福安2018年全面改善义务教育

第一篇：福安2018年全面改善义务教育

福安市2018年全面改善义务教育 薄弱学校基本办学条件工作自查报告

宁德市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室：

根据《福建省人民政府教育督导办公室关于印发福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通知》（闽政教督办〔2016〕34号）和《宁德市人民政府教育督导室关于开展2018年“全面改薄”市级专项督导工作的通知》（宁教督〔2018〕11号）要求，福安市立即组织开展全面自查，针对各校指标完成情况，逐条对照自查自评。经自评，福安市“全面改薄”工作实施情况总得分97.6分，现将自查自评情况报告如下：

一、教育基本情况

福安市2017-2018学年共有义务教育阶段公办学校137所，其中中学21所、中心小学和完小63所、教学点53个；民办学校3所，其中中学1所、九年一贯制学校1所、教学点1所。市属义务教育阶段公办学校现有在职教师4496人，学生74662人，其中初中生21797人，小学生52865人。小学适龄儿童入 学率99.99%，小学在校生年辍学率为0.0%；初中学龄人口入学率为98.05%，初中在校生年辍学率为0.0%。全市公办中小学总占地面积1898.37亩，校舍总面积69.724万平方米，图书259.06万册，教学仪器设备总值1.8418亿元。

二、校园校舍建设和设施设备采购完成情况

在校园校舍项目建设方面。福安市“全面改薄”五年总规划校舍建筑面积127428平方米（实际批复校舍建筑面积144436平方米），目前已开工156646平方米，开工率122.93%，已竣工校舍建筑面积140688方米，竣工率110.41%；2014-2018年上级下达我市“全面改薄”项目建设资金11275万元，其中9675万元用于建设项目204个，截止目前，项目已开工204个，竣工199个。

在设施设备采购方面。五年总规划设备购置金额1600万元，已完成全部设施设备采购任务。

三、督导内容完成情况

（一）进展成效

1.学校基本教学条件得到有效保障。按照“全面改薄”20条底线要求，完善教学条件。一是建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见（见安政办〔2014〕28号），完善校舍安全年检、预警、信息通报公告、隐患排除、项目管理和责任追究等制度，每学期期初、期中、期末组织校舍安全排查，按年限进行鉴定，凡鉴定为D级危房的坚决拆除。目前，福安市校舍已全部消除D级危房。二是新建校舍抗震设防类别不低于重点设防，满足综合防灾要求。大部分多层校舍均设有2部或多部楼梯，少部分单梯校舍已增建楼梯，个别教学点单梯校舍的要求师生在一层进行教学活动。三是中小学教学设施基本满足教学需求，并不断提升中，教学照明设施完善、采光良好，学生一 人一桌，学校围墙、大门、运动场、黑板、厕所等能满足需求，按要求升国旗。四是教学设施设备满足教学需求，5年来增补了课桌椅、白板班班通、计算机、理化生科学实验室仪器设备、体美音器材、图书、热泵、互动课堂等。

2.学校生活设施不断改善。在创建“教育强市”和“国家义务教育基本均衡市”基础上，充分抓住实施“全面改薄”的契机，全面改善提升学校生活条件。一是加快学校食堂、宿舍、厕所等建设改造。全市义务教育学校食堂全面完成“明厨亮灶”工程建设，做到学校食堂基本满足学生就餐和饮用开水需要；寄宿制学校全部安装热泵、配齐配全淋浴设施；彻底消除“大通铺”，实现寄宿生1人1床；全面消除旱厕，所有学校均建设水冲式厕所。二是寄宿生宿舍区域实行封闭式管理，安装监控报警、应急照明、消防等设施，配备专人管理。三是校园安防不留死角，2016年投入资金120万元，安装全市学校一键式报警装置，并与市公安局110指挥中心联网。四是全市中小学按要求安装摄像头和报警装置，按要求配备应急设施和消防设备，紧急疏散路线图、指示灯、应急照明等设备齐全。五是2017年安排转移支付资金50万元用于部分薄弱学校购买饮用热水设备，解决学生饮水问题。

3.农村学校办学条件不断完善。一是2014年，福安市开始实施完小教学点三年提升工程，每年投入400万元，全面改造我市农村完小校和教学点办学条件。经过三年多来的不断改造，“乡村最美的建筑是学校” 已成为群众和师生的共识。二是全市不足100名学生的教学点，一律按100人补助标准单独核定公用经费。三是“特岗教师行动”的实施，使农村教学点学校教师队伍保持稳定，也吸引了一批城市优秀教师到农村任教，克服师资不足问题。目前，全市共有特岗教师606名，同时还 实行“走教制度”，即中心小学骨干教师在完成中心校教学任务的同时，每周还定时到下属完小或教学点上课，这对全面提高农村中小学教育水平起到了重要作用。四是大幅提升农村及边远山区教学点教师待遇，在职称晋升、绩效工资、乡镇工作补贴、乡村生活补贴、教师体检、子女入学等方面给予倾斜照顾。五是信息化“三通两平台建设”和农村优质资源全覆盖项目，逐步实现全市城乡中小学信息资源共享，使农村教学点孩子享受到城里一样的优质教育资源。六是2015年开始，福安市政府实施农村寄宿制学校“368惠生工程”，即在省级补助的基础上，市级给予食堂每生每年300元补助、给予中小学新生每人600生活用品补助、给予寄宿生每人每天8元伙食补助，实现寄宿生就学“零负担”。近3年市财政每年分别投入750万元、900万元和1000万元，全市37所寄宿制学校的4000多名寄宿生和2所寄午餐学校100多名寄午餐生受惠。政府给出的“大红包”，帮助子女在家乡就近入学的进城务工人员解决了后顾之忧”，乡村学生开始“回流”，2016年仅晓阳中心小学就回流学生80多人。

