民政局2014年工作总结和2015年工作计划

第一篇：民政局2014年工作总结和2015年工作计划

****民政局2014年工作总结和

2015年工作计划

2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极践行“以人为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，围绕中心工作，切实履行好民政职能，多项工作取得了新进展。现将我局2014年工作完成情况和2015年工作思路报告如下：

一、2014年工作完成情况

（一）建制度促规范，社会救助体系不断完善

1、城乡低保工作更加规范。一是及时发放城乡低保资金。全年累计为32,640名城乡低保对象，发放低保资金及各类补助补贴8,474.7万元，有效保障了最贫困群体的基本生活。二是开展城乡低保清理整顿。根据省厅“按户施保”的要求，清除了城镇低保716户，进一步缩小了保障范围，集中了保障力量，确保了对最贫困群体的救助力度。三是协调金融部门增加了低保资金的发放频次，变城镇低保季度发放为按月发放；变农村低保半年发放为季度发放，确保了救助工作的时效性。

2、创新实施新型的医疗救助制度。一是在以“五位一体”综合救助为原则的基础上，不断加大医疗救助、尤其是医前救助力度，全年共救助城乡贫困患者2,028人，使用救

助金1,185.9万元，其中医前救助133人，救助金额36.7万元。二是研究制定了贫困群体门诊医疗救助绿色通道，科学制定了门诊慢性病救助规范，结束了贫困患者不住院不能救助的历史。三是投入资金304万元，资助城乡低保、农村五保人员37,222人参保参合。四是配合政法委加大对精神病人尤其是易肇事肇祸精神病人的救助力度，将精神病人救助封顶线由8,000元提高至16,000元。

3、救灾救济工作及时有效。一是通过各乡镇将政府采购的价值216万元的面粉、价值23万元的棉被褥和260.3万元救灾资金发放给5.1万名受灾困难群众，有效保障了他们的基本生活。二是加强了救灾款物使用管理的监管力度。7月下旬,会同审计部门，对各乡镇救灾款物的管理使用情况开展了专项检查，通过检查进一步规范了基层的救灾款物管理使用。三是修改完善了《****县自然灾害救助应急预案》，更新了灾情信息员信息，并在7月中旬，对灾害信息员进行了新一轮业务培训。四是加强了防灾减灾示范社区建设工作。对市级综合减灾示范点“新立良种场”进行了业务和设施建设指导，将其列为省级综合减灾示范社区对上申报，并通过省厅验收。

4、农村五保供养工作有序开展。一是按照省市要求，对我县农村五保供养人员进行年检，取消了五保人员288人，新增275人。二是为分散供养4,515人、集中供养469人发

放五保供养资金1,223万元，保证了五保户的基本生活。三是投入资金19万元对四所乡镇敬老院老化的供暖设施及时进行了维修改造，保障了集中供养五保对象能及时采暖。四是强化了敬老院安全管理，全年对全县各乡镇敬老院开展了四次安全工作检查，签订了安全生产检查记录并限期排除隐患，切实维护好敬老院供养老人的安全生活环境。

5、扎实做好高龄津贴发放工作。一是全年共为城乡4,014名高龄老人发放高龄津贴495.2万元，有效地保障了老年人的基本生活。二是通过认真审查，取消了567名已经死亡高龄老人的高龄津贴资格，避免了救助资金的流失。

6、积极落实困难群体临时救助政策。按照《****县城乡困难群众临时救助实施办法》，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。全年共救助223户，发放救助金69.02万元。

7、加强流浪乞讨人员救助保护工作。为有效地实施救助，我局创新流浪乞讨人员救助模式，规劝和引导流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，全年遣送、救助432人，安置3人，使用救助资金24万元。

（二）抓机遇谋发展，优待抚恤事业迈出新步伐

1、稳步做好双拥工作。春节期间和八一期间分别走访了全县的3支军警队伍，共慰问优抚对象38人，送去价值7

万余元的慰问款物，营造了民拥军、军爱民的双拥模式。

2、严格落实优待抚恤政策。一是及时足额发放优抚对象抚恤金，全年共为我县1,901名优抚对象发放抚恤补助费700万元，为900名优抚对象发放医药补助97万元。二是完善各类优抚对象信息管理。按照省市要求，2014年重点优抚对象信息全部完善，将二代身份证输入系统，共为99名残疾军人更换新一代防伪残疾军人证书，换发新的烈士证明书37本。三是投入24万元整修了16座烈士墓，维修了精英祠，并在墓区和凉亭铺设了彩砖，极大地改善了陵园环境。

3、扎实推进退役士兵安置工作。一是为08年以后退役士兵313人发放自主就业金745万元。二是按照自谋职业和公司安置的思路，累计为142名待安置士兵发放自谋职业金1,420万元，向公司派遣安置162人，并不断加大宣传力度，争取处于观望状态中的117人接受现行安置政策。

（三）以重点带全面，基层民主政治建设稳步推进 认真抓好民主选举，通过周密安排、制定选举方案，深入各乡镇开展了选举前的相关调研和业务指导，促进基层依法依规顺利进行选举，通过民主选举促进民主决策、民主管理和民主监督，实现基层民主政治建设的稳步推进。

（四）抓常规求突破，社会行政事务管理再上新台阶

1、进一步加强了殡葬管理服务。一是加大宣传力度。通过电视播发倡议书，制定《党员干部带头推动殡葬改革的

实施意见》等一系列措施，逐渐推动殡葬改革。二是加大违法查处力度。在及时查处土葬，提高火化率的同时加大殡葬用品市场清理清查力度，取缔了部分非法生产、销售殡葬用品的场所和摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品，净化了我县丧葬用品市场。三是加强殡葬服务。投入13万元做好精细民生服务，在冬季用取暖炉提高吊唁厅室温，重新划定了殡仪馆院内停车位，维修启用了地下运尸通道。

