岑溪市卫生局依法行政报告制度

第一篇：岑溪市卫生局依法行政报告制度

岑溪市卫生局依法行政报告制度

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）精神，根据区政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》要求，结合我市实际，特制定依法行政报告制度。

一、依法行政报告的主体

依法行政报告的主体为卫生行政部门

二、依法行政报告的内容

（一）推进依法行政进展情况，包括主要措施和主要成效。内容包括：

1、建立健全科学民主决策机制情况；

2、提高制度建设质量情况；

3、转变政府职能，深化行政管理体制改革情况；

4、防范、化解社会矛盾的机制情况；

5、理顺行政执法体制，规范行政执法行为情况；

6、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督情况；

7、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力情况；

8、完善措施，切实全面推进依法行政情况。

三、依法行政报告的形式

以书面形式报告。

四、依法行政报告的报送时间及报送单位

本部门于每年12月底前将本部门上年度推进依法行政的情况报送市政府法制办，由市政府法制办汇总后报告市政府相关领导。

五、依法行政报告的要求

（一）根据《纲要》和《决定》的要求，本单位的行政首长是推进依法行政工作的第一责任人，应当切实加强对本部门推进依法行政工作的领导，督促落实年度推进依法行政工作计划，督促落实推进依法行政工作情况报告制度，确保《纲要》和《决定》得到全面正确执行。

（二）本部门要落实具体负责依法行政报告工作的人员，切实做好本单位、本部门推进依法行政工作的情况报告。

（三）报告内容要实事求是，既要有措施、成效，也要有存在的问题和原因分析，做到客观、真实。

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第二篇：依法行政报告制度

鄂托克前旗人民政府依法行政报告制度

第一条为全面推进依法行政，建设法治型机关，根据国家和自治区、市有关文件规定，制定本制度。

第二条报告途径：向旗人民政府法制办公室报告。

第三条报告期限：于每年的6月底、12月底以前分两次报告。旗人民政府法制办公室有其他要求的，从其要求。

第四条报告内容：

1、建立健全科学民主决策，实行重要决策和重大事项报告制度的情况；

2、政务公开制度落实情况，即政府机关行政管理、经济管理等活动事项，重大决策、决定、政策规定等事关人民群众切身利益的事项公开情况等；

3、行政执法、档案年检行为规范情况；

4、行政执法责任制落实情况；

5、行政执法监督情况；

6、对规范性文件的监督及定期清理情况；

7、行政复议、行政应诉案件统计报告制度落实情况。旗政府法制办公室有其他要求的，从其要求。

第五条报告形式：书面。旗政府法制办公室有其他要求的，从其要求。

第六条违反本制度规定的，扣减其目标考核的相应分值，并追究其负责人的责任。

第七条本制度自发布之日起施行。

第三篇：2010岑溪市卫生局领导干部法制讲座计划

2010岑溪市卫生局领导干部法制讲座计划

为进一步提高我局领导干部法律知识水平和依法行政能力，结合我市卫生实际，制定本计划。

一、学习内容

今年的学法重点为：《中华人民共和国侵权责任法》、《食品安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》。

二、集中学习安排

1．局秘书股每季度至少安排一次学法，参加人员为局领导班子成员、主任助理、党委办公室主任，时间30分钟，地点为局小会议室。

2．局办公室邀请市政府法制办有关领导开展法制专题讲座，上下半年各一次，参加人员为局副科级以上干部和行政执法岗位工作人员，时间2个学时，地点为局小会议室。

3．积极组织参加市政府法制办举办的专题法制讲座，参加人员为局处级领导干部和行政执法岗位工作人员。

三、几点要求

1．高度重视。建立健全领导干部学法制度，既是国家及省市政府的要求，又是实施依法行政、建设法治政府的迫切需要。各部门要认真落实学法计划，同时可结合部门实际，组织学法活动，努力营造学法、用法的浓厚气氛。

2．领导带头。依法行政工作的深入开展，关键在领导法治水平的不断提高。局领导干部应主动地学习依法行政知识，积极参加由市政府或局组织的法制讲座，不断提高依法行政的能力。

