工商局依法行政示范区创建工作总结

第一篇：工商局依法行政示范区创建工作总结

工商局依法行政示范区创建工作总结

2014年工商局依法行政示范区创建工作总结

为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，根据区政府宝金政发【2013】19号《XX区创建XX市依法行政示范区工作方案的通知》和市工商局宝市工商字【2013】145号《关于印发〈开展依法行政示范单位创建活动实施方案〉的通知》，结合工作实际，我局以创建依法行政示范单位为目标，紧紧围绕创建工作总体部署，以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快建设法治工商为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将有关工作开展情况汇报如下：

一．认真学习，迅速部署，充分认识开展创建活动的重要性

接到区政府宝金政发【2013】19号《XX区创建陕西省依法行政示范市工作方案》文件后，我局于2013年5月30日印发了《XX市工商行政管理局金台分局创建XX市依法行政示范区工作方案》，对全局创建工作进行了全面部署和安排，指导和推进局属各单位开展创建活动。成立了创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各工商所所长、科室负责人为成员。及时召开了全系统创建工作动员会，认真组织学习市、区创建文件精神，进一步了统一思想，深刻领会了开展创建依法行政示范单位活动的重要意义。2013年11月市工商局印发了《开展依法行政示范单位创建活动实施方案》后，我局又结合实际，制定了具体方案，再动员在部署，在系统内掀起了积极参与创建工作的热潮。

二．抓培训强基础，不断强化执法人员履职能力

强化执法人员法制培训是工商事业长远发展的有力支撑，是干部队伍必须掌握的基本技能。2013年以来我局结合实际，从提高执法人员履职能力出发，按照“统一规划、分级培训，面向全员、重在基层，因岗施教、突出实效，创新模式、远程为先”的原则，多渠道、大规模地开展干部教育培训，逐步形成“上级培训与自我培训互补、传统培训与网络培训并行、集中培训与日常培训相融”的培训体系。改变培训方式，每年春节收假后利用业务网络平台开展了有针对性、深层次的法律培训学习周活动，按照所长、网格责任人、案件主办人、法制员等分层分类予以培训，切实解决了实际工作中学网用网“知而不会、会而不精”的问题，收到良好效果。积极参加有关组织调训、选派学习，不定期邀请有关单位对全体人员进行了预防职务犯罪和廉政风险防范专题教育，提高执法人员风险防范意识。针对工商监管职能发生重大变化的实际，及时明确执法工作重点，建立了案件调研指导机制，突出针对性，我局成立了案件研讨小组，负责执法调研工作，定期组织召开典型案例分析会、案件线索排查会，搭建交流办案思路和技巧的平台，实现办案资源共享，为基层办案提供信息，指导、引导基层拓宽办案领域，查办大要案件。并编发《执法办案动态》，在内网建立《法制园地》专栏，借“他山之石”，促进依法行政水平的提高。突出抓好重点业务骨干培训和工商所干部全员培训，2013年以来我局在工商所建立“每日一题、每周一案、每月一课、每季一法、每年一考”的“五个一”业务培训机制，各工商所统一使用了《工商所“五个一”业务培训活动纪实日志》，并作为绩效考核的一项指标纳予以考核，完善了机关周五集体学法制度，督促执法人员在干中学、学中干。各所均结合实际制定了法制培训计划，采取班前会、学法日、“五个一”等形式，提高了业务技能。系统全体参加了全区法律知识考试，组织周密，成绩优异，受到了区委治区办通报表扬。

三、加强法制宣传教育，营造良好的执法环境

宣传教育是做好工商监管工作的基础，2013年以来我局针对辖区传销多发的实际，开展形式多样的宣传活动。累计印发打传年画3000份、宣传彩页13000份、《禁止出租场地给不法分子从事虚假宣传欺诈消费者以及从事传销活动等违法行为的通知》500份、《关于依法严厉打击传销违法犯罪活动的通告》10000份向社会各界广泛张贴发放，并制作打传宣传版面6块和纸杯10万个，在重点镇街、社区（村）巡回展览发放，扩大打击传销宣传教育的覆盖面，使广大群众认清了传销的危害，提高了防范意识，增强了举报传销的自觉性。

2014年涉及社会民生的《消费者权益保护法》、《商标法》等一批工商法律法规修订并实施，也是工商登记制度改革的开局之年，新法的修订和实施登记制度改革社会关注，涉及面广，政策性强，为使社会知晓相关法律法规，结合实际，我局采取送法上门、集中宣传、印制发放登记指南等多种形式宣传工商登记制度改革等法律法规和政策，印制发放登记指南5000份、登记制度改革解读宣传页10000份，受到了社会各界的好评。

