关于印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知

第一篇：关于印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知

关于印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知

中组发[2008]10号

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组(党委)：

现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部

人力资源和社会保障部 2008年3月26日

关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见

长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。

一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则

(一)加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

(二)加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

二、加强离退休干部思想政治建设

(三)坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

(四)加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

(五)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退体干部思想政治工作中的导向作用。

三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制

(六)巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

(七)按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

(八)建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

(九)完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

四、推进老干部活动中心、老干部大学(老年大学)工作

(十)统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

(十一)加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡(镇)延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度。

(十二)积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。

五、发挥离退休干部的积极作用

(十三)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

(十四)做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

六、做好离休干部的服务管理工作(十五)做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

(十六)推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

(十七)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡(镇)、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

(十八)加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

七、加强退休干部的服务管理工作

(十九)加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

(二十)做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

(二十一)保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

八、加强对离退休干部工作的领导

(二十二)加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。(二十三)加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。

主题词：离退休干部工作*意见*通知

中共中央组织部办公厅 2008年3月30日印发

第二篇：关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知

关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知

国科发农〔2011〕309号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、机构编制委员会办公室、财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团科技局、机构编制委员会办公室、财政局、人事局、劳动保障局，有关单位：为贯彻落实科教兴国和人才强国战略，提高区域创新能力，发挥科技在县（市）经济社会发展中的重要作用，促进社会主义新农村建设，2006年，国务院办公厅转发了科技部、中央编办、财政部、人事部《关于推进县（市）科技进步的意见》。五年来，各地方认真贯彻落实，大力提升县（市）科技水平，为推动县域经济社会协调发展提供了有力科技支撑。

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步落实《关于推进县（市）科技进步的意见》，加强新形势下县（市）科技工作，我们对“十一五”期间县（市）科技工作进行了认真调研和总结，对县（市）科技工作存在的问题和面临的新形势、新需求进行了分析和梳理，研究制定了《关于新形势下加强县（市）科技工作的意见》（见附件）。现印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

附件：关于新形势下加强县（市）科技工作的意见

科学技术部中央编办财政部人力资源社会保障部二Ｏ一一年七月二十日

附件：

关于新形势下加强县（市）科技工作的意见

县（市）科技工作是国家科技工作的重要组成部分。县（市）科技进步与创新是县（市）经济社会发展的重要支撑和强大动力。我国已进入全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为进一步加强县（市）科技工作，切实把推进自主创新、加快转变经济发展方式的战略任务落实到县（市），着力保障和改善农村民生，促进城乡统筹和县域经济社会科学发展，现提出如下意见。

一、新形势下进一步加强县（市）科技工作的重要性、紧迫性

（一）加强县（市）科技工作是贯彻落实科学发展观，把推进自主创新、加快转变经济发展方式的重大战略任务落实到基层的必然要求。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级是党中央提出的重大战略任务，是现阶段我国经济社会发展的客观要求，是保持国民经济持续健康发展的必由之路。科技进步和创新是加快转

变经济发展方式的重要支撑。县（市）是我国功能相对完备的国民经济基本单元，承担着将加快转变经济发展方式战略落实到基层的重要任务，必然要求进一步加强县（市）科技工作，提高自主创新能力，推动县（市）科技进步。

（二）加强县（市）科技工作是完善区域创新体系，建设创新型国家的内在要求。建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是提高区域创新能力、增强区域竞争力的重要保证。县（市）科技工作承担着科技成果转化和推广应用的具体任务，是建设区域创新体系的关键，是推动实现“创新驱动，内生增长”的重要抓手。完善区域创新体系，建设创新型国家，要求进一步加强县（市）科技工作，提高区域创新能力。

（三）加强县（市）科技工作是解决“三农”问题，统筹城乡发展的根本要求。科技进步是推动经济社会发展的关键因素，科技发展水平的差距是加剧城乡二元结构的主要原因之一。加强县（市）科技工作是实现城乡科技均衡发展的突破口和关键环节。加快城乡统筹发展，走中国特色的农业现代化道路，逐步形成城乡经济社会一体化发展的新格局，必然要求加快县（市）科技进步，强化县（市）科技工作。

（四）加强县（市）科技工作是强化科技支撑引领能力，解决基层科技工作突出问题的迫切要求。当前，我国县（市）科技工作总体呈现向上的发展趋势，但面对新形势新要求仍显薄弱。主要表现为县域创新驱动发展的理念尚未确立，科技投入相对不足，服务基层的科技创业人才缺乏，科技创新和技术服务能力亟待加强，新型社会化农村科技服务体系有待建立。解决上述突出问题迫切需要加强县（市）科技工作。

二、指导思想、基本思路和工作目标

（五）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以服务科学发展为主题，以增强自主创新能力、加快转变经济发展方式为主线，以推进提高县域科技支撑能力和新型农村科技服务体系建设为重点，以体制机制创新为动力，以地方为主体，引导科技、资金、人才等要素向县（市）优势和特色产业聚集，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

