文山州人民政府关于印发《文山州党政机关办公楼建设项目审批管理暂行

第一篇：文山州人民政府关于印发《文山州党政机关办公楼建设项目审批管理暂行

文政发〔2008〕58号

文山州人民政府关于印发《文山州党政机关办公楼建设项目审批管理暂行办法》的通知

各县人民政府，州人民政府各委、办、局，省驻文单位，各企事业单位：

《文山州党政机关办公楼建设项目审批管理暂行办法》已经州人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO八年六月二十三日

文山州党政机关办公楼 建设项目审批管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对全州党政机关办公楼等楼堂馆所建设的管理和监督，进一步加强党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）及有关规定，结合本州实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的党政机关，包括：州、县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关；工会、共青团、妇联等人民团体以及各级党政机关派出机构和直属事业单位；乡镇党的机关、行政机关。

第三条 我州所有党政机关办公楼新建、改建、扩建、置换、购置项目的审批，均应严格遵守本办法。

第四条 州人民政府成立文山州党政机关办公楼建设审批领导小组，负责审查党政机关办公楼建设项目。

第二章 建设标准

第五条 党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。各类用房的内容如下：

(一)办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

(二)公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、值班用房等。

(三)设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

(四)附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

除上述四类用房之外的特殊业务用房，需要单独核定标准。

第六条 各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行：

县处级及其直属机关，编制定员每人平均建筑面积为16－18平方米，使用面积为10－12平方米；编制定员超过100人时，应取下限。

各级办公用房人均建筑面积指标，未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和值班用房的面积及特殊业务用房面积。

需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施，应按办公用房需要进行配置。特殊业务用房面积按行业规定标准执行。

第七条 各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：(一)州级直属机关

局（处）级每人使用面积12平方米，局（处）级以下每人使用面积6平方米。(二)县级及直属机关

县级：正职每人使用面积20平方米，副职每人使用面积12平方米。

直属机关：科级每人使用面积9平方米，科级以下每人使用面积6平方米。

第八条 党政机关办公用房的建设规模，应根据批准的编制定员人数，对照建设标准，按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数，并加上附属设施和特殊业务用房面积，计算总建筑面积。

第九条 各级党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例，应按下列数值控制：砖混结构建筑，不应超过35%；框架结构建筑，不应超过25%。

第三章 审批权限及程序

第十条 州人民政府审批的范围包括：州、县党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目。

第十一条 州、县党政机关办公楼建设项目由州人民政府审查后报省人民政府审批。

第十二条 州级党政机关直属单位建盖办公楼的，项目单位报送申请材料至州人民政府，州人民政府批转州发展和改革委员会进行项目初审。州发展和改革委员会通知项目单位报送项目可行性研究报告，并会同州建设局、国土局、财政局、环保局进行初审，形成初审意见报州党政机关办公楼建设领导小组审查。州人民政府审批同意后由州发展和改革委员会批复项目可行性研究报告，国土、规划部门依据可行性研究报告批复办理相关手续。

县级党政机关直属单位及乡镇党政机关建盖办公楼的，项目单位报送申请材料至县人民政府，由县人民政府转报州人民政府，州人民政府批转州发展和改革委员会进行项目初审。州发展和改革委员会通知项目单位报送项目可行性研究报告，并会同州建设局、国土局、财政局、环保局进行初审，形成初审意见报州党政机关办公楼建设领导小组审查。州人民政府审批同意后由州发展和改革委员会批复项目可行性研究报告，国土、规划部门依据可行性研究报告批复办理相关手续。

第十三条 项目单位应报送以下材料：

(一)项目申请。包括建盖办公楼的事由、建设规模及内容、资金来源等情况。(二)编委下发的项目单位人员定编文件。

(三)拟建办公楼的建筑面积明细表，独立的变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和值班用房及特殊业务用房面积另算。

第四章 领导小组成员单位审查职责

第十四条 州发展和改革委员会负责审核项目建设规模，审批项目可行性研究报告。

第十五条 州财政局负责审查项目的资金来源，监督检查预算执行以及办公楼对外出租经营等情况。

第十六条 州国土资源局负责项目的土地审批和监督检查土地使用情况。

第十七条 州建设局（州规划局）负责审查项目是否符合城市规划，组织项目招投标工作，审批规划许可证、施工许可证。

第十八条 州环保局负责项目的环境影响评价工作。

第十九条 州审计局负责对项目资金使用情况进行审计。

第二十条 州监察局负责监督检查项目是否存在违规违纪行为。

第五章 附 则

第二十一条 乡镇站、所办公楼建设项目由县人民政府负责审批（国家和省另有规定的除外），具体管理办法由县人民政府制定。

第二十二条 本办法执行中的具体问题由州人民政府负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：文山州人民政府关于印发《文山州新型农村合作医疗管理实施细则》的

文政发〔2008〕30号

文山州人民政府关于印发《文山州新型农村合作医疗管理实施细则》的通知

各县人民政府，州人民政府各部门，省驻文单位：

《文山州新型农村合作医疗管理实施细则》已经七届州委第31次常委扩大会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

二OO八年四月十四日

文山州新型农村合作医疗管理实施细则

第一章总则

第一条为完善新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度，实现人人享有初级卫生保健目标，不断提高人民群众健康水平，促进全州经济社会协调发展。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共云南省委、省人民政府关于加强农村卫生工作的意见》和《云南省新型农村合作医疗管理办法》等文件精神，结合文山实际，制定本管理实施细则。

第二条新农合是在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。

第三条建立新农合制度应遵循以下原则：

(一)自愿参加、多方筹资的原则。农民以家庭为单位自愿参加，遵守当地新农合的各项规章制度，按时足额缴纳新农合费用；鼓励社会团体、组织和个人积极资助贫困农民参加新农合；有条件的乡（镇）、村集体要给予资金扶持；并随着农村社会经济的发展和农民收入的增加，逐步提高新农合筹资水平及新农合制度的社会化程度，增强抗风险能力。

