第一篇：吉林省人民政府转发省委组织部等部门《关于离休干部政治和生活待
【发布单位】80702
【发布文号】吉政发[1986]22号 【发布日期】1986-06-17 【生效日期】1986-06-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
吉林省人民政府转发省委组织部等部门
《关于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定》的通知
（1986年6月17日吉政发〔1986〕22号）
省委、省政府同意省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省卫生厅《关于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定》，现转发给你们，请结合本地、本单位的实际情况，贯彻执行。
各级党委和政府，各部门各单位，要把落实离休干部的政治、生活待遇，当作一项重要工作来抓，要经常督促检查，及时发现问题，解决问题，使“两个待遇”真正落到实处。
实于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定
老干部在长期的革命斗争和社会主义建设中，为党为人民做出了重大贡献，是党和国家的宝贵财富。关心爱护老干部是我们党的光荣传统，是全党的一项重要任务。几年来，根据中央关于老干部“基本待遇不变，生活待遇略为从优”的原则精神，我省对离休干部政治、生活待遇曾作过一些规定。随着形势的发展变化，需要不断充实和完善，从而保证“两个待遇”的落实。为此，现对离休干部政治、生活待遇若干具体问题作如下规定：
第一条 第一条 阅读文件
1．离休干部按同级在职干部规定的范围，在原单位阅读文件。重要文件，因身体条件不能到指定地点阅读的，单位可指定专人口头传达基本精神。
2．没有县级文件单位的享受处（县）级待遇的离休干部，可定期到其主管部门或指定的老干部活动室阅读。分散在农村乡（镇）享受处（县）级待遇的离休干部，由县（市）委老干部局组织阅读。
3．根据中央规定，党外人士，除少数纯属党内问题的文件外，原则上可阅读同级党内文件。
第二条 第二条 各地各单位召开传达上级重要文件精神的会议，举办重要的报告会，要按规定范围吸收离休干部参加或组织专场报告。
第三条 第三条 重大节日的庆祝、纪念活动及其它重要的社会活动，要组织离休干部或离休干部代表参加。
第四条 第四条 各地各单位在评选党代表大会代表、人民代表大会代表、优秀党员和先进模范人物时，符合条件的离休干部亦应评选。
第五条 第五条 要定期组织离休干部学习马列主义基本理论和党的方针、政策，并根据他们的兴趣和爱好，举办各种知识讲座。要建立切实可行的学习制度，提供学习材料和适宜的场所，保证他们的学习。
第六条 第六条 党的组织生活
1．党员离休干部原则上在原单位参加组织生活。分散安置的，可就地就近参加；易地安置的，由接收安置单位负责组织。党员离休干部三名以上的要单独建立党支部或党小组；不足三名的，可编入老干部管理部门的党小组或党支部。
2．根据离休干部的情况和特点，建立组织生活会制度，定期过好组织生活，开展批评与自我批评。
第七条 第七条 离休干部要有必要的活动场所。各地各单位要加强老干部活动室的建设，充分利用这个场所组织离休干部开展各项有益于身心健康的活动。要订一些报纸、刊物和图书资料，购置必要的设备和文体娱乐用品，有条件的，还可增设一些必要的生活服务项目，为离休干部参加活动创造条件，提供方便。
第八条 第八条 参观工农业建设项目
1．参观工农业建设项目，原则上以就地就近为主。跨省参观，要从严控制，必须由省里统一组织。
2．跨省参观，离休后每人只限一次。当前只限于：（1）第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部；（2）抗战时期参加革命工作的处（县）级及享受处（县）级待遇的离休干部；（3）建国前参加革命工作的厅局（地专）级及享 厅局（地专）级待遇的离休干部。单独和结伴外出参观的，组织上不负责联系，费用自理。
第九条 第九条 文体生活
1．各地各单位要定期组织离休干部观看电影、戏剧和其它文艺节目，有条件的也可举办专场电影或文艺演出活动。逢年过节，要专门组织离休干部联欢或举办各种游艺活动。
2．外地文艺、体育团体在本地举行的文艺演出和体育比赛及各种展览等活动，主办单位在发票或售票时，对离休干部应优先。
3．积极鼓励离休干部参加各种体育活动，定期组织他们进行适宜的体育比赛，增强体质，健康长寿。