（六）基本思路。加强县（市）科技工作要从我国国情出发，遵循县（市）科技工作的基本特点，更加注重服务县域经济社会发展、服务“三农”，为社会主义新农村建设提供强大的科技支撑；更加注重统筹城乡发展，引导创新力量服务县（市）发展；更加注重改善民生，促进经济社会协调发展；更加注重解决县（市）科技工作面临的突出问题，优化科技发展环境。坚持因地制宜，分类指导；坚持以人为本，尊重地方；坚持市场导向，尊重经济发展规律；坚持整合资源，上下联动；坚持突出重点，统筹兼顾。

（七）工作目标。到“十二五”末期，县（市）科技创新能力和科技进步水平显著提高；县（市）科技经费投入普遍增加，科技公共服务平台基本建立；县域科技创新创业人才队伍不断壮大，新型社会化农村科技服务体系初步形成。县（市）科技工作全面发展，科技管理能力显著增强，科技对县域经济社会发展的支撑能力大幅提高。

三、重点任务

（八）着力推进农村科技创业，推动现代农业发展。

——推进科技特派员农村科技创业行动。用新型工业化的思路发展现代农业，以

现代服务业引领现代农业，深入开展科技特派员农村科技创业行动。鼓励引导科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体、合作组织，深入产业链各环节开展创业和服务。建设一批科技特派员创业链，培育壮大区域特色主导产业。结合农村信息化建设，推进资源共享、互联互通、专家与农民有效互动的农村信息化服务，搭建全国性互联互通的创业平台，支持区域性技术专利、产权交易中心和创业金融服务平台建设。科学布局，建立分工明确、具有区域特色的科技特派员创业培训网络，鼓励有条件的地方建立科技特派员培训基地或科技特派员创业学院，不断提高科技特派员创业能力。

——加速农业科技成果转化应用。整合资源，加大投入，以市场为导向，促进产学研、农科教结合，加强科技中介服务体系建设，探索有利于科技成果转化的长效机制。加大技术集成创新和推广力度，促进农业科技成果在县（市）经济社会发展中的转化应用。

——促进县域特色产业发展和支柱产业优化升级。以中西部地区和东部欠发达地区为重点，稳定实施科技富民强县专项行动计划。实施一批重点项目，推广一批科技成果，扶持一批龙头企业，培育一批优势特色产业，促进产业结构调整和技术升级改造。

——加强县（市）科技创新创业示范基地建设。进一步发挥国家农业科技园区、科技进步示范县（市）、可持续发展实验区、可持续发展先进示范区等示范基地的示范辐射带动作用。着力加强省级高新区、农业科技园区和其他专业园区建设。

（九）注重体制机制创新，建立多元化、社会化的新型农村科技服务体系。着眼于新时期农业、农村经济发展需要，以提高服务农民能力为目标，深化公益性农技推广服务体系改革，加强保障条件建设，全面提升公共服务能力。发挥科技型农业龙头企业示范带动作用，鼓励科技特派员领办、创办、协办企业、协会、专业合作经济组织，提高农民组织化程度。强化科技特派员服务站中介服务作用，建立以现代农业龙头企业为中心，农民专业组织为依托，科技特派员服务站为中介的新型社会化农村科技服务体系。发挥科研院所、高等院校优势，继续完善大学推广模式、农业科技专家大院、星火科技12396等科技服务模式，推进产学研、农科教结合，促进新型农村科技服务体系建设。

（十）推动县域企业技术创新，为非农县域经济发展提供科技支撑。

——培育高新技术产业。东部及有条件地区要充分发挥市场机制作用，按照分类指导的原则，选择有基础、有优势的领域，加快推进传统产业技术改造，加大高新技术产业培育力度，尽快形成产业规模，促进高新技术产业聚集。

——提高中小企业自主创新能力。依托国家技术创新工程，积极促进中小企业产学研用紧密结合，培育一批特色鲜明的创新型中小企业，进一步发挥产业技术创新战略联盟的带动作用，加快先进技术向中小企业辐射和转移；积极利用技术创新服务平台为广大中小企业提供技术服务，支撑中小企业集群发展，广泛带动区域内关联企业发展。

——加强生产力促进中心、创业孵化器建设。加快县域生产力促进中心专业化进程，完善县域特色产业服务平台，加强农村实用技术人才的培养，增强服务县域经济的水平。支持有条件的县（市）按照投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化的方向建设科技型企业孵化器，为县（市）中小企业发展提供创业孵化服务，培育创新型科技企业。

