烟台市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法(试行)

第一篇：烟台市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法(试行)

烟台市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为确保“烟台市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”（以下简称“专项资金”）的规范运作，根据国科发财[2010]720号文《关于促进科技和金融合作试点实施方案》有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本专项资金从烟台市财政科技专项资金中列支。旨在对科技型中小企业加大信贷支持，解决融资难问题，推进科技型中小企业快速健康发展。

第三条 科技金融联席会议。联席会议由市科技局、市财政局、市金融办、中国人民银行烟台支行等部门负责人组成，就烟台市科技金融工作的有关重大事项进行会商。市科技局为联席会议召集人。

第四条 烟台市生产力促进中心建立烟台市科技金融服务中心，负责专项资金运营的具体事务性工作。

第五条 合作银行和合作担保公司，是指与市科技金融服务中心签订了《烟台市科技金融服务中心与**银行（或**担保公司）开展科技金融合作协议》（以下简称《科技金融合作协议》），并对科技型中小企业实施贷款的银行或提供担保的担保公司。

第六条 “风险补偿合同资金”，是指《科技金融合作协议》中确定的市科技金融服务中心与具体的合作银行或担保公司开展信贷风险补偿、由专项资金列支的资金额度。

第二章 职责分工

第七条 市科技局主要负责专项资金的以下工作：

（一）牵头制定专项资金管理办法；

（二）拟定专项资金扶持领域、范围和方式；

（三）编制专项资金年度预算;

（四）牵头审定风险补偿拟担保扶持的企业名单；

（五）会同市财政局审核专项资金使用效益；

（六）审核专项资金代偿情况报告和处理意见，提出核销已代偿专项资金意见报市财政局。

（七）负责选定合作银行和担保公司。

第八条 市财政局主要负责专项资金的以下工作：

（一）会同市科技局制定专项资金管理办法；

（二）审定年度专项资金预算；

（三）会同市科技局审定专项资金拟担保扶持企业名单；

（四）对专项资金使用情况进行监督检查，开展绩效评价；

（五）审核资金使用情况；

（六）审核后核销已代偿专项资金。

第九条 市科技金融服务中心主要负责专项资金的以下工作：

（一）与相关金融机构签订合作协议；

（二）受理企业担保融资申请，考察企业技术项目情况；

（三）提出拟担保企业名单，报市科技局、市财政局审核；

（四）联合金融机构组织对融资企业开展调研，提供融资过程服务；

（五）每年向市科技局、市财政局提报专项资金使用情况及资金绩效评价报告；

（六）对于已发生代偿的专项资金，形成代偿情况报告和处理意见，及时向市科技局、市财政局汇报申请核销。

第十条 合作银行主要职责：

（一）接受本办法的规定，积极配合市科技金融服务中心开展工作，并确定专门机构或人员负责科技金融工作；

（二）受理企业贷款申请，独立审贷，并将审贷结果通报市科技金融服务中心；

（三）对市科技局、市财政局审定的风险补偿企业和信贷额度予以按时放贷；

（四）对出现的坏账，要按照本办法第五章，认真、积极执行补偿、追偿等；

（五）每年向市科技金融服务中心提交业务开展情况及每笔贷款的绩效评价报告。

第十一条 合作担保公司主要职责：

（一）接受本办法的规定，并积极配合市科技金融服务中心，确定专门机构或人员负责科技金融工作；

（二）配合合作银行，对需要担保的企业进行审查，符合条件的要积极给予担保；

（三）对出现的坏账，要按照本办法第五章，认真、积极执行补偿、追偿；

（四）每年向市科技金融服务中心提交业务开展情况报告。

第三章 支持范围和方式

第十二条 本专项资金仅用于支持烟台市科技型中小企业开展自主创新、新产品研发及产业化所需的短期贷款风险补偿。

第十三条 额度和期限。单个企业贷款额度一般不超过200万元，贷款期限一般为1年，最长不超过2年。

第十四条 授信额度和利率。合作银行和合作担保公司原则上采用竞争性谈判来确定。市科技金融服务中心向合作银行存入风险补偿合同资金。合作银行提供不低于10倍风险补偿合同资金数额的贷款授信额度，贷款总额最高以授信额度为限，并参照中国人民银行公布的同期基准利率，结合市场因素给予优惠的贷款利率。

