围绕中心 服务大局 努力开创反腐倡廉建设新局面 中共六盘水市纪律检查委员会工作报告

第一篇：围绕中心 服务大局 努力开创反腐倡廉建设新局面 中共六盘水市纪律检查委员会工作报告

围绕中心 服务大局 努力开创反腐倡廉建设新局面 ———中共六盘水市纪律检查委员会工作报告

（２０１１年１２月２７日）

各位代表、同志们：

现将中共六盘水市纪律检查委员会２００６年换届以来的工作情况及今后五年工作的建议，向市第六次党代表大会报告，请予审议。

一、过去五年的主要工作

市第五次党代会以来，全市各级党组织和纪检监察机关紧紧围绕中心、服务大局，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以“树正气、提效能、优环境”为目标，全面推进反腐倡廉建设各项工作，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强保证。

惩防体系建设深入推进，进一步规范了从政行为。始终把加强对领导干部的管理和监督作为规范廉洁从政行为、有效预防腐败的关键。下发了《中共六盘水市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划〉实施方案》和《任务分工方案》。每年年初，市委书记、市长分别与四个县区党委、政府及市直部门主要领导签订《勤政廉政责任书》，及时分解和安排反腐倡廉建设工作任务，年末由市委常委亲自带队检查考核落实情况。认真落实各项监督制度，审核干部廉洁自律情况９３５人次；７９０名县处级领导干部上报了个人有关事项；开展任前廉政谈话２１００人（次），纪委主要负责人与下级主要负责人谈话４９６人（次），诫勉谈话２１６人（次）。严格贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，领导干部主动上缴礼金２１４．７４万元；清理纠正“小金库”６５个，涉及金额１９９２．７６万元；对公车私用、借婚丧嫁娶、子女升学大操大办请客收礼的３２名领导干部进行了严肃处理。

监督检查工作不断加强，进一步推动了科学发展。始终把推动科学发展作为纪检监察工作服务大局的目标要求，反腐倡廉服务经济社会发展的作用日益增强。一是监督检查畅通政令。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展监督检查，确保市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。重点对改善宏观调控、价格监督、节能减排、土地管理、生态环境保护、安全生产、农村保障房建设、矿产资源开发等重大政策措施落实情况开展监督检查，健全了重大项目调度、提醒、问责等机制，对新增中央投资项目监督检查２９２次，共发现问题３８５个，提出整改意见３８１条；对全市１４９个重点项目、投资在３０００万元以上１３３个新开工项目进行重点督查，组织开展监督检查２９７次，督促落实整改措施４７０余条，整改存在问题２６５个；对全市５００万元以上的政府性投资项目进行排查，排查出问题５７９个，纠正和整改问题５０４个。二是“三项清理”严格规范。把抓好“三项清理”作为推动经济社会健康发展的有力举措，清理出１４９个问题，整改１３６个，清理出各种欠款３．０９亿元，已清收２亿元，依法收回土地使用权５１７．０２亩。三是强化责任严肃追究。因工作失职渎职共有１８１名干部职工受到责任追究；项目建设责任追究立案查处３０件，党政纪处分２８人，批评教育１６人，诫勉谈话１５人，移送司法机关５人，收缴违规车辆４台，违纪资金１７４．７８万元；因安全生产责任事故１５１人受到党政纪处分；“三项清理”中立案５件５人，诫勉谈话２人，党政纪处分１人，移送司法机关３件６人；抗旱救灾、森林防火等工作失职渎职给予党政纪处分１５人，诫勉谈话４２人，批评教育６０人。

民生突出问题竭力解决，进一步促进了和谐稳定。始终围绕人民群众的根本利益定方向、明思路、拿措施、出实招，切实维护群众的合法权益，一大批民生突出问题得到解决。一是“三访”活动为民解忧。在全市纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动，竭尽全力维护群众合法权益、化解民怨、构建社会和谐。全市纪检监察系统领导干部共接访群众７２９批（次）２７１１人（集体访９８批次１７０６人），走访３３７０人次，回访６２６件９３９人次，已办结６２６件，办结率８５．８７％，满意率７４．７６％。二是关注民声为民谋利。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，对全市７６８个涉农项目资金实行备案制、公示制管理。认真抓好减轻农民负担工作，查处涉及农民负担案件２３件２９人，纠正涉农违规资金４００余万元。深入治理教育乱收费，组织检查教育收费１４３６所（次），查处学校乱收费案件９起，查处违规收费１８１．９万元。切实纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，全市１２家二级以上机构集中采购中标药品金额７．９３亿元，让利患者２６９３．７万元。三是搭建平台为民服务。政务服务工作有序推进，投入资金８０００余万元，建成市、县一站式政务服务大厅；建成乡镇便民服务中心９８个、村代办点１０３０个，市、县、乡、村四级为民服务体系将服务延伸到基层，老百姓实实在在地感受到了政府服务的快捷和便利。

行政监察职能充分发挥，进一步优化了发展环境。始终发挥好行政监察的职能作用，加强执法、廉政和效能监察，机关工作质量和效率得到了新提高。一是提升效能优化发展环境。出台《关于全面加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境的实施意见》等文件（简称“１＋８”文件），扎实抓好机关效能建设。３３４个市县党政机关、履行公共管理和服务职能的企事业单位“一把手”在新闻媒体作出服务承诺，接受社会监督。开展“民主评议百名科长”活动，对１００名市直机关科级干部进行民主评议，“中梗阻”问题有了明显好转。市、县两级先后组织４２次明察暗访，１６８名工作人员因上班期间违反工作纪律受到处理。设立市、县两级软环境建设监测点２０２个，调查处理群众、企业反映的热点难点问题２７２件。二是“四线合一”化解疑难问题。在开通市、县政风行风热线的基础上，实现政风行风亲民热线广播、电视、报纸、网络“四线合一”，创造性地开展“向人民报告、请人民监督、让人民满意”直播互动节目，将市直部门领导班子逐个推到“聚光灯”下，接受社会各界及观众、听众和网民的质询，现场解决群众反映问题３７４个。全市共有３５２个行业部门２１１９人走进电台直播间，回答听众咨询问题７９８个，受到社会各界广泛关注和群众的普遍欢迎。三是电子监察助推高效服务。突出简政放权，市级行政审批事项由原来的４３５项减少到１７３项，非行政审批事项由２１５项减少到１１９项，清理服务事项１９１项，全部纳入行政审批电子监察系统，对因审批超时的单位进行了严肃处理。实行行政许可并联审批制度，推行代办制，对重大项目及政策投资项目开辟“绿色通道”。自２０１０年９月１日系统正式投入运行以来，共受理行政审批申请７６８０件，办结７６３８件，比承诺期限共提前８０２６８个工作日，行政审批效率大幅提升。

