交通局推行《行政成本控制制度》工作情况报告

第一篇：交通局推行《行政成本控制制度》工作情况报告

交通局推行《行政成本控制制度》工

作情况报告

交通局推行《行政成本控制制度》工作情况报告

根据《县行政机关行政成本控制制度实施办法》和《关于印发县行政机关推行行政成本控制制度的工作方案的通知》文件精神，结合我局工作实际，现就我局推行行政成本控制制度工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

为深入贯彻落实科学发展观，促进我局机关效能建设，在全体干部职工中进一步牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，提高交通重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和机关工作效率，提升交通服务能力和水平。省人民政府决

定从起在全省推进效能政府四项制度建设，根据《县行政机关行政成本控制制度实施办法》和《关于印发县行政机关推行行政成本控制制度的工作方案的通知》文件精神，我局及时成立了推行效能政府四项制度工作领导小组如下：

组 长：宿俊强 局长

副组长：刘云海 副局长

岩香龙 书记

成 员：宋 军 办公室主任

李斐斐 计划财务股负责人

吕耀辉 基本建设股负责人

黄卫华 县地方公路管理段段长

陶保慧 县路政管理所所长

罗秀银 县地方海事处科员

领导小组下设办公室，由宋军同志兼任，负责实施推行效能政府四项制度日常工作。

为确实加大对行政成本控制，我局结合全州20项重点和年度重要工作等，制定了县交通局推行行政成本控制制度工作方案，及时抽调行政办公室、计划

财务股等工作人员组成了县交通局推行行政成本控制制度工作小组，并落实了工作经费，初步实现了有组织领导、有工作机构、有经费、有人员管理的“四落实”，为在全局推行行政成本控制制度打下了良好的基础。

三、加强学习培训和宣传

根据《县交通局行政成本控制制度工作实施方案》安排，我局积极组织局机关干部职工认真学习了《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《县行政机关行政成本控制制度实施办法》、《县行政机关推行行政成本控制制度的工作方案》和《县交通局推行行政成本控制制度工作实施方案》，上全局干部职工知晓推行行政成本控制的政策及方法。

四、具体工作

严格执行机构编制管理规定，降低行政运行成本。

严格按照《中共县办公室县人民政府办公室关于印发县交通局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》文件精神，对局机关工作人员进行认真清理，目前，我局机关行政编制为9名，事业编制2名。分别为局长1名，副局长1名，专职党总支书记1名，主任科员3名，副主任科员1名，科员1名，缺编1名。无超编进人和超职数配备中层领导干部的现象，所有在编人员均实行实名管理。严格执行县政府“在机构编制管理机关批准的机构设置、核定的人员编制范围内，财政部门才能列入政府预算和核拨经费，才能在银行开设账户并发放工资，人事部门才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续”的有关规定，降低行政运行成本。

因工作需要外聘工作人员3名，分别为机关保卫人员1名，打字名1名，办公室协管人员1名。

严格控制公务用车购置和管理

今年以来，我局严格遵循公务用车配备和使用管理规定，无超编购置车辆和使用车辆的现象。

在公务用车的管理上，我局重新制订了《车辆管理制度》和《驾驶员管理制度》，由局行政办公室负责车辆管理和驾驶员管理，对公务用车实行统一交纳保险、定点加油、定点维修、定点停放，降低车辆运行成本。

严格控制会议数量、规模、规格和经费

完善会议审批制度。各股室确需召开的会议，由股室提出书面申请，并附具体组织实施方案和经费预算情况表，报局务会议审批。切实减少会议数量，缩减会议规模，缩减会议时间，降低会议成本，减少会议经费支出。上半年来，无重大会议。

严格控制出国、出境、出省考察

1.强化因公出国内部审批管理。经批准确需随团出国学习考察的，从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游。严格按国家规定的支出标准和要求，办理因公出国、出境经费审批、核销手续。上半年来，我局无因公出国人员。

