第一篇：申论热点分析：“小心管、大胆放” 做好简政放权
给人改变未来的力量
【热点背景】
李克强总理在谈到政治改革时说过一句话：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”。李克强总理又说：“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”，“简政放权”问题中央引起了高度重视，继国企改革之后，事业单位改革在即，公务员的改革也是大势所趋。【深度分析】 [原因分析] 1.当前复杂的行政审批制度;2.部分官员官本位思想严重;3.一些领导干部的不作为;4.公职人员服务意识、宗旨意识、公仆意识薄弱;5.权力寻租;6.机构设置冗杂;7.公务员终身制疲态百出;8.政府的过度干预导致很多社会问题;9.大政府、小社会 [对策阐述] 1.简化行政审批制度，打造服务型政府，转变政府职能，从管理型向服务型转变;2.增强领导干部的问题意识，经常洗洗澡、治治病、照照镜子、正衣冠;3.公职人员应该培养自身的服务意识、宗旨意识、公仆意识，从官本转化成民本;4.规范公权力的使用，坚决打击权力寻租、克服搭便车现象;5.精简机构;6.打破公务员终身制，逐步引入公务员聘任制，去除铁饭碗的弊端，遏制无过便是功想法;公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网
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7.管住政府闲不住的手，发挥市场的基础性资源配置作用，让看不见的手掌控全局。逐步改变当前“大政府，小社会”的现状，争取向“小政府，大社会”转变。【文章赏析】
“小心管、大胆放” 做好简政放权
从放的不够，到放中缺管再到放之无度，简政放权“度”的把握难度颇高。做好简政放权不仅能满足社会主义市场经济体制的“安全需求”，还能满足激发市场、社会创造活力的“发展需求”，更能够满足释放改革红利、打造中国经济升级版的“自我实现需求”。而政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多都让政府这一有形手到处游走;政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高都直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
而从《中庸》的“致中和之道”到马哲的“适度原则”，“要适度之思”引人入胜;从《论语》“过犹不及”到《老子》的“物极必反”，“不适度之词”发人深省;从《黄帝内经》的“过满则溢”到“至刚则折”，思想家对“度”的谆谆教诲不绝于耳、其对转变政府职能的启发也历久弥新，对做好简政放权更是体悟非常。当政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多，政府这一有形手到处游走;而政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高，更直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。“小心管”：以简政管住政府闲不住的手。
用好行政审批简政当计头功。俗话有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。当前的审批制度疲态百出，权力寻租时有发生、干部不作为屡见不鲜、管理型政府积弊已久。李克强总理所言：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”振聋发聩;“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”久久回旋。只有管住政府闲不住的手才是王道。而简化行政审批制度须革除“要害”，追根溯源即革除公务员终身制所造成的部分领导干部、公职人员、监督机构不作为之害，逐步引入公务员聘任制、完善公务员的退出机制、改革公务员的绩效考核制度，如此才能从根本上简化行政审批制度、提高行政效率、约束公权力滥用。才能做到小政府大社会，才能做到“大道至简”，才能为激发市场活力打桩筑基。“大胆放”：用放权松开市场看不见的手。
依靠市场机制放权妥善断后。无论是金融、通信、物流还是养老、医疗、非义务教育，都存在行政性垄断问题，由此推之依靠市场下放权力的重要性不言而喻。古语有云：“事到万难须放胆，宜于两可莫灰心”。有鉴于此，权力要放到实处、落到真处、分到细处必须坚持“三要”，即要以壮士断腕的决心，减少政府对企业生产经营活动的直接干预、藏起政府有形的手;要以蚂蚁搬家的恒心，打破市公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网
