2011关于加强非政府办非营利性医疗机构监督

第一篇：2011关于加强非政府办非营利性医疗机构监督

安徽省卫生厅

文件 安徽省财政厅

皖卫农﹝2011﹞37号

关于加强非政府办非营利性

新农合定点医疗机构监督管理的意见

各市、县（市、区）卫生局、财政局：

目前，全省各地批准执业的非政府办非营利性新农合定点医院合计有500多家，多数医院管理较为规范，但也有部分医院执业行为不规范，尤其是部分一级民营医院超范围执业、发布虚假广告、以免费或减免医疗费用为幌子诱骗参合农民住院、虚夸病情、无病乱治、小病大治、滥检查、乱用药、违反物价部门规定的收费项目和标准乱收费等方面的问题较为严重，少数民营医院甚至非法组织妇女体检，虚夸病情、滥收住院甚至滥做手术，摧残妇女健康；收集农民参合证编造虚假病例套取新农合基金；虚增住院费用骗取新农合补偿款。为进一步加强对非政府办非营利性新农合定点医疗机构（尤其是民营医院）的监督管理，现提出如下意见，望贯彻执行。

一、要进一步强化监管的责任意识。

各级卫生行政部门要充分认识加强非政府办非营利性新农合定点医疗机构监管的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强组织领导，落实监管职责。根据《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》、《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构违法违规行为查处办法》的有关规定，按照“谁定点、谁监管、谁负责”的原则，建立健全责任追究制度。按照《卫生部财政部关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见》的要求，卫生行政部门负责人是新农合综合管理的主要责任人，新农合定点医疗机构发生违法违规、套骗取新农合基金的重大问题，要追究卫生行政部门负责人的责任；涉及玩忽职守或渎职的，要追究法律责任。

二、要依法严格规范医疗机构执业行为。

各级卫生行政部门的医政管理、卫生监督、新农合管理机构要密切配合，加强对非政府办非营利性医疗机构执业行为的监管。医政部门在批准医疗机构执业和核准其诊疗科目前，要严格对照准入条件，现场考核，从严把关。核准诊疗科目时，要注明一级科目和二级科目的具体内涵，并明确表述二级诊疗科目中的除外内容。专科医疗机构只能设置与名称对应的临床科目以及与该临床科目密切关联的诊查科目，不得随意批准其扩大临床科目范围。新农合管理经办机构要严格按照医政部门批准的执业科目及详细规定核准其报销范围。凡是超范围执业收诊的病例，新农合基金不予报销，患者的医疗费用由经治医疗机构承担。卫生监督部门要定期检查，严格按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十条规定，对超范围执业获得的收入达到3000元以上的医疗机构，吊销其《医疗机构执业许可证》。

三、要严格按规定条件审批新农合定点资格。

各级卫生行政部门和新农合管理机构要严格遵循修订后的《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》（皖卫农［2009］77号，修订条款见皖卫农［2010］44号）的规定，对申请新农合定点的非政府办非营利性医疗机构，严格按照规定的条件逐项认真审核，并进行现场考核。对达不到规定条件的医疗机构，一律不予定点。对市、县级卫生行政部门违反规定、违规操作，降低或放宽准入条件，使不符合定点条件的非政府办非营利性医疗机构获得新农合定点资格的做法，经查实，省卫生厅将责令纠正，并追究卫生行政部门和新农合管理机构及其相关责任人的责任。

四、要如期开展医疗机构执业校验和定点校验。各级卫生行政部门要根据《安徽省医疗机构校验管理暂行办法》（卫医秘„2008‟779号）和《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构校验办法》（皖卫农［2010］45号）的要求,组织医疗执业管理人员和新农合管理人员按期到现场对非政府办非营利性新农合医疗机构进行执业校验和定点校验。凡未严格依照上述两个《校验办法》规定的条件和程序进行校验，擅自将本应确定为“校验不合格”或“暂缓校验”的医疗机构确定为“校验合格”的，经查实，省卫生厅将责令纠正并追究卫生行政部门及其相关责任人的责任。