4.大班额现象得到有效控制。根据地方经济发展与人口增长状况科学规划学校布局，有计划地新建与扩容，全面实施教育补短板行动计划，积极采取电脑派位等形式合理分流学生，逐步控制班生额。全市学校无66人以上超大班额现象，全市初中班额未超过50人标准。针对小学城区和重点乡镇学校大班额现象，一是做好城区小学扩容，分别是：完成八一小学新楼建设，做好八一小学扩容，有效缓解城区入学压力；溪北洋附小新校区9月份已投入使用，减轻溪北洋置业业主子女及西部乡镇适龄儿童进城入学的压力；加大老区中学百亩新校征地建设力度，尽早实现搬迁，原老区中学改作城阳中心小学，以解决 城阳镇及镇区新住宅小区适龄儿童入学问题；扩建岩湖小学为30亩校区，解决北部城区容量严重不足问题；加快做好坂中中心小学及松潭小学（作为寄宿制坂中第二中心小学）项目的征地及建设，解决坂中板块容量不足问题；加快福安一中溪北洋校区初中部建设，适时启动东百广场70亩三贤学校的建设，分解新区人口入学压力。二是做好重点乡镇扩容，分别是：办好顶头寄宿制学校，缓解下白石镇区入学压力；做好湾坞中学和湾坞第二中心小学项目征地及建设工作，调整中小学校园用途，尽早解决湾坞工贸区人口剧增入学难问题；做好甘棠第二中心小学项目选址与建设工作，解决甘棠填区入学难问题；在赛岐镇区北部新建一所小学，解决赛岐镇区入学难问题；做好大留小学升级改造工作，将其升格为罗江第二中心小学，以缓解罗江街道入学压力。

5.学校教育信息化扎实推进。近年来，福安市以“三通两平台”建设为抓手，大力推进教育信息化建设，取得了一定成效。一是抓全局，以教育信息化标准学校评估为牵引。在2014年出台《教育信息化标准学校评估》和开展评估的基础，去年又将宁德市试点校标准做为各校发展目标，引领全市各校发展。二是抓核心，以推进信息技术和学校管理和教育教学深度融合为目标。积极开展“一师一优课，一课一名师”、“三优联评”、教育信息化课题研究，组织参加全国新媒体新技术课堂教学比赛等，取得较好的成绩。三是抓示范，以试点校先行先试为引领。要求试点校要高人一等、先人一步，下白石中小学一带二模式、逸夫小学创客行动、罗江中心小学让办学特色漫画动起来、福安初中地理掌上课堂等，起到了很好的示范引领作用，融合创新不断涌现，应用模式逐步扩展。四是抓薄弱，以完小校、教学点及民族学校为突破。开展民族教育信息化工作 融合推进行动，定期召开完小教学点新媒体新技术研讨会。五是抓提升，以教师信息技术应用能力培训工程为抓手。福安市被列为宁德市中小教师信息技术应用能力提升工程试点县，先行先试，以应用为导向，以任务为驱动，以活动促提升。特别是围绕各阶段培训任务，抓好规定动作的同时，拓展性开展活动。举办“提升工程优秀应用成果评选培训、中小学教师交互式课件制作师资培训、教师“空间建设”培训等，有效提升教师信息技术应用能力。

6.教师队伍素质日趋提高。福安市推行“三三三”师训模式，出台《福安市“十三五”教师素质提升工程实施方案》（试行），明确培养目标、路径和措施。重点抓好“五大提升工程”（中小学教师信息技术应用能力提升工程；福安市中小学副校长执行力提升工程；福安市新教师成长萌芽工程；福安市教师专业成长领雁工程；福安市乡村教师素质提升工程）培训,坚持科学筹划，稳步实施，优化过程，注重实效的工作原则，以建设高素质、专业化教育干部队伍为目标，以能力锤炼为核心，以突出骨干、倾斜农村、均衡发展、提高质量为重点，分层级、分类别、多形式、重实效开展培训工作，取得了优异成绩，实现了新的跨越式发展。

（二）质量管理

1.校园校舍建设管理。一是严格基建程序。建立健全项目法人责任制、内控组织机构和工程管理制度，福安市教育局对学校建设项目管理和资金管理文件进行梳理，形成《福安市学校资金和财产管理使用文件汇编》，作为学校校长和有关人员的常备书目，指导学校开展项目建设。项目学校能够严格按照有关规定执行工程建设程序。二是建立有效监督机制。严把勘察选址、规划设计、报建图审、招标投标、建材进场、旁站监 理、工序工艺、报验送检、分部验收和竣工验收等“九关”。所有项目均按竣工验收有关程序进行验收后，方可投入使用。定期对项目质量安全情况进行排查，具体检查按程序办理手续情况、施工现场安全保证体系建设与落实情况、责任人员到岗履职情况、执行规范指标施工和竣工情况，通过简报、会议通报等形式，通报项目投资进度和形象进度。