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场分割与垄断、伸长市场无形的手;要以逢山开路的精气神，消除制约转型发展的障碍，搬去体制机制的绊脚石。
华盛顿曾说过：“一个良性运转的机制，要做到小政府、大社会”。管理学的至理名言也有说道：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”。故此推行简政放权，转变政府职能必须发扬钉钉子精神“小心管”、学习“而今迈步从头越”的勇气大胆放。方能为促进经济稳定增长除去绊脚石，方能为推动经济转型搬来垫脚石，方能让政府转作风、塑形象、贴民心，方能让市场常积极、时更新、永繁荣。
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第二篇：2014政法干警考试申论热点分析：“小心管、大胆放” 做好简政放权
给人改变未来的力量
2014政法干警考试申论热点分析：“小心管、大胆放” 做好简政放权
【热点背景】
李克强总理在谈到政治改革时说过一句话：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”。李克强总理又说：“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”，“简政放权”问题中央引起了高度重视，继国企改革之后，事业单位改革在即，公务员的改革也是大势所趋。
【深度分析】 [原因分析] 1.当前复杂的行政审批制度;2.部分官员官本位思想严重;3.一些领导干部的不作为;4.公职人员服务意识、宗旨意识、公仆意识薄弱;5.权力寻租;6.机构设置冗杂;7.公务员终身制疲态百出;8.政府的过度干预导致很多社会问题;9.大政府、小社会 [对策阐述] 1.简化行政审批制度，打造服务型政府，转变政府职能，从管理型向服务型转变;2.增强领导干部的问题意识，经常洗洗澡、治治病、照照镜子、正衣冠;
给人改变未来的力量
3.公职人员应该培养自身的服务意识、宗旨意识、公仆意识，从官本转化成民本;4.规范公权力的使用，坚决打击权力寻租、克服搭便车现象;5.精简机构;6.打破公务员终身制，逐步引入公务员聘任制，去除铁饭碗的弊端，遏制无过便是功想法;7.管住政府闲不住的手，发挥市场的基础性资源配置作用，让看不见的手掌控全局。逐步改变当前“大政府，小社会”的现状，争取向“小政府，大社会”转变。
【文章赏析】
“小心管、大胆放” 做好简政放权
从放的不够，到放中缺管再到放之无度，简政放权“度”的把握难度颇高。
做好简政放权不仅能满足社会主义市场经济体制的“安全需求”，还能满足激发市场、社会创造活力的“发展需求”，更能够满足释放改革红利、打造中国经济升级版的“自我实现需求”。而政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多都让政府这一有形手到处游走;政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高都直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
而从《中庸》的“致中和之道”到马哲的“适度原则”，“要适度之思”引人入胜;从《论语》“过犹不及”到《老子》的“物极必反”，“不适度之词”发人深省;从《黄帝内经》的“过满则溢”到“至刚则折”，思想家对“度”的谆谆教诲不绝于耳、其对转变政府职能的启发也历久弥新，对做好简政放权更是体悟非常。当政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多，政府这一有形手到处游走;而政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高，更直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
“小心管”：以简政管住政府闲不住的手。
用好行政审批简政当计头功。俗话有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。当前的审批制度疲态百出，权力寻租时有发生、干部不作为屡见不鲜、管理型政府积弊已久。李克强总理所言：“让政府法无授权不可为、让
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市场法无禁止即自由”振聋发聩;“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”久久回旋。只有管住政府闲不住的手才是王道。而简化行政审批制度须革除“要害”，追根溯源即革除公务员终身制所造成的部分领导干部、公职人员、监督机构不作为之害，逐步引入公务员聘任制、完善公务员的退出机制、改革公务员的绩效考核制度，如此才能从根本上简化行政审批制度、提高行政效率、约束公权力滥用。才能做到小政府大社会，才能做到“大道至简”，才能为激发市场活力打桩筑基。