2.建立出省学习考察报备制度。结合我局职能，制定年度出省学习考察计划，严禁组织目的性、针对性不强的考察，切实减少出省考察团组和人数。经检查，我局上半年来，无出省学习考察人员。

严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设

继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设。今年以来，我局无新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所现象。

今年上半年，由于县路管理所办公室出现房顶漏雨等现象，经报请县人民政府批准对县路政管理所的办公室进行修缮，修缮资金由州交通局补助。

加大节能产品使用力度

为降低成本开支，减少能耗，通过教育宣传、发动，充分调动全体干部职工节能意识和积极性。一是节约用电。

全县交通基础设施建设严格按相关规定做好照明系统节电工作。局机关购买高效照明灯100只，同时，发动全局干部职工购买等高效照明灯473只，号召全局干部职工使用节能电器，将节约用电贯穿日常生活中，坚决杜绝白昼灯、长明灯。制定了严格的规章制度，强化各单位内部用电设备管理。办公使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，尽量减少待机消耗，下班后及时关闭，并由专人进行检查，同时我们还将机关各股室内部节能降耗工作作为一项重要内容，纳入股室目标责任考核。二是节约用水。加强日常维护，更换漏水水阀、卫生间的开关各4个，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。三是严格车辆及办公用品节能管理。制定了《车辆管理制度》。统一实行派车制度和提高操作人员业务技能，车辆燃油消耗和维修费、日常用品消耗较上年度大幅度降低。四是利用交通行业已建成的政务局域网络，逐步在全行业推行无纸化办公，文件、资料通过网络流转，达到节约纸张、提高工作效率的目的。

五、存在问题

行政成本控制是一项长期工程，但由我局公路建设任务繁重，特别是公路建设用车方面，成本较高。其原因主要是：

1.车辆严重老化，车辆性能、燃油等均超出标准；

2.由于今年村村通建设任务为700公里，项目涉及全县11个乡镇40多个村委会100多个村民小组，项目多资料、图纸和工程质量检查、安全检查、进度检查等需要大量的纸张，增加了办公成本。

3.按照办公自动化和电子政务的发展，对公务员知识要求较高。由于我局公务员队伍人员老化，会计算机操作的只有3～4个年龄相对年轻公务员，为确保工作的顺利开展，只能外聘人员协助工作，增加了行政成本。

六、下步工作打算

一是继续加大工作力度，认真贯彻执行《县行政机关行政成本控制制度实施办法》、《县行政机关推行行政成本控制制度的工作方案》和《县交通局推行行政成本控制制度工作实施方案》按照规定动作完成整改阶段、深化阶段和总结阶段各项工作目标；

二是结合交通行业实际，研究制定符合交通行业要求的推行行政成本控制的长效机制；

三是针对存在的问题，制定有针对性的解决方法和途径；

四是加大推行行政成本控制制度相关政策宣传力度，适时向社会公布行政成本控制情况，主动接受社会监督；

五是做好自查和考核准备工作，迎接上级考核。

第二篇：罗平县推行行政成本控制制度

罗平县推行行政成本控制制度

情况报告

罗平县人民政府办公室：

根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔2010〕40号）、《云南省人民政府办公厅关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔2010〕24号）和《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（罗政办发〔2010〕36号）精神，县财政局负责全县行政成本控制的牵头工作，并会同监察、发改、人事、编制、审计、建设和政府督查等部门共同推行。在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的指导帮助下，在县直各相关部门的共同努力下，我县行政成本控制工作稳步推进，并取得了实效。

一、成立领导机构

为切实加强对实施行政成本控制制度工作的领导，确保全县行政成本控制工作有效开展，我县行政成本控制工作启动后，于4月9日及时成立了县政府推行行政成本控制制度工作领导小组，由财政局局长任领导小组组长，财政局分管