——推动科技人员服务中小企业。根据企业技术需求，搭建供需对接平台，动员和吸引广大科技人员进入中小企业服务，联合开展技术攻关，解决技术难题，提高

企业创新能力和产业带动能力。组织各类专家，面向企业开展多种形式的咨询、服务。

（十一）加快医疗健康及城镇化等关键技术推广应用，促进县（市）民生改善。——加强医疗健康科技创新与成果转化应用。按照全民健康科技行动的总体要求，进一步落实疾病防治前移和重点下移的发展战略，加强农村卫生适宜技术研究、开发、推广、应用，提高县（市）医疗卫生机构服务水平。加快推进实施“国产医疗器械产品应用示范工程”，促进创新医疗器械推广应用，改善县（市）医疗机构装备水平，积极推动专用、便携式仪器设备推广应用，为县（市）医疗服务等提供有效技术手段。

——强化城镇化和村镇建设关键技术集成示范。加强村镇宜居社区与住宅、村镇水资源利用与管理、居民健康与安全、农村环境综合整治、生态修复等领域技术集成示范和推广应用，提高村镇社区公共服务能力，提升人居综合环境质量；加强节能减排关键技术推广，充分发挥国家可持续发展实验区、可持续发展先进示范区的实验载体和基地作用，推进资源节约型和环境友好型社会建设，建设农民幸福生活的美好家园。

——推进科技扶贫开发。针对老少边穷及干旱半干旱、喀斯特（岩溶）等典型生态脆弱区经济社会发展、生态建设中的关键问题，加强科技培训、实用技术推广和先进技术集成示范，促进区域优势特色产业发展，改善贫困地区民生和生态环境；加强基层科技能力建设，大力培育贫困地区可持续发展和自我发展能力。

（十二）建设县（市）科技信息服务平台，提高县（市）科技服务能力。

依托全国农村党员干部现代远程教育网络等现有信息化工作基础，整合国家、省、县三级科技信息和网络资源，形成科技信息资源库，加强农村综合信息服务站和信息员队伍建设，构建国家、省、市（地）、县（市）互通的科技信息服务网，形成资源丰富、运行规范、使用便捷、多层次、多功能、交互式的县（市）科技信息服务平台。

（十三）加强各类科技人才培养，壮大县（市）科技人才队伍。

落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，加强农村实用科技人才队伍建设，提高广大群众特别是农民的科技素质。开展科技管理人员培训，提高县（市）科技管理人员素质和能力。畅通渠道，鼓励和支持科技特派员等农村科技人才参加国家专业技术职称评定；鼓励科研院所和高等院校等机构的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等多种方式，为县（市）提供技术服务；鼓励和支持高等院校毕业生到县（市）就业和创业。开展科技活动周和科技下乡活动，完善农村科普网络，弘扬科学精神，普及科学知识，培育文明之风。

（十四）推进科技兴县（市）专项工作，促进国家科技发展战略和政策措施落实到基层。

强化全国县（市）科技进步考核工作，加强对县（市）党委和政府重视科技工作程度和科技管理能力的考核，建立地方党政领导科技进步目标责任制。引导相关科技计划优先支持通过科技进步考核并获得先进的县（市）。加大国家科技进步示范县（市）建设力度，进一步发挥辐射带动作用。

四、保障措施

（十五）县（市）科技行政管理部门要切实履行职责。

按照“强化管理、加强队伍、转变职能、提高能力”的要求，加强对县（市）经济社会发展等重大问题的前瞻性研究，组织制定科技发展规划；加强科技管理与统筹协调，组织县域重大科技项目实施；抓好科技示范和引导，推进科技成果转化、推

广、应用，推动中小企业技术创新、高新技术产业发展及行业科技进步；推进县（市）科技信息服务网络、平台和新型农村科技服务体系建设；做好科技培训工作，加强县（市）科技队伍建设；管好、用好科技资金，提高科技投入的效益；加强科技宣传工作。

（十六）县（市）党委政府要高度重视科技工作。

树立和强化依靠科技创新驱动经济社会发展的理念，建立主要领导抓科技的工作制度；按照《中华人民共和国科学技术进步法》等法律要求，加大科技投入，加强本地区科技基础设施和条件建设，促进本地区科技进步；加强科技行政管理能力建设，提高科技综合管理和公共服务能力；加强科技奖励工作，促进落实技术入股、股权激励等分配政策。

（十七）省级相关部门要积极推进县（市）科技进步。

把推进县（市）科技工作列入主要工作内容，加强部署和指导；创新方式，加大对县（市）科技工作的支持；加强省级科技项目、人才、基地统筹，引导各类创新要素为县域经济发展服务。省级科技主管部门要针对县（市）科技需求，加强研究开发，强化科技公共服务平台辐射带动能力，提高县（市）科技服务水平；加强科技管理人员培训，提高县（市）科技管理干部队伍素质；切实推进县（市）科技进步考核和科技进步示范县（市）工作。

