两项工作

第一篇：两项工作

“两项工作”学习心得体会

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办事公开民主管理和“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理是当前整顿工作中的重中之重，是推动行业内部管理监督工作再上新的台阶，努力实现“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。现将仓储部积累的一些经验介绍如下:

一、提高对严格规范的思想认识

如何进一步抓好严格规范工作。首先要解决思想认识问题，是我们开展这项工作的先导。只有思想认识的进一步提高，才有行动上的更加坚定自觉。各项管理制度逐步建立完善，内部监督工作不断加强。“严格规范”是保持行业持续健康发展的“生命线”。有些同志对整顿规范工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，自我感觉良好，好像现在问题解决得差不多了，但事实上实际工作开展与严格规范的要求还存在着较大的差距。要深刻认识到，深入开展“两项工作”是当前行业整顿规范的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策。

二、抓好“两项工作”各项措施的落实

深入开展办事公开民主管理和严格规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作，保证这一要求能得到全面落实，在提高认识的基础上，还要靠纪律来保证。决不允许弄虚作假、流于形式。要在保证价格有竞争力的同时，把质量摆在十分重要的位置，确保产品质量，以满足生产的需要。注重效率。制度和程序要严密、管用、可操作。在具体操作层面严格把关，确保规范运作。

二〇一二年六月十三日

第二篇：两项工作自查报告

黑田铺中学两项督导评估工作

自

查

报

告

我校在2012年省合格验收后，“两项”工作步入规范、有序、健康发展的轨道，一直把“两项”工作作为中心工作，摆上议事日程，常抓不懈，紧抓不放，“两项”成果得到巩固，根据两项督导评估指标，我们进行了自查、全部指标达到或超过国家规定标准。现将自查情况报告如下：

一、普及程度

1、入学率：我校2010年至2011学在校学生929人，2011年至2012学在校学生888人，2012年至2013学在校学生956人，2010年初一应招人数363人，2011年初一应招人数302人，2012年初一应招人数343人，2013年上学期在校学生956人，初一应招343人，实招343人，初一入学率均达100%。

2、在校学生年辍学率：2010—2011学，辍学率为0.53%，2011~2012学，辍学率为0.85%，2012~2013学，辍学率为0.41%。

3、教育完成率：

2010届初中毕业265人，升入普高人数133人，升入本县职高70人，升入外县职高32人，合计升入高一级学校总人数235人，升学率为88.7%。

2011届初中毕业273人，升入普高人数136人，升入本县职高72人，升入外县职高34人，合计升入高一级学校总人数242人，升学率为88.6%。

2012届初中毕业251人，升入普高人数154人，升入本县职高63人，升入外县职高22人，合计升入高一级学校总人数239人，升学率为95%。

二、教育质量 1、2010年，毕业年级数265人，毕业合格226人，合格率85.28%。2011年，毕业年级数273人，毕业合格269人，合格率98.5%。2012年，毕业年级数251人，毕业合格247人，合格率98.6%。

2、全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，地方政府和教育行政部门未向学校下达升学指标，从未单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。

三、师资水平

1、学历情况：全校教职工60人，其中专任教师58人，专任教师中，本科毕业32人，专科毕业26人，工人2名，学历合格率为100%。2、2010年起新补充专任教师2人，其中大专毕业以上2人，学历合格率为100%，取得相应教师资格证书的2人，比率为100%。

3、校长岗位培训情况：学校校长参加了省级合格校长培训，岗位培训合格率为100%。

四、办学条件

1、全校校舍总面积为10338平方米，生均28平方米。

2、图书情况：学校现存图书36804册，生均39册。3、2001年以来，我县教职工工资全部由财政打卡，按月足额发放，无拖欠现象。

五、学校管理

为了端正办学指导思想，规范办学行为，制定了一系列完善的科学管理制度和学校目标管理考核办法。狠抓了机关作风，校风、教风、学风、考风为主要内容的教育行风整顿活动，规定了教师“十不准”，近几年来，学校没有出现乱办班、办复读班、重点班的现象。没有利用节假日成建制补课和乱收费现象，也没有发生伤害师生安全的重大责任事故。