五、要加强对医疗广告的监测和监管工作。市、县级卫生监督机构要将医疗广告监测工作纳入对医疗机构日常监管的重要内容，密切监测当地非政府办非营利性医疗机构发布的医疗广告是否经过省卫生厅审查和批准，发布的形式和实际发布的内容是否与批准的形式和内容相符，并及时报告省卫生厅卫生监督所，按照《医疗广告管理办法》作出处理。未经审查和批准擅自发布医疗广告或篡改审查内容发布虚假广告的，由核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门吊销其相关诊疗科目；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。禁止新农合定点医疗机构发布治疗妇科疾病、男性疾病、前列腺疾病、不孕不育、性传播疾病、皮肤病、肝病、肛周疾病及痔瘘以及leep刀(治疗宫颈糜烂)、体外碎石（治疗泌尿系结石）、射频热凝靶点（治疗椎间盘、关节及颈椎疾病）、手术根治糖尿病等内容的医疗广告。一经发现发布上述内容的医疗广告，暂停其定点资格3个月以上。

六、严禁医疗机构擅自开展体检、义诊或健康咨询类活动。各地要严格执行省卫生厅《关于严禁非法开展妇女病普查活动的通知》（卫妇秘„2011‟311号）的要求，对妇女病普查实行批准制度。对医疗机构申请开展妇女病普查，要从严审查。对未经卫生行政部门批准擅自开展妇女病普查和体检的非法行为要严厉打击。未经批准，医疗机构也不得擅自面向农村其他人群（如：五保老人、敬老院老人、残疾人、农村留守儿童和老人、慢性病患者等）开展体检、义诊或健康咨询类活动。凡未经批准擅自开展此类活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条处理。未经备案开展外出健康体检的，视为未变更注册开展诊疗活动，按照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》有关条款处理。医疗机构出具虚假或者伪造健康体检结果的，按照《医疗机构管理条例》第四十九条处理。充分尊重医疗救助对象的就医选择权，不得指定医疗机构垄断承担医疗救助对象的新农合住院医疗服务。已经指定的医疗机构，如果发生套取或变相套取新农合和医疗救助资金的事件，将严肃追究决策部门主要负责人的责任。

七、要强化对定点医疗机构的病种监控和费用审核。

严格控制二级以下（含二级）医疗机构收治的妇科疾病、前列腺疾病、泌尿系结石、鼻中隔偏曲、脑梗死、肛周疾病及痔瘘、颈椎腰椎疾病以及短暂性病症（如：脑供血不足、心绞痛、眩晕等）占住院病例的比重。对一些无需住院治疗的常见疾病以及短暂性病症的住院指征要从严审查把关，并实行病种费用最高限额 管理。微波、红外线（红光）等热疗和理疗项目以及非功能性整形手术不属于新农合报销范围。二级以下（含二级）医疗机构开展的leep刀（宫颈环切术）、体外碎石、射频热凝靶点术以及用微创技术治疗妇科疾病、前列腺疾病、肛周疾病和痔瘘、鼻窦炎、鼻中隔偏曲、乳腺良性肿瘤以及骨质增生等的手术项目不列入新农合报销范围，各地新农合经办机构在审核医疗费用明细清单时要认真审查、严格把关。

八、要加强对定点医疗机构的检查考核和信用等级管理。各地新农合经办机构要充分利用新农合信息网络平台，对非政府办非营利性定点医疗机构的诊疗情况加强监控，至少每季度一次从新农合信息系统中调取出院病人的基本信息（含姓名、性别、身份证号、就诊证号、入出院日期、出院诊断、家庭住址、联系电话等），入户或电话随访核实患者就诊及费用情况。重点关注持同一《就诊证》在同一医院多次住院的现象，防止虚构住院骗取新农合报销款；重点关注同一乡（或村）参合农民在短时间内集中前往某一医院就诊的现象，及时发现非法组织体检或变相“买”病人住院的迹象。同时，将住院病种结构异常（上述所列情形的病例过多）、住院人次或次均费用增长过快的定点医疗机构，列入重点监控对象。对重点监控的医疗机构，可暂停其涉嫌违规的科室的定点资格、暂停其涉嫌违规的病种的费用报销、停止该医疗机构的即时结报。进一步深入检查，问题严重的，吊销其违法违规科室的执业许可，暂停该医疗机构的定点资格半年以上，恢复资格后继续列入“Ⅴ类”医疗机构严加监管。积极探索定点医疗机构信用等级管理办法，“Ⅴ类”医疗机构定为最低信用等级。