“大胆放”：用放权松开市场看不见的手。
依靠市场机制放权妥善断后。无论是金融、通信、物流还是养老、医疗、非义务教育，都存在行政性垄断问题，由此推之依靠市场下放权力的重要性不言而喻。古语有云：“事到万难须放胆，宜于两可莫灰心”。有鉴于此，权力要放到实处、落到真处、分到细处必须坚持“三要”，即要以壮士断腕的决心，减少政府对企业生产经营活动的直接干预、藏起政府有形的手;要以蚂蚁搬家的恒心，打破市场分割与垄断、伸长市场无形的手;要以逢山开路的精气神，消除制约转型发展的障碍，搬去体制机制的绊脚石。
华盛顿曾说过：“一个良性运转的机制，要做到小政府、大社会”。管理学的至理名言也有说道：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”。故此推行简政放权，转变政府职能必须发扬钉钉子精神“小心管”、学习“而今迈步从头越”的勇气大胆放。方能为促进经济稳定增长除去绊脚石，方能为推动经济转型搬来垫脚石，方能让政府转作风、塑形象、贴民心，方能让市场常积极、时更新、永繁荣。
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第三篇：2014河北政法干警考试申论热点分析：“小心管、大胆放” 做好简政放权
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2014河北政法干警考试申论热点分析： “小心管、大胆放” 做好简政放权
【热点背景】
李克强总理在谈到政治改革时说过一句话：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”。李克强总理又说：“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”，“简政放权”问题中央引起了高度重视，继国企改革之后，事业单位改革在即，公务员的改革也是大势所趋。
【深度分析】
[原因分析]
1.当前复杂的行政审批制度;
2.部分官员官本位思想严重;
3.一些领导干部的不作为;
4.公职人员服务意识、宗旨意识、公仆意识薄弱;
5.权力寻租;6.机构设置冗杂;7.公务员终身制疲态百出;8.政府的过度干预导致很多社会问题;
9.大政府、小社会
[对策阐述]
1.简化行政审批制度，打造服务型政府，转变政府职能，从管理型向服务型转变;
2.增强领导干部的问题意识，经常洗洗澡、治治病、照照镜子、正衣冠;
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3.公职人员应该培养自身的服务意识、宗旨意识、公仆意识，从官本转化成民本;
4.规范公权力的使用，坚决打击权力寻租、克服搭便车现象;
5.精简机构;
6.打破公务员终身制，逐步引入公务员聘任制，去除铁饭碗的弊端，遏制无过便是功想法;
7.管住政府闲不住的手，发挥市场的基础性资源配置作用，让看不见的手掌控全局。逐步改变当前“大政府，小社会”的现状，争取向“小政府，大社会”转变。
【文章赏析】
“小心管、大胆放” 做好简政放权
从放的不够，到放中缺管再到放之无度，简政放权“度”的把握难度颇高。
做好简政放权不仅能满足社会主义市场经济体制的“安全需求”，还能满足激发市场、社会创造活力的“发展需求”，更能够满足释放改革红利、打造中国经济升级版的“自我实现需求”。而政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多都让政府这一有形手到处游走;政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高都直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
而从《中庸》的“致中和之道”到马哲的“适度原则”，“要适度之思”引人入胜;从《论语》“过犹不及”到《老子》的“物极必反”，“不适度之词”发人深省;从《黄帝内经》的“过满则溢”到“至刚则折”，思想家对“度”的谆谆教诲不绝于耳、其对转变政府职能的启发也历久弥新，对做好简政放权更是体悟非常。当政府审批过于繁杂、盖章半年毫无动静、资质认定名目繁多，政府这一有形手到处游走;而政府权力的大规模介入、政绩驱动的经济模式、市场准入的门槛偏高，更直指政府闲不住的手。由此，必须将做好简政放权提上研讨的圆桌。
“小心管”：以简政管住政府闲不住的手。