2、进一步规范了婚姻登记工作。一是加强管理，强化服务。通过开展学习教育活动、设立投诉热线等一系列措施，强化了员工的服务意识，同时为登记大厅增设了隔离线，增加了等候办理区椅子数量，为办理业务的群众提供了便利。二是规范进行婚姻登记。全年依法办理结婚登记6,570对、离婚登记1,589对、补办婚姻登记659对、出具各类婚姻状况证明2,896份，婚姻登记合格率为100%。

3、进一步促进了民间组织规范管理。一是依法依规登记管理社会组织。通过上门服务、现场办公等方式，完成了全县社会组织年检工作，并新增全县性社会组织4个。二是按照省市民政部门要求，在3月份，对全县社会组织及民办非企业单位进行清理清查，依法取缔了7家民办幼儿园，2家民办老年公寓。三是重点扶持和发展了一批对社会公益事业有价值的社会团体组织和民办非企业单位，如：禽业协会，篮球协会、门球协会以及大米协会等行业协会，促进了经济

社会的发展。

4、进一步发挥了社会福利功能。一是及时足额发放孤儿保障金，确保资金不挪用、不挤占，全年共为85名孤儿下发基本生活费64.26万元。二是依法办理收养登记工作，全年依法办理收养登记手续1个，并配合公安部门处理两起遗弃婴儿事件，协调大庆儿童保护中心妥善安置了弃婴。

5、进一步发展了养老事业。一是积极对上争取民办养老机构补贴资金，已争取到省级一次性建设补贴资金40万元，运营补贴资金12万元。二是牵头起草了《****县人民政府关于进一步推进发展养老服务业的实施意见》，为规范我县的养老服务市场，落实养老机构优惠政策提供了依据。

6、进一步完善了地名管理。一是牵头起草了****县“撤县设市”申请材料，并上报县政府，推进了我县的“撤县设市”工作。二是完成了县城五大主街沿街商服门牌的普查、制作和安装，城市功能得到了进一步完善。

（五）储项目抓协调，对上争取工作成效显著。今年我局通过自身项目储备的良好运作与积极对上协调争取，共落实项目6个，累计已争取到位资金9,714.7万元，完成了年初任务的107.9%，为改善民生状况，提升救助标准提供了资金保障。

二、2015年工作思路

2015年我局的整体工作思路是：紧紧围绕贯彻落实十八

届四中全会精神，以县委县政府中心工作为重点，以建设人民满意的服务型民政为目标，加强法治建设、健全发展机制、提升服务效能，努力发挥民政在社会建设中的骨干作用。

（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。一是探索成立担负着政策咨询、信访接待和城市低保申请受理等职责的社会救助服务大厅和低收入家庭认定中心。制定科学准确、公正公平、阳光透明的低保审核程序和办法，加强规范化管理和基层能力建设，确保动态管理下的应保尽保。二是贯彻落实健全医疗救助管理办法、慈善救助相衔接的工作机制，继续加大医前救助力度，确保贫困群体能及时享受到基本的医疗服务。加大门诊救助力度，发挥门诊救助绿色通道的最佳作用。三是进一步提高自然灾害救助工作水平，进一步规范救灾款物的管理和使用。完善涉灾部门灾情会商机制，及时开展灾情会商和评估。四是进一步优化五保供养资源配置，争取资金800万元，整合三所乡镇敬老院为一处中心敬老院。

（二）继续探索建立新型的社会福利体系。一是加强养老设施建设，全面落实《关于进一步加快养老服务业发展的意见》，出台配套实施细则，落实各项补贴政策。二是支持社会组织参与居家养老服务，购买社会组织为老年人提供生活照料、精神慰藉、家政维修等服务。三是做好孤残儿童的养育工作。落实孤儿养育、医疗、教育、就业、住房等政策，维护孤儿合法权益，扩大孤残儿童保障范围。四是推进收养登记工作规范化建设，完善工作流程，完善工作制度，方便服务对象。

（三）有效增强基层民主自治能力。一是第十届村委会成员产生后，加强对新成员的培训工作，进一步增强村“两委”工作执行力，打造服务型村级党组织，提高村民委员会民主决策能力。二是抓好村务公开工作。不断健全完善村务公开民主管理制度，切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。

（四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。一是加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵，采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。二是完善抚恤补助自然增长机制，修订完善优抚对象医疗保障制度。三是通过打造公司安置良好示范效果和对安置政策的大力宣传，力争通过自谋职业和公司安置两个渠道，彻底解决2005年以来积压的退伍兵安置工作。

（五）努力提升民政公共事务管理服务水平。一是进一步提升婚姻登记管理服务水平，开展预约登记服务，补录婚姻登记电子档案，使婚姻登记信息实现全国联网，积极配合相关部门做好免费自愿婚前医学检查和优生优育的宣传工作。二是推进殡葬服务管理规范化建设，继续贯彻落实21类对象基本殡葬费免除政策；持续推进文明节地安葬，稳妥

实施骨灰绿色处理。

（六）深化依法行政，开展好依法治县工作。

深入落实十八届四中全会精神，促进依法执政、依法行政，通过深入开展法律宣传活动，组织干部职工全面学习政策和法律法规等形式，不断强化和提高干部职工依法管理意识和管理水平。进一步巩固提高行风评议成果，扎实推进法治县创建工作，切实做到依法行政、依法管理、依法办事。