查办案件力度持续加大，进一步纯洁了干部队伍。始终保持惩治腐败的高压态势，查处了一批损害群众利益、阻碍经济发展、影响社会稳定的案件。五年来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报５２１２件（次），初核９４５件，立案调查６９７件９９８人，涉及县处级领导干部３１人，给予党政纪处分９４４人，通过办案收缴违纪资金２２０４．３８万元，为国家挽回直接经济损失５１９５．２万元。市纪委监察局受理群众来信来访和电话举报２４０８件（次），初核１３５件，立案调查５８件６７人，涉及县处级干部２８件３１人，给予党政纪处分４７人，通过办案收缴违纪资金１７９５．４６万元，为国家挽回直接经济损失３５３２．３６万元。重点查处了市煤炭局原局长江涛、市文体局原局长金之栋、钟山区原副区长丁昭进等人受贿案，查处了以水城县副县长陈依良为主的水城县、钟山区教育系统腐败窝案和盘县涉煤领域腐败窝案等大案要案。各级执法机关继续加大对腐败行为的打击力度，全市检察机关立案侦查贪污、贿赂等职务犯罪案件３４８件５３０人，提起公诉２７７件４７７人；法院系统受理一审贪污、贿赂、职务侵占等经济犯罪案件２６０件４６７人，依法判处经济犯罪分子２１１件３３６人；查处商业贿赂案件２６７件８９人，涉案金额４５０９．２４万元，８９名国家公职人员受到党政纪处分。在坚决惩治腐败的同时，注重发挥查办案件的治本功能。五年来，全市纪检监察机关共发出纪律检查建议、行政监察建议１２８份，纠正违规问题１３９７个，通报典型案件１２０余起。

长效工作机制逐步完善，进一步深化了源头治理。始终坚持用制度规范行为，制定了工程建设领域招投标、土地使用权出让招拍挂、政府采购等４０余个规章制度。在全省率先启动岗位腐败风险防控管理工作，以“三类风险”为主要内容，筑牢“三道防线”，超前控制和化解各类岗位腐败风险。市、县两级４００余个单位２７０００余名干部职工查找出各类风险点４８０００余个，制定防控措施４７０００余条，从源头上预防和减少了腐败行为的发生。“七项改革”继续深化，“四项制度”有效落实。加大领导干部经济责任审计力度，清理纠正违规资金４２４２．８７万元、管理不规范资金４０．２８亿元。积极推进司法公开，推行执法过错、违纪违法责任追究等制度。建立了定期向各民主党派通报党风廉政建设工作制度。基层党风廉政建设向前推进，党务、政务、厂务、村务、事务公开深入开展。

廉政宣传教育广泛开展，进一步强化了廉洁意识。始终坚持把教育作为提升素质、促进廉洁的重要手段。开展学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》系列活动，发放资料９１９５本，３１２１３名干部职工参加知识竞答。领导干部上廉政党课１５００余场次，开展勤政廉政宣讲教育２１３场次。建成六盘水市党风廉政建设教育基地，２万余名党员干部职工到基地接受教育。开展勤政廉政先进评选活动，表彰了２１个勤政廉政先进集体和４２名勤政廉政先进个人，在全市掀起向王瑛、马莉等先进典型学习活动。组织１５００余名党员干部到劳教场所、监狱开展警示教育。利用《赌之害》、《天网难逃》、《忏悔录》等片子开展“算好七笔清廉账，树立八个好作风”教育活动。编印《警示录—违纪违法典型案例选编》等典型案例读本，用身边事对身边人进行警示教育。

纪检机关建设长足发展，进一步提升了执法执纪水平。全市各级纪检监察机关深入开展学习实践科学发展观、创先争优、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“三个建设年”等学习实践活动，自身建设不断加强。一是岗位练兵提升素质。开展了自上而下、全员覆盖的岗位大练兵活动，参练干部达４５０余人（次）。采取多种方式，选派纪检监察干部参加各级各类培训６５０余人次。二是数字纪检增效提速。按照“科技＋制度”的思路，利用信息技术构建“数字化纪检”平台，完成了以纪检ＯＡ、电子监察、网络监督投诉三大系统为核心的“数字化纪检”建设，形成了纪检监察机关办公自动化、职能部门行政审批电子化、社会监督投诉立体化的办公系统。三是廉洁高效创先争优。以提高执纪执法能力为基础，以人民群众满意为目标，以“知行果三合一”为重点，以建设“五型”团队为抓手，努力把纪检监察机关打造成“四师队伍”，为高效抓好反腐倡廉工作奠定了坚实基础。２０１０年，在全省党委政府重视党风廉政建设委托第三方民意调查中，六盘水名列第一；２０１１年，在市直机关作风建设和工作水平委托第三方面向基层民意调查中，市纪委监察局名列第一。市纪委监察局审理室被评为全国纪检监察系统先进单位；３人被评为全国纪检监察系统先进个人；市纪委监察局被评为全省“五好”基层党组织、精神文明先进单位和依法治理先进单位。全市纪检监察机关中，７个单位被评为全省纪检监察系统先进单位，１７名同志被评为全省纪检监察系统先进个人。

五年来的反腐倡廉建设，凝聚着各级党组织的关心重视、各级纪检监察干部的艰辛付出和广大人民群众的大力支持。反腐倡廉建设的实践，让我们深刻体会到：一是必须坚持围绕中心、服务大局，全力保障科学发展。发展是当前解决一切重大问题的“总钥匙”。服从和服务于发展这个第一要务，是新时期做好反腐倡廉工作必须遵循的基本原则。只有坚持站位全局、主动融入，做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、保障发展不松劲，反腐倡廉建设才能在促进经济社会又好又快、更好更快发展中有新的作为。二是必须坚持以人为本、执政为民，切实维护人民群众的根本利益。以人为本、执政为民是党的力量所在、民心所向，也是反腐倡廉工作的出发点和落脚点。只有牢固树立宗旨意识，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义，密切党同人民群众的血肉联系，反腐倡廉建设才能赢得最广大人民群众的拥护和支持。三是必须坚持标本兼治、惩防并举，努力构建惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是提高反腐倡廉建设科学化水平的根本途径。只有坚持反腐倡廉建设方针，建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，反腐倡廉建设才能有效防止权力失控、决策失误和行为失范，从根本上遏制腐败问题的发生。四是必须坚持从严治党、严格执纪，不断加大查办案件工作力度。查办案件是反腐败斗争最直接最有效的手段，是同腐败现象最直接的较量。只有坚持有案必查，充分发挥查办案件的警示、诫勉、震慑作用，反腐倡廉建设才能更好地发挥教育和挽救干部的作用，不断增强人民群众对反腐败的信心。五是必须坚持党委领导、齐抓共管，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是深入推动反腐倡廉建设健康发展的根本保证。只有坚持党委领导、齐抓共管的体制机制，严格执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉建设才能获得坚强的组织保障和强力支撑，调动各方面的积极性和创造性，形成强大的社会合力。六是必须坚持改革创新、求真务实，积极探索反腐倡廉建设的新途径。改革创新是社会发展进步的不竭源泉，也是推动反腐倡廉工作向纵深发展的强大动力。只有坚持与时俱进、开拓创新，勇于实践和探索，反腐倡廉建设才能更好地顺应时代要求和形势变化，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