3．主动学习。法律知识水平的提高，不仅需要集中学习，更重要的是每名领导干部要主动、持续、深入地学习，把自学与集中学习相结合。

4．联系实际。法律知识学习要紧密联系工作实际，与各项业务工作有机结合起来，学以致用，在实践中不断提高对有关内容的理解和把握。

第四篇：2009昆山市卫生局依法行政工作报告

昆山市卫生局文件

昆卫办„2009‟111号

2009昆山市卫生局依法行政工作报告

市人民政府：

2009年，市卫生部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“三保三促”中心任务和建设“法治昆山”的目标要求，认真履行法律法规赋予卫生行政部门的工作职责，各项工作取得一定成效。现简要报告如下：

一、依法行政工作制度进一步健全

1．突出“三重一大”事项，确保决策民主化。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神，进一步强化“三重一大”事项议事决策的科学性和规范性。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用以及重大行政处罚案件，均经集体讨论作出决定。坚持局长办公会议、局党政联席会议、局党委会、局务会议等会议制度，认真执行《昆山市卫生系统党政议事规则操作办法》和《昆山市卫生系统单位内部事务公开操作办法》，各

项集体议事制度和程序不断完善。对社会涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，建立向社会征询意见的机制。不断健全公众参与、专家论证和集体决策相结合的行政决策机制，完善落实内部决策程序，形成了民主议事与科学决策的良好氛围。

2．突出政务院务公开，确保公众知情权。贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持把“社会满意、患者满意、职工满意”为标准，全面推卫生信息公开工作。梳理了部门政务公开目录，通过卫生信息网、政务公开栏、行政服务窗口告知等途径及时向社会公布涉及卫生改革发展全局和行政许可服务等各类事项。加强市镇两级医疗卫生单位OA系统建设，规范系统内部公文流转。突出以维护患者的切身利益为重点，加强工作督查，强化各医疗单位信息公开工作的职责责任，突出抓好各项收费标准、药品耗材价格等群众普遍关注的事项。开展院务、医务公开示范点创建，院务医务公开工作不断深化。

3．突出全程透明公开，确保行政行为规范化。一方面，从源头上确保行政行为合法化，抓好规范性文件的制定、审核、发布，努力做到规范性文件内容合理、规定合理、程序严谨、报备及时。今年已按要求报备规范性文件8件。另一方面，按照市政府加快推进行政权力运行系统建设的相关要求，推进卫生行政权力运行系统建设，完成卫生行政处罚系统与上级部门对接工作。自9月运行以来，先后有4起行政处罚案件在网上操作运行，取得了良好成效。10月，已顺利通过市监察局、法制办相关部门的督查。

4．突出学法用法守法，确保法制宣教经常化。一方面，坚

持立足自身，学以致用，以局党委中心组集体学法推动全市卫生行业法制教育的深化。根据“五五普法”工作要求，结合本门实际，突出抓好《执业医师法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规的学习。年内，市人大组织对卫生部门《执业医师法》贯彻落实情况的执法调研。另一方面，坚持面向社会、创新载体，设立《健康昆山》电视栏、通过《法治风》杂志以及短信平台等多种载体和形式，构建了多层面、立体式的卫生法制宣传工作格局，促进了公共卫生管理水平的提升。

二、依法行政工作措施进一步加强

1．卫生行政指导工作不断推进。认真落实市政府统一部署，制定了《关于推行卫生行政指导工作实施方案》，在认真总结近年来行政指导工作经验成效的基础上，进一步强化服务意识，提升行政指导工作水平，全面推进行政辅导、许可告知、行政建议、执法提示、行政警示、整改告诫、案件回访等非强制性的柔性管理方式。重点推出卫生行政许可事项办理服务指导书制度、卫生监督行政指导告知书制度、重大行政处罚案件回访表制度、卫生行政服务回访表制度等4项行政指导工作方法（制度）。

2．卫生监督体系建设不断深化。以省卫生监督体系评估为动力，进一步提高卫生监督体系建设水平。强化卫生行政执法规范化建设，市卫生监督所通过了ISO9001：2000管理体系认证。在加强市级卫生监督机构能力建设的同时，更加注重基础基层，基层区镇卫生监督能力进一步增强。规范行政处罚自由裁量行为，制定了《昆山市卫生行政处罚自由裁量权规范管理实施办法

（试行）》。建立健全食品卫生量化分级管理和职业卫生联席会议制度，餐饮安全和职业危害等重点领域的监管水平不断提高。以打击非法行医为重点，切实加强市政府统一领导下的部门联动机制，努力为市民提供安全的医疗服务环境。10月，我市顺利通过了省卫生监督体系建设评估组的评审考核。