用好行政审批简政当计头功。俗话有：“什么都行，就什么都不行;什么都做，就什么都做不好;什么都管，注定什么也管不好”。当前的审批制度疲态百出，权力寻租时有发生、干部不作为屡见不鲜、管理型政府积弊已久。李克强总理所言：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”振聋发聩;“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”久久回旋。只有管住政府闲不住的手才是王道。而简化行政审批制度须革除“要害”，追根溯源即革除公务员终身制所造成的部分领导干部、公职人员、监督机构不作为之害，逐步引入公务员聘任制、完善公务员的退出机制、改革公务员的绩效考核制度，如此才能从根本上简化行政审批制度、提高行政效率、约束公权力滥用。才能做到小政府大社会，才能做到“大道至简”，才能为激发市场活力打桩筑基。
“大胆放”：用放权松开市场看不见的手。
河北华图：http://he.huatu.com/
依靠市场机制放权妥善断后。无论是金融、通信、物流还是养老、医疗、非义务教育，都存在行政性垄断问题，由此推之依靠市场下放权力的重要性不言而喻。古语有云：“事到万难须放胆，宜于两可莫灰心”。有鉴于此，权力要放到实处、落到真处、分到细处必须坚持“三要”，即要以壮士断腕的决心，减少政府对企业生产经营活动的直接干预、藏起政府有形的手;要以蚂蚁搬家的恒心，打破市场分割与垄断、伸长市场无形的手;要以逢山开路的精气神，消除制约转型发展的障碍，搬去体制机制的绊脚石。
华盛顿曾说过：“一个良性运转的机制，要做到小政府、大社会”。管理学的至理名言也有说道：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败”。故此推行简政放权，转变政府职能必须发扬钉钉子精神“小心管”、学习“而今迈步从头越”的勇气大胆放。方能为促进经济稳定增长除去绊脚石，方能为推动经济转型搬来垫脚石，方能让政府转作风、塑形象、贴民心，方能让市场常积极、时更新、永繁荣。
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第四篇：2014公务员考试申论热点：简政放权少玩花样,放要真放管要真管
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2014公务员考试申论热点：简政放权少玩花样，放要真放管要真
管
对于政府来说，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，不简单，也不容易。把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，才能收放自如，落实改革要求、破除沉疴积弊、释放改革红利
前不久，有中央领导同志到基层调研，了解大学生创业者是否需要增加“营养”。有创业者反映，股权变更登记太复杂，影响了资金引进，把投资者给吓回去了。一番对话，引发思考：政府是不是管得过多过细过死了?是否存在该管的没能完全管住管好，而该放的没有彻底放开放到位，甚至出现明放暗不放、这边减那边增的现象?简政放权要“乘胜追击”，必须时刻回答好这一命题。
作为本届政府的“开门第一件大事”，去年中央政府下放取消了416项审批事项，力度前所未有，变化立竿见影。与之相伴的是，新注册企业增加27.6%，其中私营企业新增30%，创下10多年来最高。企业找政府的少了，地方跑北京的少了，简政放权这门“当头炮”，成为“激发市场活力、调动社会创造力的利器”，“减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”。事实证明，让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，简政放权是重要的突破口、切入点。
继续解决创业难、就业难等民生问题，破解减少权力寻租、铲除腐败等改革难题，就要更好地激发市场活力、调动社会创造力，更有效地发挥政府这只手的作用。在这一过程中，解决好一些环节“放没有真放、管没能管住”问题，尤为关键。
对于政府来说，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，不简单，也不容易。现实中存在的种种“肠梗阻”现象，充分体现了这种自我革命的难度。一是放权不对位。给海岛城市下放草原经营许可，向缺煤地区下放煤炭开采类许可事项，看上去权力不少，实际上有权难用。二是放权有水分。一些行政审批事项中央下放了，省市又捡起来;部委取消了，协会又如获至宝;行政审批少了，“红头文件”倒多了。三是放权不彻底。受理权放了，终审权紧攥手中;决定权放了，发证权却不放，于是出现一半环节在上级办、一半环节在县里办的“两头跑”现象。克服这种“没好处的容易放，有油水的死命攥”的苗头，是简政放权的难点，也是深化改革的重点。
今日之改革，啃的是硬骨头，涉的是险滩，戳的是痛处。如果政府部门安于现状不想改，畏首畏尾不敢改，左右观望等待改，怎么能成为全面深化改革的“马前卒”?如果“变相审批”抢滩登陆，“隐性审批”暗流涌动，“灰色地带”依然存在，企业投资创业的积极性如何激发，群众对改革的信心又如何坚定?在这个意义上，政府转变职能的实际成效，影响着全面深化改革的推进节奏;而简政放权“向自己开刀”的力度，则直接