（七）进一步加强机关作风建设。加强对民政干部的服务意识教育，强化服务观念，端正工作态度，提高服务质量和工作效率；加强机关党建和领导班子建设，充分发挥领导干部的表率作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力；加强机关效能建设，完善监督机制和绩效管理考核办法，激发干部职工的主观能动性；加强党风廉政建设，狠刹“四风”，切实转变机关作风，打造一支勤政、务实、高效、廉洁、法治的民政工作队伍。

第二篇：区民政局工作总结及工作计划

区民政局工作总结及工作计划

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”开局之年。我局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作和民生保障，精心谋划事业发展，认真履行部门职责，抓好各项工作落实。特别在民生项目建设、殡葬改革整治、转业士官安置、城乡社区建设等方面实现重大突破：低保人数增加近1000人，全年增加资金投入治理发愣功多万元。50户低保安居工程、124个区、镇、村级避灾点建设全面完成，投入资金295.5万元。区级社会福利中心、城区敬老院筹建工作进展顺利。殡葬改革继续深化，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。历年来未安排工作的46名转业士官，通过招聘全部安排在事业单位或国有企业。15个城乡社区服务站和居家养老服务站如期完工，投入资金356万元。

1、以项目建设为引擎，夯实民政基础设施。针对我区民政基础设施相对薄弱这一现状，结合省、市、区实施为民办实事项目，大力推进民生项目、福利设施建设，为民政事业发展奠定基础。一是实施低保安居工程。投入资金190万元，为50户无住房或居住严重危房的低保户建设安居房，每户补助3.8万元，于春节前完工并入住。二是建设自然灾害避灾点。投入资金近70万元，建设124个避灾点，将保障物资、铭牌标志、制度牌匾全部配置到位。其中，区级避灾点3个，镇级避灾点21个，村级避灾点100个。三是建设社区服务站和居家养老服务站。出台《泉港区“十二五”期间社区服务站建设工作指导意见》，争取区财政142万元、上级资金补助86万元，动员社会社区出资128万元，建设3个社区居家养老服务站、12个社区服务站，首期培训居家养老专职工作人员70名。四是筹建综合福利中心和山腰敬老院。积极贯彻省委、省政府关于养老服务“十百千”工程有关政策，组织对全区撤并的中小学校舍进行调查摸底，提出将驿坂中学改造为区级综合福利中心、将原山腰盐场职工医院改造为城区中心敬老院的建议，得到区委、区政府和上级主管部门的高度重视和大力支持。区级综合福利中心已完成立项审批、产权移交、红线图绘制、平面图设计等工作。城区中心敬老院已完成产权交接、规划设计等工作，于12月底剪彩动工，争取本地一家企业捐赠500万元。五是扶持老区建设项目。为7个老区村争取乡村道路、供水、文化基础设施扶建项目，争取资金补助16万元。

2、以民生救助为重点，保障弱贫基本生活。一是深入实施城乡低保制度。进一步加大资金投入，扩大低保覆盖面和补差水平。今年纳入城乡低保范围的困难户10022人，比去年增加972人，全年发放低保金1790万元，发放物价补贴及提高标准333万元。其中，城市低保对象2017人，人均月补差200元；农村低保对象7230人，人均月补差99元；农村五保对象490人，月保障金440元；孤儿285人，养育标准达每人每月600元。会同区监察、财政、审计、统计等部门，深入7个镇（街道）14个村（社区），开展城乡低保专项检查，查纠错保漏保行为，并将检查情况在全区范围内通报，进一步规范审批程序，强化社会监督。二是认真落实医疗救助政策。对城乡低保和五保对象、重点优抚对象、革命五老人员、重度残疾人和低收入群众，按政策按比例给予医疗救助，缓解医疗难问题。共为17批、403人次困难对象发放医疗救助金79万元。继续做好特困、重度暴力精神病人收治工作，协调周边县、市精神病治疗机构新增收治上述对象3人，总收治人数达32人，支付医疗费、生活费60多万元。三是继续实施临时困难补助。对遭遇自然灾害、突发事故造成生活困难的家庭提供临时救助。下拨各镇（街道）临时救济金100万元。为130多户次困难户发放临时补助23万元。组织慰问各类困难户900多户，发放慰问65万元。四是探索突发事件应急救助。以区政府名义出台《泉港区突发事件临时救助基金管理暂行规定》，由区财政拨付启动资金150万元，用于因交通事故、生产事故、医患纠纷等突发事件受害方丧葬、医疗、生活等方面救助。五是认真做好其他专项救助。以区政府名义出台《泉港区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行规定》，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供返程车票凭证和伙食费救助80多人次。投入资金112.4万元，为全区农村住房和居民办理房屋、人身保险。为3309名重度残疾人发放生活补贴133万元。会同粮食局向全区8908户城乡低保对象发放两次粮油价值260万元。协助台湾慈济慈善基金会向我区5905户特困户发放冬令物资价值约300万元。开展“爱心满泉州、慈善一日捐”活动，募捐款项23万元。

3、以巩固提升为目标，推动殡改纵深开展。大力推行殡葬改革，持续开展整治行动，做到工作不断，力度不减，巩固遗体火化率和骨灰寄存率两个100%成果，推动我区殡葬管理向规范化、制度化方向发展。一是全力推行遗体火化和骨灰管制。保持打击违规殡葬行为的高压态势，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。全年全区遗体火化数2120例，追回被抢骨灰6例，没有发生违规土葬或骨灰外流进而“二重葬”现象。二是做好项目迁坟服务和协调工作。配合做好一体化安全隔离带、二化安全隔离带、环岛路、0603工程和海事溢油应急基地等项目的坟墓搬迁安置工作，共搬迁安置坟墓1400多首，保障项目征地拆迁工作有序推进。三是引导建设农村公益性骨灰堂。加强村级骨灰堂建设的指导，新批农村公益性骨灰堂9个，投入使用1个，竣工验收2人，在建7个。积极向上级争取村级骨灰堂建设资金24万元，用于支持村级骨灰堂建设。四是进一步加快墓园软硬件建设。加大资金投入，推进太白峰墓园征地建设，完善陵园景观、绿化美化、公共服务等配套设施。拓宽松园迁葬区道路，对迁葬区排水工程进行改造，满足项目坟墓搬迁安置的需要。进一步提高殡仪服务质量，加强殡仪员工的教育和管理，严格按审批项目服务和收费。