2.设施设备采购管理。一是提高认识，加强管理。教育系统认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，强化内部管理和相互监督，要求所有工作人员及亲属公正廉洁，诚实守信，不得参与和本业务有关的招标项目，不得与供应商有任何利害关系，维护国家利益和社会公共利益。二是履行职责，依法采购。严格按照《政府采购法》和采购有关规定及教育总体部署，认真履行职责，依法采购，依规办理。对所采购的仪器设备参数进行研究，形成采购方案，做到采购工作从计划的制定、采购流程、合同签订、组织验收、监督检查、材料归档等方面进行明确分工，形成各司其责、相互制约的采购运行管理机制，加强部门沟通，确保采购工作健康有序开展。三是规范程序，把住验收。所有采购项目中标后，严格按照招标文件及其它合法有效的补充文件，与中标供应商签订采购合同。供货后，首先由使用单位开展初步验收，在所有使用单位都未发现的基础上，组织专家进行最终验收，严把质量关，杜绝不合格产品进入学校。

（三）保障体系

1.加强组织领导，健全工作制度。一是健全领导组织。2014年5月28日，国家启动“全面改薄”之时，正值我市创建“国家义务教育基本均衡市”攻坚阶段。我市高度重视，迅速组建“福安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作 领导小组”。由分管副市长牵头，组织教育、发改、财政、国土、住建、林业、环保、水利等相关部门深入全市21所中学、62所小学和66个教学点开展实地调查工作。历经半年多的调查、论证、会商，于2014年12月31日出台了《福安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》，并函报省改薄办和宁德改薄办（安政函〔2014〕142号）。二是健全工作制度。“全面改薄”所有项目均列入福安市委、市政府当年为民办实事项目，由领导小组定期召开项目推进会，听取各项目工程实施进度、存在困难，分管副市长均亲自到会部署工作，并定期深入项目现场调研，解决用地、规划等相关问题，强有力地推进项目前期工作。三是健全考评制度。将项目完成情况列入校长年终考评内容，激励创业，治庸治懒，对先进的单位予以表扬，对工作不力、失职失责行为和进度落后的项目启动效能问责。

2.加大财政投入，严格资金管理。一是加大本级配套投入。为切实改善我市薄弱学校基本办学条件，我市多方筹措各类资金，加大本级配套资金投入，县级配套资金按工程进度予以拨入专户，专帐核算。2014至2018年，我市用于改善办学条件的本级资金达7127万元，有效保障了项目的序时推进。二是严格监管项目资金。根据《福建省义务教育薄弱学校改造计划专项补助资金管理办法》（闽财教〔2015〕36号）规定，“全面改薄”资金全部纳入校安专户管理，2014-2018年省级补助资金11245万元全额拨入校安专户。严格按照《关于加强校安工程资金拨付及管理的通知》（闽财教〔2010〕12号）文件有关规定执行，专帐核算，封闭运行，按工程实施进度及时足额拨付工程资金。严把资金支付审核关，学校初审，市教育局技术人员审核工程进度及工程量，分管领导审核，主要领导审批。严格按照合同及实际工程量分期支付工程款，做到不超付、不拖欠。项目实施过程中，严格控制学校举债建设。无将专项资金用于非规划项目或改变资金用途，无挤占、挪用、截留专项资金情况；无将专项资金偿还过去拖欠的工程款和其他债务情况。杜绝了克扣、截留、挤占、挪用、套取各级专项资金和铺张浪费等行为。

3.建立绿色通道，落实减免政策。市委、市政府继续开通校安工程“绿色通道”，实行特事特办，对工程建设中涉及的行政事业性收费和政府性基金给予免收，经营服务性收费实行优惠，有效地提高了工作效率，节约了部分资金。“全面改薄”项目共减免费用57万元，其中，晓阳中学教学综合楼项目减免城市基础设施配套费11万元、下白石中心小学教学综合楼3项目减免7万元、实验中学综合实验楼项目减免19万元、坂中中心小学教学综合楼项目减免13.5万元、罗江中心小学教学综合楼项目减免7.5万元。

（四）公开公示

一是在福安电视台教育频道专题报道，及时展示“全面改薄”建设成果，将全市学校办学条件改善的前后对比影像图片展示给全市人民，营造“乡村最美建筑是学校” “办让群众最满意的教育” “全社会都来重视教育”的氛围。二是严格按照《福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件信息公开公示暂行办法》（闽改薄办〔2015〕4号）的要求，认真抓好信息公开公示工作。在福安市门户网站中教育局网页公开公示专栏，大力宣传“全面改薄”相关政策、方针，营造舆论氛围。及时公开公示“全面改薄”规划方案、年度实施计划、项目资金安排方案、中期项目调整方案、预算安排、招标投标、实施成效等情况，提高公众的知晓率和满意度。三是在市教育局党 务政务公开栏将有关信息进行公示，同时在大厅公示项目建设进展一览表，落实责任领导和项目联系人，每天上下班对照，互相监督。