黑田铺乡初级中学

2013年4月

第三篇：两项工作学习心得

12月20-24日，本人参加了由省局组织的赴河北考察学习“两项工作”先进经验考察组。通过观看河北省局和邯郸市局的资料片和面对面的交流，深感河北省局和邯郸市局对“两项工作”的重视，他们能解放思想、积极探索、勇于创新、大胆实践，开创性地开展“办事公开、民主管理”和“工程投资、物资采购、宣传促销”的试点工作，并实现了以规范促发展、以规范促和谐、以规范促民主，在“两项工作”方面，形成了许多成熟的做法和经验。通过学习，本人受益匪浅，具体体会如下：

一、领导重视，制度完善，运行规范。

1、领导重视是推进“两项工作”的关键内因。领导是决定制度执行成败的关键，制度执行的好坏，能否执行，关键靠领导。河北省局坚持把党组自身建设，规范领导干部的从政行为，严格规范议事规则，确保权力在阳光下运行，特别注重严格自律，强化权力制衡，实行民主管理、民主决策，加大监管力度，通过领导干部的率先垂范作用，扎实推进“两项工作”的有效开展和稳步推进。

2、制度完善是推进“两项工作”的重要基础。河北省局把健全完善规章制度作为确保两项工作有效开展的重要基础，作为规范项目决策、执行和监督行为的重要依据。先后健全完善了涵盖“两项工作”各个方面、各个环节的71项制度，151个公开节点，基本形成了依法制定、覆盖全面、标准严格、流程规范、监督到位的制度体系，为“两项工作”的规范运行提供了重要依据。尤其是为严格规范“两项工作”流程，新修订和制定了19项制度，突出项目实施过程中的节点控制和全程监督，更加注重制度的合法性、完整性、配套性和可操作性，把“工程投资、物资采购、宣传促销”的所有项目全部纳入了管理范围，把项目实施过程中的所有环节全部纳入了监督范围，使制度与流程环环相扣，实施与监督紧密衔接，控制与处置及时有效，以保证项目运作的公开公正。

3、规范运行是推进“两项工作”的关键所在。为保证“工程投资、物资采购、宣传促销”三项工作的规范运行，河北省局突出对采购方式的有效控制，以制度形式严格规定项目标准及其实施程序，保证各环节的规范运作，切实做到议事讲规则，办事讲程序。实施部门严格按照公司制度要求，严把事前、事中、事后关；监督部门除纪检监察外还有工会、审计部门，对招标或比价采购方式的确定及其组织进行全程监督；管理部门及时向公司员工公开信息，让员工了解公司“工程投资、物资采购、宣传促销”工作各个节点的进展情况，自觉接受员工监督，推进“办事公开、民主管理”工作的开展，保证全过程的公开、透明。

二、加大投入，提升了“两项工作”的水平。

1、加大资金投入，强化硬件设施。河北省局投入300多万元，利用现有办公自动化系统，构建“办事公开、民主管理”和“工程投资、物资采购、宣传促销”两大网上信息化运行平台。“两项工作”以信息化作支撑，便于职工针对“工程投资、物资采购、宣传促销”工作发表评论、实施监督，保证职工群众的参与度，使干部职工的“四权”得到了充分的维护。

2、把“两项工作”纳入到企业文化建设中。邯郸市局将推进“两项工作”综合试点与思想作风建设、干部能力建设、企业文化建设、创先争优活动紧密结合起来，打造独具特色的民主公开文化，在企业文化中注入有关公开、民主和规范的价值理念，注重提升全员民主素质，使“办事公开、民主管理”理念在员工中真正做到内化于心，外化于行。