4、以创模迎检为载体，提升双拥工作水平。双拥工作在继续做好传统工作的基础上，注重拓宽工作渠道，丰富工作内容，进一步培育我区双拥工作特色和亮点。一是深入开展双拥创模活动。今年是泉州市双拥模范城“七连冠”创建年，各县（市、区）是全市迎检的组成部分。我们对照全国、全省双拥模范城命名管理办法和考评标准，注重夯实基层，注重提升层次，全面做好迎检工作。二是认真落实优待抚恤政策。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，农村、城镇义务兵家属优待标准分别提到9570元、4908元，全年发放抚恤补助金266万元。革命“五老”人员定补标准从每人每月500元提高550元。开展全区散葬烈士墓普查及60周岁以上农村籍退役士兵普查，完成信息录入工作。三是解决转业士官安置问题。针对转业士官安置任务重、就业岗位少等困难，我局认真研究政策措施，争取区领导重视。区政府召开专题会议对转业士官安置问题进行研究，出台安置方案，成功化解三名转业士官非正常上访问题，组织2004年至2011年我区接收的 46名转业士官参加事业单位、国有企业招聘，并全部安排工作岗位。四是精心指导军地共建活动。协调地方企事业单位支持驻军部队“四项建设”；落实科技拥军经费50万元；深化军地共建“三挂一”、军民海岛共建、三峡移民新村军民共建等活动；协调驻军部队200名官兵参加建党90周年系列活动。

5、以优化服务为方向，加强社会事务管理。加强行政审批窗口建设，配强人员力量，实行“朝九晚五”上下班制度，对婚姻收养、民间组织登记严格按政策办事，做到审核把关和优质服务、管理和服务并重。一是婚姻收养登记方面。办理结婚登记4350对，离婚登记422对，补发结婚登记640对，出具无婚姻登记证明1550份，为法院、律师事务所提供已婚或离婚证明215份，办理11例弃婴收养登记。二是民间组织管理方面。开展民间组织审批、年检等工作，审批成立民办非企业16家、社会团体4人，年检民间组织55个。会同业务主管部门开展社团小金库专项治理工作，重点组织对10家社团组织进行抽查。三是地名信息服务方面。绘制出版我区首张行政区划图；完成数字地名二期工程建设，建立了地名数据库、地名网站和地名信息查询系统；为新建的18个楼盘、小区规范命名。启动数字地名工程。

6、以统筹兼顾为手段，协调抓好其他工作。承担区委、区政府下半年重点调研课题“民生改善”的组稿工作。认真起草制定全区民政事业“十二五”规划。在抓好各项民政工作的同时，充分发挥部门职能，主动参与，积极配合，统筹做好机关计生、综治、精神文明、绩效评估工作，迎接市级计生检查，通过全省民政系统依法行政综合监察。认真办理各级人大代表建议、政协委员提案，主办、分办提案7件，满意及基本满意率100%。办理反馈各级领导批示件、群众信访件近80件。

7、以队伍建设为抓手，奠定事业发展基础。开展纪律作风主题教育和“为民服务争先创优”主题活动，进一步加强干部职工的教育，突出窗口单位和基层所站建设，进一步塑造民政部门良好行风政风。接收借调转岗教师6名，对部分岗位进行调整。对部门主要职责、内设机构和人员编制进行重新设定。开展事业单位清理整顿和事业单位岗位设置。完成行政职权基础数据库建设。积极推行党务公开制度，完善政务公开工作。

二、2012年工作安排

（一）指导思想：2012年，民政工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区一系列重要会议精神，努力践行民政部门“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准位置，凸显职能，按照“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”的总体要求，着力提高民生保障水平，拓展民政公共服务，增强社会自治功能，加强民政能力建设，全面推进民政事业科学发展，为建设海西绿色石化港口城市做出新的贡献。

（二）主要目标：根据上述指导思想，确定2012年为我局民政事业项目建设年和改革推进年，力争在建设社会福利设施、夯实社区基础设施方面有新面貌，在推行项目迁葬改革、实施转业士官安置政策方面有新办法，在推进救灾救济、优待抚恤等传统工作方面有新突破，在加强干部队伍建设、完善机关运作机制方面有新成效。

（三）工作任务：围绕上述指导思想和主要目标，2012年要着重做好以下几项工作。

1、精心实施民生工程项目。建设综合社会福利中心、50户低保安居工程、15个社区服务站和7个居家养老服务中心，是2012年区委、区政府为民办实事项目之一，要精心谋划，加强指导，注重监督，确保上述项目在年底前完工。一要精心做好前期工作。组织对福利中心进行规划设计，确定项目建设运营模式，办理各项基建手续。会同规划、土地部门及各镇（街道）对低保安居对象住房、选址进行实地查看，严格把关，选准对象。开展社区服务站、居家养老服务站建设之前的复核审批，确定由具备建设条件、具有建设热情的村（居）承建。二要切实加强指导监督。组织人手对项目建设进行巡查访视，把好质量关、进度关和安全关，严格按工程进度拨付款项，确保项目有序推进。三要积极争取资金支持。加强与省、市民政部门的沟通协调，争取更多的项目列入上级为民办实事项目，获得更多的资金补助，争取获得区级以上资金补助1000万元以上。四要用好老区扶建资金。争取区财政预算专项资金作为扶持老区村项目建设资金，扶持革命老区基点自然村基础设施建设，进一步改善生产生活环境。同时，做好市级老区扶建项目的筛选、协调工作。