同时我们充分利用“3.15”宣传日、“法制宣传月”“处置非法集资集中日”、“安全生产宣传日”等活动，继续开展了专题法制宣传活动。采取集中宣传、销毁假冒伪劣商品、形象展示等形式宣传工商法律法规。四．建制度促规范，坚持依法科学民主决策

我局注重决策的民主性科学性并在日常行政工作中通过共同参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的工作程序，依法保证行政决策合法、科学性和民主性。

一是建章立制，明确集体决策范围。对于重大、复杂、疑难行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我局先后制定了集体研究和会商的工作制度，通过局长办公会、业务协调会、重大案件审定会、案件研讨会等议事方式，确保工商行政管理重大决策事项都要经过法定程序民主决策，集体会审。

二是遵循科学决策程序，积极发挥法制机构咨询、参与作用。为了提高决策质量和水平，充分考虑行政决策的合法性和合规性，我局在重大事项决策中尽可能的听取法制机构的建议或意见，有效减少和避免决策失误。尤其是针对食品安全、消费投诉举报等工作中存在的薄弱环节和敏感问题，及时集体协商，协调配合，有效化解执法风险。三是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能，我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任，并上报区政府法制办备案。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，局属各单位办公场所均制作了工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。

四是认真落实执法检查，健全责任制考核体系。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局依托绩效考核办法，由法规科牵头，每季开展一次执法检查，重点考核形象监察、业务时效、工作质量三大类38项指标，下发考核通报，指出问题，明确整改要求，促进了执法责任制的落实。

五是完善法制队伍管理制度，力促依法行政。为进一步加强分局法制建设，在各工商所配齐配强了法制工作员，按照《XX市工商局金台分局关于加强法制工作员管理的实施办法》，我局年初对法制员进行专题培训，提出了明确要求。各办案机构制发的法律文书均先由法制员审核，重大执法活动法制员靠前参与监督，充分发挥了法制工作员在案件核审、执法监督检查、法律学习培训等行政执法过程中的监督把关作用。

六是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在XX区政务公开网上编发、更新工作职责、机构设置、执法依据、执法动态等各类信息360余条，接受社会各界的监督。并积极依据有关规定及时答复申请人提出的政务公开申请，有效化解矛盾，截止目前共办理答复8起。2014年工商局依法行政示范区创建工作总结

为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，根据区政府宝金政发【2013】19号《XX区创建XX市依法行政示范区工作方案的通知》和市工商局宝市工商字【2013】145号《关于印发〈开展依法行政示范单位创建活动实施方案〉的通知》，结合工作实际，我局以创建依法行政示范单位为目标，紧紧围绕创建工作总体部署，以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快建设法治工商为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将有关工作开展情况汇报如下：

一．认真学习，迅速部署，充分认识开展创建活动的重要性

接到区政府宝金政发【2013】19号《XX区创建陕西省依法行政示范市工作方案》文件后，我局于2013年5月30日印发了《XX市工商行政管理局金台分局创建XX市依法行政示范区工作方案》，对全局创建工作进行了全面部署和安排，指导和推进局属各单位开展创建活动。成立了创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各工商所所长、科室负责人为成员。及时召开了全系统创建工作动员会，认真组织学习市、区创建文件精神，进一步了统一思想，深刻领会了开展创建依法行政示范单位活动的重要意义。2013年11月市工商局印发了《开展依法行政示范单位创建活动实施方案》后，我局又结合实际，制定了具体方案，再动员在部署，在系统内掀起了积极参与创建工作的热潮。

二．抓培训强基础，不断强化执法人员履职能力

强化执法人员法制培训是工商事业长远发展的有力支撑，是干部队伍必须掌握的基本技能。2013年以来我局结合实际，从提高执法人员履职能力出发，按照“统一规划、分级培训，面向全员、重在基层，因岗施教、突出实效，创新模式、远程为先”的原则，多渠道、大规模地开展干部教育培训，逐步形成“上级培训与自我培训互补、传统培训与网络培训并行、集中培训与日常培训相融”的培训体系。改变培训方式，每年春节收假后利用业务网络平台开展了有针对性、深层次的法律培训学习周活动，按照所长、网格责任人、案件主办人、法制员等分层分类予以培训，切实解决了实际工作中学网用网“知而不会、会而不精”的问题，收到良好效果。积极参加有关组织调训、选派学习，不定期邀请有关单位对全体人员进行了预防职务犯罪和廉政风险防范专题教育，提高执法人员风险防范意识。针对工商监管职能发生重大变化的实际，及时明确执法工作重点，建立了案件调研指导机制，突出针对性，我局成立了案件研讨小组，负责执法调研工作，定期组织召开典型案例分析会、案件线索排查会，搭建交流办案思路和技巧的平台，实现办案资源共享，为基层办案提供信息，指导、引导基层拓宽办案领域，查办大要案件。并编发《执法办案动态》，在内网建立《法制园地》专栏，借“他山之石”，促进依法行政水平的提高。突出抓好重点业务骨干培训和工商所干部全员培训，2013年以来我局在工商所建立“每日一题、每周一案、每月一课、每季一法、每年一考”的“五个一”业务培训机制，各工商所统一使用了《工商所“五个一”业务培训活动纪实日志》，并作为绩效考核的一项指标纳予以考核，完善了机关周五集体学法制度，督促执法人员在干中学、学中干。各所均结合实际制定了法制培训计划，采取班前会、学法日、“五个一”等形式，提高了业务技能。系统全体参加了全区法律知识考试，组织周密，成绩优异，受到了区委治区办通报表扬。