3．卫生行政服务模式不断创新。完善网上审批，拓展了网上审批软件的复核功能，使卫生许可证的年审直接经网上操作，进一步提高了行政审批的工作效率。1～10月，全市卫生许可完成审批办件6435件，网上审批率全市领先，高达91.5%。压缩审批时限，实现卫生许可再次提速，大型公共场所的审批时限由10日缩短至7日。对投资规模较大的内外资企业实行急事急办、特事特办。切实让利于民，从9月1日起，卫生行政服务实行“零收费”。着力加强卫生行政窗口功能形象建设，卫生窗口连续10个季度被评为优秀窗口，选送的卫生行政许可案卷被“2009昆山市优秀行政执法案例”。

三、行政廉政监督力度进一步加强

1．强化重点领域监督管理。认真落实市纪委廉政风险防控标准化工程建设的统一部署，紧密结合卫生实际，在2008年试点的基础上进一步向基层单位延伸，廉政风险防控工作从药品临床使用、高值耗材临床应用、卫生集中招标采购、卫生行政执法向疫苗采购、低值耗材、疫苗采购、后勤物资管理等领域覆盖，努力形成以教育为先导、制度为基础、文化为特色的具有卫生特点的惩治和预防腐败工作体系。

2．强化重点工作有效落实。切实加强与信访、民声110等

相关部门的沟通协调，不断形成医疗卫生服务持续改善的推进机制，1～11月完成各类信访办件近300件，做到件件有落实，件件有反馈。加强与人大代表、政协委员及社会各界的沟通，认真抓好“两会”建议提案办理工作，实行跟踪督办制度和网上公开制度，全面完成2009主办建议、提案共计18件，实现了代表、委员见面率、满意率100%，代表建议解决率为100%，委员提案解决率达76.9%。高度重视市民对医疗卫生服务的投诉和各类纠纷的处臵，落实平安医院创建各项措施。各医疗机构建立医疗责任保险制度和投诉处臵“六个有”的工作机制，严格防范各类纠纷演变为群体性事件。发挥“医患纠纷人民调节委员会”的作用，成功调解医疗纠纷27起。

3．强化重点人群教育提高。强化领导的教育，举办廉政警示教育培训班，牢固树立正确的发展观和政绩观。认真执行昆山市卫生系统“六个严禁”的相关规定，近三年以来，没有发现领导干部重大违法违纪案例。强化行政执法人员的法制教育，卫生行政执法人员队伍素质不断提高，在编工作人员中有87.3%通过严格考核获得省厅颁发的卫生监督员证书，全市69名卫生监督员中本科以上学历占比达81.2%。进一步加强医务人员的教育管理，结合上级卫生部门深化医院管理年活动的要求和医德医风建设专项行动的部署，依托各类载体和平台，全面加强技术制度规范培训和医德医风、人文素质教育，年内培训达1万多人次。

四、法治惠民工作成效进一步提升

1．立足城乡统筹，医疗服务体系建设加快推进。以“做大市级、做强镇级、做优社区”为基本策略，加快推进医疗服务体

系的转型升级，形成“综合医院、专科医院和社区卫生服务”相结合的医疗卫生服务新格局。市一院友谊分院、巴城人民医院、花桥人民医院新病房大楼以及一批社区卫生服务机构投入运行，城乡医疗服务格局进一步优化。实施学科资源调整和医院上等达标双重策略，扎实推进医疗救治能力水平的提升，市二院、市三院成功跻身二级医院序列。

2．着眼发展全局，卫生服务载体功能不断优化。围绕全市“三保三促”中心任务，以整合资源、提升效能为路径，建成了职业健康体检中心、医疗绿卡服务中心和公共卫生应急指挥中心三个卫生服务功能性平台。以职业健康体检中心为平台，形成了全市统一的职业卫生检测监护和健康服务新体系，践行“最优举措、最低收费、最诚服务”的承诺，年内已完成26家企业的职业危害评价工作，监测企业640户（次），各类体检6.5万多人次，累计减少收费达100多万元。以医疗绿卡服务中心为平台，努力为中外客商和高层次的创新创业人员提供全程、优质的医疗保健服务，年内已接待绿卡医疗保健近4000人次。以公共卫生应急指挥中心为平台，卫生应急保障能力进一步提升，江苏省卫生应急示范市创建深入推进，传染病防控力度进一步加强，切实抓好甲型H1N1流感防控工作。全市法定传染病发病呈持续走低态势，报告率为99.48∕10万。