三、创新工作方法，进一步提高了科学、民主管理水平。

1、设立招标机构，统一处理招投标日常事务工作。招投标是“工程投资、物资采购、宣传促销”的核心内容，是员工关注的焦点，也是规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位的关键所在。邯郸市局成立了招标委办公室，归口统一处理招投标日常事务工作，需求部门回避具体操办招投标事宜。

2、建立工商两家共享的评委专家库，评委临时随机抽取。招投标中，评委决策的公正与客观，很大程度上决定了一次招投标工作的公平。河北省局建立起工商两家共享的评

委专家库，每次招投标都随机抽取评委，招投标评委的产生更加规范，从而进一步促进招投标工作的公正与公平，提升了招投标工作的水平。

3、相互制衡，约束权力。河北省局为保证“工程投资、物资采购、宣传促销”工作的公平公正，规定监督部门人员不参与评标投票，以维护监督工作的独立性；按照回避原则，项目实施部门和招标委办公室的人员也不参与投票；评委在机关其他部门随机抽取产生，但不得连续两次参与评标活动。评标小组采用现场或书面形式对入围供应商进行评议，以实名投票打分方式。通过互相制衡达到约束权力，保证关键人员不违规。

4、提高员工层的民主素质。民主素质是员工民主意识、参与能力、监督水平的体现，是“敢不敢参与”、“愿不愿参与”、“会不会监督”的前提。邯郸市局在企业文化中注入有关公开、民主和规范的价值理念，注重提升全员民主素质，才使“办事公开、民主管理”逐步成为一种集体性格和整体风尚。

5、构建客户评估体系。邯郸市局建立客户评估系统，作为签订合同的重要组成部分，通过对项目合作方的产品质量、合同履约、诚信服务等实施评价和控制，不仅提高了项目实施水平，更为关键的是为招投标优胜劣汰、优中选优提供了可靠依据。

四、强化了过程监督，确保了监管效果。

监督部门在“工程投资、物资采购、宣传促销”工作中充分发挥监督职能，在招投标、合同履行、资金拨付过程中，全程参与监督。

1、为保证公开工作的扎实有效，河北省局建立了监督、考评和责任追究制度，形成了党组统一领导、党政工齐抓共管、职能部门各负其责、职工群众积极参与的民主管理工作格局，实现了公开民主工作“六有”，即有实质内容、有合适渠道、有民主互动、有规范管理、有严格监督、有效果评议。

2、为保证“工程投资、物资采购、宣传促销”工作的严格规范，河北省局不仅有纪检监察部门进行监督，还突出了工会、审计部门的监督作用，扩大了民主监督范围，对“工程投资、物资采购、宣传促销”工作进行全程监督。

3、加强项目建设监督。河北省局重点抓好审计监督、廉政监督、群众监督、痕迹监督四个方面的全程监督，形成了权力运行的监控“链条”。

以上是本次学习的一些心得体会，复烤公司将根据省局的要求与部署，认真贯彻落实好“两项工作”现场会精神，结合公司实际，借鉴先进理念，进一推促进“两项工作”的全面深入开展，牢牢把握住严格规范这条生命线，提升民主

决策、民主管理水平，推动打叶复烤项目“加快建设、科学建设、规范建设、节约建设”四个建设工作上一个新台阶。

第四篇：两项工作实施方案

XX烟草专卖局关于推进“两项工作”实施方案

为深入推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销项目管理（以下简称“两项工作”），努力实现 “规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。根据省局《深入推进“两项工作”实施方案》（赣烟办〔2011〕20号）和省局工程投资物资采购宣传促销项目管理程序规定的精神要求，结合xx市局（公司）实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，坚持“两个至上”和“三个满意”服务宗旨，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，把深入推进“两项工作”作为当前整顿规范工作的重中之重，从源头上治理、防范及规范内部管理，形成党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局，不断推进民主管理，优化工作流程，畅通公开渠道，完善管理制度，促进全市系统持续健康稳定发展。