(二)以收定支、保障适度的原则。新农合制度以大病统筹为主，兼顾门诊和预防保健。坚持以收定支、收支平衡的原则，科学合理地确定起付标准、支付比例和最高支付限额，既保证制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗保健服务。

(三)科学管理、民主监督的原则。建立新农合组织协调机构、经办机构和监督管理机构，加强对新农合制度的组织领导、科学管理和民主监督。

(四)公开、公平、公正的原则。符合参加新农合条件的群众都有权利参加新农合，参加新农合的农村群众平等享有医药费用补偿的权利。新农合工作人员要公正处理、对待每一个参加新农合的群众，及时审核、补偿医药费用。

第四条参加新农合的人员享有以下权利：获得新农合制度规定的基本医疗、预防保健、健康教育等服务；按规定报销一定比例的医药费用；对新农合的管理和服务提出批评与建议；监督新农合资金的使用和管理。

第五条参加新农合的参合人员应履行以下义务：遵守新农合的有关规定；按时足额缴

纳新农合自筹资金；积极配合医疗卫生单位做好各项医疗、预防、保健工作；对违反新农合制度规定的行为进行举报或投诉。

第二章 组织管理

第六条各级人民政府要将新农合制度的建设纳入当地社会经济发展的总体规划，建立健全管理制度和工作机制，制定实施方案，将新农合工作纳入政府责任目标考核内容，促进新农合工作的发展。

第七条加强对新农合工作的领导，建立和完善新农合管理体系。

州、县政府成立由政府领导任组长，卫生、发展改革、财政、民政、农业、教育、人事编制、审计、劳动和保障、人口与计划生育、残联、扶贫、食品药品监督管理等部门的主要领导为成员的新农合管理委员会（以下简称合管委），组织、领导新农合工作。

各级合管委负责组织、宣传、动员群众参加新农合制度，做好新农合的筹资工作；制定新农合实施方案及相关配套政策；定期听取新农合运行情况和资金管理情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难。

卫生行政部门：负责牵头组织制定新农合的规划和实施方案，负责对定点医疗机构的管理，为参合农民提供医疗保健技术服务。

财政部门：负责新农合资金的调拨、管理，会同卫生部门制定相应的资金管理办法，提供新农合收费票据；将新农合经办机构的人员工资、工作经费等纳入财政预算。工作经费：州级按参合人员0.1元/人的标准列入州级财政预算；县级按参合人员1元/人的标准列入县级财政预算。

民政部门：负责农村医疗救助工作，帮助五保户及农村贫困群众解决参加新农合的费用。做到底子清楚，资料详实，救助资金划拨及时、足额，救助人员名单、人数要确保与新农合管理办公室（以下简称合管办）核对一致。

残联：负责协调有关部门做好农村残疾群众参合工作。

人事编制部门：负责解决新农合经办机构的人员及机构编制；加强对农村卫生人力资源的调研，逐步解决农村卫生人员缺乏的问题。

审计部门：加强对新农合资金的审计，确保新农合资金专款专用。县级审计部门每年对新农合资金运行和管理情况进行一次审计，州级审计部门适时组织对全州新农合资金运行和管理情况进行审计。

药品监督管理部门：加强药品医疗器械监管，净化药品医疗器械市场，打击制售伪劣药品及非法经营使用药品医疗器械行为。

劳动和社会保障部门：协助做好新农合资金的管理和外出务工人员的新农合政策宣传。人口与计划生育部门：负责做好新农合相关政策的宣传，并按新农合政策做好人口与计划生育服务部门的管理，为参合群众提供计生服务。

其他各部门要在自己职责范围内履行职责，协调配合好新农合工作的开展。

州、县、乡三级政府分别成立合管办，负责组织、协调、督促、检查和管理工作，统计上报信息，审核报销参合农民的医药费用，向合管委定期汇报工作，研究解决新农合发展中出现的困难和问题。

第八条各级合管办要建立健全各项管理制度，建立和完善新农合管理信息系统和基础台帐，确保数据真实、统一。

第九条严格规范药品流通管理制度，加强农村药品两网建设。逐步建立由卫生部门牵头，相关部门配合，医疗机构、参合农民代表、药品经营企业共同参与的药品流通管理制度，使全州城乡的药品流通基本实现“一个统一（统购、统配）、两个同价（医院与市场、城市与乡村同质同价），三个确保（质量符合GMP标准，数量、规格、剂型满足临床需要，按合同付款），四个满意（患者、医院、企业、政府满意）”的目标。

第三章资金筹集和管理

第十条新农合制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

第十一条农民个人每年的缴费标准不低于国家规定的筹资标准，经济条件较好的地区可适当提高缴费标准。五保户和贫困户参加新农合的资金按有关规定给予救助。有条件的社团组织、乡村集体经济组织、企业可对本地建立新农合制度给予适当扶持。

第十二条凡居住在辖区内的农民，以家庭为单位自愿参加新农合。参加新农合的农户发给《新型农村合作医疗证》，实行一户一证制。

第十三条各县要积极探索多种形式相结合的新农合长效筹资机制，完善滚动式筹资办法，逐步取代集中征缴式筹资。

第十四条新农合基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金。按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，确保专款专用、专户储存、专人管理，不得挤占挪用。