2、扎实做好救灾救济工作。着力完善以城乡低保为主体，农村五保、孤儿养育为补充，临时救济、医疗救助、慈善救助以及其他专项救助相配套的社会救助体系。一要深入实施城乡低保制度。把工作重点放在提标扩面和规范管理上，保障总人数达1万人以上，进一步提高低保标准和补差水平，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿养育标准分别提高到每人每月380元、230元、500元、600元，农村、城市低保对象人均月补差分别比2011年提高20元、25元，全年预计发放低保金2100万元。在春节前开展低保工作抽查的基础上，2012年适时会同纪委监察、审计、财政等部门，进村入户深入开展低保专项检查，查纠关系保、人情保等违规现象。要按照“一户一袋、一村一盒、一镇一橱”的要求，加强低保档案规范化建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时对低保对象等城乡困难群众发放临时食品价格补贴。二要扎实做好备灾救灾工作。积极防抗台风暴雨等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产、工作。加强避灾点及保障物资的管理，发挥避灾点紧急避险、转移安置功能。继续推行自然灾害公众责任保险、农房统一保险制度，协调保险公司为因灾倒房、伤亡对象提供理赔。三要积极实施临时救助政策。继续用好社会临时救济费及突发事件临时救助基金，帮助遭遇自然灾害、突发事故的受灾户、特困户解决生活、医疗方面的困难。四要认真开展其他专项救助工作。做好医疗救助对象信息录入工作，加强与卫生、保险公司的协调，推行医疗救助即时结算，为民政对象医疗救助提供“一站式”服务。依托综合福利中心运作救助管理站，为城市生活无着流浪乞讨人员提供伙食、住宿费用及返程车票凭证。精心组织实施慈善助学、助残、助孤等活动。五是广泛开展两节“送温暖”活动。组织走访慰问五保户、特困户、重点优抚对象、革命“五老”人员以及驻军部队等，计划走访民政对象1100户，发放慰问金70万元。

3、着力提升双拥创模水平。进一步夯实双拥工作基础，提高双拥工作整体水平，为2013年创建全省双拥模范城“四连冠”作好准备。一要认真落实优待抚恤政策。落实自然增长机制，调整提高各项优抚补助标准，保证优待金按时足额发放。向60周岁以上部分农村籍退役士兵和随军家属发放生活补贴。做好铀矿开采退役士兵普查补缺补漏工作。筹建烈士陵园，加强与烈士家属的沟通协调，争取在松园墓园划一专门区域用于集中建设烈士纪念设施。二要深化退役士兵安置改革。贯彻执行新颁布的《退役士兵安置条例》，根据省市有关文件修订《泉港区退役士兵安置暂行规定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育双拥工作品牌。深化拓宽双拥共建渠道，精心打造“三挂一”共建、海岛村军民共建、军警民共建社会主义新农村和驻军支持重点项目建设等一批新典型、新亮点，进一步彰显特色，突出优势。

4、有序开展村委会换届选举。2012年是村级组织换届选举年，要加强指导监督，坚持依法依规，确保全区100个村（居）委会换届选举工作全面完成。一要深入调查摸底。加强与人大、组织部门的配合，组织对历届换届选举重点村、难点村进行调研，特别对宗族、派别、黑恶势力干扰换届选举的老大难村，深入调查，摸清底数，掌握动态，制定应对措施。二要认真制定方案。按照全区村级组织换届选举工作的总体安排，制定村（居）委会换届选举实施方案，使之成为各村（居）委会换届选举的指导性文件。三要切实加强指导。要通过以会代训、专题培训等方式，培训选举工作骨干。要在户代表选举村民代表、提名候选人、选举产生的正式候选人和投票选举等重点环节上，精心指导，严格把关，确保各项工作按程序、按规范进行。

5、努力完善殡改长效机制。在大力推行遗体火葬和骨灰管制的同时，解决项目坟墓搬迁安置、农村骨灰堂建设等影响我区殡改纵深开展的“瓶颈”问题。一要继续保持殡改高压态势。进一步完善重心下移、镇村为主、齐抓共管的工作格局，继续落实丧情跟踪、快速反应机制，严厉打击违规土葬和强抢骨灰行为，巩固遗体火化率和骨灰寄存率100%成果。二要积极引导村级骨灰堂建设。对符合控制性规划布局的村给予资金支持；对已建成但审批手续不完整、未办结的村级骨灰堂，在镇、村担保、承诺的前提下，给予先行临时启用，并加强与规划、土地部门的协调，解决遗留问题和扫尾工作。加强村级骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行项目迁葬改革。认真研究项目坟墓搬迁量大、迁葬区剩余墓穴少、群众搬迁坟墓额外负担等问题，改革项目坟墓搬迁安置方式，在试点先行、逐步铺开、全面推行的基础上，实行项目迁葬改革，采取搬迁遗骸火化处理后安置在太白峰殡仪馆或所在地骨灰堂的办法，在运输、寄存及费用方面给予提供便利和减免，进一步方便群众办事，减轻群众经济负担，服务项目迁坟工作。四要协调解决冰尸处理问题。协调政法、公安、交警等部门，妥善处理因非正常死亡长期冰冻的遗体，建立此类问题处理机制。五要不断优化殡仪服务质量。推进松园迁葬区、太白峰陵园建设，进一步完善绿化、道路、景区、排水等配套设施。加强殡仪服务队伍教育管理，为殡葬改革创造良好的服务环境。