九、积极探索支付方式改革，控制医药费用不合理增长。要落实省财政厅、省卫生厅《关于新农合基金对医疗机构住院费用支付实行总额预算管理试点的指导意见》的要求，将县内与县外、基层与上级、公立与民营医疗机构整体纳入总额预算管理试点规划，同步推进非政府办非营利性医疗机构总额预算管理工作。可逐步探索在信用较好的非政府办非营利性医疗机构开展“按病种（诊断相关组）付费”试点。以卫生部颁布临床路径为前提，以国家发改委推荐的50个病种(104个主操作)为主，选择治疗方法成熟、疗效确切、病程变异小、个体差异小的病种起步试点。在完善运行机制、积累管理经验的基础上，逐步扩大病 种范围。

十、加大对违法违规、套取新农合基金行为的处罚力度。各级卫生行政部门要严格按照《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》及其《实施细则》、《医疗广告管理办法》、《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》等有关规定，对超范围执业、非法使用卫生技术人员、违规发布广告、非法组织体检、义诊和健康咨询类活动、以编造虚假病例或虚增住院人次的方式套取新农合基金、以虚增住院费用或将门诊篡换为住院等方式骗取新农合补偿款的医疗机构，在全额追回流失的新农合资金的基础上，取消机构的定点资格（三周年内不得申请恢复）直至吊销其《医疗机构执业许可证》并予以罚款。对出具虚假医学诊断或编造虚假医学文书的医务人员，按《执业医师法》第三十七条的规定，吊销其医师执业证书。对涉嫌构成犯罪（诈骗罪）的医疗机构和医务人员，移交司法机关，进一步追究刑事责任。

十一、规范非政府办非营利性定点医疗机构的收支监管。非政府办非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，提供的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策，其所得收入除规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展。对违反经营目的、收支结余用于分红或变相分红的，限期改正；情节严重的，责令停业。非政府办非营利性医疗机构要执行国家规定的财务会计制度，依法进行会计核算和财务管理。目前，二级以上（含二级）非政府办非营利性定点医疗机构财务会计制度参照财政部、卫生部颁布的《医院财务制度》（财社［2010］306号）执行；一级以下（含一级）非政府办非营利性定点医疗机构（包括改制后的乡镇卫生院和社区卫生服务机构）财务会计制度参照财政部、卫生部颁布的《基层医疗卫生机构财务制度》（财社［2010］307号）执行，规范财务管理和会计核算。各级财政、卫生部门要适时对非政府办非营利性医疗机构的财务会计制度的执行情况进行检查，检查结果作为确定医疗机构新农合定点资格的要素之一。凡不执行上述财务会计制度的非政府办非营利性医疗机构，须变更登记为“营利性医疗机构”，新农合不予定点。

十二、扶持非政府办非营利性定点医疗机构向高端发展。各级卫生行政部门要按照国务院办公厅《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发„2010‟58号）的要求，加强对非政府办非营利性定点医疗机构的技术指导和帮扶。其医务人员在学术地位、职称评定、专业技术和职业技能培训等方面的权利和机会应与公立医院同等对待。卫生部门在组织开展医疗卫生专业技术人才继续教育、职业技能培训、住院医师规范化培训时，要考虑非政府办非营利性定点医疗机构的人才需求，统筹安排，帮助其加强临床科研和人才队伍建设。引导和鼓励非政府办非营利性定点医疗机构真正投资、诚信执业，从高水平起步、提升技术含量、提高管理水平，进一步做大做强。

从2011年9月1日起，全省不再批准设置非政府办非营利性一级以下（含一级）医疗机构，引导、鼓励和扶持社会资本举办二级及以上医疗机构。今后，新增新农合定点医疗机构在批准定点资格前、被暂停或取消定点资格的医疗机构（或内设科室）在恢复定点资格前，都必须经省、市级以及医疗机构所在地的县级卫生行政部门（新农合管理经办机构）联合现场考核。对考核合格者，按照定点管理权限，分别由省、市、县级卫生行政部门批准（或恢复）其定点资格。

二○一一年八月二十九日

主题词：新农合 定点机构 监督管理 意见 抄报：卫生部、财政部、省政府

抄送：省卫生厅卫生监督所、省妇幼保健所

安徽省卫生厅办公室 印400份

第二篇：非政府办医疗机构申办注册流程

非政府办医疗机构申办注册流程

非政府办医疗机构包括非国家控股的股份制、股份合作制医院、中外合资合作医院、私营医院、门诊和诊所等。

非政府办医疗机构的申办注册流程一般为：

调研论证→设置申请→筹建→登记注册→执业。

1、了解兴办医疗机构的基本政策、条例规定、基本程序。《医疗机构管理条例》《实施细则》《办法》对设置审批、机构名称、登记注册、执业、监督管理等作出了明确规定。构思申办医院的基本思路：性质、类别、规模、地点、投资额度。