第十条 第十条 “荣誉证”是离休干部政治荣誉的象征。各地各单位在颁发“荣誉证”时，要严肃认真，要有一定的仪式，并由领导同志亲自授予，还可适当赠给有意义的纪念品。
第十一条 第十一条 各级党组织，要经常宣传老干部工作的方针政策，利用报刊、广播和其它形式，大力宣传离休干部的历史功绩和先进人物的事迹。离休干部应当受到全党全社会的尊重，保证他们应有的政治地位和荣誉。
第十二条 第十二条 住房
1．离休干部的住房，原则上应按国发〔1983〕193号文件规定的标准执行，根据国家规定，结合本地实际情况自行确定标准的，可执行当地规定的标准。如目前达到规定住房标准有困难的，也不要低于同级在职干部的住房标准。
2．居住在农村或到农村、小城镇安置的离休干部，需要新建住房的，由原单位与当地协商，按吉发〔1983〕46号文件规定的标准拨款新建，房权归公，原住房收回。个人住房需要扩建或维修的，应在不超过享受住房标准的情况下，由原单位负责安排，并按规定发给一次性建房补助费。
3．离休干部的住房，原则上由原单位解决，各地各单位在解决职工住房时，要将离休干部列入计划并落实到人头；分配统建住房时，在同等条件下，离休干部要优先解决。要把离休干部的无房户、危房户作为重点，抓紧解决。
第十三条 第十三条 医疗保键
1．离休干部分别享受保健、特诊和优诊医疗照顾：省级和享受省级待遇的离休干部，享受保健医疗照顾；第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部、厅局（地专）级和享受厅局（地专）级特遇的离休干部，享受特诊医疗照顾；其他离休干部，有条件的可享受优诊医疗照顾。
各地、县可根据本地的医疗条件，合理确定医疗照顾的范围，保证离休干部患病及时就诊、住院。
2．省、地、县及较大企业事业单位，要在医疗条件较好、医疗技术力量较雄厚的医院修建老干部病房或设立老干部诊室。没有老干部病房的，要及早建立起来；条件差的，要尽快改善；床位少的，要适当增加，对老干部病房要加强管理，认真搞好医疗服务。
3．各级医院要在挂号、就诊、取药、住院等方面，为离休干部提供方便，给予优先照顾。离休干部原则上到指定医院就诊，个别因体弱多病或行走不便的，经当地卫生行政部门批准，也可在居住地附近的医院看病。此外，各地还要从实际出发，建立一些老干部家庭病床或开展巡回医疗。
4．离休干部患病，要做到应治必治，对离休干部不实行医疗费包干、用药限量的办法。合理的医疗费，要实报实销。超过规定的医疗费，属国家机关和事业单位的，由当地财政部门核销；属企业的，由本单位核销。
5．老干部离休后，要进行一次全面健康检查，并建立健康档案。以后根据每个人的病情适当做单项检查，以便掌握离休干部的病变和健康状况。
第十四条 第十四条 健康休养
1．离休干部健康休养，原则上充分利用本省、本地的休养条件，有组织地进行。到省外休养的，由省统一组织。当前只限于：（1）第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部；（2）抗战时期参加革命工作的处（县）级和享受处（县）级待遇的离休干部；（3）建国前参加革命工作的厅局（地专）级和享受厅局（地专）级待遇的离休干部。市、地、州和省直单位在省外自建固定休养点的，可以自行组织，参加人员要从严掌握。其他离休干部，原则上在省内就近休养，由省直各厅局和各地、县具体安排。
2．各地各单位不得以健康休养为名组织到外地参观旅游。健康休养所需经费按有关规定办理。未经批准自行联系到外地休养的，或在统一组织休养期间自行转换休养场所的，一切费用均自理。
第十五条 第十五条 用车
1．省级和享受省级待遇的离休干部，原配有专车的继续保留；未配专车的，按两人一辆的标准配车。厅局（地专）级和享厅局（地专）级待遇的离休干部，按三至五人一辆的标准配车，所配车辆要专车专用。未配老干部用车的单位，离休干部开会、听报告、学习、看病和参加集体活动时，在公用车内优先安排，保证供车。
2．处（县）级以下的离休干部因患急、重、危病用车，单位必须保证。没有车或一时派不出车的，可临时租车，租车费用凭医院诊断证明予以报销。
3．被聘到外单位从事咨询服务工作并得到报酬的离休干部，其工作用车由聘用单位负责。
4．为了缓和离休干部用车的矛盾，厅局（地专）级和享受厅局（地专）级待遇的离休干部，要逐步实行发放交通费的办法。
5．离休干部所配车辆，根据情况，可由老干部主管部门统一管理和调配；也可由行政部门管理，老干部工作部门调配使用。无论哪种形式，都必须保证老干部用车。
第十六条 第十六条 离休干部的工资要给予保证。亏损或微利企业，离休干部开不出工资的，要由上级主管部门负责解决，个别主管部门确实解决不了或不能完全解决的，要由当地财政部门负责解决。
第十七条 第十七条 护理费