在肯定成绩的同时，全市党风廉政建设和反腐败斗争离上级的要求和人民群众的期望还有差距，反腐倡廉任务依然艰巨，主要表现在：一是一些地方和部门对反腐倡廉建设重视不够，推进惩治和预防腐败体系建设不够有力；二是一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然易发多发，极少数党员领导干部违纪违法行为时有发生；三是一些损害群众利益的突出问题仍然没有得到根本解决；四是一些反腐倡廉制度措施落实得不够好，从源头上防治腐败的力度还需要进一步加大；五是部分党员干部的综合素质还不能完全适应反腐倡廉建设的需要；六是纪检监察机关自身建设有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作建议

今后五年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持以人为本、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市委“把我市建设成为经济发达、政治昌明、文化繁荣、社会稳定、人民幸福的实力城市、魅力城市、活力城市、文明城市、幸福城市”的目标，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现富民强市提供坚强有力的纪律保证。力争通过五年的努力，使各级党员领导干部的廉洁从政意识明显增强，消极腐败现象明显减少，损害群众利益的不正之风明显纠正，权力运行的体制机制明显完善，经济社会发展的环境明显优化，人民群众的满意度明显上升，反腐倡廉建设对经济社会发展的保障作用更加显现。

（一）围绕中心，服务大局，力求在服务发展上有新成效

紧紧围绕市委的中心工作、重要部署、重大任务履行职责，切实做到立党为公、执政为民，最大限度地推动发展。要全力保障政令畅通。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，自觉与市委思路同心，目标同向，工作同步。要强力推进科学发展。按照省委“两加一推”主基调和市委工业强市的发展战略，围绕全市工业转型发展、农业特色发展、服务业高端发展和区域协调发展的要求，积极鼓励创业者，支持改革者，褒奖实干者，宽容失误者，惩诫诬告者，不断激发干部群众干事创业的活力，推动干部群众科学发展的能力，努力在全市上下形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围。要着力强化监督检查。坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，做到市委、市政府的工作部署到哪里，纪检监察工作就服务保障到哪里。在建设实力六盘水、魅力六盘水、活力六盘水、文明六盘水、幸福六盘水的进程中，健全监督检查机制，把握监督检查重点，规范监督检查行为，扩大监督检查范围，形成监督检查网络，确保市委、市政府的重大决策部署得到高效落实，各类专项工作得到良好开展，民生问题得到有效解决。

（二）强化教育，改进作风，力求在廉洁从政上有新作为

始终坚持预防为先、教育为主，既要干字当头、敢字为先，又要快中质优、永葆清廉，最大限度地推进勤政廉政。要抓教育，扎实筑牢防线。认真贯彻党的十七届六中全会精神，努力构建具有六盘水特色的廉政文化建设体系，为深入开展反腐倡廉建设提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。切实落实好中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展理想信念教育和党的优良传统教育，着力提高领导干部道德修养；深入开展反腐倡廉法规制度教育，不断创新反腐倡廉教育方式方法，建立党风廉政建设教育基地和办案基地，推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要转作风，提高工作效能。深入贯彻落实机关效能建设“１＋８”文件等规定，进一步简化办事程序，提高办事效率，强力推进作风建设和效能建设。继续组织开展“向人民报告、请人民监督、让人民满意”和“民主评议百名科长”活动，进一步用好评议结果。加大治庸治懒治梗治散力度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治梗畅政令、以治散正风气。要重民生，更加重视解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的行为。抓好强农惠农资金和项目的落实，健全完善资金监管长效机制。强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配情况的监督。加强对社保、扶贫、低保等涉及民生的专项资金监管。办好“政风行风热线”，落实“一把手”上线制度，加大民生问题的解决力度。

（三）严明纪律，惩防并举，力求在严肃纪律上有新突破

继续保持查办案件工作的强劲势头，最大限度地遏制腐败行为的发生。坚决查处损害群众利益、破坏发展环境、影响和谐稳定的案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，在煤炭资源及非煤矿山开发利用中官商勾结、失职渎职、违规投资入股的案件和商业贿赂案件。充分发挥查办案件治本功能，把查办案件与强化监督、警示教育结合起来，努力做到查办一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度、规范一个行业、促进一方工作。

（四）以人为本，执纪为民，力求在维护群众利益上有新举措

坚持做到民有所呼、我有所应，在为民服务上多支持，在自身言行上多反思，最大限度地维护群众的合法权益。在廉洁从政上下功夫。贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真贯彻党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。继续加强领导干部经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目的审计，注重对审计结果的运用。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询、罢免撤换等制度。认真执行地方党委常委会向上级纪委全委会报告廉政勤政、选人用人等情况的规定。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督的作用，增强监督合力。在专项治理上下功夫。深化工程建设领域突出问题专项治理。认真开展煤矿及非煤矿山领域腐败问题专项整治。巩固“小金库”治理成果，完善防治“小金库”长效机制。开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。坚决治理教育乱收费。开展食品药品安全专项整治。巩固治理公路“三乱”成果。积极推进公务用车制度改革。在基层基础上下功夫。深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强对《规定》执行情况的监督检查。加强农村基层党风廉政建设，确保基层权力规范运行。全面推行农村集体“三资”委托代理服务工作，进一步规范工作流程，提升服务水平。抓好农村基层便民服务全程代理工作，完善市、县、乡、村四级服务网络。加强对企业、学校、社区等党风廉政建设，实现基层党风廉政建设全覆盖。深入扎实开展基层党组织党务公开，并与政务、厂务、村务和公共企业事业单位办事公开有机结合，切实保障党员干部和群众的知情权、参与权和监督权。

（五）创新机制，加强监督，力求在推进源头治理上有新思路

不断强化用制度管权、管事、管人、管物，突出对重要领域和关键环节的监管，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。充分发挥党委、政府的责任主体作用，进一步巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，切实把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。深化行政管理体制和行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，完善联审联批、全程代办等高效便捷服务机制。完善行政审批电子监察系统，逐步将公共资源交易、公共资金监管等纳入电子监察范围，在省、市、县三级联网的基础上，延伸到基层，实现全方位的综合监察。严格执行《领导干部报告个人有关事项的规定》，完善配套制度，强化日常监督。深化财政管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，全面推进国库集中支付制度改革，大力推进财政预决算公开，强化对政府采购、招标投标活动的监督，推进公共资源交易统一规范管理。深入推进岗位腐败风险防控管理机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，把腐败消除在萌芽状态。积极稳妥推进干部人事制度改革，推行差额选拔干部制度。完善对司法权运行的监督制约机制，确保司法公正廉洁。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，加强社会领域预防腐败工作。

（六）严格管理，提升能力，力求在纪检监察干部素质上有新提高

全市各级纪检监察机关要按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，唱响主旋律、争当主力军、打好主动仗，深入开展创先争优活动，大力推进反腐倡廉理论、内容、方式、机制创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。进一步加强纪委常委会和全委会自身建设。不断推进派驻纪检监察机构和县级纪检监察机关建设。着力加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，提高业务素养和履职能力，增强执行力、担当力和战斗力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，市第六次党代会描绘了六盘水未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。全面完成市第六次党代会确定的各项目标任务，既是全市广大党员干部的历史使命，更是我们的神圣职责。让我们在中共六盘水市委的坚强领导下，高举发展、团结、奋斗的旗帜，以创新的思路谋发展，以创新的举措抓落实，以创新的办法求突破，坚定不移地抓好反腐倡廉建设，为全面建设实力魅力活力文明幸福六盘水而努力奋斗！