三、加强法制宣传教育，营造良好的执法环境

宣传教育是做好工商监管工作的基础，2013年以来我局针对辖区传销多发的实际，开展形式多样的宣传活动。累计印发打传年画3000份、宣传彩页13000份、《禁止出租场地给不法分子从事虚假宣传欺诈消费者以及从事传销活动等违法行为的通知》500份、《关于依法严厉打击传销违法犯罪活动的通告》10000份向社会各界广泛张贴发放，并制作打传宣传版面6块和纸杯10万个，在重点镇街、社区（村）巡回展览发放，扩大打击传销宣传教育的覆盖面，使广大群众认清了传销的危害，提高了防范意识，增强了举报传销的自觉性。

2014年涉及社会民生的《消费者权益保护法》、《商标法》等一批工商法律法规修订并实施，也是工商登记制度改革的开局之年，新法的修订和实施登记制度改革社会关注，涉及面广，政策性强，为使社会知晓相关法律法规，结合实际，我局采取送法上门、集中宣传、印制发放登记指南等多种形式宣传工商登记制度改革等法律法规和政策，印制发放登记指南5000份、登记制度改革解读宣传页10000份，受到了社会各界的好评。

同时我们充分利用“3.15”宣传日、“法制宣传月”“处置非法集资集中日”、“安全生产宣传日”等活动，继续开展了专题法制宣传活动。采取集中宣传、销毁假冒伪劣商品、形象展示等形式宣传工商法律法规。四．建制度促规范，坚持依法科学民主决策

我局注重决策的民主性科学性并在日常行政工作中通过共同参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的工作程序，依法保证行政决策合法、科学性和民主性。

一是建章立制，明确集体决策范围。对于重大、复杂、疑难行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我局先后制定了集体研究和会商的工作制度，通过局长办公会、业务协调会、重大案件审定会、案件研讨会等议事方式，确保工商行政管理重大决策事项都要经过法定程序民主决策，集体会审。

二是遵循科学决策程序，积极发挥法制机构咨询、参与作用。为了提高决策质量和水平，充分考虑行政决策的合法性和合规性，我局在重大事项决策中尽可能的听取法制机构的建议或意见，有效减少和避免决策失误。尤其是针对食品安全、消费投诉举报等工作中存在的薄弱环节和敏感问题，及时集体协商，协调配合，有效化解执法风险。三是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能，我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任，并上报区政府法制办备案。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，局属各单位办公场所均制作了工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。

四是认真落实执法检查，健全责任制考核体系。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局依托绩效考核办法，由法规科牵头，每季开展一次执法检查，重点考核形象监察、业务时效、工作质量三大类38项指标，下发考核通报，指出问题，明确整改要求，促进了执法责任制的落实。

五是完善法制队伍管理制度，力促依法行政。为进一步加强分局法制建设，在各工商所配齐配强了法制工作员，按照《XX市工商局金台分局关于加强法制工作员管理的实施办法》，我局年初对法制员进行专题培训，提出了明确要求。各办案机构制发的法律文书均先由法制员审核，重大执法活动法制员靠前参与监督，充分发挥了法制工作员在案件核审、执法监督检查、法律学习培训等行政执法过程中的监督把关作用。

六是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在XX区政务公开网上编发、更新工作职责、机构设置、执法依据、执法动态等各类信息360余条，接受社会各界的监督。并积极依据有关规定及时答复申请人提出的政务公开申请，有效化解矛盾，截止目前共办理答复8起。五．细措施提质量，不断规范行政执法行为