第十五条 贷款条件。不需要担保公司担保、银行直接放贷的，需企业提供给银行实物资产抵押或保证金；需要担保公司担保的，企业需提供给担保公司实物资产反担保或保证金。具体贷款条件按市科技金融服务中心与合作银行、担保公司签订的《科技金融合作协议》相关条款执行。

第十六条 工作流程。

1、发布“烟台市科技型中小企业”名单；

2、企业向合作银行申贷；

3、合作银行和合作担保公司独立审贷；

4、审贷结果反馈市科技金融服务中心初审；

5、市科技局和财政局核审，确定列入风险补偿的企业名单和贷款额度；

6、核审结果反馈合作银行进行放贷。

第十七条 知识产权质押。鼓励银行、担保公司、企业开展知识产权质押贷款业务，不断拓宽科技型中小企业融资渠道。知识产权质押办法由市知识产权局会同有关单位制定。

第四章 风险控制与补偿

第十八条 风险控制。合作银行应将拟放贷的企业名单和贷款额度报送市科技金融服务中心，经初步审查后，由市科技局、市财政局审定列入风险补偿的企业名单和贷款额度。

第十九条 风险共担。信贷风险由贷款企业、合作银行或合作担保公司、风险补偿合同资金共同承担。如发生坏账，风险补偿合同资金承担坏账金额20%的风险补偿。信贷风险补偿最高额度以风险补偿合同资金为限。

第二十条 坏账处理。没有担保公司担保、银行直接放贷的，如发生坏账，合作银行向市科技金融服务中心提出风险补偿申请，报市科技局、市财政局审核批准后，按照损失分担比例，从风险补偿合同资金中拨付；有担保公司担保的，如发生坏账，担保公司按照担保合同规定向合作银行代偿后，应及时向市科技金融服务中心提出风险补偿申请，报市科技局、市财政局审核批准后，按照损失分担比例，从风险补偿合同资金中拨付。在实施风险补偿以后，合作银行或担保公司应积极执行债务追偿程序，追索回的资金按照损失分担比例进行分配。

第五章 专项资金管理

第二十一条 专用账户。市科技局和市财政局指定专用账户的开户行后，由市科技金融服务中心按照规定程序办理和管理，实行专款专用。第二十二条 利息。专项资金产生的利息，经市科技局、市财政局核实后，用于作弥补、核销已代偿部分额度。

第二十三条 处罚。合作银行、合作担保公司在开展科技金融贷款过程中，达不到《科技金融合作协议》要求时，市科技局会同市财政局将取消其合作资格。对列入风险补偿支持的企业，在申请或贷款期间如发现在财务报表、项目进展报告等弄虚作假，一经查实，将取消其风险补偿资格，并列入科技信贷信用不良名单，取消其3年内申报国家、省、市各级科技计划的资格。

第六章 附 则

第二十四条 本办法自2013年11月14日起施行。

第二篇：苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法

苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法（试 行）

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第一章 总 则

第一条 为加快我市创新型城市的建设，缓解科技型中小企业贷款困难，促进科技成果的转化及产业化，推进高新技术产业的发展和产业结构的转型升级，根据市政府《关于加强科技金融结合促进科技型企业发展的若干意见》（苏府〔2009〕156 号），设立苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金（以下简称风险补偿资金）。为确保风险补偿资金的高效、规范运作，特制定本办法。

第二条 办法所称的风险补偿资金在市自主创新专项资金中列支，首期资金为5000万元。

第三条 风险补偿资金是信用保障资金，主要用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款，对放贷银行为科技型中小企业贷款所产生的损失进行补偿，为科技型中小企业承担有限代偿责任。

第二章 资金管理

第四条 风险补偿资金由市科技金融服务中心管理运作，设立资金专户，实行专款专用。

第五条 市科技局和市财政局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿资金计划审批和使用监督。

第三章 运作方式

第六条 市科技局和市财政局确定合作银行并签订合作协议，向合作银行专用账户存入风险补偿资金，合作银行应按国家有关管理制度处理存入的风险补偿资金，并提供不低于10倍风险补偿资金数额的贷款授信额度。

