。责任主体作为组织领导者和具体执行者，在抓党风廉政建设过程中，起到主心骨的作用。这就需要既要看好自家门，管好自家人，从我做起，率先垂范，发挥示范带头作用，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是领导作用。责任主体的作用还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政 1
建设，协调好、发挥好齐抓共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，就是要一级抓一级，层层抓落实。作为责任主体还要抓好下一级，通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。要做好这三个方面，首先要提高党委领导干部的责任主体意识。进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感。组织领导干部认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》等党中央、国务院发布重要文件，明确自己就是第一责任人，责无旁贷。从自身做起，坚持管好自己，管好配偶，管好身边工作人员。对自身行为负责；对自己的配偶、子女和身边工作人员负责，对所领导的单位、部门执行纪律、规定、制度的好坏负责，对所领导的单位、部门发生严重的问题负责。其次要身体力行作好反腐倡廉的表率。各级党委是一个地方一个单位的领导核心和战斗堡垒，领导干部要以过硬的作风抓好反腐倡廉建设各项工作。比如，强调严格执行制度，领导干部要带头执行，同时对违反制度者要“绳之以法”；强调搞好监督，领导干部要带头真诚地欢迎监督，自觉接受来自各方面的监督；强调要严查违纪违法案件，领导干部就要敢抓敢管、敢于碰硬，敢于撕破人情面子，以对党对人民高度负责和无所畏惧的精神，勇于同各种损害群众利益的行为作坚决斗争，以做反腐倡廉建设表率的实际行动取信于广大干部群众。
二、明确职责，要充分发挥责任主体的组织领导作用
责任主体发挥组织领导作用是抓惩防体系建设的关键.各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要从全局的和战略的高度，担负起全面组织领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，要根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》建立拒腐防变教育长效机制。把贯彻落实《工
作规划》列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。如制度建设是反腐倡廉的保障性工作，重在制度创新，源头治理腐败，要尽快制定实施细则，增强可操作性。建议重点抓好四个层次的制度建设:一是抓好领导干部作风建设.胡锦涛强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。二是完善领导干部廉洁自律制度。制定和完善领导干部廉洁从政的配套措施。完善《领导干部述职述廉制度》，规范和明确领导干部述职述廉的内容和形式；完善党员领导干部报告个人有关事项和收入申报制度，进一步规范报告范围、方式和程序等相关内容；进一步规范领导干部离职和退休后从业行为;完善权利运行机制,围绕“权、钱、人”的关键领域，善于抓薄弱环节，注重抓源头治理，加强事前防范、事中约束和事后监管，让权力在阳光下运作。三是加强监管惩处制度.因地制宜制定实施意见或可实际操作执行的方案；研究、制定廉政风险自我防范和外部监督制度；加强审核、把关，落实相关部门扎口管理，强化监管惩处结合.四是抓好党风廉政建设责任制建设。按照责权分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，党委（党组）书记作为第一责任人，要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，坚持不懈地抓好惩治和预防腐败体系建设的各项重大工作，领导班子其他成员必须严格按照党风廉政建设责任制分工的要求，抓好自己分管范围内的党风廉政建设专项工作的落实，做到年初与分管部门一起研究工作计划，亲自进行动员部署，平时加强工作的指导与协调，半年带队对牵头工作进行专项检查，年终对专项任务的完成情况进行全面检查.强化“一岗双责”，整合力量，造浓氛围，把惩防体系构建转化为广大党员干部的自觉行动，努力形成常
成化、长效化的工作机制，扎实推进惩防体系建设向纵深发展。
三、提高认识，要充分发挥责任主体的宣传教育作用。
教育是建立惩治和预防腐败体系建设的重要途径。党委要提高认识，担负起反腐倡廉宣传教育的责任。一是完善反腐倡廉宣传教育工作机制。党委（党组）要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传教育工作总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动中，切实加强对“权”的约束、对“钱”的管理、对“人”的监督，才能使党员干部队伍的风气得到进一步好转，进而带动政风行风的进一步好转。二是加强对党员的党性教育。充分利用“三会一课”大力开展典型示范教育和警示教育，每年开展一次以理想、信念、纪律、作风教育为主要内容的主题教育。创新岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。健全党员干部在职自学和理论学习考核制度，保证学习教育经常有效地开展。党委（党组）理论学习中心组每年都要安排反腐倡廉专题学习，各级党政主要负责同志每年至少讲1次廉政党课。充分利用党校是党员干部党性锻炼熔炉这一作用,举办领导干部培训班，要安排反腐倡廉教育专题。建立完善新录用公务员和领导干部任前廉政法规考试制度，健全党员干部廉政教育培训、考核档案等.三是加强面向社会的反腐倡廉宣传教育。各级党报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站开办反腐倡廉专栏或专题节目。利用短信倡廉,荧屏展廉,报纸宣廉,网站扬廉,墙报示廉.落实反腐倡廉新闻发布会、情况通报会制度，严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律，不断丰富廉政文化的内容和形式,做好反腐倡廉宣传工作。四是整合教育资源，形成宣教合力。充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的基础功能，把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署之中，把廉政文化建设纳入公共文化服务体系建设之中，打造一批党员干部和广大群众喜爱的廉政文化艺术精品,制作一批警示教育片，创作一批廉政公益广告，推出一批在全国有影响的廉
政题材艺术作品，切实增强廉政文化的影响力和感染力。
四、严格考核，要充分发挥责任主体监督检查的作用
搞好监督是惩治和预防腐败现象的重要保证,是建立惩防体系的重要环节。一严格考核.加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。为强化检查考核的有效性，要把责任主体落实责任制纳入目标管理,对考核的标准、程序进行严格的规范，完善和细化考核制度。要完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度.在方法上，坚持做到“三个结合”；如把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合，与工作目标、考核相结合;把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容;定量与定性要求相结合。二是抓好监督.强化对领导班子成员的监督,各地各部门每年要对工作进展情况进行专项检查，总结经验，查找问题，切实整改，有力推动工作，并专门上报工作情况。要把贯彻落实《工作规划》情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核.三是强化责任追究。加强对违纪执行情况的监督检查力度,严肃查处违纪行为,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,确保中央政令畅通.特别是对不认真履行党风廉政建设的职责，因失察失管至使下属出现违规违纪问题的，经纪检监察部门查清事实并确认有关领导负有失职责任的，应严格按照责任追究规定进行客观、公正、准确地实施责任追究，并实行党风廉政建设“一票否决制”。凡是党风廉政建设方面出了问题的，无论是单位还是个人均应取消当年评先评优资格，对单位主要负责人和分管领导按照责任大小、履责情况实行诫免谈话、组织处理、纪律处分等责任追究，把党内监督与社会监督有机结合起来。要通过责任追究，进一步健全完善工作机制，规范运作程
序，明晰不同序列之间的业务边界，达到岗责体系不断健全、联系协作更加紧密、沟通协调机制得到落实，进一步规范一级抓一级的责任链条，使落实责任制工作朝着制度化方向发展.反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现。建立健全惩治和预防腐败体系，是增强党的反腐倡廉能力、提高党的执政能力的重要途径，党委作为建立惩防体系的责任主体，必须要在反腐倡廉工作起表率作用，加强组织领导，大力宣传教育，在落实行动中强化检查监督。建立拒腐防变长效机制，建立比较健全的反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制，深化从源头上防治腐败的体制改革，使党风政风明显改善，腐败现象得到进一步遏制，人民群众的满意度有新的提高。
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