依法行政创建方案

第一篇：依法行政创建方案

汉滨区文化文物广播电视局

关于印发《创建市级依法行政示范点工作方

案》的通知

局属各单位，机关各股室：

现将《创建市级依法行政示范点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保顺利达标验收。

二〇一二年三月二十八日

抄送：市文广局，区政府办，区政府法制办。

本局各领导，档

汉滨区文化文物广播电视局

创建市级依法行政示范点工作方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，根据汉滨区人民政府办公室《关于成立汉滨区依法行政示范区创建工作领导小组的通知》（汉政办发„2012‟25号）和《关于印发汉滨区创建市级依法行政示范区工作方案的通知》（汉政办发„2012‟40号）的要求，特制定本创建方案。

一、指导思想和目标

以落实科学发展观为指导，全面贯彻十七届六中全会精神，以立党为公、执政为民为宗旨，以开展“依法行政示范点创建”活动为抓手，以建设“服务型、责任型、法治型”政府部门为目标，坚持“公正、廉洁、高效”的工作准则，努力推进文广系统依法行政工作。

二、主要任务

（一）抓好《纲要》和省、市、区相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治部门的重要性和必

要性，层层发动，使依法行政成为全系统每个干部职工的自觉行动。

（二）理顺执法关系，落实执法责任。一是要确认执法主体资格。依据文化文物广播电视有关法律、法规和规章进行确认，明确执法主体资格和范围。二是要清理行政执法依据。依据相关法律、法规和规章的规定，梳理出本部门负责执行的法律依据，明确具体的法定权利和义务，依法承担起执法责任。三是要依法确定执法权。进行执法任务的分解和量化，确定执法单位和执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。四是要严格遵守执法程序。

（三）建立健全本局依法行政制度体系。根据工作实际，创新行政执法工作理念和措施，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、执法监管制度、业务管理制度、行政责任制度等配套工作制度，从制度上保障依法行政工作有效开展。

（四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。按照本创建方案和年度依法治理考核工作要点的安排，认真组织实施，不断创新工作思路、拓宽工作领域、规范执法行为、提升服务水平，及时总结先进经验、树立优秀典型，全面开展依法行政工作，接受市、区考核和验收。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立依法行政工作示范点创建领导小组，局长任组长，其他领导任副组长，局属各单位、股室负责人为成员，落实创建工作机构和专人，定期研究依法行政工作情况，组织和引导全体干部、执法人员积极参与，确保创建工作扎实开展、全面落实。领导小组办公室设在区文化市场综合执法大队。

领导小组组成人员如下：

组长：夏亚洲

副组长：罗先余 申小荣 袁朝玲 蔡春芳

成员：蒋典军丁军李鹏陈益贵徐利王蓉王颖林松寿王志轩刘明红

领导小组小组下设办公室，负责日常具体事务。陈益贵兼任办公室主任。

（二）提高认识，保证创建工作有序开展。结合 “作风转变年活动”，提高工作人员对创建工作的认识，增强做好具体工作的自觉性；创建办公室负责制定工作计划，并根据各部门实际进行目标责任分解；进一步健全和完善工作会议制度，创建工作领导小组要每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，总结回顾和研究部署工作。

（三）强化监督和检查。加强督促检查，落实各项措施，确保依法行政示范点创建工作的顺利实施。对不认真组织实施的部门，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。

（四）做好依法行政示范点建设的台帐管理工作。保存

并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、办事程序、政务公开、宣传培训、会议记录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查等文字、图片及影像资料。

四、时间安排

（一）启动宣传阶段（2012年4月1日至5月31日）召开全局依法行政工作会议，学习、宣传有关文件精神，对文广系统依法行政工作进行部署。

（二）推进创建阶段（2012年4月1日至2013年9月30日）做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验。

（三）迎接验收阶段（2013年10月1日至2013年11月30日）完善各类档案资料，做好考核验收工作。

（四）巩固提高阶段（2013年12月1日至2013年12月31日）全面总结推行依法行政工作情况，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取成功创建市级依法行政示范点。

第二篇：XX乡依法行政示范点创建方案

XX乡依法行政示范点创建方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，根据《XX市人民政府全面推进依法行政、建设法治政府工作规划、XX县《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》，特制定本创建方案。

一、主要任务

（一）抓好《纲要》和省、XX市和XX县相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治政府的重要性和必要性，层层发动，使依法行政成为全乡每个干部职工的自觉行动。