（十八）国家进一步加强对县（市）科技工作的指导。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进各具特色的区域创新体系建设。结合西部大开发等国家战略的实施，加大对县（市）科技进步的支持，引导各类社会资金支持科技进步和创新。加强863计划、支撑计划等重大科技计划相关项目在县（市）集成示范力度；加大星火计划、火炬计划、中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、科技富民强县专项行动计划等实施力度，促进县域科技进步和经济社会又好又快发展。加强全国县（市）科技进步考核和科技进步示范县（市）工作，促进县（市）科技能力建设。

第三篇：新形势下进一步发挥离退休干部作用

新形势下进一步发挥离退休干部作用

离退休干部是我们党执政兴国的宝贵资源。发挥好离退休干部作用是我们党和政府坚定不移的政策原则之一，围绕组织引导离退休干部更好地发挥作用，推动山东水利事业发展，我们就厅离退休干部发挥作用情况进行了广泛深入地调研。采取座谈讨论、发放征求意见表、组织参观等多种形式，对新形势下发挥离退休干部作用进行了有益探索。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

厅机关现有离退休干部221人，离休干部73人，退休干部148人，分布在10个支部中。

二、基本做法

一是发挥他们的专业优势。成立技术咨询专家小组，返聘部分老同志参加，对重要技术问题进行技术论证与评估咨询、专业指导。

山东水利学会是水利厅离退休专业技术人员组成的群众组织，是厅党组联系广大离退休专业技术人员的桥梁纽带。主要宗旨是，团结广大离退休专业技术人员，围绕山东水利事业发展需要，提供专业技术特长和优势，积极为水利建设项目提供技术咨询、课题调研、学术交流、科普宣传的活动，为实现“现代水利示范省”再做贡献。近年来，水利学会为山东水利建设项目提供各种技术咨询达600多项。就重大水利建设项目开展调研，撰写调研报告200多篇，被各部门采纳的50篇，为山东水利建设提供了重要的参考。水利厅退休的老厅长汪峡、总工程师戴同霞、王立民等老同志退休后经常应水利部的邀请参加水利部督察组，就各大水利建设项目进行督察。退休老厅长白永年同志是我国有名的水利技术专家，享受国务院特殊津贴，退休20年来一直担任一公司的技术顾问，为山东水利事业做出了突出贡献。

二是发挥他们的经验优势。组织离退休干部为水利发展与改革建言献策，鼓励他们为水利事业发展出主意想办法，当好参谋发挥余热，支持老同志写党史、回忆录、论文等。

自2003年以来，我厅把“我为水利发展与改革建言献策”活动作为一项长期工作常抓不懈，活动开展以来，得到了老同志的积极支持和广泛参与，老同志把“建言献策”活动作为其传承经验技术、智慧优势的有效方式，作为其继续奉献山东水利事业的有效途径。自活动开展以来，共受到各类稿件500余篇，被各级各部门采纳的有280余篇，给各级部门献计献策600余条，被采纳的有360余条，为领导科学决策起到了很好的参谋作用。为加快山东水利事业发展贡献了应有的力量。2007年，为充分发挥离退休老同志在“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会中的作用，让老同志吐露心声，抒发情怀，把毕生实践经验和聪明才智贡献给社会，传承给后人。开展了优秀作品征集活动，活动得到了广大离退休老同志的积极响应，征集各类作品210多篇。2009年以来，结合纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、抗战胜利65周年、建党90周年等重大活动，引导老同志抒写在参加中国革命、建设和改革发展中，血雨腥风的奋斗经历、战天斗地的激情岁月、以苦为乐的创业精神、改革开放的时代步伐，抒写下对共和国美好明天的殷切期盼，在此基础上，编印了《水利情未了》一书，此书的出版受到了厅领导和广大离退休老同志的高度评价，为山东水利事业发展提供了重要参考和借鉴。应广大离退休老同志的期盼，《水利情未了》第二集正在筹备中。