第十五条新农合基金由各县合管委及其经办机构进行管理。经办机构应在财政部门审定的国有商业银行设立新农合基金专用户，县、乡合管办要开设收入专户，支出专户，收入户的全部资金要定期缴入财政专户储存，收支两条线管理，专款专用，做到资金封闭运行，确保安全。建立健全基金管理的各项规章制度，按照有关规定合理筹集、及时审核、支付新农合基金。新农合基金(含中央、省级补助，民政及各种救助，农民自筹和集体扶持等资金)及其产生的利息全部计入专项基金，用于对参合人员的医疗费用补偿，不得挪作他用。新农合基金按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则进行管理、使用和编制预算。年终合管办应及时汇总新农合基金决算，报财政部门审核。

第十六条新农合基金中农民个人缴费及乡村集体经济组织的扶持资金，按由新农合经办机构或委托有关部门一次性收缴，并及时缴入专户。县乡合管办应按月将收入专户的资金（包括利息收入）全部缴入县财政专户。新农合收费使用统一的收费收据。

各县合管办要对收缴的资金逐乡逐村核对。做到收费票据、参合人数、名册与资金相符才能进入新农合基金收入专用账户。

对民政及其他社会资助人群要建立专项台帐，做到资金与人员名册一致。

第十七条新农合基金以县为单位进行统筹。各县根据筹资总额，结合当地实际和基线调查情况，科学合理地确定新农合基金的支付范围、支付标准和额度，防止新农合基金超支或过多结余。

第十八条新农合基金以保大病住院为主，同时适度补偿门诊医药费用。遵循以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则。补偿范围、补偿比例、起付线、封顶线由各县自行确定,报省、州批准执行。

为合理利用卫生资源，要拉开省、州、县、乡住院报销比例，逐步建立用起付线、报销比例引导病人就近医治的机制。

第十九条各县要结合当地社会经济发展水平、农民意愿和新农合筹资情况，将新农合基金划分为医疗基金和风险基金，其中医疗基金占总基金的95—97%，风险基金占3—5%。医疗基金又划分为大病统筹基金(占医疗基金70%左右)、门诊基金或家庭账户基金(不得超过医疗基金的30%)。风险基金上划州级财政管理，当县级医疗基金不够支付群众补偿的医药费用时，向州级合管办提出申请，批准后下拨使用。各县上交的风险基金及其利息的所有权不变，不得在各县之间调剂使用。各县风险基金原则上达总基金的10%以后不再提取。

第四章 卫生服务与管理

第二十条各级政府在积极推进新农合工作的同时，必须加快农村卫生服务体系建设。合理规划县、乡、村三级卫生服务网的功能定位，加强人员、房屋、设备建设，强化对农村医疗卫生机构的行业管理，努力提高医疗卫生服务水平，满足人民群众不断增长的卫生服务

需求，做到新农合和医疗卫生服务相互促进，共同发展。

第二十一条县合管办根据当地实际情况，在各级医疗卫生机构中择优选择新农合定点医疗服务机构，不论哪种所有制形式，只要符合条件，都可以作为新农合定点医疗机构。原则上要把州、县国家举办的医疗卫生保健和计生服务机构纳入新农合定点医疗机构。州级定点医疗机构由州合管办确定并通知各县。

对定点医疗机构实行申请准入制度和考核制度，实行动态管理。定点医疗机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，更新服务观念，转变服务模式，降低服务成本，提高服务效率，保证服务质量。

第二十二条 各县要建立转诊的标准和程序，规范转诊行为。参合农民在县域内，不受行政区划和时间限制，可以自由选择定点医疗机构，获得基本的医疗服务并及时得到定点医疗机构的现场减免和补偿；到县以上医疗机构就诊的，原则上要实行逐级转诊制度。

第二十三条参合人员凭《新型农村合作医疗证》，按本县实施方案，可在确定的定点医疗机构中住院治疗。参合患者有权按下列补偿范围、补偿方式获得新农合基金对其医疗费用的补偿。

(一)补偿范围

1．疾病补偿范围。

(1)凡在定点医疗机构就诊、住院和住院分娩（高危产妇按住院治疗补偿）、规定慢性病门诊治疗报销病种均可按规定获得新农合基金的补偿。

(2)慢性病门诊治疗补偿的病种为：二期以上高血压（含二期），心脏病并发心功能不全，重症糖尿病，失代偿期肝硬化，重症肝炎，中风后遗症，癌症放疗、化疗，慢性肾功能衰竭，肾移植抗排，精神分裂症，再生障碍性贫血，系统性红斑狼疮，重症涂阳肺结核患者化疗期间的保肝治疗等。

慢性病病种的鉴定以县级或县级以上医疗机构的鉴定为准，精神病的鉴定以专业防治机构的鉴定为准（无需转诊可直接在专业防治机构治疗）。参合人员慢性病患者必须凭县级或县级以上医疗机构的专家鉴定报告、病情证明、检查检验报告或既往病史病历证明到县合管办申请办理《慢性病医疗证》，凭《慢性病医疗证》可以在定点医疗机构门诊治疗和报销。

2．医药费用补偿范围。

门诊：补偿医药费（现场补偿只限于本县内）。

住院：补偿医药费用，在定点医疗机构按《云南省新农合基本药品目录》执行，危重病症使用目录外药品的费用，经申请州、县合管办批准后列入报销范围；普通床位费（按20元以下/天标准）、手术费、中医针灸、推拿治疗费用、处置费、输液费、输血费、输氧费；常规影像检查（A超、B超、心电图、X线透视及拍片）费；常规化验费、细菌培养＋药敏、放疗、化疗、介入治疗费等医药检查治疗费用。

3．住院分娩补偿：参加新农合的孕妇住院分娩费用实行定额补助，乡级每人不低于400元，县级以上不低于500元。

4．慢性病门诊补偿：慢性病门诊补偿不设立起付线，按门诊医药费的40%标准给予补偿，封顶线为每人每年累计最高1000元。其补偿费用不占用家庭账户基金，从住院医疗基金中支付。