副局长及相关局负责同志任副组长，财政局相关科室和相关局对口科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室在财政局，负责全县行政成本控制工作的组织实施。办公室主任由财政局分管副局长兼任，办公室成员从相关业务科室各抽派1名工作人员作为办公室专职人员，负责全县行政成本控制的组织实施工作。各成员单位把贯彻落实效能政府四项制度列入重要议事日程，定期召开联席会议，研究和解决推进过程中遇到的困难和问题，切实做到精心组织、周密部署，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、组织学习培训

根据省、市关于行政成本控制制度的培训内容，我县以各种方式对财政系统和县直各相关部门的工作人员进行业务培训，提高对实施行政成本控制制度的认识，为行政成本控制的顺利推进创造条件，2010年，共举办行政成本控制制度业务培训班5期，共培训300余人次。

三、制定工作方案

围绕我县确定的2010年行政成本控制目标，按照行政成本控制的主要内容，结合行政单位实际，我县及时研究制定了具有针对性和操作性的《罗平县行政成本控制推进工作方案》，并印发到县直各相关部门，要求各责任单位结合工

作职责制定相关行政成本控制方案，同时要求各相关部门严格按照全县行政成本控制的主要内容、工作目标和职责任务，结合自身实际和工作职责，制定本部门切实可行的行政成本控制工作方案，用以指导本部门行政成本控制制度的实施工作。将行政成本控制工作的五个控制重点工作任务及时分解到相关部门，并明确了相关责任，使行政成本控制工作在推行中既有面上的统一，又有点上的支撑，既责任明确，又共同协作。

四、开展宣传工作

根据行政成本控制制度实施步骤制定了宣传计划，借助报刊、电视、宣传栏和网络等媒体，适时适度宣传行政成本控制制度的政策措施和工作成效，营造有利于工作开展的舆论监督环境。我局充分利用宣传栏、标语、宣传册、门户网站等媒体对我县开展行政成本控制制度工作进行宣传，加大宣传报道力度，进一步扩大行政成本控制制度的知晓度，努力提高广大干部职工、群众对行政成本控制制度的知晓率和参与实施的积极性，切实增强贯彻落实四项制度的主动性和自觉性，为效能政府四项制度实施营造良好的舆论氛围。

五、做好调研指导

4月份，县直各相关部门完成了行政成本控制统计报表基础数据（2009）的上报工作，领导小组办公室对数据进行了认真分析研究，于5月中旬召开了有县直各相关部门领导和业务人员参加的座谈会，对各部门在实施行政成本控制制度过程中遇到的问题和困难进行分析研究和解决，进一步完善推进工作中的对策和措施。及时捕捉行政成本控制制度好的做法，协同部门共同推进。进一步加强对全县行政机关的督促、指导和检查，及时发现和解决推进工作中遇到的困难和问题，保障行政成本控制制度的顺利推进。

六、工作措施扎实，成效明显

1.严格控制机构编制和财政供养人员的膨胀。一是由人事局、财政局负责机构编制和财政供养人员的控制工作，严格执行机构部门“三定”规定。二是坚持机构编制由同级编委集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须由机构编制机关与财政部门会商，财政供养人员增加在控制规模内的，按规定程序和权限审批。今年到目前为止，没有出现增设机构和人员增编的情况。

2.对公务用车购置实行全方位控制。实行控制编制和控制车辆更新相结合，严格执行省政府下达的车辆编制数，严格执行车辆报废相关规定。经清查，全县各行政机关公务用车数量均未存在超编情况，全县除公安局用2009年政法专款装备经费新购车辆2辆外，其余单位均无新购置车辆。