1．离休干部因公致残、饮食起居需要扶持的，可按有关部门规定的标准发给护理费。
2．因病属下列情况之一者，可按有关部门规定的标准发给护理费：（1）瘫痪（含偏瘫）；（2）双目失明；（3）患其它疾病生活不能自理。
3．原享有自雇费待遇的离休干部，不再同时享受护理费待遇。发给护理费的，病情好转、生活基本能够自理后，停发护理费。
4．患病住院实行特护或单位派人护理的，不发护理费。
5．凡发护理费的，由离休干部所在单位审核，报县以上老干部局或上级主管部门批准。经费支出，行政单位从行政经费，事业单位有关事业费项下“离退体人员费用”目内列支，企业单位在营业外支出中列支。发护理费的时间，从批准之日起执行。
第十八条 第十八条 物资供应
1．离休干部可按吉组发〔1980〕73号文件规定的范围、办法、享受粮油供应待遇；其他离休干部，各地可酌情给予照顾，节日期间，各地可根据货源情况，适当为离休干部增供一些优质烟酒。
2．各地要认真解决离休干部的冬贮菜等实际生活问题，并可根据情况，每年为离休干部解决一些平价优质取暖煤。
第十九条 第十九条 生活福利
1．离休干部应享受原单位在职干部同样的困难补助、粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取暖费补贴和洗理费补贴等各项非生产（工作）性质的生活福利待遇。处（县）级以下离休干部继续享受市内交通费补贴。
2．离休干部从有地区生产费补贴地区到没有地区生活费补贴地区安置的，不再发给地区生活费补贴；从没地区生活费补贴地区到有地区生活费补贴地区安置的，应按接收地区同级干部的标准发给地区生活费补贴。
3．因工作需要，由组织安排，坚持上班的离休干部，可与在职干部一样，继续享受工作（生产）奖金。
4．离休干部生活有困难的，原单位可酌情用福利费给予补助，特殊困难，福利费解决不了的，也可从特需经费中解决。对离休干部，特别是抗日战争时期参加革命工作工资在十九级以下和解放战争时期参加革命工作工资在二十一级以下的离休干部，生活困难的，要重点给予补助。
第二十条 第二十条 离休干部身边无子女的，可由当地人事、劳动部门调一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年的子女）到离休干部居住地工作。离休干部身边需要安排工作的待业子女，在同等条件下，有关部门要优先安排。对家住县以下小城镇的离休干部吃商品粮的待业子女，有关部门要安排一名就业。
第二十一条 第二十一条 离休干部除按国家规定享受正常的探亲待遇外，离休后本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费，住宿费和伙食费自理，探视地点只准一处（顺路中途下车不限）。陪同人员的费用自理。回原籍的离休干部，如果夫妻同行，双方又均为离休干部，只能报销到其中一方原籍的往返车船费。
第二十二条 第二十二条 离休干部（包括省属在外地的离休干部）可享受当地规定的各项社会优待。优待内容和办法，由当地老干部工作部门会同有关部门协商制定，切实落实。
第二十三条 第二十三条 离休干部遗属在住房、医疗、生活困难补助和子女就业等方面，各单位应给予关心和照顾。
第二十四条 第二十四条 省里过去制订的有关离休干部政治、生活待遇的规定，凡与此规定不符的，应按此规定执行；此规定没有涉及到的方面，仍继续有效。
中共吉林省委组织部
中共吉林省委老干部局
吉林省财政厅
吉林省卫生厅
一九八六年六月十五日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
关于北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市建委、市社会办、市民政局、市规划委等部门制订的《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十二日
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)
(市建委 市社会办 市民政局 市规划委
二〇〇八年十一月二十四日)
第一章 总则
第一条 为规范住宅区业主大会、业主委员会的活动，维护广大业主合法权益，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及有关规定，结合实际，制订本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、运作及活动适用本规则。
第三条 本规则所称“业主”，是指房屋所有权人。
第四条 市建设房屋行政主管部门负责本市物业管理工作的监督管理。