三是发挥他们的政治优势。积极开展群众性思想政治工作，化解群众矛盾，参与和谐社区建设，关心、培养下一代的成长，为促进整个社会的和谐安定团结贡献力量。

近年来，离退休干部党支部充分发挥了战斗堡垒作用，在围绕中心、服务大局、凝聚人心、促进和谐中发挥积了极作用。离退休干部党总支、支部班子都是有德高望重、能力强、有奉献精神，能热心为离退休人员办事的同志担任。生活中遇到矛盾问题、思想疙瘩，老同志最先想到就是向支部反映，支部及时了解情况，化解矛盾于萌芽状态，较好地维护了和谐稳定局面。前段时间，两名老同志由于一些生活琐碎事情发生矛盾，在离退休干部处不便于出面的情况下，我们利用老同志间容易沟通，说话方便的特点，邀请一名与双方都熟悉的老同志与他们沟通，在和谐愉快的气氛中化解了矛盾。为有效探索组织和引导老同志发挥作用的手段和途径。我们成立了各种群团组织，通过积极收集社情民意、关爱留守儿童、为党组建言献策等活动，协助化解人民内部矛盾，帮助群众排忧解难，始终关心和支持山东水利事业发展；充分发挥经验优势，继续通过讲党课、做革命传统报告、撰写革命回忆录、参加“唱读讲传”活动等形式，最大限度地体现“传帮带”作用，为确保党的事业兴旺发达、后继有人做出贡献。离休老厅长张同宗同志担任离退休干部总支书记近20年，经常就一些热点问题给各支部做辅导报告，传授自身工作经验，在维护稳定，促进社区和谐方面做出了积极贡献。一支部书记郎咸明同志还担任所在小区自管负责人，小区在没有物业公司的情况下，郎咸明同志组织一帮人实行自我管理，小区绿树成荫，环境整洁，邻里和谐，且物业费为同等小区的一半，受到小区业主的高度赞扬。老厅长马麟、王玉柱在支部和老干部处组织的各项活动中率先垂范，在生活中高风亮节，为老同志做出了表率。汶川大地震发生后，离退休干部党员主动向灾区人民伸出援助之手，奉献一片爱心，累计捐款捐物20多万元，其中仅特殊党费一项就达10万元。

四是调动离退休干部自我学习，自我教育、自我提高的积极性，积极支持在职同志的工作。

厅老年人体育协会下设台球组、乒乓球组、门球组、书画组、摄影组、棋类组、游泳组、登山组、射击组、钓鱼组太极拳组、艺术组等文体活动小组，让每一个老同志都在组织之中，他们用先进的文化知识、科学的健身方法、有益的文体活动占领老同志的思想阵地，有力推动了三个文明建设的开展。同时，以欢乐广场文化活动为载体，组织老干部积极开展文化创建活动，宣传党的方针政策，弘扬社会先进文化，倡导健康向上的生活方式，为文明城市的建设创造了更加宽松的社会环境。鼓励每位老同志加入老年大学，并为每位参加老年大学的老同志报销一部分学费，激发他们再学习的热情。书画组每月组织诗书画讲座和笔会交流活动，吸引大批周围群众的加入，每逢重大节日他们都举办作品展览，用积极向上的作品内容和广受群众欢迎的举办形式，较好的弘扬了老干部的精神风貌。为维护老干部队伍的稳定，维护水利发展改革大局，做出了应有的贡献。

三、存在问题

一是随着国家取消福利分房政策，住房的市场化导致了离退休干部退休后居住地较为分散，使一部分老同志退休后实际上处于脱离组织状态，使其发挥作用很难实现。二是离退休干部党组织建设处于空挂状态，由于机关党委工作重心不在离退休干部党建工作上，离退休干部处工作的重点是落实老干部待遇和组织引导老干部发挥作用，党组织建设主要是配合机关党委，因此，离退休干部党组织建设基本处于无人管理状态。活动组织和活动经费很难落实。

四、对策建议

一是建议不能集中居住的离退休干部就地加入社区党组织，就地就近过组织生活和参加活动。

二是建议机关党委重视离退休干部党组建设，保障组织有人管，经费有出处。

第四篇：论文 新形势下进一步发挥离退休干部作用

新形势下进一步发挥离退休干部作用

离退休干部是我们党执政兴国的宝贵资源。发挥好离退休干部作用是我们党和政府坚定不移的政策原则之一，围绕组织引导离退休干部更好地发挥作用，推动八十一团各项事业又好又快发展，我们就城镇社区离退休干部发挥作用情况进行了广泛深入地调研。采取老龄党支部每月25日、26日学习时机召开座谈讨论、发放征求意见表、组织离退休老同志出去参观学习等多种形式，对新形势下发挥离退休干部作用进行了有益探索。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

八十一团城镇社区现有离退休党员干部283人，党员269人，非党员干部14人，分布在老龄五个支部中，其中每个支部设书记一名，委员两名。

二、发挥各类老年组织机构作用

一是发挥老龄党支部作用。成立八十一团城镇社区老龄党支部是团场发展的需要，她有利于离退休老党员了解国家大政方针和团场富民政策，有利于发挥老同志骨干桥梁纽带作用，有利于社区党支部全方位了解离退休党员的生活、身体状况，便于管理，就近管理，及时掌握动态信息。退休老同志王光华说“虽然我退休了，但通过社区每个月一次的支部党员联席会，我不仅能够了解到国家大事、了解到兵、师、团场的文件精神。而且还了解到81团场承包土地优惠政策等。我要积极进行宣传”。他的话代表了很多老同志的心声。肖体富老人也补充说：“有团场这么好的政策给我们做保障，有团党委的关心爱护，还有城镇社区同志无微不至关心照顾，我们的退休生活过得蛮开心的”

二是发挥老年学校作用。

在师、团党委的关心支持下，2009年9月26日，八十一团投资71000元在社区成立了八十一团老年大学，开设有舞蹈班、书法班等课程，最大程度的丰富了社区老年人的晚年生活。在老年大学的举办过程中，老年大学的学员们参加了各项比赛活动。其中，2009年5月19日，社区61名老人首次参加了“夕阳红”京津游。2009年8月23日全师13个单位参加了霍热杯门球赛。2010年4月8日，参加师举办的首届柔力球比赛，获得全师第二名的好成绩。