四、存在问题

“全面改薄”工程实施近五年来，不仅改变了学校的面貌，缺乏课桌椅、睡“大通铺”、使用D级危房等现象已全部消除，基本达到“全面改薄”20条底线要求，更重要的是推动和促进了福安“农村教师特岗行动、结盟·重建”活动、实验小学教育集团和368惠生工程”等一系列教育改革的深入实施，让社会各界、广大师生有了更多的获得感。但我们清醒认识到，随着人口结构深度变化，老龄化加快、全面二孩政策对教育供给、布局和结构提出新的要求，福安的教育管理水平、办学效益、教育质量与发达地区相比，与人民群众的期盼和要求相比，还有不小差距、问题和困难。

(一)主要差距

1.教育发展不平衡。农村教育仍然薄弱，城乡、区域、校际资源配置存在差距，办学条件、教师队伍的素质和水平需要进一步提高，实施素质教育尚未取得根本性突破。

2.教育供给不充分。教育规模和质量还不能满足现代化建设和人民群众对教育的巨大需求，城市义务教育阶段择校问题比较突出，教育和经济社会发展对接不够，人才培养和社会需求还存在一定程度脱节。

3.体制机制不顺畅。在办学体制上，政府单一主导的办学体制，与多元经济体制不适应，民办教育和其他办学形式比重较小；在管理体制上，现代学校制度和新的办学机制有待建立和完善，广大师生的积极性还没有得到最大程度的发挥。

(二）具体问题和困难 1.项目建设方面。（1）资金保障压力较大，福安教育补短板行动计划（2017-2020年）总投资15.5亿元，其中2018年计划投资5.971亿元，部分项目争取上级资金，目前落实到位资金14080万元，地方财政配套资金压力大。（2）部门合力有待加强，目前一些项目建设责任单位未及时落实项目前期工作和建设工作，各部门的沟通协调有待进一步加强。（3）征迁供地难度加大，新建公办幼儿园和新校区建设需征地，由于安征迁难度大，目前有些项目无法按时供地和达到净地条件，如老区中学新校区等项目。

2.设备采购方面。（1）教学仪器设备的平均使用寿命较短，特别是计算机、班班通等电子产品更新较快，五年全面改薄结束后，即将面临更新或报废，而重新添置资金缺口较大；（2）福建省装备配备新标准即将出台，与原配备标准变化较大；（3）信息化教育将全面推进，已配设备难以满足现代化教育的发展；（4）学生数逐年增加，原设备配备数量也需随之递增。

五、意见和建议

(一)鉴于校园校舍折旧快，设备仪器报废周期短、产品更新换代快，加上二孩政策的全面放开，学生数不断增加，教育短板也不断加大，中小学扩容项目建设等需大量的资金，建议加大上级项目建设补助资金力度，以弥补地方资金的不足。

(二）义务教育薄弱学校改造是一项长期的艰巨任务，为避免五年的“全面改薄”完成后，重新出现新一轮薄弱学校，建议依照校安工程长效机制，建立“全面改薄”长效机制，实现薄弱学校改造的科学化、规范化、常态化。

发展教育功在当代、利在千秋。我们将站在建成全面小康社会的高度，从落实全市总体发展战略的大局出发，从满足人民 群众对教育发展的期盼出发，充分认识加快教育事业发展的重要性和紧迫性，准确把握当前教育工作面临的形势，进一步增强责任感紧迫感使命感，促进教育公平发展、均衡发展、优质发展，满足人民群众对高质量、多样化教育和教育公平的诉求。

附件： 2.1.福安市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件

工作专项督导评估表

福安市“全面改薄”绩效目标2018年度实现情况

统计表

福安市人民政府办公室 2018年9月15日

第二篇：澄迈2017年全面改善贫困地区义务教育

澄迈县2017年全面改善贫困地区义务教育

薄弱学校基本办学条件自查报告

根据《海南省人民政府教育督导室关于印发＜海南省2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案＞的通知》（琼府教督【2017】13号）的精神，现将我县改薄自查情况汇报如下：

一、“20条底线要求”达标情况

我县制定了《澄迈县2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项检查实施方案》，于2017年10月11日——2017年10月20日分五个检查组，对全县196所义务教育学校（含教学点）改薄工作“20条保底线”达标情况逐一实地检查。经检查组核实，196所学校全部达标。

二、规划实施进展情况

2014“全面改薄”全县项目建设学校25所，批复建设项目29个，完工项目29个，开工项目数比例100%，完工项目数比例100%，校舍建设面积31324㎡，校舍开工面积31324㎡，完工面积31324㎡，项目开工面积比例为100%，项目完工面积比例100%，校舍类项目开工面积比例全省排名为第一名，校舍类项目完工面积比例全省排名为第一名。2015“全面改薄”全县项目建设学校51所，批复建设项目58个，完工项目58个，开工项目数比例100%，完工项目数比例100%，校舍建设面积24795㎡，校舍开工面积24795㎡，完工面积24795㎡，项目开工面积比例为100%，项目完工面积比例100%，校舍类项目开工面积比例全省排名为第一名，校舍类项目完工面积比例全省排名为第一名。

2016“全面改薄”全县项目建设学校47所，批复建设项目52个，完工项目52个，开工项目数比例100%，完工项目数比例100%，校舍建设面积19045㎡，校舍开工面积19045㎡，完工面积19045㎡，项目开工面积比例为100%，项目完工面积比例100%，截止2017年8月，校舍类项目开工面积比例全省排名为第一名，校舍类项目完工面积比例全省排名为第一名。