第五条 各区县建设房屋行政管理机构负责本行政区域内物业管理工作的监督管理。
街道办事处、乡镇政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作及活动进行指导和监督。
第二章 业主大会
第六条 业主大会由物业区域内全体业主组成，代表和维护物业区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
第七条 一个物业区域成立一个业主大会。物业区域的划分，应当综合考虑建筑规模、停车位、绿化、物业服务用房及相关设施设备共用等因素，便于业主共同决策和社区管理。
第八条 销售房屋之前，开发建设单位应当通过招投标或协议方式选聘前期物业服务机构，并同时向物业所在地街道办事处、乡镇政府提出划分物业区域申请，并提交以下材料：
(一)规划许可证明文件及附图；
(二)物业服务用房、社区居委会办公用房、社区活动用房等公共配套用房规划及建设方案。
第九条 街道办事处、乡镇政府会同区县规划、建设房管、国土、民政等部门对前述资料进行审核，划分物业区域，出具意见书。
意见书中应当载明以下内容：
(一)物业区域四至范围、总建筑面积、总单元数等；
(二)物业服务用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(三)社区居委会办公用房、社区活动用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(四)规划停车位数量、分布情况；
(五)规划绿地面积、分布情况；
(六)其他公共配套用房及设施情况。
第十条 开发建设单位在办理前期物业服务招投标备案手续时，应提交物业区域划分意见书。
第十一条 开发建设单位应当自物业区域内物业交付首户业主之日起30日内向物业所在地的街道办事处、乡镇政府报送房屋分户及建筑面积清册，以及筹备首次业主大会会议所需的其他材料。
物业交付之日指房屋买卖合同约定的交付日期，实际交付日期与合同约定不一致的，以实际交付日期为准。
第十二条 首次业主大会会议自物业区域内物业交付首户业主之日起即可筹备，具备法定表决条件的，应及时召开，开发建设单位应及时书面告知物业所在地的街道办事处、乡镇政府，业主也可以提出书面申请。
筹备召开首次业主大会会议所需费用由开发建设单位承担。
第十三条 在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人(未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任)，负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。
第十四条 筹备组中业主代表的产生，由社区居委会或街道办事处、乡镇政府组织业主推荐，业主也可以自荐或联名推荐。
业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等。
第十五条 筹备组成员确定后，应当在物业区域内的显著位置予以公告。
第十六条 筹备组应当遵守以下工作原则：
(一)少数服从多数；
(二)筹备组成员辞职或因其他原因不能履行职责而出现缺额时，应按原组成方式及时补足。
第十七条 筹备组应当制订首次业主大会会议召开方案，并完成以下工作：
(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和议题；
(二)拟定业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制订业主委员会委员选举办法，明确选票发放人、计票人和监票人推选办法；
(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。
第十八条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
(一)业主大会会议召开的形式、程序和规则等；
(二)业主委员会委员资格、数量、任期和候补制度等；
(三)业主委员会会议召开的条件、形式、程序和规则等；
(四)业主委员会换届程序、补选办法和议事规则等；
(五)业主委员会日常活动及印章管理制度等；
(六)业主大会会议、业主委员会会议经费的筹集、使用和管理等；
(七)其他事项。
第十九条 筹备组应当将以下事项在物业区域内公示：
(一)首次业主大会会议召开方案；
(二)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)业主及其专有部分面积明细表；
(四)业主委员会委员候选人产生办法(草案)；
(五)业主委员会委员候选人建议名单及简况。