二、主要任务

依据省局提出的“1234”（一个目标就是努力实现全省系统“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标；两个模块就是“工程投资、物资采购、宣传促销”软件管理模块和办事公开民主管理网络模块；三个机构就是“工程投资、物资采购、宣传促销”的决策机构、执行机构和监督机构；四项重点就是完善制度、规范程序、信息化管理、全方位监督）工作思路，不断完善和改进xx市局（公司）管理机制、制度体系，理顺工作职能，探求最佳监管措施和信息化支撑平台，达到严格规范、阳光运作、民主管理、监管上水平的目标任务。

三、组织机构和职责

（一）市局（公司）成立深入推进“两项工作”领导小组。

组长：

副组长：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心部门主要负责人

领导小组负责全市系统深入推进“两项工作”的组织领导，审定相关制度、流程及公开事项，审核软件管理平台。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在监察科（整顿办）。

主任：

副主任：

成员：市局（公司）监察科（整顿办）、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心相关工作人员

办公室负责指导、协调各单位（部门）“两项工作”推进以及在推进中的日常具体工作。

四、时间安排和任务分解

（一）2011年3月1日启动深入推进“两项工作”，至2011年12月底，完成“两项工作”的监管机制、制度体系、流程优化、信息化平台改进建设工作。具体安排如下：

3月1日-31日，宣贯国家局、省局相关文件精神和工作要求，掀起“推进规范运行、提升‘两项工作’”的浓厚工作氛围；

4月1日-15日梳理、识别现有内控监督管理制度和工作流程，清理监管领导机构；

4月16日-10月31日，编写和完善监管制度和流程、搭建信息化平台（以省局通知时间为准）；

11月1日-30日，修订办事公开目录；

12月1日-30日，总结提高；

五、工作措施

1.通过内部网站、信息公开平台、宣传媒体、板报等形式，大力宣传和学习深入推进“两项工作”试点单位成功经验和国家局姜成康局长重要讲话，进一步领会精神实质，为工作开展打好思想基础。

2.成立“工程投资、物资采购、宣传促销”（以下简称“三项工作”）管理委员会，将原有的投资管理委员会职能并入新设立的管理委员会。管理委员会作为决策机构，下设办公室负责管理委员会日常工作。

3.制定深入推进“两项工作”实施方案，并以红头文件下发各单位（部门）。实施推进分学习宣传、梳理识别、健全完善、总结提高四个阶段开展工作。

4、结合实际，重新梳理、识别、完善“两项工作”制度和流程的立、改、废工作，努力提高工程投资、物质采购、宣传促销项目管理水平和内控能力。

5、按照省局工作部署和要求，搭建“两项工作”信息化管理平台，建立新的监督机制和体系，实现纪检监察（整顿办）、审计、法规、财务等监督部门同步在线监管。

6、编写“两项工作”违纪违法行为举报制度、招投标代理管理制度、重大项目专家评估（议）和专家使用管理制度、质量把关责任追究制度等。

7、建立十万元以上的工程建设、万元以上物资采购、五千元以上的宣传促销项目，在实施前要签约廉政责任书和安全责任书。突出“五个关键环节”“五个金额数字”环节的监督管理。

8、修订完善公开事项目录，完善公开事项预审制度、办事公开民主管理监督制度、评议制度和问责制度内容。

对企业重大决策、经营管理、干部选拔任用和人员招聘、终止、解除劳动合同，以及涉及干部职工切身利益、党风廉政建设等需要公开的内容，要本着“适度、合理”原则，以内部网站、相关会议、职代会等形式为主，实行日常性、阶段性、临时性的适度公开尺度，在突出“三项工作”内容的同时，预防不良负面影响。

9、根据省局和市局领导要求，做好其他相关工作。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位（部门）要继续坚持“一把手负总责、分管负责人具体抓、监管部门牵头组织协调、其各部门齐抓共管”的工作机制，进一步加强学习，深化对“两项工作”重要意义的认识，把干部职工特别是主要负责人的思想真正统一到省局党组和市局党委的部署和要求上来，切实担当起各自职责，切实加强 “两项工作”的组织领导，科学谋划、精心组织、周密部署、统筹安排，确保各项工作落到实处。