6、规范管理专项社会事务。全面推进第二次地名普查工作，完善地名数据库建设，做好镇村标牌设置、城区主干道标牌设置及地名查询触摸屏设置工作，着手编制地名书集。要严格依法办事，做好婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理工作，每月及时向计生、妇联、卫生部门通报办理结婚登记、离婚登记、婚检等方面的情况，加强跟踪管理和服务。围绕民政部3A级等级评定标准加强婚姻收养规范化建设，改善服务环境，提高服务水平。

7、注重加强干部队伍建设。以党风廉政建设为总抓手，结合绩效考核、行风政风评议、争先创优、主题教育等，进一步加强民政干部队伍思想、组织和作风建设，塑造民政干部、民政部门良好形象。一要围绕“民”字抓作风。开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”和“为民服务创先争优”活动，组织干部职工走出机关，走进基层，走进群众，抓住“爱民”这一主线开展思想教育，抓住“为民”这一主旨开创民政事业，抓住“便民”这一要领拓展日常服务，抓住“亲民”这一要求塑造队伍作风，教育和引导民政干部带着感情、带着激情、带着智慧、带着责任做好本职工作，对待群众有爱心、热心、耐心、细心。二要按照“严”字抓纪律。严格执行既定的各项规章制度，用制度管人管事管权，强化约束机制，强化治理整顿，确保各项工作规范有序运行。要建立完善奖惩机制，通过荣誉、经济等各种有效手段，奖勤罚懒，奖能促庸，克服“多下场多犯规”、“不求有功但求无过”的消极思想，在机关上下形成风清气顺、争先创优的良好氛围。三要紧扣“活”字抓网络。要重视构建民政系统基层工作网络，探索社区专职工作者、村级民政协管员队伍建设，引导从事社会工作的人员参加社会工作者资格考试，壮大我区专业社会工作人才队伍，推动参与社会管理和社会服务。要加强民政信息宣传工作，建立信息采集、撰写、报送机制，制定奖励制度，扩大我区民政工作影响力。四要突出“暖”字抓氛围。在严格要求干部职工的同时，关心干部职工生活，力所能及地改善干部职工待遇，适时开展集体活动，充分发扬民主，提高班子和队伍的向心力、凝聚力，营造宽严相济、和谐向上的工作环境。

第三篇：民政局工作计划

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕民政事业改革创新主线，统筹兼顾、突出重点，全面提高民政政策创制和服务管理水平，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中更好地发挥作用，为社会和谐稳定做出应有贡献。

一、社会救助、减灾防灾工作

加强社会救助相关制度建设。修订完善城乡低保工作规程，优化低保对象审核程序，完善退出机制，建立低保工作责任追究制度。制定XX市城乡医疗救助一站式即时结算服务措施，建立与城镇医保、农村新农合捆绑结算和救助的运行平台。开展社区救助工作站试点工作，进一步提高社会救助规范化水平。

加大政策落实力度。根据2011年市政府《关于建立城乡低保（农村五保）制定和调整机制的通知》以及2011年城乡居民消费支出情况，督导各区市做好城乡低保、农村五保标准调整以及政策落实工作。按照新的专项救助政策督导各区市做好临时、医疗救助工作，确保“同难同救、同病同助”。

提高农村敬老院建设和管理水平。贯彻民政部“霞光计划”要求，修改《农村敬老院标准化建设》以奖代补办法，加大对经济水平较低的镇敬老院建设的扶持力度，力争把敬老院改造提升纳入全市绩效考核目标。

提升减灾防灾水平。会同市财政部门制定XX市自然灾害救助资金管理办法，明确各类自然灾害的救助标准，探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。全年申报全国综合减灾示范社区5处，表彰全市综合减灾示范社区10处，培训基层自然灾害信息员800人。在部分城市社区开展自然灾害救助民政志愿者队伍的试点工作。

二、社会福利和慈善事业

完善养老服务体系。依据国家“十二五”社会养老服务体系建设规划要求，着手制定我市未来三年的养老政策。进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重点抓好困难群体养老保障、居家养老服务水平的提升和日间照料中心、社区互助点的规范化建设。总结推广四方区的试点经验，继续推进多功能养老服务机构建设。着力推进养老服务城乡一体化，将城区居家养老服务的扶持政策和工作经验逐步向农村地区扩展。成立XX市养老服务协会，推进养老服务社会化和行业管理规范化建设。加大高龄老人服务工作研究力度，探索建立高龄老人福利服务制度。

拓展儿童福利服务领域。探索残疾儿童福利普惠制，进一步推进孤残儿童福利服务社会化，加快“明天计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地”建设步伐。

推动福利彩票事业健康发展。加强福彩设施和队伍能力建设，创新游戏和销售渠道，加强风险防控，保持发行量平稳增长。加大福彩文化宣传力度，提升福彩社会形象。强化公益金管理和社会公示制度，实施公益金使用效能评估，促进公益金使用与福彩发行良性互动。

促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，确保慈善财产的安全，提高XX慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金，大力宣传个人（家庭）冠名慈善基金，扎实搞好“慈善一日捐”活动，扩大资金规模。深化“慈善XX”内涵，打造“蓝色慈善”品牌。做好“中华慈善奖”的申报工作。

三、社区管理服务工作

加大政策创制力度。贯彻中办发〔2010〕27号文件精神，出台我市《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》；编制我市《城乡社区组织和服务体系建设“十二五”规划》；制定我市《农村新型社区管理服务体系建设指导意见》，推动全市社区建设工作深入发展。

深入开展示范单位创建活动。2012年，力争使市内四区90%和农村60%的社区达到市级和谐社区标准，市内四区70%、三区60%、五市50%的社区建立和谐社区共建机制；按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准，积极组织申报全国示范单位；深入开展全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国村务公开民主管理示范单位创建活动，把各项示范单位创建活动作为提升我市和谐社区建设和深化基层民主建设的重要措施。