我局始终坚持依法行政工作是工商行政管理工作生命线的工作原则，认真细化各项工作措施，将各项依法行政的工作制度和要求落到实处。积极深化网格化监管，健全责任制度，确保依法行政。根据分局网格化管理规范和我局《关于进一步深化网格化监管全面提升监管效能的指导意见》，每年初组织各所重新明确了网格责任人和监管区域，落实了三级督查机制。实现了监管职责到点到人的“坐标化管理”，使巡查监管工作内容更全面、方式更科学、程序更规范。

为了切实防范执法风险，确保案件数量质量双提升，我局及时出台了《关于进一步规范行政处罚行为有效防范执法风险的指导意见》。按照市工商局要求严格审查说理性处罚决定书的制作，进一步规范说理性处罚决定书的运用，目前我局所有处罚决定书均采用说理式，社会效果较好。

严格案件核审程序，确保案件质量。我局共办理一般程序案件418起，核审率100%，确保行政处罚案件合法有效。

按照“少用、慎用”的原则，规范行政强制行为，建立了行政强制措施台账，实行了行政强制措施法规科提前介入制度，办案单位采取强制措施前，必须先由法规科审查备案，统一编号，共审查备案行政强制措施31次，确保了办案机构采取行政强制措施合法有效。依据《行政强制法》有关规定，申请人民法院执行案件2起，执行和解案件2起，既确保了执法权威，又化解了社会矛盾。

继续推行立（销）案报备制、重大案件集体研究制、罚没物资统一管理制、当场处罚季度报备制等行之有效的案件办理制度。按照分局《行政处罚案件集体研究审批办法》规定的范围，召开案件研究审定会19次，研究重大疑难案件106起，确保了案件质量。积极完善案件移送工作规范，全年向司法机关和其他有关执法机关移交案件及案件线索47起，其中涉嫌犯罪案件2起，强化了行政执法与刑事司法相衔接.对所有一般程序行政处罚案件依照刑事立案标准进行了自查，并上报了区检察院备案。

扎实开展案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的要求，对全系统适用一般程序的案件集中按照省法制办案卷评查标准逐卷进行了评查，对有问题的案件据实通报。六．履职责促到位，全力提升依法行政工作效能

全力推行行政许可方便申请人制度。分局注册大厅和各工商所注册大厅建立了统一标准、统一流程、统一形象、便捷高效的对外服务窗口。继续推行和完善集中受理、一审一核、互联审批、告知承诺、绿色通道、首办负责等制度，方便申请人。采取多种方式公示法定许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及应提交材料目录、申请书示范文本等，便于申请人查阅。

积极开展行政调解工作，依法化解矛盾。结合实际，开展了激活“一会两站”活动，完善消费者申诉工作制度和流程，积极使用国家局制定的消费投诉处理新文书，2013年以来共受理消费者投诉564起，办理完结率100%，有效促进了和谐社会构建。

创造性地开展行政指导，探索多样化的指导方法和灵活性的指导步骤。按照XX区关于“两会”期间集中开展法制宣传教育活动的通知要求以及“3.15”等重大活动安排，向辖区电子显示屏广告发布者下发发布公益广告行政指导建议书120份。对辖区商标使用者行政建议，发放商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书50份，指导其申请注册商标或申报著名、驰名商标。

2013年以来，省工商局、市委依法治市办、XX区委依法治区办、XX区人大代表视察组分别对我局六五普法中期工作进行了检查验收和视察，各级检查组对我局普法工作所取得的成绩给予了充分肯定。我局被评为全省工商系统2013年度依法行政示范单位，受到了省工商局的表彰奖励。

我局创建XX市依法行政示范区工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题和不足，主要体现在一是执法人员依法行政的意识还需加强，培训宣传的针对性、有效性有待提高。二是执法监督工作还有差距，尤其是执法人员履责意识、行政处罚自由裁量权的规范和运用等方面需要进一步提高。结合分局重点工作开展有针对性的执法督查在制度化、规范化和常态化上还需下功夫。

在今后的工作中，我局将以创建XX市依法行政示范区和依法行政示范单位为契机，牢固树立依法行政是工商行政管理生命线的观念，强化对执法人员使用培训力度，创新法制宣传和培训方式方法，进一步全完善各项依法行政工作规程、流程，加强制度建设，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，不断促进我局依法行政工作再上台阶。

第二篇：县工商局依法行政工作总结

县工商局依法行政工作总结

今年来，在局党组的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。

一、加强领导，健全机构

县局成立了以局长李传尧同志为组长，副局长向贵琼、张林同志为副组长，机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组，依法行政工作办公室设在法规科，具体负责日常管理工作。同时，要求各分局把普法工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，工商所法制副所长具体抓，形成了依法行政工作责任明、职责清，上下齐抓的依法行政工作机制，加强对依法行政工作的落实。