第七条 合作银行发放贷款总额最高以授信额度为限，并参照中国人民银行公布的同期基准利率，结合市场因素给予优惠的贷款利率。

第八条 风险补偿资金使用遵循市场运作、风险共担的原则，信贷风险由风险补偿资金、合作银行共同承担。信贷风险补偿最高额度以存入合作银行专户中风险补偿金余额为限。

第四章 支持对象

第九条 风险补偿资金支持具有自主知识产权、具有较强的创新性和较高的技术水平、具有较好市场前景和经济社会效益的科技项目产业化，项目的技术领域属于高新技术领域，优先支持国家、省、市立项的科技计划项目，项目产业化实施周期不超过2年。

第十条 项目承担单位应在市区注册，信誉良好，具有组织实施项目的研发能力、创新管理人才团队和一定的经济规模，属于处于快速成长期的科技型中小企业。重点支持已经认定的高新技术企业、技术先进型服务企业和创新型企业。第五章 项目立项

第十一条 项目承担单位申请贷款应向市科技局提交申报书等相关材料。市科技局组织专家对项目进行评审，择优确定贷款项目。

第十二条 合作银行按银行贷款程序对贷款项目承担单位进行审核，并决定是否发放贷款和贷款额度，每个项目贷款额最高不超过500万元，贷款期限不超过2年。

第十三条 经合作银行审核同意贷款的项目，由合作银行、项目承担单位和市科技金融服务中心签订贷款合同等相关协议，合作银行根据合同等相关法律文件发放贷款。

第六章 项目管理

第十四条 市科技局和合作银行建立信息沟通和管理协调机制，共同做好风险补偿资金项目的管理工作。市科技局负责项目的统筹协调和项目进展情况的跟踪管理，合作银行负责对项目承担单位的贷款合同执行情况和资信情况的检查。

第十五条 项目承担单位应遵照合同规定，保证贷款使用符合要求，按期还贷付息。单位的法定代表人或主要管理者个人信用将作为贷款项目立项的重要依据。

【字体：大 中 小】

第十六条 项目承担单位不能按期还本付息，合作银行应及时通知市科技局和市财政局，并联合核实项目承担单位的还贷能力。对项目承担单位确实无法还款并列入不良贷款的，经市科技局和市财政局审核后暂由风险补偿资金代偿，合作银行按照合同及相关法律法规对项目承担单位追偿，实际发生的贷款损失根据贷款合同等协议的约定在风险补偿资金中支出。

第十七条 风险补偿资金支付的贷款损失经市科技局、财政局审核同意后，在风险补偿资金中核销。具体核销办法由市科技局、市财政局和合作银行另行约定。

第十八条 合作银行加强对项目贷款的监管，承担不良项目贷款的追偿责任，减少风险补偿资金损失。

第十九条 风险补偿资金项目承担单位若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报表、项目进展报告等材料的，合作银行、市科技局和市财政局有权提前中止和追讨项目承担单位的贷款，并保留追究其法律责任的权力。

第二十条 发生代偿的项目承担单位3年内不能申报各级、各类科技计划项目，恶意到期不还款的单位，取消申报各级、各类科技计划项目的资格。合作银行根据有关规定记录其企业和企业法定代表人或主要管理者个人的不良信用并按合同通过法律程序追偿其欠款。

第七章 附 则

第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行。

第二十二条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。

第三篇：科技型中小企业创新发展专项资金

科技型中小企业创新发展专项资金

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定》（中发[1999]14号）、《中共山东省委、山东省人民政府关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发[1999]26号）以及《中共泰安市委、泰安市人民政府关于深化科技体制改革加强创新工作的意见》的精神，促进科技成果转化，培育一批科技型中小企业，加速高新技术产业化进程，带动我市经济健康、稳定、快速发展，我市设立了《科技型中小企业创新发展专项扶持资金》，并制定了《泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金管理暂行办法》（泰财企字[2002]12号）。