（二）建立健全依法行政制度体系。乡直各单位根据工作实际，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、业务管理制度、执法工作及执法监督制度、行政责任制度等一系列工作制度，使依法行政有了制度保障。

（三）及时依法办理公民、法人和其他组织的事项，提高行政效率。落实政务信息公开工作，实行权力公开透明运行，重大决策事项通过听证、论证等方式广泛听取意见。

（四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。要按照本方案和依法治理工作要点的安排，做出具体安排并认真组织实施，把基层依法行政创建活动全面开展起来。

二、工作要求

（一）加强组织领导。各单位（部门）要加强领导，负责人要亲自抓这项工作，定期研究依法行政工作，落实专人抓。认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。组织和引导全体干部、执法人员积极参与，把依法行政工作列入综合目标考评重要内容，确保依法治理工作的深入开

展。结合实际，抓紧制定工作计划，做到任务明确，措施得力。

（二）提高认识，认真组织实施。各单位（部门）要开展深入细致的思想政治工作，提高工作人员对建设规范化服务型政府的认识，增强做好具体工作的自觉性，认真组织实施。要搞好组织协调和督促检查，每年要制定工作意见（工作计划），并根据实际进行目标责任分解；健全办事机构，配强办事人员。

（三）狠抓机关作风建设。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上要求在各级领导干部中大力倡导的八种良好风气，不断强化机关效能、考核评估和责任追究机制。全面开展行风评议，着力解决办事难、环节多、效率低的问题，对不作为、乱作为的人和事坚决查处、决不姑息。

（三）强化监督和检查。为确保依法行政示范点创建工作的顺利实施，乡纪委将加强督促检查，落实各项措施。对不认真组织实施的单位，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。各单位（部门）要建立工作责任制和工作制度，按时完成上级部署的各项工作任务。

（四）做好依法行政示范点建设的档案管理工作。保存并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、培训学习宣传、会议纪录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查、办事程序、政务公开等文字、图片及影像资料。

各单位（部门）务必高度重视，严格按照本方案的要求，认真履行职责，采取切实有效的措施，确保各项工作任务顺利完成，实现预期工作目标。

三、工作重点和措施

(一)认真执行“三重一大”议事规则，进一步建立健全重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究制度，在作出重大决策时重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开市民座谈会等形式，广泛

征求群众意见，确保决策的民主、科学和合法。积极推行村级重要事项决策听证制度，并将村级重要事项决策听证工作纳入对行政村年终考核范围，做好各村召开听证会的组织、指导、协调工作，确保各村决策听证工作规范、有序。做好全乡规范性文件备案工作，制定规范性文件要通过职能科室自行审查、党政办公室审核后报党政联席会议讨论定稿，并及时向县政府法制办、县政法委法制办上报备案，跟踪规范性文件制定和执行全过程，保证第一时间发现问题，第一时间得到纠正，始终保持规范性文件的准确性。

(二)不断完善政务公开。村居、各机关事业单位及行政村通过公告栏和网站等载体向公众公开行政收费、政务信息、便民服务等各类信息，各部门的行政职权目录、行政行为操作流程图通过政府网站向社会公开，努力做到程序合法，高效便民，确保社会各界对乡级出台的政策性、法规性、公益性、服务性文件的知晓需求得到有效满足。进一步完善会议制度、请示报告制度、公文审批制度、督促检查制度、外事活动制度、调查研究制度、目标管理制度和值班制度等。在城乡规划建设、乡村重点工程设计与投资等方面的决策中，广泛采纳专家和民主认识的意见和建议。

(三)以领导干部和公职人员学法用法为重点，全面开展各级领导干部法律知识考试考核及法律素质测试等工作。建立健全科学有效的管理制度，制定严细的管理目标和措施，落实管理责任，建立综合配套、运转协调的工作机制。结合实际，研究制定适合本部门本单位的政治和业务学习、例会、岗位目标责任、业务公开公示等各项规章制度。围绕高新区组织机构完善、乡乡机构改革、中层干部轮岗等这工作，加快招商、城建、融资和安全稳定四支队伍的素质建设。