今年来，我局立足于法制工商建设，采用内强素质，炼“内功”，外树形象，立法治，充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规，不断增强执法人员依法行政意识，牢固树立依法行政、执法为民的执法理念，着力提高执法人员依法行政的水平，依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强，自觉学法用法的氛围越来越浓，执法环境不断改善。

二、加强普法宣传教育，增强法律意识

行政要真正做到依法，高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托，狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育，采取“三结合一量化”，促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质，每年市局制定学习培训计划，采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式，抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式，提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地，开辟典型案例评析，采取点将台、大家评等形式，对典型案例进行分析研究及点评，从中学习掌握监管、办案技能。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》修改出台后，我局组织模拟听证会，由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等，对一起商标侵权案件进行了模拟听证，通过辩论，增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能力建设，提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力，在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来，组织比武练兵活动二次，评选岗位能手30多人次，通过典型示范，激励爱岗敬业，依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样，外学先进，争创一流”的活动，不断总结依法行政的工作经验，在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围，先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验，我局的《强化执法监管，推进依法行政》被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上，加强向外县市先进单位学习，借鉴外地经验，不断提高自身工作水平。四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处，我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”，即理论学习和业务学习笔记本；学习时间坚持每周半天学习日，年内实行两次法规知识考试等指标管理，年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。

近5年来，我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式，认真组织学习了《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反垄断法》、《公司法》、《物权法》、《商标法》、《广告法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法实施条例》、《商标法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《个体工商户验照办法》、《企业检验办法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规，提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。

三、完善相关机制，加强执法监督

1、完善事前监督机制，实行提前介入。主要是抓好“两个提前”：一是在立案环节，监督提前介入。对执法人员检查中发现、从举报中发现、有关部门转来、上级交办所掌握的案件线索，分别由办案单位和市局法规科专人集中登记管理。即时交办案单位法制员初审，促使其尽快进入立案程序；对无违法事实发生或虽有违法但情节显著轻微的，不予立案；对超越地域管辖范围或工商机关职能范围的，马上移交有管辖权的工商机关或其他部门处理。遇有紧急情况时，一边由办案单位采取措施、控制事态，一边由办案单位法制员迅速报告县局法规股，马上补办立案手续，保障此后一系列具体检查、询问、采用强制措施等行政行为的合法性。二是在调查取证环节，监督提前介入，建立重大疑难案件调查预案制度。对查办的大要案、疑难、复杂案件，要求案件主办人对案件查办过程中可能出现的各种情况进行预先分析和预测，有针对性的制定应对措施和行动计划，先经本单位法制员初审、再报市局法规科审定，防止和排除突发事件和不安定、不安全因素给案件查处活动带来的不利影响，提高工作效率、避免不必要的损失。

2、完善事中监督机制，实行全程监督。一是加强案件审核工作，严把案件质量关。在案件审核工作中，对一般程序案件坚持“三审制”，即法制员初审后，由法规股进行“二审”，最后再由县局案审会对处罚的依据和内容进行拍板决定。二是规范法律文书填写，严把案件程序关。每季度开展一次“优秀案卷”评选活动，将“优秀案卷”卷宗以内部专题简报形式印发到各执法办案单位，供执法人员参考学习。每季度组织一次法制员集中培训，统一法律文书的初审把关要求，要求对所有法律文书的填写一律采用微机打印。三是变被动为主动，主动将司法监督由“外”引进“内”。要牢固树立“司法最终审理”的理念抓办案。在行政执法过程中，对法制部门拿不准的疑难、复杂问题，主动去向政府法制办和检察院的同志进行请教，借用“外脑”规范自身行政执法工作。分别与公安局和检察院联合，成立“公安办事处”和“预防职务犯罪指导办公室”，并各邀请两名同志驻工商局，及时联系，及时沟通，加强对行政执法的监督，有效防止了职务犯罪。

3、完善事后监督机制，确保执法效果。一是实行案件回访制度。对已经结案的案件，规定由法制部门在结案后一个月内再对该案案件进行回访，确保案件公正合法、准确无误。同时通过对案件的回访，总结出一段时期案件的主要特点，用于指导工作，或从案卷中寻找出其他有联系的违法经营行为线索，扩大案件查办范围，增强行政执法效果。二是建立完善查访机制。县局定期组织法制人员，通过对全局各执法单位的行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政不作为行为的检查，及时发现行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，认真进行分析，提出具体的整改措施，切实加以整改。真正做到“哪里有执法哪里就有监督”，将执法监督渗透到工商行政执法工作的各个方面。

四、突出执法“三制”，提高依法行政的效能

为改进执法不严、责任不明、考核不力等现象，我局改革监管体制，实行综合责任监管，全面实行行政执法责任制、行政执法考核评议制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平和效能。