第二篇：围绕中心服务大局开创纪检监察工作新局面

围绕中心服务大局

努力推进纪检监察工作扎实开展

双滦区工商局纪检监察工作以科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济发展主题，以深入开展干部作风建设年和创先争优活动为载体，以完善具有工商特色的惩防体系建设为重点，狠抓制度建设推进落实，狠抓行风建设提升服务质量，创新权力运行监督机制，落实源头治理措施，有效地推进了纪检监察工作的扎实开展。

一、基本情况

双滦区工商局现有干部职工75人，内设9个股室、三个协会，三个基层分局和一个经检大队。辖区内有集团公司7家，私营企业757户，其中个体工商户5070户。注册资本百万元以上大户166户，五百万元以上企业79户，千万元以上企业34户，外商投资企业18户。今年新发展注册商标5件，全区注册商标总数达到了81件；办理企业动产抵押物登记8件，为企业融资8760万元；解决消费纠纷63起，为消费者挽回经济损失6.5万元。

二、纪检监察工作情况和存在的问题

工商部门作为政府的职能部门，实行省垂直管理以后，我们坚持“两不变”原则，即：在地方党委、政府的领导下开展工作的方针不变，发挥工商职能促进区域经济发展的思路不变，进一步转变工作方式方法，坚持监管执法与服务发展并重。根据双滦区经济跨越式发展的实际，我局明确提出把思想统一到区委政府决策部署上，把行动落实到全区经济跨越发展中，立足工商职能，争当服务经济发展的主力军。落实到纪检监察工作，我们主要围绕五个方面开展工作。

（一）、认真清理行政权力，进一步做好行政权力公开透明运行工

作

一是精简审批项目，规范行政许可，加强效能建设，提高服务水平。清理减少审批环节，实行“一站式”审批，所有行政审批一律进入一站式首办责任厅，进一步优化政务环境，落实注册登记零收费制度，继续推行注册登记“一审一核”制、首办责任制，进一步缩减审批环节，提高登记效率，开展上门服务、预约服务、跟踪服务，严格执行各种优惠政策，并按照 “六零三减”和“三清四办”制度，提供全程服务，为商户注册、项目落地营造了良好的环境。（“六零”即办事联系“零距离”、注册登记“零收费”、政务公开“零遮盖”、全程服务“零障碍”、工作环节“零差错”、工作人员“零违纪”。“三减”即冠“河北”企业名称核准“环节减”、简易登记事项审核合一“程序减”、材料齐全当场登记“时限减”。“三清”即回答咨询一口清、发放资料一手清、办理执照一次清、“四办”即资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急情况加班办、不符合政策要讲明政策法规不能办。）实现了以权力为中心运作方式向以规范为中心运作方式的转变，不断优化服务，方便群众，积极推动市场主体的生成和发展。

二是健全和完善自由裁量规则，变自选动作为规定动作，规范行政处罚权。按照廉政风险点防范管理规定，严格执行行政处罚自由裁量规则，建立健全了《行政处罚执法责任制》、《法制委员会集体讨论决定重大案件制度》、《工商局行政处罚自由裁量权实施意见》、《行政执法错案追究制度》等相关制度，有效地防止了行政处罚中畸轻畸重，不按规则、程序办事问题的发生。

三是加强公开制度建设。我局先后制定了《行政权力公开透明运行工

作纪律制度》、《行政权力公开透明运行工作监督管理制度》、《政务公开制度》、《局务公开实施办法》等系列制度。建立了重要行政权力公开运行情况登记，将注册登记、执法处罚、局内预算管理、人员任免奖惩、大额资金使用等情况利用公开栏、局域网等信息平台，进行内外公开。全局实现了“开门办公”“明权定责”和“明岗定责”目标。

存在问题：行政许可涉及到的前置审批项目，如消防部门、规划部门等，许可门槛较高，群众跑来跑去办不下来，对此意见很大。

（二）、强化教育，扎实推进党风廉政工作。

一是加强教育，筑牢思想防线，我们建立了“四必访，五必谈”制度，做到职工婚丧嫁娶必访，家庭发生矛盾必访，生病住院必访，家庭有困难和重大变故必访；人际关系紧张必谈，职务任免和工作变动必谈，违法违纪时必谈，思想波动必谈，受罚奖励必谈，及时化解干部职工思想包袱和不良情绪。与此同时，开展丰富多彩的学教活动。组织干部职工观看反腐败电影、暗访录像资料，到存瑞陵园、平津纪念馆、李大钊纪念馆等进行爱国主义教育。二是进一步拓展工商廉政文化内涵，在机关走廊建成了廉政文化长廊，悬挂了37个宣传廉政、节俭、劝学、为人的标牌，每台电脑都设置了廉政屏保。达到了“人人都参与、切身有体会”的效果。三是健全制度，织密安全网。针对工商系统容易发生腐败的风险点。制定了《加强财务管理的有关规定》、《系统固定资产的管理办法》、《车辆管理办法》、《接待管理办法》、《机关工作人员行为规范》、《表彰奖励的五项规定》及首办责任制、一次告知、限时服务等《窗口服务制度》。做到了用制度管事，用制度管人。通过制度建设起到了有效的防范作用。四是认真查找问题，堵塞廉政风险防范的管理漏洞。首先，开展六查四议三结

合，采取查班子，查作风，查自身，议廉洁修养，查岗位，议廉政风险，查群众意见，议改进监管服务工作，查制度建设，议廉洁行为规范，坚持个人自查、下级查找与上级帮带相结合，分组研究与集体讨论相结合，查找工作中容易发生问题的关键环节。其次，征求意见开门查，我局公布了举报电话，聘请了15名社会监督员。定期向监管服务对象发放征求意见表，召开监督员座谈会，广泛征求社会各界人民群众的意见和建议。

（三）、加强监督检查，加大违纪案件的查处力度。我局加强明察暗访力度，查办违纪案件。对发现的问题及时予以查处，认真纠正有法不依、执法不严等行为。同时还多次组织督察组，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作，开展执法督查，督促转变职能作风、严格依法行政、服务经济社会发展。坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要工作来抓，认真落实举报责任制，对群众反映的问题，组织人员进行调查处理，做到“件件有回音，事事有结果”，处结率达到了100%。2010年，我局查处违纪案件1起，处理1人。

存在的问题：我区还没有建立监督网络体系。应构建双滦区纪检监察网，设立网络举报信箱、案件查处、党纪党规、问题解答专页，使反腐倡廉工作更加深入人心。

（四）、加强纪检监察干部队伍建设。我局现有专职纪检监察干部2名，（纪检组长和监察室主任），同时我们还在三个基层分局设立了兼职纪检监察员。兼职纪检监察员发挥近距离监督、实时监督的优势，完善了基层廉勤监督机制，做到了监督关口前移，切实发挥了兼职纪检监察员“指导员”、“纠察员”、“联络员”的三员作用。