了解当地的社会经济发展状况、人口与医疗需求、医疗资源状况，政府及相关部门的基本态度。进行拟设医疗机构的可行性论证。

2、申请设置医疗机构，需提交：设置申请书，可行性研究报告，选址报告及建筑设计平面图。申请设置单位(人)的资信证明，有的地方还规定，要提供环境保护、污水、污物、粪便处理方案。获得县以上相应卫生行政部门审查批准，取得设置医疗机构批准书后，方可向有关部门办理其它手续。

医疗机构的命名，必须符合有关的原则、规定。

3、建筑装饰、设备购置、人员配备，规章制度，管理架构。

4、登记注册。任何单位和个人未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。经过登记注册，领取《医疗机构执业许可证》，按核准的诊疗科目执业。

5、医疗机构变更名称、地址、法定代表人或主要负责人、所有制形式、服务对象、方式、诊疗科目、床位规模等，须按规定申请办理变更登记。

需要提醒的是：具体在设置审批过程各地区对民营医院的限制可能会有所不同，建议向当地卫生局或相关卫生、工商部门了解详细手续。

第三篇：非政府组织的监督

浅析如何完善非政府组织监督机制

10级行政管理

卢山

01070049

浅析如何完善非政府组织监督机制

[摘要]:尽管非政府组织不以谋求利润为目的，不存在操控利润的嫌疑，但却常常为某些组织和个人利用，通过虚假捐赠逃避税款，以捐赠之名行利己之实，以定向采购的形式回报捐赠者等形式，成为这些组着和个人谋利的手段。之间的谋明星诈捐事件，以及“郭美美”事件都引起了公众对非政府组织的信任危机。非正府组织监督的开展势在必行。

[关键字]：非政府组织监督财务监督外部监督

据统计，大约一半以上的非政府组织通过内部审计或不通过审计作定期的财务报告，仅有14.7的非政府组织通过注册会计师等外部审计进行规范的财务报告，而10.5的非政府组织根本就没有财务报告制度，公众拿出钱来，却不知道钱的走向，必然导致了信任的危机，也不利于我国非政府组织的发展。而在众多监督对象中，财务监督是重中之重。通过对预算管理监督，收支情况监督，资金使用情况监督，资产管理和使用监督，专项基金，专项资金等反面的监督。

一 目前我国非政府组织监督存在的问题中国境内各种非政府组织种类繁多、良莠不齐，一方面本土非政府组织大量涌现，另一方面国外非政府组织大举涌入，加之相关体制陈旧、管理不善、问题长期积累，导致了我国的非政府组织局面混乱。

（一）非政府组织本身监督管理失调

非政府组织内部并没有做到财务透明化，就“郭美美”事件来说，中国红十字协会并没有给出明确的答复，只是一味的否定，事后也没有将“红十字”的财务公开，实在是存在“黑箱”操作的嫌疑。如果一个庞大的非政府组织不能将自身监督管理机制做好，何谈发挥其社会作用呢。

(二）外部监督机制不健全

对非政府组织的监督不能仅仅停留在其本身的监督上，应该延伸到公众社会方面，一方面可以相互促进，互为补充；另一方面又可以减轻双方的负担，使得非政府组织的运作过程更加透明化。目前我国政府对非政府组织的监督还不到

位，非政府组织还没有建立由政府部门，社会组织，公众广泛参与监督的机制，使得非政府组织的监督还停留在一个低级的层面。因此才出现了各种有关非政府组织的丑闻，在公众眼中的形象大跌。