（二）落实责任，督促检查。根据省局推广的试点单位工作做法和实施要求，各单位（部门）在认真贯彻上级精神中要进一步细化和明确“两项工作”目标任务，并落实到具体责任人，纳入部门和员工的绩效考核，加强“两项工作”督导和检查，促进工作有序、有效开展，为建立长效的监管机制增强规范管理能力。

（三）积极探索，总结提高。各单位（部门）在推进“两项工作”过程中，要紧紧围绕中心工作、服务于中心工作，坚持完成规定任务与探索创新相结合的原则，解放思想、开阔思路、勇于探索、不断创新，及时总结好做法、新经验，打造自己工作特色，为实现十二五规划和卷烟上水平开好头、起好步。

第五篇：“两项工作”检查考核办法

“两项工作”检查考核办法

第一章 总则

第一条 为加强对全市系统“两项工作”的检查考核，深入推进办事公开民主管理工作，认真落实工程投资、物资采购、宣传促销程序规定，全面提高执行力和执行能力，推动严格规范再上新水平，根据省局（公司）规定并结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市局（公司）对各县（市、区）局“两项工作”开展情况进行检查考核。

第三条 对“两项工作”检查考核坚持实事求是、客观公正、强化执行、规范透明的原则。

第四条 每年年终组织对本“两项工作”开展情况检查考核，检查考核分办事公开民主管理和“三项工作”两部分，考核总分值为100分。

第二章 组织机构及职责

第五条 成立工程投资、物资采购、宣传促销检查考核工作组（以下简称“三项工作”考核组），由综合信息科牵头，相关部门配合，职责为：

（一）负责制定“三项工作”检查考核方案；

（二）负责对各单位“三项工作”开展情况检查考核；

（三）负责协调处理检查考核工作；

（四）负责监督各检查考核组职责履行情况；

（五）负责汇总“三项工作”检查考核结果，形成检查报告；

（六）负责监督“三项工作”整改要求落实情况。第六条 成立办事公开民主管理检查考核工作组，由政工科牵头，相关部门配合，职责为：

（一）负责制定办事公开民主管理检查考核方案；

（二）负责对各单位办事公开民主管理工作开展情况进行检查考核；

（三）负责协调处理检查考核工作；

（四）负责监督各检查考核组职责履行情况；

（五）负责汇总检查考核结果，形成检查报告；

（六）负责监督办事公开民主管理整改要求落实情况。

第三章 考核方式及流程

第七条 具体考核流程为：

（一）实施考核前，综合信息科制定“三项工作”考核方案，政工科制定办事公开民主管理考核方案，内管办下发考核通知。

（二）根据考核方案要求，考核组对各单位“两项工作”进行考核，考核结果填写《 “两项工作”检查考核评分表》（附表一）；

（三）根据考核中发现的问题，提出整改建议，填写《整改建议工作底稿》（附表二），反馈被考核单位；

（四）督导落实整改措施，对问题严重或造成不良后果的，填写《责任追究建议工作底稿》（附表三）向市局（公司）“两项工作”领导小组反映情况或向党委提出处理建议；

（五）检查考核组分别形成考核报告报内管办，由内管办形成检查考核情况通报，整理归档考核资料；

（六）考核评分表经内管办汇总后报送综合信息科纳入绩效考核。

第四章 考核内容

第八条 考核各单位办事公开民主管理工作开展情况，主要包括以下七个方面：

（一）机制建设

1.建立健全办事公开民主管理组织机构，包括办事公开民主管理审核、评议、监督工作组，各工作组分工明确，责任落实；

2.各工作组成员能够熟练掌握工作要求，严格履行工作职责，有效开展工作；

（二）公开目录

1.编制公开目录，公开事项完整；

2.公开目录项目要素全面，包括公开载体、承办部门、公开时间、公开层级等内容；

3.“三项工作”根据实施进度全程公开、全面公开。

（三）公开形式

1.明确网上、职代会、座谈会、公开栏等公开形式，探索创新其他便于公开的形式； 2.信息交流渠道畅通，职工有反馈、交流、建议等信息沟通交流渠道，能够保障职工的参与权、表达权和监督权。