1、全面落实执法责任制。为了进一步履行工商监管职能，根据省局《关于推进四个转变、促进工商监管转型的意见》（鄂工商文〔2008〕234号）XX县工商局《关于进一步深化基层分局（工商所）辖区综合监管工作的指导意见》（宜市工商〔2008〕159号）的文件精神，对县局所属机构实行了职能“六定”，即：定机构、定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩，做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”，并对每一位执法人员的岗位及岗位责任向社会公布，接受社会监督，确保工商职能全面、依法履行到位。

2、建立和完善考核机制。我局原来实行的是目标责任制考核。考核内容和考核指标偏重于任务的完成、重点工作和创新工作的开展。为保障全员依法行政和执法质量的提高，从2006年开始我局把对行政执法行为的考核从目标责任制考核里单列出来，推行行政执法评议考核制度。

评议考核的内容为评议考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况。包括行政执法的主体资格是否合法，行政执法行为是否符合规定的执法权限，适用执法依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法案卷立卷归档是否规范，行政执法台帐是否健全，行政复议和行政诉讼结果，商品监测工作以及贯彻落实行政执法责任制，强化执法监督，加强基层法制建设等情况。

评议考核实行个人自查、互查互评、上级考评相结合。县局考核组对各单位实行季度抽查、半年检查、年终综合评议考核，考核结果通过局域网等其他形式进行了公示。

为确保考核评议工作不走过场取得实效，在行政执法评议考核中，我们立足四个“突出”。一是考核内容上突出针对性。为体现执法监督的全面性，将工商部门现有的主要业务工作分为六大项，分别拟定了相应的执法标准及要求。二是考核地位上突出重要性。确定行政执法评议考核占目标责任制考核总分值的60%。执法评议考核从原来单纯的业务考核向执法质量考核调整。三是在评判标准上突出了严格性。对不合法的行政行为和日常工作不到位的实行扣分，对工作成绩显著，取得上级或社会嘉奖的实行奖分。四是考核结果运用上突出严厉性。坚持有权必有责的基本原则，对执法评议考核不合格的单位，除予以通报批评，责令限期整改，取消当年评优资格外，还要对单位行政责任人进行诫勉谈话，连续两年被评为不合格的，单位行政责任人辞去现任职务。

执法质量考核制度的推行，全员上下依法行政的意识均得到极大的增强，有力地推动了全员的学法意识和依法行政意识，为推行依法行政，提高执法质量起到了很好的保障作用。

3、落实执法责任追究制。一是加强宣传教育。加强党员干部作风建设，首先突出领导干部教育，加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。按上级要求，局领导班子成员公开作出依法行政、廉政承诺，制作了承诺公示办公桌牌，接受群众监督。二是开展岗位廉政风险防控。根据《XX市工商局关于加快推进廉政风险防控管理工作的通知》（宜市工商2009]109号）文件的安排部署，2009年底我局建立了以岗位为基础、以规范权力运行为核心，防控措施完善、监控有力的廉政风险防控管理机制。通过梳理职责（事权）、编制规范的工作流程、查找监管、廉政风险点和风险表现形式，制定完善防控制度机制，加强日常风险监控。三是落实执法责任追究制度。根据省工商局制定的行政执法责任追究办法，我局下发了贯彻落实意见，对行政执法责任的认定、追究的标准、追究责任的程序等在系统内进行了认真贯彻。扎实开展了“执法·效能”监督、监察。执法效能监督、监察是督促各单位落实上级重要工作部署、履行市场监管职责、遵守纪律、政务运行、落实“禁令”等工作有效手段，我局多次采用明查暗访的方法，及时纠正和解决履职不到位、执法行为不规范、影响行政效能等损害群众利益的问题。2008年启动行政执法过错责任追究程序以来，依法追究了一起行政许可败诉案相关责任人。仅2009年，开展纪律、效能、制度检查6次，制发监察通报6期；开展诫勉谈话3次13人，廉政谈话3次24人，通报批评1期。

在以后的工作中，XX县工商局将继续按照有关要求，进一步推进工商系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推进工商行政执法再上新台阶。

第三篇：工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

今年以来，我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点，在县政府法制办的指导下，以推进依法行政为主线，以依法行政组织领导和能力建设为抓手，以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点，注重“两学一做”学习教育成果转化，围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务，认真履行法定职责，共依法实施行政许可事项

1786件（其中：市场主体设立登记1112

件、变更登记555

件、注销登记101

件，户外广告登记

18件），实施行政处罚36件，实施行政强制措施3件。指导企业培育商标

10件，已向国家工商总局商标局申报8件，发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2

件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43

场次，审查市场主体资格

325

户。主要做法是

一、加强组织领导，完善行政执法工作机制。

年初，我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构，修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度，健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系，坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路，建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体，激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局，促进各项工作职责的全面落实。