2017“全面改薄”全县项目建设学校6所，批复建设项目7个（其中在建项目5个，完工项目2个），开工项目数比例100%，完工项目数比例28.57%，校舍建设面积5981㎡，校舍开工面积5981㎡，完工面积1225㎡，项目开工面积比例为100%，项目完工面积比例20.48%。

三、项目质量管理情况

（一）严格资金管理。一是建立健全项目资金管理责任追究制度。对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取专项资金的，依法追究相关负责人的责任。二是建立项目资金专项审计制度。加大对工程专项资金使用的监督检查力度，将项目资金的使用和管理列为监督检查的重点。

(二)严格程序，确保工程质量。一是加强项目管理。校舍建设类项目按照工程管理相关法律法规，落实项目法人制，严格执行招投标制、合同管理制、监理制、竣工验收备案制、结算审计制。二是确保工程质量。校舍建设类项目的设计、勘探、施工、监理等单位必须具有相应资质，建筑设计必须符合国家规定的中小学校舍建设标准、抗震设防标准和综合防灾要求。强化质量意识，努力提高工程建设质量，严格把好质量关，确保建设项目达到设计的合理使用年限。三是加大监督力度。实行项目实施全过程审计监督，项目完工后，领导小组将对项目实施质量管理及资金使用情况进行全面检查验收。

（三）建章立制，强化责任。一是建立县领导挂点教育重点工程制度。根据挂点情况，县领导能定期深入到挂点学校进行调查研究，检查、督办重点工程进展情况，协调、解决在工程建设过程中存在的重点困难和问题，并在资金、政策、项目等方面给予大力扶持。二是加强督导，实行责任包干制。为全面了解和掌握我县校舍建设类项目实施中存在的问题和困难，督促项目实施的顺利进行，做好“全面改薄”工作，我局实行“分片包干制”，局领导班子成员分片负责，机关每个股室包联系点学校，齐抓共管，指导、督促项目实施工作，全面推进我县全面改薄工作。

澄迈县教育和科学技术局

2017年10月26日

第三篇：全面改善义务教育薄弱学校工作自查报告

全面改善义务教育薄弱学校工作自查报告

实施“全面改薄”项目是优化整合教育资源、加快缩小城乡教育差距、促进义务教育均衡发展、提高中小学校办学水平的重大教育精准扶贫工程，我县按照《海南省人民政府教育督导室关于印发＜海南省2017全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案＞的通知》（琼府教督〔2017〕13号）要求，对照农村义务教育薄弱学校基本办学条件标准20条底线，认真开展自查自评工作，现将自评情况汇报如下:

一、基本情况

2017年春季，我县共有义务教育公办中小学校49所，具体为完全小学26所（其中，田表、旺丁、南达、港政联4所学校建制为小学，但目前高年级均已无生源，不再设有5-6年级），教学点13所（其中，合水小学、青松小学、七水小学无在校生，已成空壳学校，这3所学校已于2017年7月向教育部申请撤销），九年一贯制学校6所，初级中学3所，完全中学1所。

2018年春季，我县共有义务教育公办中小学校x所，具体为完全小学x所，教学点x所,九年一贯制学校x所，初级中学3所，完全中学1所。

2018年秋季学期，全县中小学在校生总人数x人，其中小学x人，小学入学率x%；初中x人，初中毛入学率x%。

二、强化组织领导，确保责任到位

县委、县政府高度重视“全面改薄”项目建设，进一步加强组织领导，成立了全面改薄工作领导小组，组长由县人民政府县长胡翔同志担任，成员由教育局、财政局、发改委、住建局、国土局等部门组成。为充分发挥决策指导、协调推进、资金保障、监督检查等职能作用，我县不仅制定了《xx族自治县人民政府关于进一步简化审批手续加快推进“均衡发展”和“全面改薄”项目工作的通知》（白府〔2017〕65号），而且领导小组各成员还经常深入到项目学校督促检查，现场办公解决施工过程中遇到的难题，确保工程建设顺利实施。各职能部门也通力配合，为项目建设设立绿色通道，优先安排考虑项目计划配套资金，保证项目计划资金联合申报按省厅规定的时间节点完成，待项目资金下达后确保3个月内破土动工。得益于领导的高度重视和各部门的协力配合，我县改薄项目顺利实施。

三、督导内容达标及规划项目实施进展、质量管理情况

（一）“底线要求”达标情况

我县2014年至2018年改善义务教育薄弱学校基本办学条件覆盖全县45所中小学校，为有效改善基本教学和生活条件，按照推进校舍标准化建设的标准，严格履行基本建设程序，确保工程质量和安全。全县全面消除了D级危房，新建校舍坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明设施完善，保证1人1桌1椅，黑板、图书按标准配备。按照学校规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备相应体育设施，有效改善学生的体育锻炼环境和条件。寄宿制学校生活条件明显改善，消除“大通铺”现象，保证学生每人1个床位，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水、沐浴等生活设施满足基本生活需要。实施放心食堂工程，学校食堂坚持公益性质和“零利润”的经营原则，对食堂严格把关，确保学生吃的健康、家长放心。全面消除了旱厕，厕所厕位基本够用。所有学校设置旗台、旗杆，并按要求升国旗。与此同时，学校不断完善安全管理制度各种应急预案，建筑物按要求配置消防器材和应急照明设备，新建多层校舍建筑每幢都设有2部楼梯，设置疏散标志。学校在校门、宿舍等关键部位均安装了视频监控，各校均完成“一键报警”装制设置，全县统筹配备校园保安156名。所有实施项目的学校，建设后整体办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提升了义务教育发展水平。