5．参合人员的一次性住院补偿扣除起付线后，本多次住院补偿累计不得超过封顶线。

6．对因患大病个人补偿超过封顶线而难以承担的医疗费用，可向民政部门申请，用医疗救助金酌情救助。

(二)补偿方式

1．门诊费用补偿方式：参合人员凭《新型农村合作医疗证》到定点医疗机构门诊就诊时，采取现场减免（减免补偿部分）兑现。

2．住院费用补偿方式：

(1)参合人员到定点医疗机构住院治疗后出院时，提供服务的定点医疗机构对患者住院医药费用进行审核后按比例当场给予减免（住院分娩的参合人员，在出院时只需提供本人《新型农村合作医疗证》、身份证或户口簿即可），然后由定点医疗机构凭有关住院资料、处方、收据等原始凭证定期到县合管办审核、结算。

(2)参合人员到县级以上（不含县级）不具备现场减免条件的定点医疗机构治疗时，住院医药费用先由患者自行垫付，出院后本内凭定点医疗机构的诊断证明书、住院病历复印（影印）件、复式处方、医药费用清单、收费收据和《新型农村合作医疗证》、身份证或户口簿到县、乡合管办报销，县、乡合管办应在15个工作日内按比例审批结付。

(3)参合人员在县外打工、探亲访友时，因病住院发生的医疗费用参照同级医疗机构补偿办法执行。在县级以下定点医疗机构发生的门诊医疗费用，凭正式发票回当地合管办按规定比例补偿。

第二十四条各级合管办要加强对定点医疗机构的监管。合管办要与定点医疗机构签订报销账目审核合作协议，实行先审核，后付款。合管办每月要对乡镇卫生院以上的定点医疗机构进行病历抽查，每个机构抽查病历不低于10%；每季度对2—3家定点医疗机构进行全面检查，发现多报、不合理用药和检查等行为，其费用由定点医疗机构承担。乡镇合管办要加强对乡村医生报销账目的审核，要认真核对每张处方的姓名、用药等，每月对所辖村卫生室进行抽查，发现虚报、乱报医药费用的乡村医生要严肃处理，情节严重的，取消乡村医生资格。

第二十五条严格执行《云南省新农合基本药物用药目录》。各县在执行基本药物用药目录时，可根据当地新农合基金筹集情况和农民群众的经济承受能力，对基本药物用药目录进行适当调整。食品药品监管部门要依法加强农村药品的监管，防止伪劣药品流入医药市场。第二十六条各县要建立和完善新农合工作的各项管理制度，对工作不认真负责，造成新农合资金被套取、虚报的，要对当事人和责任人进行处理。

第二十七条各县人民政府要加强新农合信息管理系统的建设，每年安排专项资金用于新农合信息系统的建设和维护，提高合管办的管理水平。各级合管办要重视信息管理系统的建设和维护，对信息管理系统采取计算机防毒措施，防止受到计算机病毒的侵犯导致系统瘫痪。加强对基础数据的录入及审核，做到计算机数据与基础台账数据一致。利用信息管理系统对定点医疗机构、乡村医生医药费用进行审核报销，提高科技管理水平。

第五章 监督机制

第二十八条 县级人民政府根据本地实际，成立由相关部门和参合农民代表共同组成的监督委员会，定期检查、监督新农合资金筹集、使用和管理情况，发现问题，及时整改。第二十九条 实行新农合基金定期审计制度，各级财政、审计部门每年对经办机构的新农合基金收支和管理情况进行检查、审计，并将检查、审计结果向人民政府报告。

第三十条 新农合经办机构要定期向合管委汇报新农合资金筹集、使用和管理情况。乡镇合管办每月要分村统计参合人员医药费用报销情况(含到州外、州、县、乡、村就诊费用报销情况)，分村张榜公布。县合管办每季度向社会公布新农合资金的具体收支、使用情况，保证参合人员的参与权、知情权和监督权。州级合管办每季度要汇总全州情况，进行分析，提出问题和建议向州人民政府报告。

第三十一条各乡镇每年要组织由乡人大代表、政协委员及参合农民代表参加的新农合会议，听取对新农合工作的意见，查找工作中存在的问题，及时采取措施进行整改，不断完善新农合工作。

第三十二条对在新农合工作中，严格遵守规章制度并做出突出贡献的个人和集体，由地方各级政府给予表彰。

第三十三条对骗取新农合基金的，必须及时追回，并视情节轻重，依法予以处罚，情节严重、构成犯罪的移交司法机关处理。对于违反新农合有关规定度的定点医疗机构，取消其定点医疗机构资格，并对直接责任人依法给予相应的处罚。

第六章 附 则

第三十四条本办法自颁布之日起实施。

第三十五条本办法由文山州新型农村合作医疗管理委员会办公室负责解释。

第三篇：文山州人民政府关于印发《文山州烟花爆竹经营管理暂行办法》的通知

文政发〔2005〕82号

文山州人民政府关于印发《文山州烟花爆竹经营管理暂行办法》的通知

各县人民政府，州人民政府有关部门：

现将《文山州烟花爆竹经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO五年八月二十六日

文山州烟花爆竹经营管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为严格规范烟花爆竹经营活动，预防安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和《国务院安全生产委员会关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（安委字〔2004〕4号）等有关法律法规和文件精神，结合我州实际，制定本暂行办法（以下简称《办法》）。