建议：建立纪检监察干部跟班学习制度。要积极创造条件，合理安排

纪检监察干部到经济发达地区进行跟班学习，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。要完善学习培训制度。建立纪检监察干部培训班；对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干部每年至少培训一次。

（五）、行风建设。

民主评议行风采用网络直评后，更加公开、公正。大部分评议代表都很认真负责，但也有个别代表把评议代码做筹码送人情现象，建议对评议代表要加强教育和管理，同时对利用不正当手段获取评议代码的单位和部门采取行风一票否决制。

第三篇：努力开创反腐倡廉建设新局面

努力开创反腐倡廉建设新局面

为实现“两个率先”目标提供坚强保障

——在中国共产党广东省第十一届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2013年2月1日）

黄先耀

同志们：

现在，我代表中共广东省纪委常委会，向省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2012年全省反腐倡廉建设主要情况

2012年是我们党和国家政治生活中极为重要的一年。党的十八大为深入推进党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。省第十一次党代会研究部署了今后五年全省反腐倡廉建设的目标任务。一年来，在省委和中央纪委坚强领导下，全省各级纪检监察机关，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，改革创新，开拓进取，反腐倡廉各项工作取得新成效。

（一）加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署贯彻落实。会同有关部门开展政治纪律执行情况监督检查，严肃换届纪律，保证地方各级党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行。组织协调各方力量，抓好“加快转型升级、建设幸福广东”、《珠江三角洲改革发展规划纲要》、“十二五”规划落实等重大事项的监督检查，发现问题695个，提出整改建议633条；开展对宏观调控、环境保护、节能减排、安全生产、耕地保护等政策落实情况的监督检查，严肃查处了一批严重违规壹盈违法案件；加强保障性住房建设监管，参与检查保障性住房项目122个；开展民生水利建设项目专项效能监察，加大对口援疆工作监督检查力度，确保项目佐厦、资金安全；探索开展港珠澳大桥、广州白云机场扩建等重大工程项目廉政建设同步预防监管。组织10个巡视督导组，对“三打两建”行动进行专项巡视督察。

（二）加大办案力度，案件查处工作取得新进展。积极配合“三打两建”深挖“保护伞”，严肃查处商业贿赂等大案要案。共受理群众信访举报76856件，初核8458件，立案6908件7189人，结案6645件；其中涉及厅级干部38件38人、县（处）级干部322件326人，处分6652人。协助中央纪委查处了原省委常委二统战部长周镇宏等违纪违法案，严肃查处了省政府原副秘书长、省政府发展研究中心原主任谢鹏飞受贿案，省人大农村农业委员会原主任、揭阳市原市委书记陈弘平违纪违法案，省财政厅原副厅长危金峰受贿和巨额财产来源不明案，东莞市人大常委会原副主任欧林高违纪违法案等一批大案要案。加强和改进信访举报工作，全省纪检监察机关信访约谈、函询领导干部2324人（次），为8395名党员干部澄清了是非，提供了117863名党员干部的廉政情况。坚持依纪依法、安全文明办案，出台使用“两规”措施的实施办法和办案工作管理制度。加强案件审理、申诉复查和监督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查办案件治本功能进一步发挥。

（三）强化教育监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为。开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动，举办第11期“党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市县三级教育基地网络。实施廉政文化精品工程，推进廉渲文化“六进”活动。落实省委从严治党“五年行动计划”，强化对领导干部的监督。推动建立部门协调联络和审计成果运用机制，督促整改审计发现的问题。加大党政领导干部问责力度，问责党员干部1396名。按照“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式推进廉政风险防控工作，全省21个地级以上市和152个省直部门开展了廉政风险排查。发挥巡视监督作用，对20个县（市、区）和5家国有企业、5所高等院校进行巡视，提出意见建议205项。格执行党风廉政建设责任制，探索五盈下级党委主要负责人和同级政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉适盟，对地级以上市和省属部门党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行巡视考核。拓展县委权力公开透明运行试点范围，深入推进党务、政务、厂务、村（居）务和各领域办事公开。

（四）坚持改革创新，深入推进源头防治腐败工作。进一步健全完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系，扎实推进预防腐败工作。在全国率先实现省、市两级预防腐败机构全覆盖。以“大部制”改革为契机整合基层反腐倡廉力量，珠海横琴新区成立首个集纪检、监察、反贪、审计等职能于一体的廉政办公室。推动新一轮行政审批制度改革，取消、下放、转移和调整省本级行政审批事项508项。推动财政管理体制改革，部门预决算和“三公’’经费公开工作取得初步成效。深化全省公共资源交易体制改革，推动建立统一规范的公共资源交易市场。加强对网上办事大厅建设和网上办事的效能监察。积极推进政府绩效管理试点工作。出台廉洁城市建设实施意见，开展廉洁城市建设成效测评试点，全面部署推进廉洁城市和廉洁镇村建设。开展领导干部重大事项报告在一定范围公示试点。加强社会领域防治腐败工作，出台非公有制企业防治腐败工作意见，开展非公经济组织防治腐败工作试点。签署协议，开展粤港澳廉政建设合作交流。成立省预防腐败工作专家咨询委员会。在珠海市研究开展预防腐败地方立法工作。加快推进预防腐败信息系统建设。制定全省公务用车制度改革方案。

（五）扎实开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。开展民生领域乱收费问题专项治理，配合有关部门清退教育违规收费，清理纠正商业银行、大型零售企业、电信行业等违规收费问题5700多个。加强政风行风建设，认真治理公路“三乱”，严肃查处了一批顶风违纪案件。开展“红包”礼金问题专项治理，设立省市两级“廉政账户”，党员干部主动上缴“红包”礼金4248万元；立案查处收送“红包”礼金案件317件。开展领导干部假身份证、假年龄、假计划生育证明专项治理。开展村（社区）“牌子”过多过滥问题专项治理。落实厉行节约规定，取消一批庆典、研讨会、论坛、博览会（展会）等活动。重申公务接待“六条规定”，狠刹公款大吃大喝之风。继续开展作风暗访和民主评议行风，办好政风行风热线和网络问政平台。深化农村集体资金、资产、资源清理监管工作，建成县镇两级“三资”产权交易平台203个。

（六）加强队伍建设，全面提升纪检监察干部履职能力。以保持队伍纯洁性为主题，开展社会主义核心价值体系学习教育，在全省纪检监察干部中提出“五个表率”和“五个看齐”。修订省纪委常委会议事规则，着力加强常委会班子建设。制定队伍建设五年规划，健全委厅机关以及派驻机构领导干部岗位竞争性选拔机制和常委会差额票决制，开展委厅机关干部和基层纪委干部双向挂职锻炼。充分发挥各级纪委全委会和委员的作用，制定省纪委委员日常联系、意见建议办理、询问质询办理、参加监督检查、开展调查研究5个办法。加强内部监督管理，制定全省纪检监察机关廉政风险防控工作实施意见。加强基层纪委建设，集中开展新任纪委书记、监察局长业务培训。