四、时间安排

（一）全面启动阶段（2012年7月至9月）

本阶段的重点是学习依法行政相关法律与建章立制相结合。

1．7月对依法行政工作进行部署。同时广泛组织，深入开展《纲要》等文件的学习、宣传、贯彻。各部门及管理机构要召开会议传达文件精神，逐项抓好落实我乡制定的实施方案。

2．7月20日前，各有关单位（部门）完善各项制度的起草和制订，完成规范化行政细则、标准化办事流程引导图和部门职责、职位说明。

3．9月，乡依法行政领导小组办公室认真组织审查，修改完善上述资料，以便迎接上级考核验收。

（二）全面创建阶段（2008年10月至11月）

各单位（部门）要做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验，做好考核验收工作。要树立好的典型，以点带面，为全面实施打好基础。要认真断进行检查、总结和分析，不断完善、巩固。

1．8月和10月分别进行一次依法行政工作大检查。采取自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。乡综治办将以依法行政规章制度的执行为主要内容开展依法行政工作大检查。

2．深入基层调研依法行政工作，找出不足，发现典型，提出指导意见;

3．年底召开依法行政示范点建设总结表彰和经验交流会，总结典型经验。

（三）总结完善阶段（2012年12月）

全面总结推行依法行政工作情况，研究确定明年全乡依法行政工作安排，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取2012年建成全市“依法行政示范点”。

第三篇：2016气象局依法行政示范点创建方案（写写帮推荐）

2016气象局依法行政示范点创建方案

一、主要目标

通过进一步开展创建活动，行政服务效率不断提高，行政管理体制改革有效推进，气象社会管理职能得到进一步转变；通过进一步开展创建活动，使气象行政执法体系趋于完善和顺畅，防范化解社会矛盾和争议及时有效；通过进一步开展创建活动，气象干部职工依法行政的观念和能力进一步提高，行政决策的科学化、民主化、法制化进一步提高。

二、创建任务

（一）、加强组织领导和队伍建设

加强推进依法行政的组织领导。一是成立了依法行政工作领导小组。局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。工作领导小组下设领导小组办公室，与局办公室合署办公，负责依法行政工作计划、制定措施、总结等具体工作。二是建立依法行政定期报告制度。依法行政领导小组每半年召开一次会议，研究解决推进依法行政中存在的突出问题，安排部署下一步创建工作。

加强法制机构队伍建设。建立一支以专为主，专兼结合的气象法制队伍，推进气象依法行政工作和气象执法责任制的落实。

（二）、加强法制教育培训和宣传工作

加强法制教育培训。定期对工作人员、行政执法人员进行依法行政知识培训。

加强法律知识宣传。充分利用世界气象日、法制宣传日等时间开展气象法律法规知识以及气象防灾减灾知识的宣传，提高气象职工法律意识，增强全民气象防灾减灾意识。适时开展气象服务、气象知识问卷调查，使社会公众进一步掌握和了解气象法律知识情况。

（三）、改革行政管理方式，完善行政管理体制

改革行政管理方式。严格落实行政许可项目管理制度，积极开展行政许可监督检查，确保行政许可项目合法。加强对行政审批行为的监督，定期清理行政审批项目。

加强行政效能监察。建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制，定期对行政执法人员进行效能考核。完善办事流程，简化行政许可程序，办事实行“一次性告知”。

（四）、提高规范性文件质量

严格执行规范性文件制定审核等制度。需制定、修改的规范性文件要广泛听取意见，集体讨论。已经通过的规范性文件，在政府网站上进行公布。规范性文件实施后，定期开展气象系统规范性文件清理工作。

（五）、提高决策科学化、民主化、法制化水平

认真落实重大行政决策制度，气象局在做出行政决策前，要广泛征求意见，保障公众的知情权、参与权、监督权。凡有关气象事业发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、可行性和可控性评估，风险评估结果要作为决策的重要依据。

（六）、规范行政执法行为

规范行政执法行为。要完善行政执法程序，积极开展行政执法监督检查工作，按照法律法规的规定，细化量化自由处罚裁量权。认真开展行政执法案卷评查工作，确保行政执法部门及其工作人员依法行使权力，公正严格执法。

加强行政执法队伍建设。定期对执法人员进行思想教育和作风教育。每年组织行政执法人员参加行政执法人员资格培训考试。认真落实执法人员持证上岗和亮证执法制度，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（七）、大力推进政务公开 健全气象信息发布工作制度。利用电子显示屏、政府网站等手段公开气象行政执法依据、职权范围和责任等办事职责，完善气象工作受理、审查、处理、答复等环节的程序，保证群众监督权和知情权。加大信息公开力度，做好行政权力网上公开透明运行工作和市“12345”政府公共服务热线平台的沟通、交流、回复，为群众提供优质、高效、便利的服务。