（四）项目审核

1.《公开目录》内的事项全部公开，审核程序严格规范； 2.员工、群众提出公开需求事项处理及时，审核规范，反馈及时；

3.档案资料完备。

（五）项目评议

1.员工“四权”得到有效落实，与员工建立顺畅的沟通交流渠道，对员工提出的工作意见和建议有处理、有落实、有反馈；

2.公开结束后，对评议满意率低于50%的事项，及时组织开展专项评议，评议结果得到有效应用；

3.每半年组织一次定期评议，评议内容涵盖办事公开和民主管理两个方面。

（六）项目监督

1.严格履行监督职责，监督内容全面，意见、建议、投诉反馈渠道畅通；

2.在公开过程中发现问题，及时提出监督意见，督促承办部门整改或移交问责机构落实，并对监督意见落实结果进行评价；

3.对职工、群众反映的问题和工作中发现的问题，及时组织开展专项监督检查。

（七）责任追究

1.根据监督工作组提出的监督意见和群众举报信息，及时组织有关人员调查核实，提出责任追究建议；

2.问责程序规范，问责方式选择合理；

3.按干部管理权限，问责决定经集体讨论后作出； 4.问责过程痕迹化资料整理归档。

第九条 对“三项工作”事项考核内容为：对项目审批、操作流程和“一项一卷”整理情况进行检查。

（一）对工程投资项目的考核

1.工程投资项目需在投资计划内，并申请报批； 2.需行政许可的环节，必须办理完相关事宜后，方可进入下一环节；

3.编制的初步设计文件，初步设计概算需经有资质且与设计方无利害关系的造价咨询机构进行初审；需要上级审批的，报上级审查；

4.投资项目按规定程序进行招标；

5.投资项目合同需经市局（公司）法规、财务、审计等部门审核，经法定代表人委托授权签订项目合同；

6.实施过程中项目调整变更的，报项目审批单位批准； 7.投资项目按相关规定及时实施竣工验收；

8.投资项目按工程进度和合同约定条款要求支付工程款；

9.项目实施过程接受相关部门的监督或再监督； 10.项目资料按“一项一卷”标样要求整理归档。

（二）对物资采购项目的考核

1.采购方式选择合理，申请审批手续完备、程序规范； 2.采购具体程序按照工作流程进行实施，上一环节未审批结束不能进入下一环节；

3.采购文件需由法规部门审核，其中招标采购文件经法定代表人签字或法定代表人授权委托人签字后对外发出；

4.采购现场过程规范，记录完整；

5.确定供应商后，通知所有供应商，并按要求对采购结果进行公示；

6.合同经市局（公司）法规、财务、审计部门审核通过，经单位法定代表人签字或法定代表人授权委托人签字后对外发出；

7.中标采购项目实施过程中主要内容变更、调整须按程序进行审批；

8.根据合同约定及项目实施进度，将项目合同及项目实施相关资料送审计、财务审查通过后，办理付款手续；

9.按合同要求组织验收，验收记录完整； 10.按合同约定支付款项；

11.监督或再监督部门对项目实施过程进行监督。12.项目资料按“一项一卷”标样要求整理归档。

（三）对宣传促销项目的考核

1.宣传促销项目中涉及采购的，执行物资采购考核内容；

2.捐赠、缴纳会费、冠名等相关项目需报市局（公司）审批，并经相关会议集体审议通过；

3.项目实施过程接受相关部门的监督或再监督； 4.项目资料按“一项一卷”标样要求整理归档。

第五章 附 则

第十条 本办法由市局（公司）负责解释。第十一条 本办法自下发之日起执行。