一年来，我省反腐倡廉建设虽然取得新的成效，但也存在一些薄弱环节：如一些地方和部门党风廉政建设责任制还没有得到有效落实；一些党员干部还不同程度存在形式主义、官僚主义、庸懒散奢等作风问题，侵害群众利益的现象时有发生；一些重点领域和关键环节腐败现象仍然易发多发，对领导干部特别是主要领导的监督仍较薄弱；全省信访举报量居高不下，信访初核率、立案率和办案水平还有待进一步提高；纪检监察干部队伍自身素质和能力与形势任务的要求还有明显差距，等等。对此，我们必须认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2013年全省反腐倡廉建设的主要任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实现省第十一次党代会确定的各项目标任务的重要一年，抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会和省委十一届二次全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续解放思想、实事求是、改革创新、攻坚克难，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防鹰败体系为重点加强反腐倡廉建设，以锻造过硬队伍为重点加强纪检监察机关自身建设，以反腐倡廉建设的新成效推进廉洁政治建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大和省第十一次党代会提出的各项任务提供坚强保证，努力争当全国反腐倡廉建设排头兵。按照省委和中央纪委的部署，结合我省实际，重点抓好以下十项工作：

（一）严明党的纪律，坚决维护党的集中统一和政令畅通

严明党的纪律首先要严明政治纪律。要坚决维护党章的权威和严肃性，督促广大党员尤其是领导干部按照保持党的先进性和纯洁性要求，对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，不断增强党员意识和党纪意识，做到党章规定的必须不折不扣执行，对违背党章的言行必须坚决查处和纠正。要把维护政治纪律放在首位，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。加强政治纪律教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护中央权威，维护党的集中统一。

加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对贯彻落实十八大精神和省委十一届二次全会重大决策部署的监督检查，紧紧围绕主题主线，以提高经济质量和效益为中心，重点开展对宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等重大决策执行情况，以及对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。及时总结重大工程项目廉政建设经验，探索推行同步预防监管模式。继续督促落实对口援藏援疆各项工作。

（二）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系 结合开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强党员领导干部作风建设，着力整治干部队伍中庸懒散奢等问题。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省委的实施办法。坚决反对形式主义、官僚主义，督促落实服务群众、联系群众各项制度，纠正少数领导干部脱离群众的行为。切实改进调查研究的方式方法，改进文风会风，精简会议活动、文件简报，坚决查处劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。坚决反对享乐主义和奢靡之风，严格执行省委关于严禁公款大吃大喝的“六条规定”，严肃整治借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设，禁止违规购建、装修办公用房和配臵高档办公用品。继续加强公务用车问题专项治理。巩固专项清理成果，进一步压缩减少检查评比考核达标等项目。要建立抓落实的长效机制，把监督执行中央“八项规定”和省委的实施办法作为一项经常性工作，纳入党风廉政建设责任制考核和巡视监督内容。

严格执行廉洁从政规定，坚决反对特权思想、特权现象，坚决纠正以权谋私行为。认真落实《廉政准则》，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证，．严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属或特定关系人经商办企业提供便利条件。规范领导干部离职或退休后的从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。继续加大“红包”礼金专项治理力度，进一步发挥“廉政账户”的作用，严厉惩处违规收送“红包”礼金行为。

（三）坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势

坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，权力寻租、利益输送案件，“裸官”背后的腐败案件，领导干部家属、子女及其特定关系人收受贿赂案件等。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。进一步发挥党委反腐败协调小组作用，建立健全查办案件组织协调机制，完善国（境）外办案合作机制，加大防逃追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。加强和改进信访举报、案件监督管理、案件审理工作，进一步规范受理举报和申诉的程序、时限，实行重要案件线索统一管理，努力提高实名举报核查率、信访初核率和结案率。严格依纪依法、安全文明办案，严把制度程序关、政策策略关、量纪定性关、监督管理关和办案纪律关，积极适应修改后刑事诉讼法的要求，切实保障被审查人员合法权益。认真落实保护举报人和证人办法，对实名举报优先办理，对突破重大案件有功的实名举报人实行奖励。完善办案保障机制，整合现有办案力量和资源，力争纪检监察机关50%以上力量参与办案。加大对基层办信和办案工作指导力度。加强对重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。对反映党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。按照“三个区分”（把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来）的原则，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。

（四）加强廉洁文化建设，努力营造廉荣贪耻的社会氛围

以“建设一流的教育基地、构建完善的教育网络、落实严格的教育制度、创建知名的教育品牌、创作廉洁教育精品”为目标，构建“基地化、网络化、经常化’’教育体系，形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。充分发挥各级廉政教育基地的功能和作用，结合剖析重大腐败案件，深入开展廉洁从政教育。建立完善新任领导干部廉政谈话教育制度。继续开展纪律教育学习月活动，坚持办好党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班。开展分类分层施教，增强教育的针对性和实效性。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果以及勤廉兼优的先进典型。结合弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”新时期广东精神，继续实施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六进”活动，不断巩固和扩大反腐倡廉建设的社会基础和群众基础。

（五）以制定落实惩防体系五年规划为重点，切实推进反腐倡廉制度建设

根据中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合我省实际制定具体实施办法，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实，把权力关进制度的笼子里，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。着眼建设廉洁政治的长远目标，全面落实廉洁城市建设五个行动计划，完善测评指标，制定廉洁镇村创建指导意见，统筹推进廉洁城乡建设。坚持用制度管权管事管人，以规范权力运行为核心，以制度建设为重点，落实廉政风险防控意见，全面深化廉政风险防控管理工作，建成以领导干部为重点，分层次、分系统覆盖党政机关、国有企事业单位的廉政风险防控基本制度框架。积极推动预防腐败地方立法。进一步完善利益冲突回避制度，积极推进防止利益冲突试点，研究制定《关于加强防止利益冲突工作的意见》和《党政机关工作人员防止利益冲突暂行规定》。健全和完善制度廉洁性审查评估机制、重要法规制度适用情况跟踪评价机制，开展法规制度执行情况执法检查，提高制度执行力。积极借鉴国（境）外有益经验，在发挥体制机制优势的同时，加强反腐败国际交流与合作，全面落实粤港澳廉政建设交流合作协议。

（六）发挥多渠道监督作用，强化对权力运行的监督制约

加强党内监督和民主、法律、舆论监督，让权力在阳光下运行。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步强化对“裸官”监督管理，研究制定领导干部及其近亲属举办婚丧喜庆事宜报告和监管制度。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全定期抽查核实、汇总分析制度，继续推进报告事项在一定范围公示试点工作，逐步扩大试点范围。进一步深化领导干部经济责任审计。全面开展对县（市、区）的巡视，改进巡视工作方式方法，增强发现问题能力，加强巡视成果运用。探索纪委对同级党委常委会成员的有效监督途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。大力推进党务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开。突出党组织重大决策、重要人事任免、领导班子建设等重点，深化县委权力公开透明运行试点工作。按照统筹规划、标准先行、分步实施、加快推进的思路，全面编制和公开各类权力目录。深入开展社会领域防治腐败工作，建立行业廉洁诚信系统和从业人员廉洁档案，积极推动社会诚信体系和市场监管体系建设。在充分发挥信访举报、网络纠风、效能监察、明察暗访等作用的同时，做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处臵和引导工作，探索利用和发挥网络等新兴媒体监督的积极作用。