（一）支持原则

创新资金主要用于支持科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果产业化，推动创新机制与环境建设，鼓励支持科技型中小企业的创新发展，培育新的经济增长点。

（二）、支持对象

第六条 创新资金面向在本市注册的各类科技型中小企业，同时也支持市内外科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果在我市创办的科技型中小企业。

第七条 创新资金支持的对象应具备以下条件之一：

（一）在泰安市辖区内注册具有独立法人资格的企业，并符合鲁政办发[2001]69号文第九条规定的科技型中小企业资格认定条件；

（二）科技人员、海外留学人员和在校研究生携带科技成果拟在泰安市创办科技型中小企业，要符合鲁政办发[2001]69号文第七条规定的科技型中小企业资格认定条件。

第八条 创新资金支持的项目应具备以下条件：

（一）符合国家、山东省及泰安市技术、产业政策导向，知识产权明晰，技术含量较高，技术创新性较强，项目技术水平处于省内领先水平以上。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益，有望形成新的产业。

（二）创新资金重点支持已获得国家科技型中小企业技术创新基金支持或拟申报国家科技型中小企业技术创新基金的项目。

（三）创新资金优先支持产学研结合的创新项目，转制科研院所的产业化项目，高新技术园区、各类孵化和产业化基地的创新项目。重点支持电子信息、生物与制药、新材料、环保与节能、先进制造技术等高新技术产业化和利用高新技术嫁接传统产业的技术创新项目。第九条 创新资金不支持以下各类企业：已经上市的企业，中方股份低于51%的中外合资企业，资产和财务状况不好的企业，非技术性的纯服务以及纯贸易性质的企业等。

第十条 创新资金不支持以下各类项目：不符合国家、山东省及泰安市科技、经济和社会发展方针及产业政策的项目、低水平重复项目、单纯基本建设项目、一般加工工业项目以及对社会和环境有不良影响的项目。

（三）、支持方式

第十一条 创新资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的创新发展。

第十二条 无偿资助：

（一）主要用于承担产学研相结合创新项目的科技型中小企业在技术创新中产品、工艺的研究开发及中试阶段的必要补助以及转制科研院所的产业化项目资助。

（二）项目资金来源基本确定，投资结构合理，实施周期一般不超过2年。同等条件下优先支持各级主管部门、县（市、区）财政给予匹配的具有自主知识产权的项目。

（三）创新资金资助额一般不超过20万元。

第十三条 贷款贴息：

（一）主要支持具有一定技术水平、产业规模和经济效益且银行贷款已经到位的技术创新产业化项目。

（二）项目资金来源基本确定，投资结构合理，实施周期一般不超过3年。

（三）贷款贴息按申请项目贷款处利息的30%至50%给予贴息补助。贴息总额一般不超过20万元。

（四）、申请与受理

第十四条 市科技局、市财政局根据全市经济和社会发展的需要，依据当前全市科技产业发展方针、政策和规划，每年初发布创新资金支持重点和指南。

第十五条 凡符合本办法第七条、第八条规定和创新资金支持重点和指南的项目，由企业或个人本着自主、自愿的原则提出申请。

市属企业按隶属关系向主管部门或所属企业集团公司提出申请，主管部门或企业集团公司审核签署意见后报市科技局、市财政局；县（市、区）以下企业向所在县（市、区）科技局、财政局提出申请，各县（市、区）科技局、财政局协商确定本县（市、区）上报项目，分别报市科技局、市财政局。

符合条件的个人创办企业直接向市科技局、市财政局申请。

第十六条 一个企业在同一，原则上只能申请一个项目和一种支持方式。

第十七条 申请企业应如实向市科技局、财政局分别提交以下有关材料：

（一）泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金申请表。（格式附后）

（二）科技型中小企业技术创新资金项目可行性报告。

（三）能够证明项目先进性、成熟性、可行性的相关材料（如鉴定证书、检测报告、查新报告、奖励证书等）。

（四）项目贷款合同复印件。

企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，将追究推荐部门的责任，并不再受理该企业的项目申请。

第十八条 符合条件的个人创办企业申请时应如实提供专利证书和专家鉴定书等有效证明科技成果转化价值的有关资料。

第十九条 市科技局、市财政局依据各县（市、区）、市直各部门、各企业集团和人个提报的项目申请，本着科学管理，保证重点，优中选优的原则，对创新资金项目进行立项审查。

第二十条 市科技局、市财政局聘请专家或中介机构对申请创新资金项目进行评审。

第二十一条 市科技局、市财政局根据评审专家、中介机构的意见，审定创新资金支持的项目，共同下达“泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目计划”。