二、加强学法用法，注重依法行政能力建设。

结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法规培训计划》，每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习，通过集中培训、以会代训、以案说法等方式，有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来，我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容，坚持理论与实践相结合，突出培训的实效性，达到应知、应会、应用，把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来，共对9部相关法律进行系统培训**次，参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动，有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。

三、加快职能转变，深化行政审批制度改革。

一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求，对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范，拟取消行政许可项目3项（包括职能调整划转1项），拟保留行政审批事项8项，拟保留备案制管理事项9项，拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制，除国家明确规定的行业和经营项目外，申请公司设立登记时不再提交验资报告；放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件；逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度，将个体工商户验照制度改为报告制度，推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事，全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位，手续齐全的当场核发营业执照，有效解决了“人进事不进，事进权不进”问题，减少了审批环节，提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度，认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制，企业设立、变更登记由法定15（30、20）个工作日缩短为7个工作日，名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”，实现了营业执照办理零收费。截止11月10日，全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人（次），完成企业名称预先核准

925户，全县新增私营企业95户，累计达到361户；新增个体工商户902户，累计达到6322户；新增农民专业合作社105户，累计达到325户。

四、加大执法力度，整顿规范市场秩序。

按照转变政府职能的要求，改变“重许可轻监管”的倾向，在开展日常市场巡查监管的同时，有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动，加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管，依法查处经济违法案件36件，案值38.78万元，罚没款7.89万元，其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件，县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件，为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段，依法规范了市场主体经营行为，有效维护了消费者合法权益。

五、加强执法监督，规范行政执法行为。

一是健全法制工作机构。县局设法规科，5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查，将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度，形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制，以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时，对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务，通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示，主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚，过罚相当”的原则，对一般程序处罚案件，实行调查、核审、决定三分离，法制机构同级核审，当场处罚备案管理，推行说理式行政处罚文书。今年以来，共核审一般程序案件26件，其中退回补充证据6件，核审率达100%，有效规范了自由裁量权，提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查，依据制定的评查标准，从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查，县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励，以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作，把依法行政作为衡量工作成效的主要依据，对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”，取消相关机构和人员评先选优的资格，以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。

存在的主要问题：一是执法人员数量少，执法队伍严重老化，执法力量不足的问题比较突出，监管执法工作存在“盲区”和“死角”，制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢，学习培训任务艰巨，需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后，不能适应监管执法工作的需要。

今后，我们将以这次检查为契机，积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式，依法推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境；切实履行市场监管基本职责，着力营造公平竞争的市场环境；依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，努力开创我局依法行政工作新局面，为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。

第四篇：工商局依法行政工作汇报

依法治县办公室：

近年来，卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下，以邓小平民主法制理论和党的xx大确立的依法治国方略为指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道，取得良好成效，现汇报如下：

一、加强领导，健全机构

四年来，无论我局领导班子内部如何调整，依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程，始终将依法行政工作摆上重要议事日程，无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入，确保了依法行政工作正常开展。

1、成立领导小组，明确责任。成立了以局长为组长，两名副局长为副组长，相关股室人员为成员的依法行政领导小组，并实施“层层负责制”，加强对依法行政工作的落实，即：各股所长为本股所依法行政第一责任人，向主管局长负责，主管局长向一把手负责，一把手负总责，哪一层出问题，追究哪一层责任人的责任。

2、加强领导，注重工作联系。四年来，依法行政工作坚持做到了：细小工作、日常工作认真干、灵活处理；重大问题及时汇报，及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报，向基层通报；上级工作精神部署随时向领导汇报，向基层传达。[公文写作网新农村xxx3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税文章-http://www.xiexiebang.com 找文章,到公文写作网新农村xxx3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税]

3、抓好试点，以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验，以个别先进经验带动全局学习、实施，并不断创新，走出新路子，推动依法行政工作向更高层次发展。

二、加强普法宣传教育，增强法律意识、法律素质

为切实增强全系统执法人员依法行政素质，提高执法效率，使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误，相机灵活的正确运用工商法律法规，杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时，也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识，使之自觉的遵守工商法律法规，配合我们依法行政，普法工作确定专人负责，专人组织，积极开展工作。

1、加强法制学习培训，学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班，局里都认真组织、鼓励参加，领导干部放下手头工作带头学法。据统计，四年来，执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来，为适应新体制、新形势的需要，扩充领导干部及职工的法律知识储备量，提高整体执法水平，在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容，截止目前，已对6部相关法律进行了系统学习，学习次数达40次以上；此外，还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训，培训期限累计60天，参加人员1200余人次。