3．关爱百姓健康，卫生服务品牌创建持续深化。努力以让百姓享受更多惠民成效为目标，扎实推进健康关爱卫生服务品牌的创建。创新服务举措、关爱百姓健康成为卫生部门和各医疗卫生单位的自觉行动，创新亮点不断涌现。市妇幼保健所狠抓落实，以“六免三关怀”为主要内容的母婴阳光工程顺利实施，完成各类健康服务2.98万人（次），“一站式”婚前医学检查运行良好；市第一人民医院坚持创新克难应对医疗高峰，在继去年推出夜门诊的基础上，今年又推出了“早门诊”服务，门诊开诊时间最早提前至早上7点；市中医医院着力提高信息化水平，实施院内服务“一卡通”，推出门诊预约挂号，缓解了名老中医“一号难求”的矛盾；市健康促进中心积极发挥职能作用，推进“健康365行动计划”全面展开，年内全市开展各类健康咨询、义诊和健康教育进企业活动1500多场（次），三级心理咨询服务体系不断完善，提供心理咨询服务12600多人次。

五、关于2010年依法行政工作思路及重点

2010年，我们将坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件的贯彻执行，进一步创新工作思路和管理机制，全面提高依法行政水平。一是进一步加强依法行政责任体系建设。以落实行政执法责任为核心，以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求，以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。二是进一步加强法治实事工程建设，根据城市化和城乡一体化发展的新要求，进一步完善医疗卫生服务体系，提升服务能力，促进市民健康水平的提高。三是进一步加强医疗服务制度规范建设，深化医院管理，落实医疗管理核心制度，严格防范各类医疗纠纷和差错事故发生，确保医疗安全。四是进一步加强廉政风险防控体系建设，突出重点领域的监管，不断提高

廉政风险防控的实际成效。五是进一步加强卫生行政服务效能建设，在卫生服务许可上做到快速便民。在卫生行政处罚上做到公正、规范。六是进一步加强卫生应急保障能力建设，突出当前群众高度关注的各类突发公共卫生事件，加强应急队伍建设和应急机制建设，提高卫生保障能力，确保公共安全。

二〇〇九年十二月二日 8

第五篇：区卫生局依法行政工作总结

区卫生局依法行政工作总结

20**年，在区委、区政府和区全面推进依法行政工作领导小组的领导下，我局认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局卫生行政执法工作的法制化、程序化和规范化，逐步加强依法行政的各项工作，全系统干部职工法制观念进一步增强，依法行政、依法决策的能力进一步提升，依法管理的透明度和办事效率进一步提高，有力地促进了我区卫生事业的发展。现将今年主要工作总结如下：

一、领导重视，职责明确

我局十分重视依法行政工作，将依法行政工作列入党委重要议事日程，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组。确定了分管法制领导，并由局办公室法制科具体牵头负责全系统依法行政工作，及时制订了《XX区卫生局2013年全面推进依法行政工作计划》（路卫发〔2013〕40号），做到有部署、有检查、有总结，对工作中存在的问题和薄弱环节及时进行督促整改，确保工作目标的完成。

二、开展教育，普法先行

（一）以领导干部学法为龙头，促进普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。

根据区政府统一安排，开展区管领导干部网上学法考法。订阅领导干部、公务员学法书籍，分发到各医疗卫生单位和各科室，供机关干部、职工学习。

（二）全面开展普法宣传教育。

根据《XX区卫生系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）》，制订了《2013年XX区卫生系统普法工作计划》，要求各医疗卫生单位制订相应普法计划。同时把普法工作纳入各单位考核，促进各单位普法工作的落实。

（三）开展特色活动，强化普法宣传。

1、结合《2013年XX区卫生系统医务人员培训计划》和《XX区医疗质量安全事件及医患纠纷案例月析评制度》，进行了一场计500余人次的“医疗安全知识”讲座和10次近300人次的“医患纠纷案例点评”，普法内容涉及到《民法通则》、《侵权责任法》、《合同法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》等多部法律法规。