（五）、资金的使用与管理

第二十二条 创新资金的使用必须遵守国家法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、精打细算，充分利用现有工作条件，力求使有限的资金发挥最大的经济效益。

第二十三条 创新资金由市财政直接拨付市属企业项目承担单位和拨付县（市、区）财政转拨县（市、区）以下企业。

第二十四条 企业获得的创新资金经费可视不同情况作帐务处理；无偿资助资金冲减“管理费用”；贷款贴息资金冲减“财务费用”。

第二十五条 各用款单位严格遵守国家财经纪律和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用创新资金，正确定实施会计核算，接受和配合财政、审计等有关部门的监督检查。

第二十六条 任何单位和个人不得以任何理由虚报、截留、挪用创新资金，一经发现，将追究有关人员责任，并如数收回补助经费，同时取消有关单位以生后申请创新资金的资格。

第二十七条 聘请专家或机构的项目评估、评审费用，由市财政局从创新资金中据实拨付市科技局，市科技局按规定支付。

（六）、项目的监督与管理

第二十八条 各县（市、区）科技局、财政局、市直有关部门要做好项目的监督与管理工作，帮助企业协调解决项目执行过程中发生的问题，及时反映汇报有关项目执行情况，确保项目如期完成。

第二十九条 项目计划下达2个月内，承担单位必须与市科技局、市财政局签订《泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目合同》（一式五份）。逾期不签订合同的，视为主动放弃。

项目合同由各县（市、区）科技局、市直有关部门收齐分别报市科技局。

第三十条 各级科技、财政部门要定期对创新资金项目的进展情况和资金落实情况进行监督检查。县（市、区）科技局、财政局、市直有关部门于每年5月底前向市科技局、市财政局递交所管理的创新资金项目执行情况报告。

第三十一条 创新资金项目完成后，市科技局、市财政局将依据项目合同组织有关专家进行验收，并向验收合格者颁发“泰安市科技型中小企业创新发展专项扶持资金项目验收合格证书”。逾期不能完成的，将视情况追究有关部门和企业的责任。

主办：泰安市科学技术局

技术支持：泰安市科技情报研究所 ICP备案编号：鲁ICP备05017539号

第四篇：无锡市科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法（定稿）

无锡市科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法

第一章

总 则

第一条 根据《市委市政府关于深化科技体制改革加快人才引领创新驱动发展的实施意见》（锡委发〔2014〕31号）、《市政府关于实施创新驱动发展战略提升企业创新能力的意见》（锡政发〔2013〕104号），为确保无锡市科技型中小企业贷款风险补偿资金池（以下简称资金池）科学、高效、规范运作，特制定本办法。

第二条 资金池资金是信用保障资金，主要用于为省科技成果转化风险补偿专项资金贷款（以下简称苏科贷）、市科技型中小企业风险补偿贷款（以下简称锡科贷）承担有限代偿责任。

根据需要，合作银行为科技型中小企业发行的集合债券等科技金融业务，经资金池管理委员会批准后，可列入风险补偿范围，承担有限代偿责任。

第三条 资金池资金来源主要包括市、区财政安排、省财政配套等，其中市财政整合安排资金规模不低于1.7亿元。锡山区、惠山区、滨湖区、新区财政首期出资额不低于1000万元，崇安区、南长区、北塘区首期出资额不低于300万元。资金池实行专户归集管理，专款专用。