3.加强对会议、庆典、论坛经费的控制。一是对县级各行政机关召开的会议实行会议计划管理制度。县政府办按严格控制会议、严格控制参会人员和会议时间、严格控制领导

讲话的原则统筹计划，财政部门根据政府办批准的会议计划，按标准核定经费预算。二是各部门召开的会议所需经费，由各部门在公用经费中按会议费标准开支，县财政一律不予安排经费。通过压缩会议规模、时间，转变会议方式，大力推行电视电话会议，有效降低会议开支。三是举办庆典、论坛，需要财政安排专项经费的，必须在事前将经费预算报财政部门，由财政部门根据控制目标预算提出意见报政府审批后方可举行。这些措施的实施，有效地控制了会议、庆典、论坛的经费支出。截止目前，全县行政机关会议经费共54.82万元，占全年控制数的27%，与上年相比减少68%。

4.建立因公出国（境）组团计划审批和经费预算审核联动机制。由县外办负责出国（境）计划的审批、财政部门负责经费审批；建立台账实行滚动式管理；领导干部出国出境由县委、县政府主要领导把关。出省考察经费由各单位按在上年出省考察经费的基础上压缩20%的目标严格控制。有效控制了因公出国、出境、出省考察经费的增长。截止目前，全县行政机关出省考察支出经费6.97万元，占全年控制数的3%，与上年相比减少40%，出国、出境考察经费为零。

5.对行政机关办公楼等楼堂馆所建设，县发改局一律不审批投资计划、财政部门一律不安排资金。

6.全面实行公务卡结算制度。我县自7月1日起在全县行政事业单位全面实行公务卡结算制度以来，县直65家预算单位公务卡均按程序审批办理和使用公务卡，根据代理银行统计，目前全县已办理公务卡1859张。我县在推进公务卡结算工作中采取切实可行的工作措施，规范运作，为公务卡使用和推广创造良好的政策环境和硬件条件，确保全市全面推行公务卡结算制度工作圆满完成。一是拓展公务卡使用范围，将办公用品购置、差旅费、培训费、会议费、招待费和5万元以内的零星支出，纳入公务卡结算。二是规范公务卡报销流程，各预算单位在公务支出报销过程中，都以银行卡支付为主要手段，尽量减少单位现金支付结算。三是加强

监督管理，从2010年7月1日起，凡纳入公务卡结算的事项，不得使用现金结算。

罗平县财政局

第三篇：粮食局推行行政成本控制制度工作方案

为贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔〕24号）文件精神，厉行节约、勤俭办事，有效控制行政成本，根据《县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》（腾政办发〔〕38号）要求，结合本部门实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，促进局机关节俭理政，制止奢侈浪费行为，切实控制行政成本，把有限的资金用于全县粮食工作又好又快的发展和民生方面，为建设效能机关作出积极贡献。

二、工作目标

坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合的原则，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理、楼堂馆所建设、以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展。

三、主要措施

1、严格执行县政府有关规定，大力压缩一般性行政开支，有效降低行政成本。，按照局机关包干经费和资金管理办法，从严控制机构编制和财政供养人员，做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费零增长。

2认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模，不超编进人。聘用临时人员之前按程序向有关部门报批。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不得聘用临时人员。

3、实行综合预算，改进预算编制手段，加强预算的科学化和精细化，提高年初预算准确性;执行我局预算内部公示制度，公开部门预算，全面规范行政机关收支活动，完善预算约束机制，强化预算执行控制管理，促进我局部门预算编制、预算执行的科学化、民主化。

4、遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，严格控制公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，不购置超编、超标、高耗车辆。严格完善公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。

5、坚持节俭办会原则，采取“以会代训”等方式，实行定点办会、会议费包干，提倡少开会、开短会，严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费，降低行政成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式，有效控制会议费用支出。

6、严格执行因公出国（境）计划报批制度，严格控制因公出国（境）人员和费用，坚决制止因公出国（境）旅游行为。

7、严格执行2月至底，全省党政机关楼堂馆所一律不新建的规定，一律不新建楼堂馆所。严格控制办公楼维修改造。

8、严格执行财经纪律，规范本单位财务收支活动，确保会计核算信息真实、准确、完整，规范账户管理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”，建立健全防治“小金库”的长效机制。加快行政机关经营性资产管理改革。