（七）深化改革创新，拓展源头防治腐败工作领域 加大重点领域、关键环节改革力度。大力推进网上办事大厅建设，按照省委省政府的要求开展监督检查，确保年内联通至县（市、区）一级，并实现省直部门审批事项网上办理率达70%、社会事务网上办理率达60%。继续推动行政体制改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，重点督促落实《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》。推进商事登记制度改革试点。认真抓好政府绩效管理试点工作。继续推动干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决纠正选人用人中的不正之风。继续推动财政管理体制改革，完善财政转移支付制度，推进财政资金竞争性分配改革，加强对政府全口径预决算的监督。继续推动司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。认真贯彻《关于加强非公有制经济组织防治腐败工作的若干意见》，探索在非公有制企业党组织中建立纪检组织，抓好非公经济组织防治腐败试点工作。丝璧推动全省公务用车制度改革。充分发挥科技手段在防治腐败中的作用。加快预防腐败信息系统建设，健全预防腐败信息共享和预警机制。加快建设权力公开信息共享平台，逐步扩大范围和覆盖面；整合优化农村基层党风廉政建设信息公开平台，强化农村“三资”监管；拓展电子监察综合平台，推动有关部门建立行风直通车监管信息系统，逐步实现对网上办事、行政执法等情况的全面监察；推进省、市、县三级公共资源交易平台建设，建立蛊盖统一规范的公共资源交易市场。

（八）狠抓纠风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题

深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、政府采购、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。加大垄断行业乱收费问题的治理力度。集中治理基层行政执法中的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。改革完善医疗卫生机构药品和医用耗材“阳光苤盟”、“阳光用药”和“阳光物流’’制度，切实加强医德医风建设。督促执行房屋征收与补偿条例等有关法律规定，纠正违法违规征地拆迁问题。集中开展市场中介领域突出问题专项治理，积极探索防治腐败有效办法。完善民主评议政风行风工作，开展作风明察暗访活动，集中通报典型案例并严格问责。

切实加强基层党风廉政建设。抓好农村党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定。全面推进村务监督委员会建设，制定实施村务监督委员会工作规则。组织开展全省村务公开和农村集体“三资”清理监管工作的检查评估，进一步完善相关法规制度。抓好城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强境外国有企业资产监管，落实“三重一大”决策制度，严格执行国有企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所党风廉政建设，着力解决学术诚信、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费等方面存在的突出问题。

（九）强化“一岗双责”，为反腐倡廉提供组织领导保障

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级党委（党组）要担负起管党治党的政治责任，党委（党组）书记要强化党建“主业”意识和反腐倡廉的第一责任意识，全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，统筹谋划，协调推进。各职能部门要按照职责分工，各尽其责，既要认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作，又要积极完成好所承担的反腐倡廉工作任务。党政主要负责同志既要带头执行廉洁从政各项规定，又要认真履行好第一责任人的职责，领导班子的其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到工作职责和权力行使到哪里，党风廉政建设就延伸到那里。各级纪检监察机关要协助党委、政府制定反腐倡廉工作的总体部署和实施方案，认真抓好组织协调和监督检查。

制定实施《广东省党风廉政建设责任制检查考核办法》和《广东省党风廉政建设责任制责任追究办法》，进一步增强党风廉政建设责任制的执行力。制定下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉的指导意见，全面开展“三述”活动。加大对责任制落实情况的检查考核力度，进一步探索完善巡视工作与党风廉政建设责任制检查考核有机结合的有效形式。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任，并实行重大案件责任追究通报制，充分发挥责任追究的教育和警示作用。

（十）加强自身建设，用铁的纪律打造高素质的纪检监察干部队伍

打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，严格要求自己，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

推进组织建设。制定实施加强干部队伍建设五年规划以及机关干部、派驻干部、巡视干部、年轻干部、培训教育、廉政风险防控工作办法等6个配套文件，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。深化纪检监察机关干部人事制度改革，提高选人用人公信度。研究制定纪检监察机关内部目标管理和岗位职责规范，健全完善干部考核评价体系。支持和鼓励各地以“大部制”改革为契机，加强基层纪检监察组织建设，按照教育、预防、惩处等基本职能，整合人力资源，优化机构设臵，构建惩治和预防腐败新格局。

切实改进作风。省纪委常委会要带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成省委和中央纪委部署的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究，掌握真实情况，了解群众意愿；带头遵守党纪国法，敢于坚持原则，不怕得罪人，不怕威胁利诱；严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。纪检监察干部要严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针 政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件调查、处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，不准借助纪检监察机关的影响力徇私情、办私事、谋私利。

第四篇：围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干 努力开创党建、反腐倡廉工作新局面

围绕中心 真抓实干努力开创党建、反腐倡廉工作新局面 中共路南街道党委

今年上半年，路南街道党委在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想及“树立正确的荣辱观”为指导思想感情，紧紧围绕区委工作部署和要求，以服务中心、促进发展为主题，大力加强机关干部队伍及社区班子组织和党风廉政建设，积极开展民情恳谈、主题教育和民主评议等活动，充分发挥了党委的领导核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动社区党建和反腐倡廉工作不断走上新台阶。

一、加强教育，进一步提高党员干部的理论武装水平和廉洁自律意识

上半年，我处通过板报、画廊、知识竞赛、举办专题培训班、文艺演出、政治学习等多种形式在广大党员干部中扎实开展了 “知荣辱 树新风”主题教育，深入把践行“八荣八耻”贯彻到实际工作中去，促进党委领导班子和社委会主要负责人思想理论素质的提高。不断探索新时期加强党风廉政宣传教育工作新思路和新方法，积极在社区大力开展以“学、查、改”为主要内容的警示教育活动。我处通过理论学习和警示教育，进一步增强党员干部的责任感和使命感，率先垂范，身先士卒，在群众中树立起良好的党员形象。

二、加强管理，进一步加强党员干部的素质和拒腐防变能力

一是积极开展民主评议党员工作。

年初，按照区委组织部的要求，严格按照规定组织全处各支部积极开展自评和互评，推行民主评议党员进社区工作。通过民主评议，我处11个支部239名党员参加了评议，其中正式党员224名，预备党员15名，共评出优秀党员20名，合格党员195名，基本合格党员22名。