市、区财政每年年初对所出资金进行核算，并按规定在原渠道根据相应责任增补由于风险损失等造成的资金缺额。

第四条 为确保资金池可持续有效运行，获得市风险补偿贷款的企业必须缴纳贷款额度5‰的专项贷款补偿金。专项贷款补偿金和资金池资金的存款利息，用于资金池风险损失资金的补充。

第二章

资金管理

第五条 市政府成立资金池管委会，由分管副市长任管委会主任，市科技局、市财政局、市审计局、市政府金融办、人民银行无锡市中心支行、无锡银监分局、有关区政府、合作银行等部门组成。管委会办公室设在市科技局。

管委会职责：

（一）审议资金池管理办法；

（二）确认资金池合作业务；

（三）审定资金池代偿和核销情况；

（四）审议资金池运作绩效；

（五）其它重大事项决策。

第六条 管委会组成部门按照各自职责，指定专人建立信息沟通和管理协调机制，共同做好资金池管理工作。

市科技局负责确认科技型中小企业，会同市财政局建设市科技型中小企业风险补偿贷款备案企业数据库（以下简称备案企业库）和贷款管理系统，审核有关代偿、核销；

市财政局负责资金安排，对资金池资金使用进行监督管理和绩效评价；

市审计局负责资金使用和绩效的监管；

市政府金融办、人民银行无锡市中心支行、无锡银监分局负责合作银行的业务指导和监管；

各有关区政府负责落实资金池区级资金投入，支持区属有关部门推荐审核属地科技型中小企业，协同市各部门做好属地资金池贷款相关工作；

合作银行负责独立开展审贷业务，对列入资金池支持的贷款实施风险管控和跟踪管理，承担不良贷款追偿等责任。

第七条 市科技局下属市企业科技创新服务中心（以下简称企创中心）受托管理资金池专用账户，负责资金池日常管理工作。

第三章

支持对象

第八条 在无锡市区登记注册，生产经营活动合法合规，三年内无不良信用记录，且经济、技术等情况符合《江苏省科技型中小企业备案暂行办法》（苏科高〔2012〕402号）备案条件的企业，可以申请列入资金池贷款。

第九条 资金池支持拥有良好的研发及管理团队、研发投入达到一定水平、创新能力强、产品和服务具有市场竞争力的科技型中小企业。

第十条 申请列入市资金池贷款备案企业库的企业，经区科技局会区财政局审核推荐，企创中心组织专家评审，资金池管委会主任批准后列入备案企业库。

第十一条 列入备案企业库的企业，由合作银行独立开展审贷业务，按要求列入资金池贷款；对尚未列入备案企业库的企业，且贷款额度在500万元及以下的，经合作银行同意、区科技局审核推荐、市科技局同意，可给予资金池贷款。

第四章

合作银行

第十二条 在本市依法设立分行的银行，经批准建立科技支行或参与苏科贷工作，并对资金池贷款承诺以下事项，即列入资金池合作银行：

（一）提高风险容忍度，允许5%的贷款不良率；

（二）风险补偿承诺限额放大10倍及以上的贷款授信；

（三）单个企业贷款额度不超过300万元的，贷款利率上浮比例最高不超过基准利率的20%；贷款额度超过300万元的原则上执行基准利率；

（四）不另行收取保证金、中间业务费等其他相关费用。

第十三条 列入合作的银行，每年与企创中心签订合作协议，约定有关合作事项。

（一）合作银行为批准的科技支行，开展苏科贷和锡科贷业务；

（二）合作银行为省有关部门批准开展苏科贷业务的银行，按苏科贷业务要求开展苏科贷业务；如开展锡科贷业务，由合作银行提出申请，经资金池管委会审核批准。

（三）符合第十二条第一至第四款要求并具有科技型中小企业贷款专营机构、专门团队、专项机制和服务能力等条件的银行，由银行提出申请，经资金池管委会批准后可开展锡科贷业务。

第十四条 在合作银行发放的资金池贷款中，贷款余额在500万元及以下的企业数占比应达到80%以上；在全市银行系统中贷款余额已达5000万元的企业，不列入资金池贷款。