2、利用社区责任医生下乡入户时机，向居民宣传合作医疗政策，做到服务上门、帮扶上门。

3、开展“法律六进”宣传活动，向企业和社区宣传《职业病防治法》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规，增强广大职工和群众的自我保护能力与维权意识。区卫生监督所、10个镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）均根据普法计划，开展了20余场形式各异的宣讲活动；卫生监督机构一是通过集中管理相对人进行培训，保证普法宣传到位。二是采取送法上门活动，先后在城区和各镇街道的菜市场门口、主街道入口等人群密集场所进行了10多次《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生管理办法》、《职业病防治法》等法律法规现场咨询宣传活动，设置各类展版30块，接待咨询187人，受到群众欢迎。在“多城同创”活动中，卫生监督员在强化监督执法工作中也加强了从业人员卫生知识培训宣传和业务指导，共举办18期各类集中培训会，培训从业人员2000多人，发放学习材料4000余份。与镇（街道）卫生监督协管力量联动，开展声势浩大的打击无证行医宣传活动，制作打非宣传横幅11条，宣传展板8块，发放宣传袋2000个，宣传笔1000支，宣传资料3000份。

4、利用“12.4”法制宣传日开展普法活动。我局按照区依法治区普法教育领导小组办公室、区委宣传部及区司法局《关于开展2013年“12.4”全国法制宣传日宣传活动的通知》要求，通知各医疗卫生单位以“六五普法”为依托，以“法律六进”为重点，集中开展系列普法宣传。

三、严格依法行政，全面推进卫生法制建设

（一）认真开展行政权力规范化建设。

受纪检委托，按区委区政府部署，开展卫生系统行政权力规范化建设。牵头组织行政权力项目整理、绘制内、外部办理流程图和监督机制明示图以及卫生行政审批项目办事指南。参与市局项目比对。目前共整理出卫生行政权力405项，分别为行政许可9项、行政监管18项、行政处罚351项、行政强制15项、行政裁决1项、行政确认1项和其他行政权力10项等七大类。并根据区政府统一安排，在卫生局门户网站公布了第一批行政权力事项共367项，其中行政处罚351项，行政征收0项，行政强制15项，行政裁决1项。

开展行政审批效能最优化比对工作。根据市、区作风建设领导小组及市、区机关效能建设工作办公室要求，对涉及行政审批的20项行政许可、非许可事项承诺办理时限同各县市进行了比对，并在原来的承诺办理时限基础上尽可能进行了压缩，争取在全市最短。

（二）认真贯彻实施《行政许可法》，不断规范卫生许可工作。本着公开透明、高效便民的原则，积极推行行政审批项目集中办理，今年卫生窗口新增两项审批业务。截止12月，共受理公共场所、集中式供水单位、放射诊疗等卫生许可申请512份，现场审核499份，发放卫生许可证499份（新办460家，变更39家）。受理医师执业注册相关业务339人次，护士执业注册相关业务296人次。受理医疗机构相关许可申请75家，其中医疗机构变更登记50家，医疗机构许可设置15家。在开展审批项目审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，做好许可提前服务指导工作，做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限，全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

（三）加大卫生执法力度，依法打击各种违法行为。

今年共立案82起，结案74起，涉及公共场所34起，医疗机构26起，非法行医22起，共罚没款29余万元。⒈公共场所卫生监督

今年以来，以“多城同创”为契机，对建成区930多家公共场所卫生许可情况、从业人员健康证、消毒间设施及共用物品消毒、沐浴等用品采购索证登记等重点进行了检查和指导，共计检查美发美容店3223家次，宾馆（旅馆）1420家次，浴室145家次，足浴195家次，ktv86家次，其他单位388家次。下达整改意见665份。联合街道办事处、工商、城管等部门对建城区六个街道无证公共场所共计开展了12次的联合打击整治活动，出动执法人员170余人次，打击取缔无证足浴店47家，理发店89家，美容店18家，浴室13家；现场查扣足浴床60余张，美容床15张，沐浴桶35只，足浴桶69余只，泡脚药品12箱、理发椅90张，理发工具59袋，拆卸非法足浴、医疗广告等100多处。对严重违反《公共场所卫生管理条例》的单位进行立案处理，共立案34起，已结案26起，罚款8.27万元。