加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理，创新社区管理体制和机制，开展“扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面”工作，力争30%的城市社区达到“两个扩大”工作标准。进一步深化社区自治，为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务，探索创新基层社会管理的新型载体，推动社区由管理型向服务型转变。

继续推动社区服务平台建设。推进区（市）、街道级社区综合服务场所建设进度，指导五市三区开展城市社区居委会办公和服务用房建设达标创建工作，力争到2012年底，五市三区

第四篇：民政局工作计划范文

民政局工作计划

**年，全市民政系统要深入贯彻落实党的**届六中全会和胡锦涛总书记视察广东**重要讲话精神及省委十届**次全会、市委十届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“12338”的决策部署，坚定不移走有**特色的新型城市化发展道路，立足新起点，紧抓机遇，正视挑战，牢固树立幸福**理念，推动社会建设

转型升级;建立新机制，构建完善“六个体系”，精心打造“六个平台”，改革提升“六个中心”，认真落实市政府确定的民生实事，培育发展和规范管理社会组织，全力打造城乡幸福社区，努力增创**民政事业科学发展新优势。

一、构建完善六个体系

--社会救助体系。落实市政府《关于推进我市社会救助体系建设的意见》，完善以低保制度为基础，以医疗救助、五保供养、流浪乞讨人员救助、应急救助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，有机衔接、相互协调的社会救助体系。创新社会救助理念和管理机制，推进社会救助服务均等化，提高社会救助水平。城乡居民低保标准提高10%至14%，低收入困难家庭认定标准由按当地低保标准的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病医疗救助专项制度，提高医疗救助水平。完善低保标准调整机制、物价上涨与发放临时补贴联动机制。扩大分类救济种类和范围，加强对低收入困难边缘家庭和特殊困难家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促进慈善超市规范化建设。制定出台集中供养成年孤儿安置政策，改善孤儿基本生活。成立市、区(县级市)两级减灾委员会，继续推进“全国综合减灾示范社区”创建活动，开展灾害信息员培训工作，增强居民防灾意识和避险技能。加强救灾物资储备工作，出台《**市自然灾害救助应急预案》及配套工作规程，建立健全各级自然灾害救助应急工作机制，提高自然灾害及其他突发性事件应急救助能力。

--社会养老服务体系。落实国务院《社会养老服务体系建设规划(**-2015年)》和《广东省**-2015年社会养老服务体系建设规划》，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，具有**特色、与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、覆盖城乡的适度普惠型社会养老服务体系。形成面向所有老年人，优先保障孤老优抚对象及低收入高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的养老服务设施、组织、人才和技术网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度，以满足全市老年人养老服务需求，提升老年人生活质量和幸福指数。调研起草并争取以市委、市政府名义出台《关于推进**市社会养老服务体系建设的意见》，制定《**市养老服务机构设施布局规划(**-2020年)》。大力发展居家养老服务，扩大居家养老政府购买服务范围，提高补助标准。抓紧推进市第二老人院和市老年病康复医院建设，天河、花都、南沙、萝岗区和从化市要加快建设一所200张床位以上的公办养老机构，有条件的区、县级市要对现有公办养老机构进行扩建，充分发挥公办养老机构的引领示范作用。大力扶持民办社会福利机构发展，落实各项优惠政策，提高新增床位资助和运营资助标准。积极推动农村养老服务设施建设，安排市本级福利彩票公益金资助农村老年人活动站点建设，加大农村敬老院维修改造力度，建设农村社会福利中心，拓展农村居家养老服务，推进养老服务城乡一体化。积极落实广佛两地老年人和优抚对象优待同城化。

--幸福社区建设体系。落实国务院《社区服务体系建设规划(**-2015年)》，按照市委九届**次、十届二次全会的部署，以打造城乡幸福社区为目标，强化社区自治功能，加大社会工作专业服务供给能力，大力培育发展社区公益性、服务性、互助性社会组织，广泛开展社区志愿服务活动，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的幸福社区建设服务体系。深入开展幸福社区建设专题调研，提炼幸福社区内涵及评价标准，探索幸福社区建设路径，出台幸福社区建设工作方案。全面推进街道“一队三中心”建设，上半年完成全市所有街道“一队三中心”组建及人员整合工作。以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展面向全体社区居民特别是困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务，积极将农民工等群体中的常住人口纳入社区服务范围。积极探索社区组织、外来人口、驻区单位、志愿者参与社区自治的有效途径，全面推进社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”建设。加快建设农村公共服务站(农村社区综合服务中心)，推进基本公共服务进农村。

--社会管理服务体系。落实省委、省政府《关于加强社会建设的决定》，全力推进社会组织改革创新，全面提升社会组织服务社会能力，着力推进社会组织民间化、自治化和市场化。精心组织实施省社会工作委员会确定的社会创新观察项目“**市社会组织直接登记”和越秀区“城市社区治理”。按照"降低门槛、

第五篇：民政局工作计划

民政局工作计划

×年是我区全面加强建设，实现跨跃式发展的关键一年，我们要紧紧围绕党的十六届三中全会、省委六届四次全会和市委六届五次全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕我区五项工程建设等中心任务。以落实好三个代表的重要思想为落脚点，认真研究民政工作改革的目标和措施，真正做到观念上有新转变、思想上有新飞跃、思路上有新

调整，工作上有新突破，更好地为经济发展和社会稳定服务。

明年民政工作总体思路是：以城乡一体化的最低生活保障为重点，建立健全社会保障体系；以社区好范文版权所有服务为突破口，大力推进社区建设；以提高社会效益、经济效益为目标，全面推进优抚双拥、婚登、殡改等其他民政业务的发展，实现争先创优、位次前移的奋斗目标。