第五章

风险承担

第十五条 资金池按约定比例承担贷款本金损失风险，贷款利息损失风险由合作银行承担。资金池补偿最高额度以资金池专户中风险补偿资金余额为限，其中各区以本各自出资余额为限，超过部分由合作银行自行承担。对出资的区域，资金池承担的损失风险由市本级与企业所在区分别承担50%；对未出资的区域，控制锡科贷额度在2000万元以内，形成的风险损失按市本级40%、区级60%的承担比例，通过财政渠道结算。

第十六条 单个企业多家银行锡科贷合计在300万元及以下的，资金池承担80%的贷款本金损失风险，其余20%由合作银行承担；单个企业多家银行锡科贷合计在300万元以上1000万元及以下的，资金池承担70%的贷款本金损失风险，其余30%由合作银行承担；单个企业多家银行锡科贷合计超过1000万元的，超出部分由资金池承担30%的贷款本金损失风险，其余70%由合作银行承担。

企创中心在2个工作日内，依据贷款合同和贷款时间在管理平台上确认该笔贷款风险承担信息。

单个合作银行贷款不良率达到5%时，立即中止其资金池贷款业务。资金池整体风险补偿额超过承诺补偿额的30%时，应中止全部合作银行项下贷款业务。合作银行应加强自查，企创中心进行核查，完善后报资金池管委会同意后再行恢复。

第十七条 对列入苏科贷支持的项目，按《深入推进江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款（苏科贷）工作实施方案》（苏科高发〔2014〕80号）执行，对于由我市承担的部分，按第十五条要求，由市本级与企业所在区共同承担。

第六章

代偿核销

第十八条 企业确因经营困难、项目中止等原因致使贷款无法归还的，由合作银行提出代偿申请。单笔不超过300万元的代偿，由企创中心报市科技局审核批准后出具《划款通知书》划款。单笔超过300万元的代偿，由企创中心报市科技局审核、经管委会主任批准后履行划款手续。

第十九条 合作银行负责追偿资金池代偿的贷款本金。未经管委会同意，合作银行不得擅自放弃任何追偿权益。依法追偿所得扣除诉讼等实现债权的费用后，合作银行应在3个工作日内，按约定的分担比例将回收的资金及时划入资金池专户冲减代偿。

资金池实施代偿后，合作银行按照“账销案存”原则继续向企业进行债务追偿。

第二十条 若企业破产或倒闭清算，或企业诉讼依法裁定执行终结，由合作银行提出核销方案，由企创中心报市科技局审核，经管委会批准后核销。

第七章

监督管理

第二十一条 合作银行、企创中心和市、区科技、财政等相关部门各司其责，加强资金池贷款的管理和监督。贷款企业应遵照合同规定，保证贷款使用符合要求，按期还贷付息，按月报送财务报表，及时报告企业和项目情况。

第二十二条 获得贷款的企业若有违反财经纪律、弄虚作假或在日常管理中不按管理要求提供完整财务报表、项目进展报告等材料以及其它违法违规情形的，合作银行和各有关管理部门有权提前中止和追讨贷款，并依法追究其相关法律责任。

第二十三条 发生代偿的企业，三年内不得申报各级、各类科技计划项目。对利用虚假材料骗取贷款、到期恶意不还款付息的企业，取消申报各级、各类财政扶持项目的资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定对相关单位和人员予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 管委会对合作银行代偿情况、备案企业库内获贷企业数量和贷款面、低于500万元贷款额度的单笔单户企业数占比、不良率占比、贷款效率、无形资产质押等信用贷款方式占比、工作成效等进行绩效评价和考核。

合作银行发放资金池贷款额度未达到合作协议约定额度的，责令限期整改，两年后仍未达到的，取消合作资格。

第二十五条 管委会对所辖各区落实资金池资金投入、推荐审核属地科技型中小企业、协同做好属地资金池贷款相关工作等进行考核。

第二十六条 资金池的使用和管理，接受同级审计部门的审计。

第八章

附 则

第二十七条 本办法自2015年1月1日起施行，有效期暂定3年。原《无锡市科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法》（锡政办发〔2013〕210号）废止。