2、医疗卫生监督

按照省卫生监督工作要点和2013“健康卫士”系列专项行动安排，召开了三次全区医疗机构依法执业整治工作暨业务培训会议，全区各级各类医疗机构负责人共291名参加会议并接受培训考试。率先在全市范围内建立辖区医疗机构卫生监督管理档案。基本完成了全区医疗机构用户名设置及各医疗机构基本信息的省卫生监督信息网输入工作。根据省卫生厅办公室关于切实加强和规范医疗废物管理的通知和市卫生局《关于印发XX市区创建国家卫生城市传染病防治工作方案的通知》台卫发【2013】104号文件要求，5月份召开医疗废物专项整治会议，要求镇（街道）级以上医疗机构建立医疗废物规范化管理台帐。6-8月召开了两次建城区医疗机构“创国卫”会议，对建城区170家医疗机构进行分类管理，要求建城区医疗机构针对创卫要求加强自查。3-9月份，共检查268家医疗机构，出具卫生监督意见书500余份，对135家医疗机构进行不良行为记分，对存在较大问题的26家医疗机构立案处理，结案26家，罚款7.2万元。

继续严厉打击无证行医现象，完善打击取缔非法行医现场程序，采取错时执法、盯紧看牢等方式，保持高压打击态势，取缔非法行医54户，查扣涉案药品药械161件，立案查处22户，罚款13.6万元。三起移送公安部门追究刑事责任。

3、学校卫生监督

根据上级部署，区卫生局与教育局联合发文，开展学校卫生1号、2号、3号专项整治行动。在全区范围内对所有的学校进行了执法检查，检查学校83所，对42所学校的教育环境生活设施进行了监督监测。3月底，在校园1号行动结束后，召开全区学校分管校长检查结果通报会，督促存在问题的学校及时改正达到规范，宣传学校卫生监督监测工作的重要性。开展完成42所中小学教育环境检测，根据检测结果出具卫生监督意见书42份，要求学校针对存在的问题进行整改。完善学校卫生网格化管理，完成全区学校基本信息的省卫生监督信息网输入工作。通过学校教学环境、传染病防控、生活饮用水卫生监督专项整治行动，有力保障了我区中小学校78000多名师生身心健康卫生安全。

4、职业（放射）卫生监督 根据省局全年工作计划，认真组织开展一次《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》的宣传培训；对台州恩泽医疗集团路桥医院的职业健康体检工作进行了一次监督检查；继续做好电镀危害行业的专项整治工作，5月份，完成一家电镀企业职业危害预防性卫生监督检查，要求该企业必须做到“五个一”和“一个备”，作业场所防护设施设置符合卫生要求，为劳动者配置使用防护手套、防护靴、防护服、防护眼镜等个人防护用品。

5、生活饮用水卫生监督

依据《浙江省饮用水供水单位卫生监督量化分级管理实施办法》等规定，对3家集中式供水单位实施卫生监督量化分级管理，以此为抓手，规范饮用水供水单位卫生监督管理工作，提高监督效率，促进饮用水供水单位提高自身卫生管理水平。今年评出b级1家，c级2家。监督采样工作有序开展，1-3季度共采集生活饮用水样本113份样本，其中水源水3份，合格3份，合格率100%；出厂水9份，合格8份，合格率88.89%；管网末梢水61份，合格56份，不合格5份，合格率91.67%；抽检二次供水水样30份，合格26份，不合格4份，合格率86.67%，分散式供水10份。2013年XX市XX区城乡居民饮用水综合合格率为92.13%，圆满完成市对区考核指标任务。

认真检查学校供水设施卫生防护情况，完成“校园卫生安全健康3号行动”。全区学校2013年未发生一起水性疾病和中毒事件。

积极动员卫生监督协管员开展居民住宅区二次供水储水设备卫生管理情况专项监督检查，并及时做好培训指导工作。

完成对2家浙江如雷管业有限公司和台州奥博管业有限公司涉水产品企业、4种涉水产品卫生监督检查工作。专项行动按照浙卫监函〔2013〕26号文件确定的内容进行检查，6、集中式消毒餐具和消毒产品卫生监督工作

7月份，会同市卫生监督所对本区的3家餐饮具集中消毒的单位进行了监督检查，并对消毒后的餐饮具随机进行抽样检测。联合区工商局排查无证餐饮具集中消毒单位，检查发现三家无证餐饮具集中消毒单位都已关门停业。

根据省卫生监督局关于查处不合格消毒产品的工作部署，5月份,对城区8家眼镜店进行了隐形眼镜消毒产品的卫生许可证号、产品命名、生产批号等进行了全面检查，均未发现省卫生监督局要求查处的不合格消毒产品。