四、实施步骤

（一）启动阶段（3月）。认真贯彻学习省、市、县关于效能政府四项制度建设的会议和文件精神，广泛宣传，积极筹备，成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，制定工作方案。

（二）推进阶段（4月-6月）。通过摸底调查，梳理分析，根据行政成本控制目标研究制定出具有针对性和操作性的控制措施，将行政成本控制各项工作切实落到实处。

（三）深化阶段（7月-10月）。将上半年行政成本控制执行情况及相关数据进行总结统计，形成上半年工作总结报送县财政局。同时，再根据存在的问题，研究完善部门支出管理相关政策和办法，加强支出管理。

（四）总结阶段（11月-12月）。对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，认真开展自查自纠，按时上报自查报告，并做好推进行政成本控制制度各种资料的整理和归档工作，做好迎接县考核组考核的准备。

五、组织领导

成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，组长由局长马忠担任，副组长由党组书记杨大鹏、副局长叶艳兰担任，领导小组成员由办公室、综合业务股、计划财务股负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由叶艳兰同志兼任，具体负责协调处理日常工作。

第四篇：推行行政成本控制制度工作情况报告 将我县2011年推行行政成本控制制度工将我县2011年推行行政成本控制制度

泸西县2011年推行 行政成本控制制度工作情况报告

县四制办：

根据县四制办通知要求，现将我县2011年推行行政成本控制制度工作情况报告如下：

一、泸西县推行行政成本控制制度工作推进情况

（一）深化政府机构改革，严格控制机构编制和人员增长。出台《泸西县人民政府机构改革实施意见》（泸发〔2010〕22号），按照“围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，以理顺职责关系为重点，进一步明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能”的原则，对县经济贸易局、县民族事务局、县宗教事务局、县卫生局、县人口和计划生育局等机构进行撤销和合并，新组建县工业商务和信息化局、县民族宗教事务局等8个单位，保留县人民政府办公室、县发展和改革局、县财政局等等23个政府工作部门和2个部门管理机构，并对其进行了定主要职责、定内设机构、定人员编制的“三定”工作，做到机构调整一步到位，编制调整科学合理，人员调整逐步过渡，有效的控制了机构编制和财政供养人员

— 1 — 的过度增长。

（二）认真党政机关公务用车问题专项治理工作。2011年6月2日全州公务用车问题专项治理工作会议召开后，泸西县委、县人民政府高度重视，及时召开专题会议，专题就全县公务用车问题专项治理工作进行安排部署，并于6月3日组建了工作机构，制定下发了《泸西县党政机关公务用车问题专项治理工作领导小组办公室关于公务用车问题专项治理工作有关事项的紧急通知》（泸车治发〔2011〕1号）文件，各单位按照文件要求及时提交本单位的组织机构代码证及所有车辆（包括在编车辆和非编车辆）的行驶证、机动车登记证书、购车发票、公务用车配备通知复印件，摸清了全县党政机关公务用车配备情况，圆满的完全了全县公务用车清理工作。同时，完成公务用车定点维修采购工作，确定了6家具有二级及以上资质的维修单位负责我县公务用车定点维修工作，为全面降低公务用车维修支出，提高维修质量，强化公车监督奠定了坚实基础。四是实行公务用车定点保险制度，全县公务用车保险除机动车交通事故责任强制保险按相关政策执行外，均给予30%的统一优惠，每年可节约车辆运行成本56.5万元。

（三）会议、庆典及论坛经费大幅降低。印发《泸西县开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》（泸办发〔2011〕56号），按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则，对县属部门、各乡镇党委、政府等举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动进行专项清理和整治活动，规定凡在我— 2 —