二．非政府组织监督改进有效的监督有助于非政府组织防范风险，规范管理，提高效率，而且还对塑造高透明，高效率，高渗透力的良好公众形象有着重要的意义。

（一）非政府组织对自身的监督

1强化财务监督

首先：建立以内部控制制度，在财务预算管理的基础上，财务 监管部门及其人员通过财务法规，财务制度，财务定额，财务计划目标等对资金运动进行指导，组织，督促和约束，确保财务管理目标实现的管理活动。其次：公开非政府组织的财务信息，让赞助者，捐赠人，会员充分的了解他们所捐助的资金，资产，交纳的会费等的使用情况，只有通过提高财务收支透明度，才能促使非政府组织重视资金运作情况，防止财务的暗箱操作和财务腐败，才能不断提高组织的知名度和社会声誉，争取到更多的资金支持，才能促进非政府组织的可持续发展。再次：建立各项绩效考核指标来客观评价工作绩效，提高组织整体工作效率，提高工作人员的积极性，发挥非政府组织资源的最大效用，使非政府组织得以生存，发展，壮大，实现其最大的价值。

2.自我约束。

非政府组织通过自律提高组织效率和社会公信力, 不仅是道德层面的要求, 更是增强竞争力的选择。自律作为非政府组织保障和强化公共责任的理想形式, 可以分为行业自律和组织内部的监督。行业自律是规范非政府组织的核心环节。行业协会是本行业的企业自愿组成的组织, 其任务是弥补政府管理和社会监督滞后的缺陷, 并且制定行规或公约, 协调本行业事务, 实行同行业间的自我约束、自我发展。同时还要依靠组织内部设立的各种规章制度以及合理的组织结构, 保证非政府组织的办事程序、资金筹措、内部管理人员的行为在法律范围内活动, 坚持公益目标的价值取向。建立民主机制，充分调动工作人员的积极性, 形成民主的管理氛围以实现决策的民主化、规范化, 保证公开化和透明化的资金

运作, 从根本上防止贪污腐败的腐蚀, 树立良好的公共形象从而最大限度地利用好公共资源。完善非政府组织的人员管理

非政府组织的可持续发展需要一批优秀，高素质，专业化的人才做为保障，因此在人员应用上，组织内部应该严格的筛选。确保组织内部的每人都能各尽其才，避免一些人才的浪费和“占位”现象。在以往的非政府组织中，专业的人才比较匮乏，特别是财务人员，缺乏专业人才和培训。在今后的发展中，非政府组织应该应用专业人员，借鉴国外的管理方法，并且组织培训，鼓励他们接受继续教育，养成终身学习的意识和习惯，培养他们开拓创新的意识，不断提高专业素质，适应新形势的需要。

（二）非政府组织的外部监督充分发挥政府监督的主导作用，协调作用和监督力度。

政府应建立完善的监督机制，真正实现“取之于民，用之于民”。充分发挥监督主导的作用，在监督过程中，充分发挥政府协调，整合社会资源的作用。如政府可以协调新闻媒体对非政府组织实施监督，将非政府组织的工作报告，财务报表网站等公布，让公众去监督。另外还在非政府组织违法，违规的时候加大惩罚力度，指定明确的惩罚措施，实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。建立社会问责机制.问责制度是国外对非政府组织进行监督管理的制度,所谓问责就是指个人或组织对其使用的资金的流向及其效用的交代。应该说, 政府是惟一具有法律权威强制要求非政府组织进行问责交代的组织, 但是这种单一的监督模式效果并不明显, 所以还必须建立面向社会公众的问责机制。为了避免问责流于形式, 还需建立独立的评估机构来帮助公众对非政府组织提供的信息进行评价和监督。第三方评估这种方式更具有专业性、技术性, 而我国至今没有一个独立的第三方专门对非政府组织进行监督, 所以, 今后应建立专业化的民间监督组织和评估体系, 负责收集、整理、发布非政府组织的运作信息, 建立评估的标准和评估指标,包括治理结构、资金使用与运作, 筹资行为, 组织所得是否用于成员分红等方面, 并对非政府组织进行评估, 向社会公布评估的结果。特别要对那些提供的信息存

有疑点和曾经有过不良记录的非政府组织进行重点检查。积极引入审计监督，建立外部审计公示制度.非政府组织的审计包括内部审计和外部审计。非政府组织的内部审计主要是委托会计师事物所来进行的，外部审计主要由业务主管单位和登记管理部门以及审计部门负责。业务主管单位和登记管理部门是以年检报告的方式进行审计的，组织自行填写年检报告，并交其业务主管单位进行初审，最后有登记管理部门进行审计。审计工作结束后要根据组织实际的问题及时，准确的编制审计报告，并将审计结果公布，由公众监督。更进一步的保证了审计结果的真实准确性。4 调动社会公众的积极性，建立监督举报奖励制度.政府可以通过建立监督举报奖励机制，鼓励社会公众对违法，违规的组织或工作人员进行检举揭发，抑恶扬善，促使非政府组织自律机制发挥作用，使组织严格遵守财务管理规章制度实施规范的管理，树立组织崭新的形象。