在老年大学的带动下，通过开展丰富多彩的老年文化活动，如健身操、广场舞，太极拳，门球，乒乓球，羽毛球，腰鼓，歌舞队等活动带动了社区居民自觉自愿的加入到社区文体活动中，使广大居民从酒桌、麻将桌上转入到广场和舞池里，此举既锻炼了广大居民的身体，又丰富了他们的精神生活。

三是发挥关工委作用。老有所为，关爱教育下一代，积极参加“五老”关爱团。加强和改进未成年人道德建设，是党中央一项重大决策。八十一团老龄党支部认真学习了[中

共中央国务院进一步加强和改进成年人思想道德建设的若干意见]，在提高认识的基础上，狠抓了“五有”建设，做到了有组织、有队伍、有场所、有活动、有效果。为了对青少年加强革命传统教育和法制教育，组建了“五老”队伍，深入到学校给青少年讲传统教育和法制教育课，深受师生的好评。3月中旬，关工委及社区领导曾两次对学校住校生宿舍进行检查，还专门和住校生座谈，了解学生的困难和情况，发现问题及时和学校领导研究解决，收到了良好的效果。1月10日，社区党支部退休老党员们王光华、刘汉楼、韩德新、邵宪德等人，利用业余时间到社区到连队，讲自己的故事、讲爱祖国、爱团场，给青少年上一堂生动教育课。这样做，不仅教育了青少年，而且让老同志重温历史，使老人拥有自豪感，激励他们永葆革命青春，充分发挥了老党员老革命的先锋模范作用。

四是发挥离退休老同志看家护院作用。发挥老军垦模范作用，为维护团场稳定工作做贡献。为了维护团场稳定，居民安居乐业，八十一团老龄党支部老党员组成党员志愿者队伍，由4个支部的8名委员，分成两个小组，每天在团部辖区进行看家护院，他们佩带红袖标在居民区内进行巡逻，营造文明、和谐的生活环境。在“7.5”敏感时期，他们更是放弃了每天午休的时间，顶着骄阳，冒着酷暑，在团部辖区内进行不停的巡逻，碰到陌生人员和车辆，都要上去盘问一

番。在巡逻的同时，他们发挥团场建设八大员做用，尤其是在宣传民族团结方面，他们教育广大居民不听谣，不信谣，不传谣，对破坏民族团结的事作斗争，做到不利民族团结的事不做，不利民族团结的话不说，充分发挥了老军垦的模范作用，为维护团场稳定工作做出了贡献。

三、存在问题

一是随着离退休党员干部的不断增加，各个层面人员复杂，这就为社区支部的管理工作增加了难度。

二是社区党支部工作机制有待改善，有些离退休党员住在城区，组织关系没有在社区，流动党员底数不清。

三是对离退休党员干部的文化设施投入不足，文化娱乐场所太小，不适应社会发展的需要。

四、对策建议

一是在提高思想认识上狠下功夫，把发挥离退休党员干部工作放到社区工作大局中去关心、关注他们的各项关注。

二是在提高离退休党员干部文化娱乐上狠下功夫，力求日常文化活动和节假日文化活动有机结合，力争老同志人人有活动内容。

新形势下进一步发挥离退休干部作用

单位：八十一团城镇社区

姓名：严 俊 良

时间：2011年9月22日

第五篇：进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设

进一步加强和改进新形势下 离退休干部党支部建设

在市直机关离退休干部党支部书记培训班上的讲话

各位老同志们、各位支部书记：

今天，市直机关离退休干部党支部书记、委员、在职联络员培训班开班了。老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑，是推动工作的一支重要力量。离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党委、政府联系老干部的主要桥梁，是老同志政治学习和思想教育的重要载体，举办本期培训班的目的，是贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和推进“五好”离退休党支部创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，促进我市离退休党支部建设再上新台阶，更好地发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用。

一、充分认识新形势下加强离退休干部党支部建设的重要性，增强做好工作的责任感

1、加强离退休干部党支部建设，是贯彻落实中央党建工作新要求、提升基层离退休干部党支部工作水平的客观要求。党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和 改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设做出了部署，是我们党建设的纲领性文件。最近，中办转发《中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，要求广泛开展以创建先进基层党组织和争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。在新的历史条件下，离退休干部党支部建设如何改进和加强，如何适应并有效促进社会主义市场经济体制的建设，推动经济发展和社会进步，加速现代化建设步伐，这是摆在我们面前极其重要的课题，亟待认真研究并加以解决。这次培训班，给大家提供了一个学习交流的平台，大家可以坐下来，静下心，结合工作实践，深入探讨离退休干部党支部建设与经济社会建设结合的有效途径，进一步理清新形势、新任务、新情况下离退休党建工作的新思路，谋求离退休干部党支部建设的新突破，更好地发挥离退休干部党支部的作用，更好地促进党的基层组织建设整体水平的提高。