第二条 本办法所指的烟花爆竹，是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。

第三条 烟花爆竹的采购、储存、批发和零售管理由安监部门负责；烟花爆竹运输线路的指定和准运证的发放以及燃放管理由公安部门负责。

第四条 烟花爆竹经营实行许可证制度，凡在我州境内从事烟花爆竹经营活动的单位和个人，必须依照本《办法》的规定，申请领取《烟花爆竹经营许可证》。

未取得《烟花爆竹经营许可证》的，不得从事经营活动。

第五条 工商部门在给企业办理《营业执照》时，凡有经营烟花爆竹项目的，应先取得当地安监部门核发的《烟花爆竹经营许可证》，才能给予办理。

第六条 公共场所、人口稠密区、交通要道路口和重要建筑设施200米内严禁储存、批发、零售和燃放烟花爆竹。

不得走街串巷流动销售烟花爆竹。

第七条 凡从事烟花爆竹经营的企业，其负责人、安全员、仓管员、押运员、驾驶员和售货员，必须经过有资质的安全培训机构进行安全教育和技术培训，并经考试合格取得资格证，方准上岗。

第二章 行政许可申请与发证

第八条 烟花爆竹储存、批发经营许可证，在州安监部门办理；烟花爆竹零售经营许可证在县安监部门办理。

第九条 烟花爆竹批发企业申请办证，应提供下列资料：(一)申请书一式三份。

(二)有安监部门现场评估意见。

(三)企业负责人、安全员、仓管员、押运员、驾驶员和售货员培训合格证书（复印件）。(四)安全管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、仓库管理制度、岗位安全操作规程和事故应急救援预案。

(五)为从业人员交纳意外伤害保险的单据（复印件）。(六)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

(七)烟花爆竹仓库消防安全和防雷设施验收合格文件（复印件）。

第十条 烟花爆竹零售企业申请办证，应提供下列资料和具备下列条件：(一)申请书一式三份。

(二)企业负责人、售货员培训合格证书。

(三)有单独的储存室，并与生活区有一定距离，有单独的销售货柜。(四)符合县安监部门布建网点规划的要求。(五)有可靠通讯设施和消防设备。

第十一条 申请经营烟花爆竹的企业，符合第九条、第十条规定的，从申请之日起15个工作日内由安监部门发给《烟花爆竹经营许可证》；条件不具备不能办理的，10个工作日内通知申请人，并书面告之不能办理的原因。

第十二条 烟花爆竹储存、批发经营许可证有效期为三年；烟花爆竹零售经营许可证为一年。

《烟花爆竹经营许可证》有效期满需要延期的，应当于期满前二个月向发证机关申请办理延期手续。许可证在有效期内因企业名称、法定代表人（负责人）变更的，应向发证机关申请，变更烟花爆竹批发、储存和零售许可证。

第三章 采购与储存管理

第十三条 采购烟花爆竹必须严格执行国家安全与质量标准，凡质量达不到国家规定标准的产品，无《爆炸物品安全生产许可证》企业生产的产品，一律不准采购。

所进的品种、规格、内外包装、药物配比等质量和技术要求必须符合国家标准。产品必须标明厂名、厂址、出厂日期、保质期和燃放说明，并附有《产品检验合格证》。

第十四条 未经批准，严禁任何单位和个人贩运和销售拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险品。

第十五条 批发企业储存烟花爆竹必须设专用仓库，严禁与其他商品混存。必须设专人管理24小时值班，并有相应的管理规章制度。

零售企业必须设有单独的储存室，储存量最高不得超过20件，每件不得超过35公斤，室内不得与其它商品混存。

第十六条 库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、消防、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的警示标志。第十七条 烟花爆竹批发企业从州外采购烟花爆竹，必须先向州安监部门提交书面申请，并载明采购的种类、品名和数量，经州安监部门批准后，到公安机关办理相关手续。

第十八条 烟花爆竹批发企业储存烟花爆竹要先取得州安监部门颁发的烟花爆竹储存许可证。烟花爆竹入库前要经质监部门检验合格，方可入库，并做好出入库登记，做到帐目清楚，帐物相符，按月报州安监部门审查和备案。

过期或者变质的烟花爆竹，每年7月由经营单位清理后交安监部门统一销毁。

第十九条 新建烟花爆竹仓库，其地点的选择和设计方案必须符合国家规定，建库前持相关部门文件和设计部门的设计方案向州安监部门提交选点申请，经审核批准后方可施工；竣工后，须经安监、公安、消防和气象等部门验收合格后方可使用。

第二十条 进入库区的机动车辆，必须配带火星熄灭装置，停在指定地点。装御烟花爆竹时，由仓管人员按相关制度监装监御。

第二十一条 仓库堆放应按同种同类堆放，每排的堆放距离在1米以上，主通道在2米以上，以便通行和存放；堆放的高度不得超过2米，堆垛与墙、柱间距离在0.5米以上。

第四章 运输管理

第二十二条 烟花爆竹运输线路的指定和准运证的发放，由烟花爆竹批发企业申请，公安部门审批办理。

第二十三条 烟花爆竹运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输烟花爆竹。

第二十四条 运输烟花爆竹，必须有专职押运员押运，并配备必要的应急处理器材及防护用品。驾驶员、押运员必须了解所押运物品的性质、危害、使用特性和发生意外时的应急措施。车辆必须设置明显的安全标志，不得超速、超载，不得进入危险品运输车辆禁止通行的区域。

第五章 销售管理

第二十五条 经营烟花爆竹企业，必须做到一点一证，亮证经营；《烟花爆竹经营许可证》统一由州安监局印制和编号。

第二十六条 烟花爆竹批发企业在对零售企业进行批发时，应先验证零售企业是否持有安监部门核发的烟花爆竹零售经营许可证，有证方可批发，并对批发的种类、数量进行登记，以备查验。不准向无证企业批发烟花爆竹。