县范围内举办上述活动必须符合国家有关法律法规及中央、省、州的文件规定，做到依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，坚决予以撤销；确需举办的，需按规定履行审批程度。规定各级各部门召开会议实行会前审批和总量控制，各单位会前必须编制计划报县委办、政府办审批，未经批准不得以政府或县委名义召开，也不予安排会议经费。财政只包干负担一、二类会议经费，三类会议经费一律由主办单位自筹解决，各单位不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，除会议统一发放的文件资料外，不得发放任何纪念品，不得组织与会议无关的参观、游览和高消费等活动。

（四）领导干部出国（境）、出省考察活动得到规范。印发《中共泸西县委办公室、泸西县人民政府办公室关于进一步加强因公出国（境）管理有关问题的通知》（泸办发〔2010〕70号），对党政机关领导干部出国（境）、出省考察学习活动的组织管理、行前教育、事后监督、经费管理做出严格规定，实行出国（境）联动审批制度和出省考察学习备案制度，有效杜绝借考察之名，行旅游之实等行为。

（五）党政机关楼堂馆所建设得到严格控制。《中共泸西县委办公室、泸西县人民政府办公室关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目有关问题的通知》（泸办发〔2010〕63号），规定2011年我县一律不得新建行政机关办公楼，一律不再审批或安排财政性资金用于党政机关新建、改扩建各类具有住宿、会议、— 3 —

餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。县发改局联合财政、审计、纪检、建设等部门开展了联合大检查行动，通过实行严格的审批、督查管理，自2010年起到今年6月底，我县未发生党政机关新建、改扩建楼堂馆所经费支出。

（六）加大财政监督力度，着力杜绝不合理支出。一是加强政府采购管理。上半年，全县共办结政府采购853项，其中集中采购468次，分散采购385次，采购预算资金2417.59万元，实际采购资金2251.24万元，共节约资金166.35万元，资金节约率为6.88%。二是加强会计集中统一核算力度，有效杜绝各种违规支出和不合理支出。2011年上半年，会计核算中心共拒绝核算单位不合理、不合规范支出60笔，金额7.11万元；审核纠正不规范及手续不完备、计算差错等报销凭证246次，金额35.62万元；清理上缴国库和财政专户资金228.79万元；配合政府采购杜绝违规支出47次，金额45.79万元。三是加大公务卡管理。根据阶段公务卡结算制度推行过程中存在的一些问题和困难，我县出台了《中共泸西县纪律检查委员会关于进一步加强公务卡结算管理的通知》（泸纪发〔2011〕8号）,对推行公务卡结算制度的组织领导、宣传教育、报销管理等做出了进一步的强调和规定。截至2011年6月底，全县办理公务卡6 064张，办卡面达100%，办卡率为91%，通过公务卡报销支出66万元，核减不合理、不合规支出0.54万元。

二、主要做法和经验

（一）完善机构设置。成立以县财政局局长为组长，相关部门分管领导为成员的泸西县人民政府推行行政成本控制制度办公室及协调工作领导小组，负责全县行政成本控制工作的组织实施工作，明确主要领导为第一责任人，分管领导和责任科室为直接责任人的组织管理体系。在行政成本控制工作上，按照行政管理权限，实行分级负责、归口管理的原则，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国（境）、出省（州）考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序发展，努力实现因公出国（境）经费、公务用车购置经费，会议、庆典、论坛和出省(州)考察经费在2010年基础上零增长，楼堂馆所一律不新建的目标。

（二）强化业务培训。结合行政成本控制报表填报、公务卡使用、公务用车定点维修等重点环节，通过层层召开动员会、培训会，先后培训各单位财务负责人、财务人员600余人次，从思想上、行动上统一了全县干部职工认识，提高了推行行政成本控制制度的执行力。

（三）健全配套措施。经过摸底调查、工作调研及召开座谈会等形式，制定和印发了控制制度、工作方案和针对性控制措施，细化了目标任务，出台了《泸西县党政机关会议定点饭店管理制度》、《泸西县预算单位公务卡管理暂行办法》等13项配套政策和措施，从制度层面上规范了机构编制、财政供养人员、行政事业