一、大力开展社区服务活动，在推进社区建设上有新突破

鉴于目前社区服务存在规模偏小、布局分散、服务网络不完善、认识不足等问题，今后要以提高社区效益为中心，以扩规模、上档次促进社区服务向实体化、产业化、规模化方向发展为主攻目标，解决好小而散、小而全、竞争无序、管理粗放等问题。为此，我们拟建×××区社区服务综合服务中心使其成为全区社区服务的龙头，全市社区建设的新亮点。同时，发挥好带动作用，指导、协调全区社区服务业的协调发展，进一步强化街居功能，不断拓展，健全基层各种便民利民活动的领域和功能，更好地为社区居民服务。

二、加强机构建设，不断完善各项制度，城乡社会保障体系建设要有新突破

随着改革、开放步伐的进一步加大，特别是我国加入世界贸易组织之后面临企业兼并、工人下岗等一系列社会问题会越来越突出，城市低保工作的任务也必将更加繁重，意义和地位更加突出。我区的低保工作一直处于全市的先进水平，今后我们以规范为重点，不断充实工作机构，严格程序、规范管理，实现应保尽保。明年重点做好三方面工作：⒈加强低保中心建设，×××区低保中心在我市尚属首家，明年重点完善四项制度。一是评估制度，成立低保评估小组对贫困户家庭收入进行评估；二是公示制度，将低保的申报及审批情况及时进行公示，加强群众监督；三是动态管理制度，根据实际收入对低保对象及时进行调整，确保保障准确、到位；四是互助制度，积极开展邻里互助制度，同时组织有劳动能力的低保对象为困难户义务劳动，实现互帮互助。通过低保中心自身工作的不断规范和创新，使它成为全市低保工作的样板。⒉广辟资金渠道，开展多种形式的帮扶活动，争取社会捐助，为低保工作的顺利开展创造良好资金基础。⒊结合扩面工作，进一步制定低保工作的配套措施，如对于低保对象在孩子入学、经商等方面给予一定的政策优惠，切实保障困难群众的生活。

救灾救济：着眼于救灾救济工作面临的新形势、新问题，我们要积极采取筹建救灾仓库及扶贫基地等新方法、新途径。如：以社区居委会为依托，做好救灾物资的日常接收、整理及储藏，实现救灾救济工作的经常化。

三、以创造社会效益为核心，其他民政工作要有新突破

（）双拥工作要以我市创建国家级双拥模范城为契机，按照双拥模范城的标准认真加以落实，特别是要在加大财政投入的同时，推行优待金全社会统筹制度，多方筹措资金，确保各项优惠政策的落实，继续抓好拥军优属服务保障体系建设，大力实施光荣工程；双拥活动的形式要进一步多样化，积极开展科技拥军，明年我们计划利用共建的形式为共建部队搞好三个培训，即：微机操作、外语知识及世贸组织的相关原则等，提高部队官兵的各项技能，为部队更多的培养人才。同时，投入专项资金，为武警部队购买一些文体设施，建一所设施完备的文体活动室，丰富部队官兵的业余文化生活，进一步增进军地感情，巩固军政军民团结的良好局面，促进军地两个文明的共同发展。

建设×××区老年公寓

申请专项资金，选取合理位置，建设一所集福利院、光荣院为一体的老年公寓，为老年人特别是老优抚对象提供一个养老的处所，使他们能够老有所养、老有所乐，真正感受到党和政府的关怀和温暖。

（）殡改工作要继续贯彻国务院、省市有关法规及我区《殡葬改革管理办法》，强化三项措施打好殡改攻坚战。⒈殡改工作纳入精神文明建设整体规划，作为党委政府及有关部门的工作目标责任制，与年终考核挂钩，力争实现一票否决。⒉区政府与各办事处签定责任状，就目标完成及奖惩等内容进行明确规定，（激励先进，鞭策后进。⒊每季度召开一次殡改工作专门会议，通报情况，表彰先进单位，树立典型，以点带面。好范文版权所有

建设×××区公墓

为了深化殡葬改革，解决骨灰乱埋乱葬等问题，倡导移风易俗，顺应当前殡葬事业的需求，我局在经过全面细致的市场调查分析，特别是考察了北京昌平县天寿园公墓后，拟在我区建一个具有一定规模，一定档次，风格独特的经营性公墓。公墓建设本着方便群众，移风易俗，节约土地，美化环境的原则，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理。主体构成分为接待管理中心、祭祖坛、墓区、骨灰堂四个部分。通过建设具有×××特色的一流公墓，进一步扩大×××区的知名度和影响力，提升×××区的形象，同时建设公墓不仅能够创造一定的经济效益而且还可以创造出更多的就业岗位，获得更多的社会效益。

（）婚登工作要进

一步解放思想，转变观念，牢牢确立服务意识，变婚姻管理为婚姻服务。加强婚登处的建设，以制度规范行为，以行风促进作风，同时不断加强软硬件建设，保持省级先进婚登处的光荣称号。

四、以强化责任意识为核心，在机关自身建设上有新突破

×年计划以开展创建五型机关活动为依托，不断加强机关的自身建设。即：创建学习型机关，通过完善学习日制度，建立干部学习档案等办法规范干部学习，提高干部队伍的整体素质；创建创新型机关，通过培训、外出学习等方式不断开阔干部思维，进一步转变观念，推动机关工作与时俱进；创建竞争型机关，通过制定奖惩，强化责任，形成争先创优，你追我赶的工作局面；创建服务型机关，推行服务承诺，强化服务意识，全面提升机关服务水平；创建廉洁型机关，完善廉政监督机制，深化政务公开，树立廉洁高效的机关形象