（二）规划项目实施进展情况

1.2014年—2016年项目完成情况。2014年校舍建设类：2014年投入资金1744万元建设项目7个，已全部竣工。2015年投入资金x万元建设项目20个，已全部竣工。2016年投入资金x万元建设项目9个，已全部竣工。教育教学装备类：2014年投入资金x万元建设项目2个，已完成。2015年投入资金x万元建设项目2个，已完成。2016年投入资金x万元建设项目10个，已完成。

2.2017年规划项目进展。到位资金x万元（其中中央资金x万元，省级资金x万元，县级资金x万元），校舍和附属设施建设x万元，已安排土建项目有：七坊中学、大岭学校、阜龙希望小学、岭尾小学等校园附属设施改造，旺丁小学、光雅小学、照明小学、尖兵小学、龙伟小学学生食堂等工程，现已完成工程进度95%。投入改薄设备采购资金x万元，项目有：民族中学、七坊镇中心学校、元门乡中心学校、龙江中心学校、七坊中学、卫星学校、牙叉实验学校、白沙学校，阜龙律师希望小学等学校的教育教学装备等，现已完成全部招标工作，已全部配送到位，完成资金拨付x%。

3.2018年规划项目进展。到位资金x万元（其中中央资金x万元，省级资金x万元，县级资金x万元），校舍和附属设施建设x万元，已安排土建项目有：牙叉实验学校、芙蓉田学校、珠碧江学校教学楼等教学楼项目，白沙学校、牙叉镇中心学校等学生宿舍项目，荣邦乡中心学校、邦溪镇中心学校等校园附属设施改造，现已完成工程进度x%。投入改薄设备采购资金x万元，项目有：打安镇中心学校、芙蓉田学校、东方小学、雄英小学、阜龙律师希望小学等学校的教育教学装备等，现已完成全部招标工作，计划于11月20日前全部配送到位，完成资金拨付x%。

（三）项目质量管理情况

我县实施的校园校舍建设项目均严格按照建筑、采购相关法律法规组织实施，严格履行基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。所有土建类工程项目都办理前期审批手续，校舍建设均符合抗震设防和综合防灾要求。工程实施过程中，严格执行“六个一”责任机制（即：一个项目、一个责任领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底）和监管“三条线”，严把“四道关”，确保工程建设进度按时间节点完成，安全与质量按规模操作。项目竣工后通过验收才投入使用。设备购置执行政府采购，资金拨付实行国库集中支付。

1.严格执行监管“三条线”。一是项目责任单位领导分片挂钩项目点，定期或不定期督促指导项目建设。为了配合施工单位加快工程进度，我县全天候安排专人跟踪服务，只要工地需要随叫随到，在确保工程安全与质量的前提下，千方百计加快工程建设；二是由项目建设所在地中心学校的法人主抓学生安全教育。从思想上提高对安全教育的重视，充分利用每周一早操后的空余时间或班会课、校园广播等对学生进行安全教育，项目施工现场设立公示牌、文明施工标语、危险警示牌等，同时把项目施工区与师生生活区、教学区隔离开，杜绝安全事故的发生；三是监理单位工程监理员进驻项目点，对工程建设进行全覆盖监理，对隐蔽工程、重要工序的施工实行旁站监理，对施工中存在的安全与质量问题及时发现整改。

2.严把建设“四道关”。一是严把规划选址关，选址时避开滑坡，泥石流等自然灾害易发地带，所有项目均按照当地抗震设防标准一次性规划设计；二是严把材料进场关，严格执行取样取证的相关规定，对进场材料进行随机取样，严格检验，不合格建材严禁进场；三是严把施工程序关，实行定人、定岗、定责“三定制”，对每道施工程序进行全程监管，严格把关；四是严把质量检验关，所有隐蔽工程、关键工序必须经监理、工程责任人、质量监督机构人员检查验收，签字认可后，方可进入下一道工序施工。

3.设备购置执行政府采购，依法依规开展，采购质量符合要求，采购过程资料齐全，严格把好项目验收关，切实履职，抓好设备的验收检测、管理和维护,不合格的一律不投入使用和进入项目学校，并对需进行培训的设备进行统一组织培训。

四、存在问题

（一）部分学校的运动场建设用地因属于新征用地，在征地期间耗时较长，建设工程进度推进缓慢，如七坊中学运动场、牙叉实验学校运动场。

（二）部分学校教育用地场地不足（主要原因是2017、2018年两年期间学生回流现象明显），需新增加用地，如金波实验学校、芙蓉田学校、思源实验学校等3所学校。

（三）部分学校因房改历史遗留问题，校内居住着大量其他人员，局部存在的私有危房无法拆除，如珠碧江学校、七坊中学、芙蓉田学校、县一小等。

五、下一步工作举措

一是切实加大资金投入力度，加快所有实施项目进度。二是全县做好统筹，优先解决学校教育教学用地问题。三是进一步深入开展“20条底线”的自查工作，列出问题清单，逐项制定解决方案，优先安排资金，彻底解决底线问题。