第二十八条 江阴、宜兴两市可结合本地实际，参照本办法制定相应规定。

第五篇：浙江省科技型中小企业认定管理办法

附件1 浙江省科技型中小企业认定管理办法

第一章 总

则

第一条 为积极推进创新创业，加快培育科技型中小企业，实现科技型中小企业培育倍增目标，根据《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》（国科发高〔2015〕3号）精神，制定本办法。

第二条 科技型中小企业是指拥有一定的科技人员，拥有自主知识产权、专有技术或先进知识，主要从事高新技术及其产品的研制、开发、生产、销售和服务的中小微型企业。

第三条 各设区市科技部门负责辖区内省级科技型中小企业认定和管理，省科技厅负责省级科技型中小企业备案和督查，指导协调全省科技型中小企业的创新发展工作。

第二章 认定条件和程序

第四条 申请认定省级科技型中小企业，必须满足如下条件：

（一）在本省登记注册成立一年以上，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体；

（二）拥有自主知识产权、专有技术或先进知识，包括：专利（申请或授权）、标准、商标、经认定的科技成果和其他专有技术，并具有基于自主知识产权、专有技术或先进知识获得的产品或服务；

（三）企业具备较强的创新意识，企业从事研发和相关技术活动的科技人员占企业当年职工总数的比例原则上不低于10%；

（四）企业具有一定的科技创新经费投入并具有持续开展科技创新活动的能力；

（五）企业规模符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）要求，企业范围包括农业、工业和服务业等科技型企业。

第五条 省级科技型中小企业由设区市科技部门负责开展认定工作。具体程序如下：

（一）企业申请。企业自行登录浙江省科技创新云平台（以下简称云平台）http://www.xiexiebang.com，注册企业账户，填写申请书（见附件），并上传相关的附件材料扫描版，向所在县（市、区）科技部门提出申请；

（二）市县审核。各县（市、区）科技部门对企业的申请材料进行初审，符合认定条件的在云平台提交上报，不符合认定条件的告知原因。各设区市科技部门负责对本级和所辖县（市、区）初审通过的企业进行审定；

（三）公示认定。各设区市科技部门将拟认定的省级科技型中小企业向社会公示，公示期为7个工作日。公示有异议的，由所在地对问题进行核实处理。对公示无异议的申请认定企业，报省科技厅备案；

（四）备案颁证。省科技厅印发省级科技型中小企业备案清单，核发统一印制的“浙江省科技型中小企业”证书。

第三章服务和管理

第六条 省级科技型中小企业认定采取常年受理、分批认定的方式，各设区市科技部门应当成立科技型中小企业认定工作小组，建立季度认定备案工作机制，在每年2月、5月、8月和11月底前完成认定和上报备案工作。

第七条 经认定的省级科技型中小企业实行动态管理，每年12月底前在云平台填报发展情况报表，各设区市科技部门审核合格后，报省科技厅备案。对已不符合本办法第四条要求的，取消其科技型中小企业的称号。

第八条 落实“大众创业、万众创新”战略部署，优化科技型中小企业创新创业生态。各市县科技部门要倾斜资源优先支持科技型中小企业创新发展，提高自主技术创新能力。鼓励和支持省级创新载体向科技型中小企业开放共享科技资源，依托云平台利用创新券提供科技服务，扩大科技型中小企业的受益面。加大科技型中小企业知识产权保护力度，健全知识产权维权机制，引导和支持科技型中小企业发展成为知识产权优势企业。

第九条 各设区市科技部门每年要对辖区内科技型中小企业进行评估，掌握了解总体情况，发现并重点扶持一批高成长性科技型中小企业，开展精准服务和指导，推动科技型中小企业成长为高新技术企业。

第十条 已认定的省级科技型中小企业有下列行为之一的，取消其科技型中小企业资格：

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（三）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展情况报表的。

第四章 附

则

第十一条 本办法由浙江省科学技术厅负责解释。第十二条 本办法自2016年6月1日起施行。原《浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》（浙科发高〔2002〕201号）和《关于省科技型中小企业认定有关事项的通知》（浙科发高〔2012〕286号）同时废止。

附件：浙江省科技型中小企业认定申请书