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来自于政府推进改革的勇气担当。
这种担当，既体现在通过大力放权，“让市场更有效”;也表现为通过强化监管，“让政府更有为”。必须看到，放权的过程也是强化监管的过程，我们不仅要撒欢一匹名叫效率的骏马，也要给马套上一副名叫公平的辔头。前者是市场作用，后者是政府作为。从这个角度看，简政放权绝不是让政府当甩手掌柜，玩大撒把游戏。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。面对权力下放的过程，如何构建联动机制，让上面放得到位、基层接得住盘，使权能匹配、权责对等、权属清晰?面对简政放权后的市场，有没有事中事后的监管能力，能不能建起横向到底的监管网络和科学有效的监管方式，进而跳出“一放就乱、一管就死”的怪圈?这些问题的回答，并不比“真放权、放真权”容易，不仅需要大公无私的勇气，更需要善于学习的智慧。
改革开放之初，邓小平就曾指出，我国目前政府体制面临的主要问题，是管了太多管不了、管不好、不该管的事情。正所谓“少则得、多则惑”，把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，才能收放自如、游刃有余，真正落实十八届三中全会“全面正确履行政府职能”的改革要求，从而破除沉疴积弊、释放改革红利，积微以成著，行稳而致远。
第五篇：2018国家公务员考试申论热点：放管服
2018国家公务员考试申论热点：放管服
简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮，一直为党中央、国务院高度重视。
理论来源2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。李克强总理在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。
2017年3月15日上午，国务院总理李克强会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者，并回答记者提问。就当前需要攻克的难点工作时，总理说到，当前最难的，还是在深化改革方面。比如说简政放权、放管结合、优化服务的改革，这不仅会触动利益，而且要触动灵魂。
理论内涵“放”中央政府下放行政权，减少法律法规没有法律依据和法律授权的行政权;厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。
中公评析“放管服”是全面深化改革的重要内容，只有这三个车轮同时转起来，改革才能“蹄疾而步稳”，服务型政府的阳光也才能照进市场和民众，最终真正为社会发展创造良好的环境。
很长一个时期以来，老百姓觉得政府部门“门难进、脸难看、事难办”，更有个别干部以权谋私、“吃拿卡要”，严重损坏了党和政府的形象。在这样的情况下，推行“放管服”便显得十分必要了。几年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的利，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。更重要的是，简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。
改革的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在。随着简政放权进入深水区，提高放权含金量、啃下改革硬骨头成为新的改革课题，必须进一步转变理念，持之以恒进行政府自我革命，以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进。
“放”要全面彻底。要坚持量质并重，对现有行政审批项目进行集中梳理，更好地向市场和社会放权;要坚持问题导向，取消项目从“给社会端菜”向“让群众点菜”转变，更多
“开刀”，把该放的权力彻底放下去。
借用社会力量促进改革;要坚持同步推进，既要与上级权力下放及时对接，更要敢于向自己“管”要及时有效。一方面，要科学合理、实事求是地做好监督和管理，对下总揽不包揽、放权不失管，对上到位不越位、尽职不失责。另一方面，要加快建立责任明确、任务清晰、程序规范的监管制度，主动接受社会监督，挤压权力寻租的空间，让政府“乱动的手”受到约束。
“服”要积极到位。简政放权关键是政府职能的真正转变、治理能力的有效提升。要加快推进政府由管理者向服务者角色的转变，下好先手棋，打好主动仗，把更多的人力、物力、财力投入到服务民生工作中，让更多的群众分享高效优质的公共服务;要不断改进服务举措，优化服务流程，尽最大努力提供更加高效、更加人性化的服务，以优质的服务指数换取企业和人民的幸福指数。
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