经费、出国（境）出省考察学习、资产购置处置、楼堂馆所建设等行为，为推行行政成本控制工作建立健全了长效机制。

（四）加强督促检查。定期或不定期对全县各级各部门进行督查，对工作进展缓慢、搞形式主义或落实不力、上报材料不及时、控制措施不力的乡镇和部门进行通报。通过督查、通报，做到情况清楚、问题明了、方向明确，为全方位、高质量推进我县行政成本控制制度奠定了坚实的基础。

（二）加强宣传工作。灵活运用宣传载体，积极创新宣传方式，充分利用电视台、门户网、《财政信息》和《四项制度工作简报》等平台，全方位、多层次、多角度宣传行政成本控制制度的目标任务、实施步骤、主要内容、主要措施、重要意义，做到了行政成本控制工作电视有报道、报纸有文章、网络有画面、广播有声音，为行政成本控制工作打造良好的舆论环境。

通过广泛宣传、扎实工作，切实增强了各级领导干部和全县各党政机关、人民团体及事业单位控制行政成本的意识。全县上下呈现了关注、关心、支持和参与行政成本控制工作的浓厚氛围。公务用车、会议、出省考察、出国（境）考察、机关办公楼等楼堂馆所建设等费用有了明显下降，较好地实现了控制目标。2011年全县各项控制指标为：公款出国（境）支出1.78万元，车辆购置及运行费用支出1896.40万元，公务接待费支出1391.17万元，用电、用油、用水支出368.16万元，庆典、节会、论坛费用979.39万元、出省考察费用9.77万元，各项指标均严格控制在上年实际— 6 —

支出数范围内或略有下降。

三、存在问题及下一步工作打算

当前，我县各乡镇、各部门各项支出均没有突破上年同期平均水平，成本控制工作取得了一定成绩。但也存在一些不容忽视的问题：

（一）行政成本控制基数小，经费压缩难度大。由于我县是国家级扶贫工作开发重点县，历年支出规模小，控制基数较小，加之财政收支规模加大、物价上涨等因素影响，给今年的行政成本工作控制工作造成了较大压力。

（二）绩效考核制度不健全，考核结果运用难。目前，党政机关的绩效管理目标和考核制度还不够健全，成本控制的责任主体不明确，缺乏有效的奖惩措施，对行政成本控制不力的单位和领导没有强硬的约束制约机制，导致机关工作人员缺乏行政绩效观念。

（三）节约成本观念不强，成本控制基础弱。长期以来，各级党委、政府对党政机关考核只注重结果，成本控制、绩效考核工作缺失，机关运行管理中只看结果，不讲成本导致各级领导干部存在只要把社会事务办好，投入再大也是值得的思想观念。

今后，我县将从以下几方面进一步加强行政成本控制工作： 一是继续加强组织领导，统一思想认识。进一步提高控制行政成本重要性、必要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，认真研究解决实施中存在的问题，创新工作方法和机

制，加大工作力度，确保工作取得实效。

二是继续完善配套措施，建立健全长效机制。继续巩固提高精简会议、庆典、论坛活动工作取得的成效，完善相关制度，建立健全长效机制，确保清理规范党政机关庆典、研讨会、论坛活动过多过滥，减轻基层负担取得实效。

三是继续严格执行规定，切实降低行政成本。通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩“三公”经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平，着力降低行政成本。

第五篇：行政成本控制整改措施

行政成本控制整改措施

为扎实有效地开展机关行政成本控制工作，根据县委、县政府的统一安排和部署，在查摆问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会等形式征集意见和建议。我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、开展机关行政成本控制工作的意义

有效控制行政成本有助于防止机构再度膨胀；有利于抑制腐败；有利于提高行政效能；有利于树立良好的政府行政形象。

二、存在的问题

1、学习抓得不够，培训力度不强。应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性；个别干部职工缺乏对行政成本控制制度的深入了解，不重视该项制度的推行。