2、加强离退休干部党支部建设，是加强离退休干部党员队伍建设、保持党员先进性的内在要求。市直机关现有党员 7413 人，离退休党员1874人，约占党员总数的 25.28 %。加强离退休干部党支部建设，不断发挥党支部的政治核心作用，可以更好地把老同志们组织起来、凝聚起来，引导他们发挥各方面的优势和特长，让老干部在老有所为中实现自己 的人生价值，在老有所为中把优良传统保持下去、弘扬下去。在座的支部书记和委员，担负着基层党组织建设的重要工作，在组织离退休干部党员开展“五好”离退休干部党支部创建、建立学习型党组织建设活动，坚持用党的最新理论成果武装离退休干部头脑，开展理想信念、形势任务教育等方面，做了大量卓有成效的工作，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍总体上是稳定的、和谐的。但同时我们也看到，在离退休干部党员队伍中还存在个别党员把自己混同于一般群众，甚至言行上有损党员形象等不容忽视的问题。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。举办这次培训班，就是为了使大家全面地学习基层党建业务知识，帮助大家进一步提高工作能力和业务水平，增强做好党员教育管理工作的积极性、主动性和创造性，更好地引导广大离退休干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存。

3、加强离退休干部党支部建设，是全面做好离退休干部工作、落实老干部各项待遇的现实需求。离退休干部党支部是老干部党员的政治组织，也是老干部生活上的一个依靠。加强离退休干部党支部建设，不断改进和完善政治学习、通报情况、走访慰问等制度，充分理解、关心老干部，帮助他们解疑释惑、提高理论水平，让他们充分享受到一个老党 员应该享受到的政治待遇；积极创新组织设臵形式、学习教育形式和活动方式，不断丰富老同志的精神文化生活；以满腔热情服务老干部，真心诚意地帮助老干部排忧解难，切实维护好他们的利益，这些不仅可以进一步落实党中央对老干部工作“政治上关心、精神上关怀、生活上关爱”的要求，还有利于在老干部中树立基层党组织的形象，增强党组织的凝聚力。

4、加强和改进离退休干部党支部建设，是“全面达小康、建设六盘水的实际需要。我市“十二五”规划提出：“以科学发展观为主题，以加快转变经济方式为主线，深化改革开展，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康打下具有决定性意义的基础。”的指导思想，这是在老同志们过去奠定的坚实基础上提出来的，实现这一目标，仍然需要老同志们的关心、支持和参与。广大老干部是六盘水发展的创业者和见证人，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某一领域、某一行业的专家，在经济、政治、文化、社会建设等方面具有丰富的经验;进一步加强和改进离退休干部党支部建设，把老干部的思想统一到市委政府的决策部署上来，把老干部的智慧和力量凝聚到建设六盘水的伟大事业中来，对于全市经济发展、科教进步、文化繁荣和社会和谐，将会起到积极的推动作用。

二、准确把握离退休干部党支部建设的主要任务，增强做好工作的针对性

党的十七大报告中提出“全面做好离退休干部工作”的要求。离退休干部党组织要适应新形势、新任务的要求，就要紧紧围绕十七届四中全会提出的关于加强党的建设的总体要求，来谋划和开展工作，以改革创新精神推进离退休干部党支部建设。

1、围绕基本现代化建设的各项任务，着力抓好思想政治建设。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们党科学执政的重要手段，也是基层党组织的一项重要职责。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任，给离退休干部思想政治工作提出了新课题。我们要积极适应这一新变化，有效地组织、引导、团结好老干部，把离退休干部的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把离退休干部的关注点吸引到基本现代化建设事业上来。一要加强思想教育。把学习贯彻十七届四中全会精神不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把理想信念教育作为核心内容，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；进行 以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观为核心内容的社会主义价值体系教育；进一步加强和改进政治理论教育、形势政策教育，使老干部党员坚持与时俱进，永葆政治本色。二要改进方法。要在继承和发扬好传统好做法的基础上，深入研究离退休干部思想活动的新情况、新特点，探索思想政治工作的规律和方法，使这项工作更加贴近离退休干部的思想实际。要针对老干部“双高期”的特点，将加强老干部党支部思想建设与利用社区资源做好离退休干部的服务管理工作相结合，充分利用社区课堂的办学优势，坚持以人为本，结合老同志的实际，有的放矢地开展学习。要注意学习形式的多样化，对于身体条件好、实际情况允许的老干部，可以通过举办讲座、观看学习光盘、召开座谈会等方式开展培训活动；对于年老体弱又有学习愿望的老同志，可以上门发放学习资料、交流思想，传达会议精神，使广大老干部党员始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，做到离休不离党，退休不褪色，永葆共产党人的思想先进性。三要做好宣传引导工作。要经常深入老干部中，了解他们的要求，体察他们的情绪，多做解疑释感、提高认识的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，为基本现代化建设提供有力思想保证。要针对少数老干部党员思想滑坡，不知大事、不明大势的新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。对老干部关心的一些热点、难点问题以及深层次的思想问题，耐心细致地做好正面引导的工作，使他们既思想进步，又心情舒畅。