三 结束语：

非政府组织监督机制的建立是一个长期而曲折的历史过程, 法律政策环境的营造和政府角色行为的合理定位, 是其建立的重要前提。在这个过程中, 政府、社会力量和非政府组织自身都要积极发挥作用, 其发展的最终理想结果是社会监督和非政府组织的自律将逐渐取代政府的地位而成为非政府组织监督中的主要力量，从而实现非政府组织的可持续发展。

参考文献：

[1]毕监武.社团革命: 中国社团发展的经济学分析[M ].山东: 人民出版社, 2003.[2]邓国胜.非营利组织评估[M ].北京: 社会科学文献出版社, 2001.[3]马庆钰非政府组织管理教程[M].北京：中共中央党校出版社，2005.[4]

[4]王君丽关于界定中国事业单位与政府、非政府组织、非盈利组织的文献综述[J].现代经济,2007,(10).

第四篇：4 申请非营利性医疗机构承诺书

申请非营利性医疗机构承诺书（式样）

（受理卫生行政部门）：

现申请转换分类性质为非营利性医院，并承诺如下：

一、坚持公益性办院方向，不以营利为目的。医院经营所得 利润仅用于自身发展，如改善医疗条件、引进技术和人才、开展新的医疗服务项目等，不用于投资者回报、分红、转移投资等用途。

二、严格执行河南省发改委、卫生厅制定的医疗机构服务价格收费项目标准；参照执行国家财政部、卫生部制定的《医院财务制度》、《医院会计制度》等有关规定。

三、执行国家基本药物政策和合理用药管理规定。

四、按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等有关规定，在规定的诊疗科目内依法执业，并承担社会公益性和公共卫生服务，认真完成政府下达的指令性任务。

五、自觉接受各级卫生行政部门及相关部门的监督管理。恪守职业道德，文明行医，廉洁行医，杜绝非法行医、非法广告等行为

申请人： 申请日期： 年 月 日

第五篇：关于非营利性医疗机构使用票据问题的通知

关于非营利性医疗机构使用票据问题的通知

中山地税发[2005]204号

地税各税务分局、各非营利性医疗机构：

根据广东省地方税务局《关于社会力量投资开办医疗机构使用票据问题的批复》(粤地税函[2005]552号)和广东省财政厅《关于同意中山市社会医疗机构使用税务票据问题的复函》(粤财综函[2005]105号)文件精神，现就我市非营利性医疗机构使用票据的问题明确如下：

一、凡在中山市行政区域内通过社会力量投资开办的非营利性医疗机构，在取得医疗服务收入时均应使用《广东省中山市医疗收费专用发票》(具体式样见附件1-3)。《广东省中山市医疗收费专用发票》由中山市地方税务局监制，社会力量投资开办的非营利性医疗机构应根据业务需要，到当地主管地税分局办理购领手续，使用发票。

二、中山市公立医疗机构(具体名单见附件4)仍使用广东省财政厅印制的《广东省医疗机构收费收据》。

三、社会力量投资开办的非营利性医疗机构现行使用的《广东省医疗机构收费收据》使用至2005年12月31日止，从2006年1月1日起全面启用《广东省中山市医疗收费专用发票》。

四、请各社会力量投资开办的非营利性医疗机构清理广东省财政厅印制的《广东省医疗机构收费收据》，并登记《广东省医疗机构收费收据核销表》(一式三份)，送市卫生局审核。把上述票据(含已使用和未使用)按分装，连同已审核的《广东省医疗机构收费收据核销表》于2006年2月28，日前送市财政局非税办票据监管科办理核销。

五、请各公立医疗机构整理．2005年12月31日前已使用的医疗票据存根(按分装)连同经市卫生局审核的《广东省医疗机构收费收据核销表》于2006年2月28日前送市财政局非税办票据监管科办理核销。

六、逾期仍未办理票据核销手续的单位，市财政局将按照《广东省财政票据管理办法》相关规定进行处罚。

请认真贯彻执行。

2005年12月7日