第四篇：关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件自查报告

关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件自查报告

xxx市人民政府教育督导委员会：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省政府关于贫困地区义务教育发展的重大决策，确保农村义务教育学校满足教育教学基本需要，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项督导的通知》(国教督委办〔20xx〕9号）、xxx市人民政府教育督导委员会办公室转发《关于开展20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》(x教督委办〔20xx〕5号）要求，我区高度重视，组织专人对实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目”（以下简称“全面改薄”）情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、“底线要求”达标情况

按照教育部、国家发改委、财政部办公厅《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》要求，我区教育督导委员会成立了三个专项督导组，对此项工作进行专项督导，在督导过程中以学校为单位落实“底线要求”，对包括小规模学校和教学点在内的所有义务教育学校办学条件满足基本教学和生活需要的情况进行了实地督查。经查，我区义务教育学校(10所初级中学、3所九年一贯制学校、17所中心小学校、19所教学点)“20条底线”要求全部达标。对照标准具体体现在以下七个方面：

（一）校园校舍方面

xxx市xxx区全面改善贫困地区义务教育阶段薄弱学校基本办学条件项目的实施，消除了义务教育阶段学校D级危房。所有校舍建设均按国家标准进行建设，校舍选址、抗震设防标准、校舍楼梯、室内外安全、室内采光照明、应急疏散图标、应急避险场所、围墙建设、厕所蹲位的设置、学生宿舍的位置、淋浴设施、体育场地建设、监控急救设施的安装均达到国家验收合格标准，通过相关部门的验收，出具备案书后现已投入使用。

(二）设备设施方面

xxx市xxx区全面改善贫困地区义务教育阶段薄弱学校基本办学条件项目的实施，补充和完善了xxx区义务教育阶段设备的不足，所有达到政府采购条件的均严格按照政府采购程序进行采购。

学生课桌椅和学生用床的购置，实现了1人1桌1椅，1人1床。

学生食堂设备的购置，为学校提供了供热餐的基本条件，所有学校（包括教学点）均由学生食堂统一提供营养搭配合理的热餐。

（三）图书增配方面

按配备要求为学校配置了达标数量的图书，新增图书为适合学生年龄特点的正版图书。31所中小学实现了图书管理信息化。

（四）开水供应设施方面

有条件的学校配备了桶装水，无条件的学校配备一体式饮水系统，保证学生在校间学生有可饮用的开水。

（五）多媒体教学室方面

所有义务教育学校均覆盖多媒体设备，有可供开展多媒体教学的教室。

（六）旗台、旗杆方面

新建旗台，购置旗杆，按规定重大节庆日和周一举行升国旗制度。

（七）教学点和班级设置方面

各中小学（含村小）严格按照国家课程标准开足开齐课程，学校无挤占课程情况发生。

通过全面改善贫困地区义务教育阶段薄弱学校基本办学条件项目的实施，20xx年已消除66人以上大班额。20xx年我区严格控制学生流失，小学辍学率为0%，初中辍学率为0.7%。达到省上要求。

二、规划实施进展情况

（一）基本情况

按照市教育局、市发改委、市财政局《〈xxx市教育局关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（20xx-20xx年）通知〉》（x市教〔20xx〕187号）要求，结合我区实际，本着“补短板、兜网底，缺什么、补什么”的基本原则，区教育局对全区各义务教育学校的现有设备设施进行摸底，找准全区各义务教育学校短板，确定进行改薄的具体学校和项目。xxx区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件专项规划包括12个项目学校，总投资939万元。其中：改扩建校舍12612平方米，投资554万元，购置教学设备1990台/件/套，投资384.15万元。

（二）工作进展情况

20xx-20xx年我区规划项目校舍类10所，设备类9所。设备方面：截止目前，已全部采购完毕，完成投资包括规划9所学校在内的29所学校采购，采购金额2400余万元，其中中央全面改薄资金384.15万元；校舍建设类：截止目前，校舍类10所学校与“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目打捆建设，10所学校均已竣工验收合格并交付使用，投资2198万元。全面改薄中央和地方总投资4598万元。

三、项目质量管理情况

（一）强化项目管理，确保项目规范有序实施。

所有学校建设项目执行校长责任制。校舍建设类项目按照《招投标法》实行公开招标，勘察、设计、施工、监理单位具有相应资质；设备采购类项目按照《政府采购法》实行政府招标采购。所有中标单位通过相关官方网站进行公示，公示期满无异议后方可实施。所有项目在实施过程中实行合同制，严格按照合同进行管理。同时，及时公开教育办学标准、规划建设情况、校舍建设进度、设备设施采购等相关信息，广泛接受社会各界监督。校舍建设项目竣工和设备采购类项目完工后，均按要求经过相关部门验收合格后投入使用，所有财产进行国有资产登记入账。

（二）强化资金管理，确保资金使用效益。

根据我区“全面改薄”项目资金规划制定了具体的资金管理办法；项目规划和实施计划由市、区落实的规划投资，按资金支付进度列入了本级财政预算；中央和省级专项补助资金专款专用，严格执行国库集中支付制度；项目实施完成后，中央和省级专项补助结余资金由县级财政和教育部门统一管理和使用。