2、全面落实干部普法合格证制度，认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的方式，四年来，共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上，全员颁发普法合格证，考试成绩登记造册，并且对重要考试成绩由人事专门存档，作为评先、晋级、晋职的依据之一。

3、利用有利时机，加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机，采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势，大力宣传工商法律法规，同时让群众了解工商法律法规，自觉抵制不法经营者，有效维护自身权益，同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计，四年来，共设立宣传台、咨询台600余处次，散发传单200余万张，悬挂大型宣传横幅300余幅，利用广播、电视发布公益广告120条以上，搞电视法律讲座10余次。

4、发挥个私协作用，加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势，发动各乡镇劳协会，对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育，教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规，合法经营，配合工商部门推进依法行政。近年来，共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。

三、加强执法监督，规范执法

为防止有法不依，执法不严，违法不究，甚至执法犯法的现象发生，近年来，我们逐步探索有力的监督制约机制，从多方面入手，强化执法监督，规范行政执法行为。

1、建立和完善执法监督制度，充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际，依照有关规定，博众所长，近年来，制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》；着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构，以保证依法、公正行使职权。

2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度，提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件，在案件调查终结后必须由法制股核审、编号，统一以县局的名义作出具体行政行为，否则，主管局长不予审鉴，办公室不予盖章，不得下达处罚决定书；对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审，再由主管局长审鉴，否则，该文件无效。近年来，共核审案件700起，其中退回补充证据60起，核审率达100%。

3、落实执法公示制，实现政务公开。为提高执法透明度，完善民主监督制度，我局全面推行执法公示制，对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务，以不同的方式全面向社会公开明示，共设置公示栏15处，主动而广泛地接受社会监督，同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为，促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。

4、选配法制员，实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员，对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督，发现问题随时制止，重大问题随时上报，有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态，推进依法行政。

5、主动接受外部监督，促进内部监督到位。近年来，我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员，每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会，开设12个举报投诉箱，开通15部举报投诉电话，广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议，及时掌握工作中存在的问题，采取有效措施，及时整改。四年来，共收到工作意见、建议200余条。

四、严格依法行政认真落实执法责任制

为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权，收人情费，办人情证照案，张口就查、举手就封，动辄就罚的现象，近年来，我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政，认真落实执法责任制，规范执法人员行为，做到了行政处罚严格依法进行，程序合法；行政许可准确规范，各种注册登记及其它行政许可手续齐全，程序合法；监管各类市场职能到位，服务到位、措施到位。

1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置，要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核，合格后方可发证上岗，具备合格执法资格。四年来，共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。

2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制，明确执法机构负责人为第一责任人，对本机构的行政执法工作负总责。

3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定，近年来，我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动，用身边的事教育身边的人，激励大家严肃执法，文明执法，争创一流，推进依法行政积极性，并实行“一票否决制”，纳入目标管理，对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。

4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面，严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定，追究其行政、经济责任，造成严重后果的，依法严肃处理或移交有关部门处理。

五、存在的问题

1、执法干扰大，职能不能充分发挥；

2、执法人员知识更新慢；

3、宣传力度有待进一步加强。

四年来，我局依法行政工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距，今后，我们局将继续围绕上级的依法行政规划，开拓进取，扬长避短，注意触及和解决工作中存在的疑难问题，以“求实、务实、落实”的工作态度，真抓实干，推进依法行政，开创我局依法行政工作新局面。

第五篇：工商局依法行政工作报告

县工商局依法行政工作报告

市局：

一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系（试行）》文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下：

一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作

今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作：

（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到12月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定，局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。

（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务

1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。

2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局（28号令）和（29号令）规定执行。截止到12月底，共核审案件145件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。

3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。

二、周密部署，切实加强法治工商建设工作

1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力

一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工作做了总体部署；二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备2名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员11名。

2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动

一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。我局通过采取“业务培训班”、“岗位大练兵”、“五五普法”和“六五普法”法规宣讲、“一月一法一考”活动、“模拟办案”、“典型案件交流会、”办案大讨论“、网上业务培训等多种方式，提高干部职工的学法、守法、依法意识，干部职工依法行政能力得到有效提升。

二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部”六能“和基层干部”六会“标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了”树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局”人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。

三、围绕”四化“建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作

1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。

2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款1.2万元，为农民挽回经济损失1.5万元。

四、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进”三个文明“建设

1、强化食品市场监管。按照”六查六看"的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。

2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。

3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次，出动执法人员300余人次，查处或纠正违法违章行为150余起。

我局在2012年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为县域经济发展做出更大贡献。

二0一三年一月五日