（八）、继续开展依法行政示范单位创建活动 要以创建依法行政示范点工作为抓手，按照《关于开展依法行政示范点创建活动的通知》要求，落实相关措施，完善考核标准，强化督促检查，通过创建活动的开展，使人民群众对气象依法行政工作满意率达到90%以上。

三、创建步骤

（一）、准备、实施阶段（2016年4月15至4月30日）。召开我局创建依法行政示范点活动动员会。根据工作方案，精心组织实施，通报进展情况，认真查找和解决工作中出现的问题，确保工作质量。

（二）、总结、迎验阶段（2016年5月）。创建工作领导小组组织有关科室，对创建任务完成情况进行自查。对存在的问题，及时进行整改，迎接上级验收。

四、工作要求

（一）、提高认识，加强领导。各科室要充分认识依法行政工作的重要意义，把依法行政工作作为一项重要的任务列入议事日程，精心组织，周密安排，强力推进。

（二）、强化措施，狠抓落实。要严格按照创建任务，结合实际，研究制定具体方案，认真部署并组织实施。要认真分析总结创建工作中的经验和不足，切实抓好重点工作和薄弱环节，努力把我局依法行政工作提高到一个新水平。

（三）、总结经验，严格考核。创建工作领导小组办公室根据创建工作各阶段的任务和要求，不定期对创建工作进行检查，发现问题及时研究解决，并总结和推广在创建工作中出现的好经验和好做法。

第四篇：依法行政,创建和谐大邑

依法行政，创建和谐大邑

——大邑县国土资源局开展依法行政专题培训

2012年，大邑县县委、县政府在全县开展以“国土资源管理工作年”为主题的国土资源大宣传、大教育、大培训、活动。国土资源局拟定了实施方案，率先在国土资源局内部开展了国土资源法律法规及业务培训活动。2月15日下午，在局二楼会议室举行了题为“依法行政，创建和谐大邑”的第一期国土资源法律法规培训活动。全局干部职工参加了此次培训。

此次培训，由局法规科科长李荣辅导学习。他结合国土管理依法行政工作实际，从依法行政的基本概念和基本内涵入手，深入浅出的阐述了依法行政的基本原则，行政职权的主要内容，分析了依法行政工作中容易出现的问题和问题产生的根源，对国土资源部门在依法行政的过程中如何不断推进依法民主决策、深化行政审批制度改革、规范执法监督行为、加强监督和组织保障、确保依法行政水平全面提升等方面提出了很好的建议。会后，全局干部职工感觉收获很大，均表示要立足本职岗位，履职尽责，在实际工作中切实做到依法行政，进一步提高国土资源法律法规政策的执行力。（稿/叶风.李荣图/王俊峰）

第五篇：依法行政宣传月方案

侯马市商务局

关于开展依法行政宣传月活动的

实施方案

为贯彻落实侯政办发【2011】51号“关于开展依法行政宣传月活动的通知”精神，加快我市法治政府建设步伐，不断促进我局依法行政工作更好地开展，结合我局客观实际，特制定以下工作方案：

一、商务局依法行政工作领导组

组 长：董林胜

副组长：郑 清 李仁学 朱占江 靳 岗 李 旻 成 员：高 红 胡文进 李国华 华振国 郭光庆 杜明瑞 程 飞 赵永法 余新明 裴旭辉

宁金斗

二、活动主题

宣传党中央、国务院和省委省政府及我市关于全面推进依法行政，加强法治政府建设的有关会议和文件精神。学习《全面推进依法行政实施方案纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,胡锦涛总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话以及行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法及我局执行的法规、规章。

三、活动时间及阶段安排

第一阶段：动员教育（8月1日-8月10日），召开全局依法行政宣传月活动动员会，制定依法行政工作领导组，制定宣传方案。

第二阶段：组织实施（8月10日-8月20日），按照集中和自学相结合的学习方式，学习《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二次集体学习时重要讲话及行政诉讼法、行政许可法等法律、法规。组织执法人员撰写研讨文章（结合自己的工作，写出对“依法行政”的认识），召开一次座谈会。

第三阶段：集中宣传（8月21日-8月28日），配合市法制办搞好大型宣传活动。参加人员：单位主要负责人、各科室负责人及执法人员。主要是向广大群众发放资料，解答咨询问题，作出依法行政服务承诺。

第四阶段：总结汇报（8月29日-8月31日），对依法行政宣传月活动进行总结，写出依法行政宣传月工作总结，报市法制办。

二〇一一年八月十日