2、行政成本控制制度方案有待进一步完善，职责有待进一步分工明确，内容有待于落实实施。方案中一些工作目标、实施步骤、工作措施、推行计划内容还不够具体；少部分干部职工还不明确自己的职责。

3、制度落实到位不够。有些制度制定得好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

二、存在问题的原因

1、对机关学习重视不够，培养干部职工节约资源、减少开支的力度不够。总是认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，每位干部按要求做好就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习效果不尽人意；现代社会是一个信息时代，瞬息万变，不注重培养干部职工的创新操作能力，就不能适应时代的要求，开展工作就会受到制约。

2、制度落实缺乏监督。由于制度落实缺乏有效监督，使本单位制定的系列规章制度没有得到彻底落实。

三、整改措施

1、强化学习意识，提高干部素质。按照节约资源、合理配置的要求，创建节能型机关。我们将节约从每一滴水做起贯穿于每个干部的日常工作之中，转变浪费观念，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。2认真清理上年指标，夯实成本控制基础。行政成本控制，目标在于最大限度地发挥资金的使用效率，既要满足工作的需

2要，又要比上年有所节约。为此，我局按照政府的要求，对全局2009年的资金使用情况进行了清理，重点掌握了全局2009年涉及人员、车辆、基本建设、会议、考察等情况的基础数据，夯实成本控制基础，为做好全州的成本控制工作提供了真实、准确的参照数据。

3、注重管理强化检查。将成本控制工作融于日常财务工作中，随时加强与上下级的沟通与联系，及时处理财务工作中遇到的问题；加强对项目资金使用、成本控制的动态监控，及时掌握项目资金的使用情况；加强对维修资金的管理力度，及时发现资金使用中存在的问题，为我局行政成本控制制度的顺利推行提供了保障。

4、强化职责意识，在建立健全各项规章制度上下功夫。加强干部职工管理，进一步明确干部职工的岗位职责，要求每位干部职工做到以单位集体的利益为重，不做有损单位利益浪费单位资源的事，全面加强制度建设，把机关建设成为“节能、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、过错追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

5、深加改革和专项治理。一是严肃公务用车配车法规制

3度，对党政机关有条件实行车改的要积极推进公务用车货币化改革，尚不具备车改条件的要严格配车范围和标准，完善统一保险、定点加油、定点维修制度，推行公车牌照，方便群众监督，减少公车私用。二是推进会议管理改革。严格会议审批制度，控制会议数量、规模、标准，推行视频会议，严禁举办或申办徒有虚名的会议。三是对公务接待、出国考察培训、达标评比表彰、修建楼堂馆所等进行专项治理。

6、抓作风建设和监督检查。一是要进一步提高对控制行政成本重要意义的认识，要使广大党员干部特别是领导干部充分认识到行政成本居高不下的背后是效率的低下、是腐败的滋生、是对党风政风民风的侵蚀，因此必须作为一项政治任务抓紧抓好。二是要坚持控制行政成本从领导机关和领导干部做起的理念。要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到。三是要进一步强化党政机关节俭节能意识，坚持节俭办事，加强建筑节能，推行政府节能采购，全面推动节约型机关建设。四是要把控制行政成本纳入各级党政领导目标考核体系，和干部的选拔使用挂钩。五是加强对控制行政成本工作的监督检查，同时推进行政成本的公开透明，加强社会监督。纪检、审计和财政监督部门密切配合，对违法违规行为坚决查处

总之，在整改阶段，我们完成上半年行政成本控制制度工作数据统计和分析，形成上半年工作总结，加强社会化的监督，召开了工作会议，总结经验，通过发放征求意见表，回馈信息，4

针对存在问题，进一步落实控制措施，为推进我局行政成本控制制度奠定了坚实基础，形成了良好风气，有利于该项制度的长期稳定的发展。

二〇一〇年八月十七日