9月份，根据浙江省卫生厅卫生监督局《关于在集贸市场环节开展打击假冒伪劣消毒剂专项工作的通知》（浙卫监函〔2013〕21号）要求，对小商品市场、食品批发市场、城乡结合部小批发市场等流通环节经销的消毒剂进行了集中检查。本次行动共检查大超市3家，批发部3家。检查内容包括消毒剂是否取得消毒产品生产企业卫生许可证及消毒产品卫生许可批件（或持有《卫生安全评价报告》）；是否存在假冒卫生许可证的情况；消毒剂的标识标签、说明书是否与卫生部的卫生许可批件相符，或符合《消毒产品标签说明书管理规范》等。检查中未发现无证或者伪造卫生许可证生产、销售消毒剂等现象，也未发现消毒剂标签、说明书不规范现象。但个别消毒剂销售单位索证意识不强，索证资料不齐全。

根据省、市、区餐饮具集中消毒专项整治和加强餐饮具集中消毒单位洗消剂使用管理等通知精神，9月份，对辖区内的2家餐饮具集中消毒单位进行了专项监督检查。卫生监督员对餐饮具集中消毒单位的生产环境、生产条件、工艺流程、生产过程管理、洗涤剂、消毒产品及包装材料使用、消毒后餐饮具的产品包装、标签内容和产品自检等方面进行了全面检查，同时要求企业积极开展餐饮具集中消毒示范级企业创建活动，促进和引导餐饮具集中消毒进一步规范化；积极创造条件，在清洗、消毒、包装、检验等生产管理的关键环节安装电子监控系统，企业内部配备专人负责监控。通过检查，2家餐饮具集中消毒单位基本符合《餐饮具集中消毒卫生规范》，但也存在一些不规范的行为，卫生监督员出具卫生监督意见书要求生产厂家立即整改。同时对每家单位抽检10份样品送疾控中心进行检测，结果17份合格，并对不合格的厂家出具卫生监督意见书要求立即整改。

7、做好投诉举报受理，加大调查取证处理力度。区卫生监督所均设立受理投诉举报热线，建立健全受理投诉举报制度，实行24小时值班制。在处理投诉举报案件过程中，认真记录、耐心解答、行动迅速、依法查处，并及时反馈查处结果。今年共受理32起，均在规定时间内处置、回复，群众反馈满意率100%。

四、开展专项治理

（一）多措并举，努力控制医药费用不合理上升势头。

1、完善药品集中招标采购制度。规定各医疗单位所有药品均通过省网招标确定的品种采购，所购大中型物品全部进入招投标中心，实行政府采购。

2、认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚持“一把手负总责，分管领导具体负责”，各医疗卫生单位“一把手”为第一责任人，层层签订责任状，实行责任追究制度。今年我区“阳光用药”工程获XX市纪委肯定，在全市进行推广。

3、实行告知制度。大中型医疗设备检查和贵重药品的使用实行事先告知制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，努力控制医疗费用的上升。

（二）进一步加强卫生行风建设。

深入推进“三好一满意”主题活动，通过向社会公布投诉电话、服务承诺、行业禁令、聘请行风监督员、发放问卷调查等措施，树立广大职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，不断提升卫生系统在人民群众心目中的形象。

五、认真实施行政执法责任制，不断提高卫生执法水平

严格行政处罚程序，局法制科对卫生监督机构所有74起行政处罚案卷进行告知前和正式处罚前审核，提高办案质量，避免差错案件。卫生许可案卷、行政处罚案卷制作质量稳中有升，在全市卫生监督系统分别被评为第四名、第三名。今年未发生一例具体行政行为被撤消、行政诉讼败诉的案件。

六、开展卫生监督人员行政执法证年审以及行政执法主体资格年审工作

对30余名卫生监督人员的行政执法证按照要求进行了网上填报年审；并顺利进行了区卫生局、区卫生监督所行政执法主体资格的年审。尽管今年的卫生依法行政工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，如少数机关工作人员受传统行政思想观念的影响，依法行政的观念不强；依法行政的法律专业业务知识有待提高；对卫生行政权的监督和制约机制还不够健全；卫生行政机构人员少、工作量大，要全面、扎实、有效地推进依法行政工作，仍然存在一定的困难。在下一工作中，我局将进一步严格规范行政执法行为，通过加强依法行政知识的学习培训和加强廉政文化的建设，全面提高依法行政水平。