第二十七条 准许经营烟花爆竹的零售企业，必须到当地有资质的批发企业进货，严禁直接从生产厂家或其他部门进货或代销。

第二十八条 烟花爆竹零售企业，必须设专柜销售烟花爆竹。

第六章 安全宣传教育培训及管理

第二十九条 经营烟花爆竹的企业，每年不少于3天组织职工认真学习有关烟花爆竹安全管理的规定，并有学习记录。

第三十条 安监、公安、工商、质监、消防等部门要利用报刊、广播、电视等宣传工具，广泛宣传烟花爆竹的管理法规和安全燃放的基本知识。

第三十一条 经营、销售烟花爆竹的人员应经过专业知识培训，掌握烟花爆竹性能、特点，以及安全燃放方法，并积极向消费者宣传介绍，指导消费。

第三十二条 烟花爆竹批发企业的经理、分管安全的副经理、安全员、押运员、驾驶员和仓管员在州级有资质的安全培训机构培训；零售企业的负责人、从业人员由州级有资质的安全培训机构派人到县上培训。

第三十三条 烟花爆竹的安全检查工作，由安监部门牵头，公安、工商、交通、质监、消防、气象等部门配合，每年不少于2次联合检查。

州、县安监部门，每年要分别对辖区内的批发、零售烟花爆竹的企业进行一次安全评估。

第三十四条 安监部门要经常性地对辖区内的烟花爆竹经营情况进行检查，发现无证非法经营的，要按照本《办法》的有关规定查处，对经营中存在的各类事故隐患，要督促企业及时整改。

第三十五条 烟花爆竹企业必须进行经常性的安全检查，发现事故隐患及时整改。

第三十六条 经营烟花爆竹的企业，必须按比例交纳安全风险抵押金，经营期间发生安全事故的，抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金；安全风险抵押金不足的应在年底补足，无安全事故的，转下一使用。

第七章 罚 则

第三十七条 对非法储存、批发和零售烟花爆竹的，按《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十一条的规定，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：

(一)违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；

(二)没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或并处二万元以上十万元以下的罚款。

第三十八条 烟花爆竹批发企业向无证零售企业批发烟花爆竹的，第一次给予警告，并没收违法所得，同时处违法所得的两倍罚款；第二次则吊销《烟花爆竹经营许可证》，工商部门同时取销其经营项目。

第三十九条 零售烟花爆竹的企业，擅自从外地购进烟花爆竹的，除没收全部烟花爆竹外，并吊销《烟花爆竹经营许可证》，工商部门同时取销其经营项目。

第四十条 未在指定地点经营或者在不准经营的地点经营以及流动经营的，除没收全部烟花爆竹外，吊销《烟花爆竹经营许可证》，工商部门同时取销其经营项目。

第四十一条 严禁倒卖、出租、出借或变相销售《烟花爆竹经营许可证》，违者将吊销其《烟花爆竹经营许可证》。

第四十二条 承担安全评价的机构出具虚假评价报告的，根据《中华人民共和国安全生产法》第七十九条规定，没收违法所得并处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 取得《烟花爆竹经营许可证》的单位有下列情况之一的，暂扣其经营许可证并限期整改：

(一)发生重大事故的；

(二)不再具备本《办法》安全条件的。

第四十四条 违反本办法，被吊销烟花爆竹批发、零售经营许可证的企业，三年内不得再申请办证；造成灾害、损坏他人财产或人员伤亡的，依法赔偿经济损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条 烟花爆竹安全监管部门工作人员，有下列行为之一的，将按《中华人民共和国安全生产法》第七十七条、七十八条的有关规定给予行政处分：(一)不符合安全生产经营条件，擅自发证准许经营的；

(二)发现未依法取得批准的企业擅自从事烟花爆竹经营，或接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

(三)收受经营单位财物或指定经营单位购买其它商品的。

第八章 附 则

第四十六条 本办法公布实施后需办理《烟花爆竹经营许可证》的，按本办法的要求申请办理；原由公安部门批准经营的，必须在2005年9月30日前到安监部门申请，办理新的《烟花爆竹经营许可证》；过期不办的视为无证经营，由工商部门清理，并取销其经营项目。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：文山州人民政府关于印发文山州州级财政追加预算支出审批制度办法(试行

文山州人民政府关于印发文山州州级财政追加预算支出审批制度办法(试行.txt用快乐去奔跑，用心去倾听，用思维去发展，用努力去奋斗，用目标去衡量，用爱去生活。钱多钱少，常有就好！人老人少，健康就好！家贫家富，和睦就好。文山州人民政府关于印发文山州州级财政追加预算支出审批制度办法（试行）的通知

文政发〔2009〕50号

各县人民政府，州直各委、办、局：

现将《文山州州级财政追加预算支出审批制度办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二OO九年五月一日

文山州州级财政追加

预算支出审批制度办法（试行）

第一条 为规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其“实施条例”、《云南省预算审查监督条例》、《云南省省级财政追加预算支出审批制度》和《云南省人民政府突发公共事件应急预案》等法律、法规，结合我州实际，制定本试行办法。

第二条 州级财政追加预算支出的事项包括：(一)补充州级预算周转金和偿债准备金等后备金。

(二)突发公共事件发生时，因预备费不足，需要增加的州级预算支出。(三)因国家和省政策调整，需要增加的州级预算支出。

(四)州委、州人民政府确定追加，但不属预备费使用范围规定的事项。

(五)州级部门在年初预算中因财力不足无法安排，在预算执行中需要安排的事项。

第三条 州级财政追加预算支出的申报和审批按照下列规定办理：

(一)州级相关部门提出追加预算支出的事项，应当有明确的项目立项依据、组织实施计划和科学合理的项目预算，编制详细的项目预算规划（重点项目还应当进行可行性论证），向州财政局提出追加预算支出的书面申请。

(二)州财政局根据各部门申请，结合年初预算安排、单位经费结余和财力情况，对追加预算支出事项提出书面建议报州人民政府，由州长或者州长委托常务副州长审批，特别重大事项报州人民政府常务会议研究决定。