2、围绕新时期党建的工作要求，着力抓好组织制度建设。要认真落实全国老干部局长会议“确保每一位老干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活”的精神，从有利于老干部党员参加活动，发挥作用出发，按照组织健全、制度完善、管理规范、活动经常的要求，继续抓好老干部党支部的组织建设。根据党章要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，事业心较强，能够驾驭全局，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，还要把制度建设贯穿于其中。要结合本部门实际，重点建立健全组织生活制度、学习制度、报告制度、联系党员制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度，促进组织生活正常化，管理工作规范化。重点是在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常 化、制度化。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，切实把老干部党支部建设的创新成果制度化、规范化，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。这里强调一下，老干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章等情况开展经常性的监督检查，发现问题要及时沟通，及时解决。要及时总结好的经验，发现工作中存在的倾向性问题，提出加强和改进的具体措施，通过建立健全科学规范、便利管用的规章制度，为党支部的健全完善和思想政治工作的有效开展提供制度保障。

3、围绕凝聚力战斗力的有效增强，着力抓好支部作用发挥。发挥支部的战斗堡垒作用，要重点做好三方面工作：一是从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕党建要求开展工作。要通过抓学习、抓制度、抓活动，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强领导核心。要不断增强创新意识和服务意识，及时掌握了解思想动态，切实帮助解决实际问题，不断提高党支部的亲和力。二要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法和内容创新。首先，要变党支部工作“抽象化”为“具体化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，多做一些实实在在的工作，让老干部能看得见、摸得着，感觉得到。其次，支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，要真心实意地关心 党员的实际困难，想方设法帮助党员摆脱困难，解除后顾之忧。第三，要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的寓教于乐的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。三要围绕“给权利、给任务、给舞台”，培养造就一支过硬的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如以开展“五好”支部创建活动和“夕阳映江海，晚霞更生辉”主题实践活动为载体，结合基层党组织和党员实际，在基层党组织和广大党员中间开展创先争优活动，搭建党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三、努力推动离退休干部党支部建设实现新突破，增强学习培训的实效性

这次培训班时间虽短，内容比较丰富，主题突出，形式多样，针对性比较强，适合老同志的需求、符合老同志的特点。希望大家思想上要高度重视，真正做到学活学精，学以致用，学用相长。为此，对培训班提出以下要求：

1、立足实际，力求学有所获。按照培训班的课程安排，将组织大家深入学习《明确工作要求 加强支部建设》、《怎样当好党支部书记》、党务工作知识等内容。学习新思想、新观点、新举措，全面把握和理解科学发展、构建社会主义和谐社会的科学内涵、基本原则和主要任务。希望你们在深刻领会精神的基础上带头学习，将所学、所思传达给本支部的其他老党员、老干部，结合当前应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的形势背景，读文件，作分析，引导支部的老党员、老同志认真领会各项文件精神，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实发挥好支部书记的积极作用。

2、加强交流，力促共同提高。这次党支部书记（委员）培训班，就是要使大家开阔眼界，拓宽思路，充实提高，进一步增强做好新形势下离退休干部支部工作的能力。在座的各位老领导来自不同的单位，平时能集中在一起的机会并不多，这次学习培训实际上也是为大家提供了一个互相学习、交流的平台，通过交流相互借鉴，取长补短，加深对培训班所学内容的理解，加深对当前新形势的认识，进一步明确新形势下离退休干部党支部工作目标和任务，努力提高基层党支部的整体工作水平。

3、开拓思路，力推支部建设。培训班的目的在于提高，学习的目的在于运用。通过学习培训，更重要的是要进一步 明确工作要求和思路，把离退休干部党支部工作做得更好。当前和今后一个时期，离退休干部党支部工作要在党的十七届四中全会精神的指引下，按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，以争创“五好”党支部、建设学习型党组织、开展创先争优活动为抓手，根据老干部党员的实际和特点，扎实开展各项工作，不断开创老干部党建工作新局面。

同志们，新形势下离退休干部党建工作的任务十分艰巨繁重，各项任务还要靠我们在座的支部书记带头去落实、去实施。我们一定要认清形势，提高认识，始终不懈地加强学习，不断丰富充实头脑，用先进性要求统领离退休干部党建工作，抓住机遇，务实奋进，使我市离退休干部党建工作再上一个新台阶！

最后预祝培训班圆满成功，祝各位老领导、老同志身体健康，阖家幸福！

谢谢大家。