二是努力探索党员干部建设创新工作。针对新形势下，党员队伍中出现少数党员思想空虚，理想信念动摇，意志衰退，个别党员把自己混同于一般老百姓等新问题、新现象，积极开展对党员干部的作风建设，在党员干部中提倡“四个必须一树立”，即工作必须做到纪律严、节奏快、质量高、服务态度好、机关人人树立新形象。积极探索推行“党员活动日”制度，确定每月一日为全体党员参加的集体活动。内容为“五学、四议、三帮”，即学政治理论、学党建知识、学政策法规、学先进事迹、学实用技术；议党务、议政务、议发展、议贡献；帮支部、帮党员、帮群众。进一步增强党

员干部立党为公、执政为民意识，切实解决党员学习难组织，活动难开展，制度难落实，模范作用难发挥等问题。

三是加强对社区流动党员的管理工作。积极探索加强社区流动党员管理工作的路子，加强流动党员的宣传教育。引导他们增强党的观念，提高他们积极向社区党组织靠拢的自觉性。如对极美苑小市场，我们进行认真的调查研究，市场内有3名流动党员，我们在做好流动党员工作的基础上，以选派党建工作指导员的办法，加强对流动党员的教育管理，积极物色建党对象，为建立支部创造条件。下一步，我们还将对流动党支部实现“五有两定”，即有牌子、有场地、有制度、有活动内容、有管理人员；定时、定点开展活动。通过加强对流动党员的管理，充分发挥流动党员的先锋模范作用，大力开展“流动党员示范岗”，“流动党员经营户”、”流动党员服务区”建设，制定了流动党员在经营活动中的服务承诺和公约，实行流动党员挂牌经

营。

四是加快党员发展工作。在党员发展中，继续贯彻“坚持标准，改善结构、保证质量、慎重发展”方针，做好吸收一线和高知识群体优秀青年入党工作，认真开展积极分子培训工作，推行入党公示制，贯彻“双票一票决”制，严把党员入口关，通过组织培养考察，今年上半年确定8名同志作为发展对象。

五是充分发挥社区党员的先锋模范作用。以“服务群众、奉献社会”为宗旨，加强对社区内特困职工、下岗职工、军烈属、残疾人、孤寡老人及其他社会优抚救济人员为对象对口走访、结对帮扶，积极关心群众生活，解决群众困难，维护群众利益。以开展党员再就业“双带”行动，在社区党组织中普遍开展了“下岗职工党员带头再就业、带领下岗职工再就业”的“双带”行动。下一步，我们将重点建设党员再就业“双带”基地，培养了更多的党员“双带”大户，扩大了下岗职工党员再就业。

六是增强纪律监察力度，健全监督制约机制，强化对党员领导干部的监督切实加强源头治腐的力度。充分利用我处13名干部监督信息员，加强对干部“八小时外”生活圈、社会圈的监督，大力促进党风廉政建设。切实加强信访信息员网络建设，调整落实了42人的信访信息员队伍，加强了“三个依法办信访”的宣传。今年上半年通过加强纪律监察力度，源头治腐有了新的进展，经举报，我们将对原扁担河负责人姚、赵两人从89年至99年间违规办理意外伤害保险作调查处理。

三、夯实基础，加强基层组织和纪律建设。

一是选好配强社区党组织领导班子。采取“三个一批”的办法，即从居委会干部中产生一批，从街道机关干部中下派一批，从离休干部中吸收一批等方式，把政治素质好、全局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到社区党务工作岗位上。积极倡导和推

行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，积极推行社区党组织成员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”的做法，使社区党组织和社区居委会形成了社区组织的整体合力。

二是上好“三会一课”，抓好“五好党支部”创建活动。上半年，路南街道党委通过开展学教活动，社区党支部战斗堡垒得到进一步增强，“三会一课”质量得到明显提高。围绕“五好党支部”创建，社区党支部在学教活动中想群众之所想，急群众之所急，解民忧、排民难。涌现出许多先进典型，扁担河社区清理生活垃圾近10吨等，受到居民群众一致称赞。

三是抓好制度建设，建立健全各项规章制度。我处认真落实廉洁自律各项规定，制定和完善了《办事处机关工作制度》、《办事处领导廉洁从政实行“八不准”的规定》、《工作日禁酒的规定》和《公车管理规定》等制度，切实改变机关作风，进一步增强党员干部立党为公、执

政为民意识，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

四是完善社区党建工作协商议事机构。街道建立完善了由社区党组织和辖区单位党组织负责人组成的社区党建工作协调委员会、社区建立了社区党建工作联席会等协商议事机构。通过定期召开联席会议和居民恳谈会，协调辖区单位和居民广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”活动，培育了“共享、共建、共抓、共创”的社区建设理念，辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持，社区党组织也大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，为企业改革和发展营造良好的社会环境。

五是精心建设阵地，构筑功能完备的服务平台，实现社区服务阵地建设的跨越式发展。截至目前，全处9个社区居委会办公和活动用房基本达到了规定要求，每个社区有至平方米的办公用房，公园社区办公用房有200平米，还达到了五星级社区的标准。同时，加大设备更新换代力度，新配置彩电和vcd各7台，力求发挥阵地、设施的最大效能，组织社区党员开展经常性学习教育活动。

六是认真开展基层支部星级定位管理评比考核工作。根据去年我处党建创新的基层支部星级管理考核办法对我处九个社区进行了认真的考核评比。通过考核，党委及时了解到基层支部工作中出现的新问题、新情况，对基层工作有了新的交流、新的判断，各基层支部也能够及时了解自身的差距，找出不足，加以整改，增强了社区支部见红旗就扛、见金牌就拿、勇争第一、不甘落后的责任心和决心。

上半年，经街道上下人员的共同努力，党建和反腐倡廉工作得到一些进展，但与兄弟单位相比，必有不足之处，我们将加倍努力，以兄弟单位为榜样，进一步加强党建和反腐工作。

第五篇：努力开创反腐倡廉新局面

渑池县职业中专

努力开创反腐倡廉新局面

——渑池职专“反腐倡廉崤函行” 活动纪实

“反腐倡廉崤函行”宣传教育工作是我校党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我们学校反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。

通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全校初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。

对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感 我们校长李雪峰同志就曾在校领导班子会议上一再强调：“思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。”

首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。

/ 5

渑池县职业中专

其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。

再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

2010年我们学校反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照我们三门峡市纪委三纪办<2010>11号文的安排部署，结合我们学校实际，在全校组织“反腐倡廉崤函行”的多方位，多层次的学习。在今年要突出以下重点，面向全校开展反腐倡廉宣传教育。

（一）切实开展党章宣传教育活动。我们校长李雪峰同志多次强调，我们全校要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我们学校党组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质。

（二）认真开展社会主义荣辱观教育。３月４日，李雪峰校长多次重申胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。

（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，2 / 5

渑池县职业中专

力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。

（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。

（一）坚持三个结合。

一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。

二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。

三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我们学校反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育

/ 5

渑池县职业中专

经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我们学校反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。

（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中共渑池县纪委宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

/ 5

渑池县职业中专

三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感，提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究，加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究；要在深入和运用上狠下功夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作制度建设，推动调研工作规范化、制度化。

做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照我们中共渑池县纪委会议的要求和部署，开拓创新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实《实施纲要》为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我们渑池县职业中专反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐渑池营造良好环境。

/ 5