第五篇：全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案

全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案

一、现状分析

**县**学校是一所位于***镇属中心小学，交通便利，环境优雅。学校占地面积***平方米，现有**个教学班，有学生***名，教职工***人。

我校就读学生多数为乡村孩子，绝大多数在外租房住宿，有**多人在校外住宿。学校没有住宿条件。有500平方米学生食堂，但因没有厨房设备、餐桌椅等而闲置。

学校现有教学楼2栋，面积3354平方米。内设18个教室，1个计算机教室、1个图书室、1个仪器室.阅览室、实验室等教师严重短缺。2014年准备修建1900平方米教学楼，就能基本解决功能室短缺的问题。

现有师生厕所60平方米，22个蹲位。学校现有简易水房一间15平方米。无学生浴室，无卫生室。

学校无行政办公室，教师进行集体办公，人均1平方米左右。

学校无正规体育场，仅有篮球场2个，体育活动场所狭小。体音美器材少，不能满足全校学生的需求，学校现有学生单人课桌椅0套，双人课桌椅414套，且比较破旧。

学校仅有计算机41台，其中教师机7台，学生机33

台全部不能使用。

学校现有图书12420册，生均15册，且大部分破旧落后。

简陋的校舍、陈旧的设备，不但没有限制学校的发展反而更加激起文峰小学奋进的步伐。近年来学校坚持教育以人为本，在继承优良传统的基础上，不断优化办学思路，更新办学理念，实现了教育观、教学观和教育信息化环境建设理念的“三大转变”，形成了精细化管理、高效课堂的实践探索、营造自育文化氛围等“三个特色”，使学校“四风”明显好转，教育教学质量稳步提高。

多年来，学校致力于营造文明、整洁、优美、有序的校园环境和追求真理、崇尚科学、健康向上的校园文化氛围，着力提升广大师生的思想道德素养，造就了一支社会满意的教师队伍，赢得了社会的认可与肯定。

二、规划目标及主要任务

（一）规划目标。

预计经过五年的建设改造，学校将建设成为一所标准化学校，各项指标将达到标准化学校建设要求，将为学校辐射片区的农村及周围乡镇的孩子提供优质的教育教学环境。

1.1学校教学楼将满足18个班级900学生的需求，教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采

光和黑板材料符合规范要求。规划建造1600平方米的学生宿舍楼、500张学生床位后，将满足全校500多名学生的住宿问题，保障每个住宿生都有1个床位。建造100平方米的学生浴室，让每个孩子每周都能洗澡1次，彻底消除农村孩子洗澡难的问题。建造100平方米的锅炉房，安装20多个水龙头，能保证每个孩子每天随时都能喝上热开水，建造100平方米的学校卫生室，配备专业的保健大夫，保证每个学生的身体健康。现已立项一栋1900平方米的教学楼，预计在2014年4月动工修建。

1.2 购置900套标准化学生课桌凳，使学校使用的所有学生课桌凳合格，为学生的身心健康保驾护航。

1.3 添置10000册学生图书，使学生生均图书册数不少于20册，激发学生的阅读兴趣，拓展学生的知识面，为建设祖国储备合格人才。

1.4添置10万元的教学仪器设备，学生实验率达到100%，掌握小学阶段所有的实验操作及安全知识。

1.5建设3000平方米（设200米环形跑道）的标准化操场，添置5万元的体育器材，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学仪器配备目录》等文件要求，保证每个学生活动锻炼的空间和条件。

1.6配备10万元的厨房设备，食堂卫生干净整洁，满

足学生基本就餐需求。

1.7加快学校信息化建设，配备18套“班班通”多媒体终端设备，提高学生信息化应用水平。保证每个教室都能接通数字教育资源和播放设备，配送优质数字教育资源。保证每个教师人均1台计算机，教师上网查询资料更加方便快捷，享受优质的教育资源。加强教师信息技术应用能力，推进信息技术在教育教学中的恶应用，使全校师生共享便捷优质的数字教育资源。

（二）规划任务。

薄弱学校改造工作完成，学校硬件建设进一步加强，将辐射周边四乡镇，让更多的学生享受到优质的教育资源。

三、资金和进度安排

第一．2013年五月动工修建的500平方米的食堂现已竣工，完成相关后续工作后今年投入使用。2014年规划修建教学楼一栋，面积1900平方米，投资418万元。

第二、在2015-2018年计划建设。

1、购置厨房设备一套，价值10万元。

2、购置12.6万元的教学仪器及10万元的学生图书，购置学生课桌椅900套13.5万元。30万元的音体美教学器材。

3、购置140台、42万元的计算机及18套、36万元的“班班通”多媒体终端设备。

4、建设1500平方米教师宿舍一栋，预计需要资金300万元。

5、建设厕所、锅炉房等600平方米，预计投入现金150万元。

6.建设学生宿舍楼一栋，面积1600平方米，预计需投入资金400万元。学生床600张，需资金4.8万元。

7、2018年修建3000平方米、200米跑道的运动场，需要资金90万元

四、保障措施

1.按县教育体育局实施方案要求成立配套工作领导小组组，由校长任组长，各处室主任和功能室分管人员任成员的配套工作领导小组组员。

2.做好配套工作的前期准备工作。

3.做好配套设备的清点入库工作，学校总务处专人负责配套设备的分类整理和入库，登记保管。

4.及时对学校各类专职人员如电教管理员、仪器管理员等进行培训，及时按照上级有关文件通知精神和要求，认真管好用好学校各种装备，设备。