(三)州级其他领导在年初预算以外签批的预算资金，由州长或者州长委托常务副州长统一平衡。

(四)州人民政府对追加预算支出事项作出审批决定后，由州财政局按照州人民政府的审批意见及时办理。

第四条 对于突发公共事件需紧急办理的追加预算支出事项，可由申请部门向州人民政府提出申请，经州人民政府分管领导审核后，由州长或者州长委托常务副州长审批，州财政局按照审批意见及时办理。

第五条 州财政局应当根据追加预算支出项目情况编制预算调整方案，经州人民政府审定后，报州人民代表大会常务委员会审查。

第六条 州级相关部门对审批通过的追加预算支出项目应当加强管理，确保专款专用。州财政局负责对追加预算执行情况进行监督检查。

第七条 本制度自2009年6月1日起施行。

第五篇：文山州人民政府关于印发文山州松材线虫病预防和除治预案的通知（本站推荐）

文政发〔2005〕23号

文山州人民政府关于印发文山州松材线虫病预防和除治预案的通知

各县人民政府，州人民政府有关部门：

现将《文山州松材线虫病预防和除治预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO五年三月二十二日

文山州松材线虫病预防和除治预案

为及时、迅速、高效、有序地预防和除治松材线虫病，确保文山州林业资源安全，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》及国务院、省政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》要求，特制定文山州松材线虫病预防和除治应急预案。

本预案所提的松材线虫病是指通过调运疫木及制品远距离传播和通过媒介昆虫携带松材线虫侵染松树，松树感病后40天即可死亡的一种毁灭性病害。我州松林资源丰富，处于全省预防松材线虫病的前沿，松材线虫病一旦传入我州，我州191万亩松林将面临毁灭性的灾害，全州的木材及其制品的交易将受限制，这将严重影响全州经济的发展。

各级人民政府和有关部门应当按本预案规定，做好松材线虫病预防和除治所需经费、物资、设备、技术等储备，按纳入各级国民经济发展计划和财政预算，松材线虫病发生时，各级人民政府要动员社会各方面力量，遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，做到统一指挥，协调配合。积极采取划定疫区、隔离区、预防区和控制疫情传播蔓延等紧急措施，尽快尽早地控制和扑灭疫情。

一、组织机构和部门职责(一)组织机构

松材线虫病预防和除治工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。州、县、乡三级成立松材线虫病预防和除治领导小组，组长由各级政府主管领导担任，发改委、林业、财政、交通、邮政、出入境检验检疫局、海关、工商、质量技术监督、武警、公安等部门为成员单位。领导小组根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署本地区的松材线虫病防治工作和作出重大决策。领导小组办公室设在同级人民政府林业主管部门，具体负责疫情信息的收集、统计、上报等日常工作。各级领导小组在上级领导机构和本级人民政府领导下，统一指挥组织本地区的松材线虫病防治工作。(二)部门职责 林业部门职责：负责做好日常的检疫和监测预报工作，随时掌握疫情动态，积极开展松材线虫病的预防和除治工作，调集森防检疫和防治技术人员开展疫情调查和控制工作。一旦发现松材线虫病，要迅速对疫情作出全面的评估，并划定疫区、重点预防区和预防区，提出封锁建议，组织对疫区内的松树进行清除病源、疫木处理、防治媒介昆虫或病原线虫等工作。疫区内的所有松树一律不准运出疫区。对重点预防区和预防区内的松树及其产品生产、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防治松材线虫病物资储备库，储备农药、器械等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫区及周围群众的宣传工作。

发改委职责：负责安排救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设计划。

财政部门职责：负责所需救灾资金的筹集、拨付。

交通运输部门职责：负责运输车辆的调集，组织相关人员学习有关法律法规，严禁运输、携带疫木。

邮政部门职责：负责监督管理好疫区的邮寄工作，防止疫木制品通过邮寄方式流出疫区。

海关、出入境检验检疫部门职责：负责出入境松木及其产品的检疫工作，并及时向当地执行办公室通报有关情况。

工商、质量技术监督、武警、公安等部门职责：按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。

二、预防措施

在日常工作中，各级人民政府要加强对松材线虫病防治工作的领导，制定并落实各项措施，防止疫情的传入、发生和蔓延。在预防区和重点预防区，各级林业主管部门，要切实履行职责，加强检疫和监测工作，每年认真做好两次松材线虫病普查工作，掌握疫情动态，做好应急准备，积极有效开展松材线虫病的监测和预防工作，使辖区内松林处于安全保护状态，保护好辖区内的森林资源。

周边地区或国家一旦发生疫情，相邻各县人民政府要立即采取防范措施，于交通路口设置卡点，禁止疫区松科植物及其产品进入我州境内，对过往车辆、人员进行严格检查，同时建立重点预防区，对向内纵深10公里的松林进行紧急喷药，防止媒介昆虫松褐天牛携带病原线虫传入我州。

三、疫情报告

任何单位和个人发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程内不脱落，木质部有蓝变现象(树干横截面呈放射状蓝色条纹或全部变蓝)等情况后，应及时向当地林业检疫机构报告，检疫机构接到报告后，立即派检疫技术人员到现场进行调查核实，怀疑是松材线虫病的，应在3天内将情况逐级报到省级林业检疫机构。经确认后，应立即报同级人民政府，并在一周内报国家林业局。

四、疫情确认

松材线虫病疫情严格按程序认定：

(一)林业检疫机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备中、高等技术专业职称的检疫技术人员到现场进行检疫，得出初步检疫结果；

(二)对怀疑为松材线虫病疫情的，及时采集样本送省级林业检疫机构实验室进行进一步检疫，可确认为疑似松材线虫病；

(三)对疑似松材线虫病，由省级林业检疫机构派专人送国家林业局指定的实验室做分离与鉴定，进行最终确诊；

(四)疫情的最终确诊和公布权在国家林业局。

五、预案启动

发生松材线虫病疫情时，州级领导小组启动州级预案，按规定上报疫情，严格执行国家指挥机构的工作方案，统一指挥和组织实施，尽快扑灭疫情。同时，县级人民政府指挥机构启动县级预案，派员赴现场了解疫情发生的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出疫情控制工作方案报州级领导小组。州级领导小组召集会议，决定启动预案和工作方案，县级组织落实和实施。

当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁后，预案结束。

六、控制除治措施

一旦发现疫情，辖区内人民政府根据实际，划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，坚决防止疫情扩散。(一)分析疫源

根据对疫区的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。

(二)划定疫区、重点预防区、预防区划定疫区、重点预防区、预防区以县级行政区域为单位：

1．将辖区内松林感染松材线虫病的县划为疫区；

2．将辖区内松林资源比较丰富，有重点风景名胜区的县划为重点预防区； 3．其它有松林资源的县划为预防区。(三)采取的措施

遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，在发生松材线虫病疫区，采取果断措施，进行检疫封锁和有效除治。对采伐的山场、疫木运输、加工利用三个环节进行有效的监管和除害处理，彻底杜绝病死树及采伐剩余物流失，严防松材线虫病疫情扩散蔓延。1．严格检疫封锁

在疫情发生区通往外地的所有道路上设立临时检疫检查点，杜绝所有的松属木材、枝桠等流往外界。

2．组建专业采伐、除害清理队伍

对发病的松林组织专业队伍对病死松木进行统一采伐和采伐山场的除害清理，并进行采伐机械使用、药物使用、除害清理等相关技能的培训。为保证采伐和除害处理的质量，培训工作骋请上级森防检疫单位专家作指导。3．彻底清除病源

(1)单株伐除：对单株发生的疫情，采取单株伐除病木，并对其周围怀疑感染的松树作选择性伐除。

(2)小片皆伐：对疫点相对孤立，发病面积小，病死树数量较少的，采取小片皆伐，坚决清除，不留隐患。

(3)连片皆伐：对大面积发生，病死树数量大、死树率达10%以上的，实施全面皆伐。砍伐时先从外围开始，然后向核心区推进，逐步压缩疫点面积，最终全部清除。4．采伐山场除害及疫木的处理与利用

(1)就地烧毁：一般无利用价值的病疫木，伐后就地选好地点，集中烧毁。

(2)伐桩处理：对砍伐的伐桩要采用柴油乳剂、天牛毙或其它杀线虫、杀天牛药物喷洒，消除病源和媒介昆虫。

(3)枝条处理：彻底清理采伐山场，所有的砍伐木的枝条及剩余物，一律在山场就近集中烧毁。

(4)对发生病害外围的松林，利用松材线虫病早期诊断技术进行监测。

(5)药物熏蒸、热烘、旋切等变性处理：为减少林农损失，推进疫木安全利用，对确有利用价值的木材可在采伐迹地就地进行药物熏蒸，或统一由专车指定专人押运至本州除害处理场、人造板厂统一进行相应除害处理，到厂后要严格疫木的管理，确定专人看管，坚决杜绝疫木流失，处理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐迹地更新

染病松林采伐后，对采伐迹地及时进行更新造林，造林树种可结合旅游、生态保护、水土保持进行选择。

(1)对成片皆伐迹地可因地制宜营造水土保持林、经济林、竹林等。(2)单株采伐或零星小块皆伐的以及不适宜造林的零星小地块，实行补植、封山育林等措施。

(四)重点预防区、预防区应采取的措施

1．建立监测点，认真做好每年春秋两次松材线虫病的普查工作，掌握疫情动态，实行全面监测，杜绝松材线虫病传入。

2．认真开展对传媒昆虫松墨天牛进行诱杀，减少传播途径，对辖区内的松树进行喷药预防。

3．严格执行检疫，对调入辖区的松科植物及其产品进行严格复检，杜绝松材线虫病的传入。

(五)解除封锁

疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期(一般为50天以上)的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由当地林业行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。(六)处理记录

各级人民政府林业行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

七、保障措施(一)物资保障

建立州、县两级松材线虫病防治物资储备制度，储备相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。1．州级重点储备防治用药、防治器械、封锁设施和设备。2．松林面积较大的县、乡也要根据需要做好有关物品的储备。(二)资金保障

松材线虫病防治应急所需经费要纳入各级财政预算。除治由国家给予合理补贴，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。(三)人员保障

1．州级设立松材线虫病鉴定专家组，专家组负责松材线虫病疫情现场鉴定、提出应急控制技术方案建议；

2．各级人民政府要组建松材线虫病防治应急预备队。应急预备队按本级领导小组的要求，具体实施疫情应急处理的各项工作。应急处理预备队下设封锁组、宣传发动组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组，各组组成及职能分工如下：

封锁组：由林业、交通、公安、工商等部门组成，负责疫区疫木的封锁。

宣传发动组：由政府、发改委、财政、公安、林业等部门组成，负责群众宣传和动员说服工作。

除治组：由政府、林业、公安、武警、交通、民政等部门组成，负责疫区内松材线虫病病源的除治、销毁、深埋等无害化处理工作。

预防组：由邮政、交通、林业等部门组成，负责隔离区和预防区内的松林监测和预防消毒工作。治安组：由政府、公安、武警、林业等部门组成，负责各项工作的安全保护，维护疫区社会治安稳定。

后勤保障组：由政府、发改委、财政、交通、民政、林业等部门组成，负责应急物资的调供，处理善后事宜。

八、其他事项

(一)县级人民政府参照本预案，从实际情况出发，制定本地区的松材线虫病防治预案。(二)从事松科植物生产、加工、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，执行各级政府及有关部门为落实本预案所采取的各项措施。(三)本预案自发布之日起施行。