公示时间不少于7日，业主对上述公示事项有异议的，应当在公示期内向筹备组提出，筹备组应当登记并作出答复。
第二十条 筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
因故无法按时完成筹备工作的，筹备组应当按照首次业主大会会议召开方案的规定，在物业区域内公告相关情况及解决办法。
第二十一条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：
(一)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(二)业主委员会委员。
第二十二条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内将表决结果在物业区域内公告。
第二十三条 业主大会会议可以采用集体讨论形式，也可以采用书面形式召开，但应当有符合法定表决权数的业主参加。
采用书面形式的，应当按照业主大会会议召开方案规定的时间、地点和方式，发放、回收书面表决书，并做好签收和登记工作。
第二十四条 业主可以书面委托代理人参加业主大会会议，委托书应载明委托事项和业主专有部分面积，一名代理人可同时代理业主的具体人数应当在业主大会会议召开方案或业主大会议事规则中明确规定。
房屋所有权人超过一人的，可推选一人行使表决权，也可由各共有人按照所占份额行使表决权，但共有人所代表的总业主人数为一人。
物业区域内的人防、车库不计算表决权数。
第二十五 条业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，但业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第二十六条 业主大会定期会议每年应至少召开一次，由业主委员会根据业主大会议事规则的规定组织召开。
第二十七条 经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，或突发重大紧急物业管理事情需由业主共同决定的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
第二十八条 业主可以幢、单元、楼层等为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。
具体议事方式、程序、原则应当在业主大会议事规则中规定。
第三章 业主委员会
第二十九条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
(一)召开业主大会会议；
(二)定期向业主或业主大会报告相关情况；
(三)与业主大会选聘的物业服务机构签订物业服务合同；
(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
(五)监督管理规约的实施；
(六)督促业主交纳物业服务费用；
(七)配合社区做好本物业区域内的社区建设工作；
(八)业主大会赋予的其他职责。
第三十条 业主委员会委员应当是本物业区域内的业主，并符合下列条件：
(一)具有完全民事行为能力；
(二)遵守国家有关法律、法规；
(三)遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务；
(四)热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
(五)具有一定的组织能力；
(六)具备必要的工作时间。
第三十一条 业主委员会委员为单数，具体数额应当在业主大会议事规则中明确规定。
业主委员会委员选举产生后，应当组织召开首次业主委员会会议，由委员推选主任委员、副主任委员等。
第三十二条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇政府备案：
(一)业主大会决议；
(二)业主大会议事规则、管理规约；
(三)业主委员会委员名单；
(四)其他材料。
第三十三条 街道办事处、乡镇政府在备案后7日内将有关情况抄送区县建设房屋行政管理机构，并书面通报区县公安分局和物业所在地社区居委会。
第三十四条 业主委员会实行任期制，每届任期年限应当在业主大会议事规则中明确规定。
第三十五条 业主委员会备案后，持街道办事处、乡镇政府出具的备案证明向区县公安分局申请刻制业主委员会印章，印章内容应当包括任期时限。
第三十六条 业主委员会委员有下列情况之一的，其委员资格终止：
(一)物业转让、灭失等原因不再是业主的；
(二)无故连续缺席业主委员会会议三次以上的；
(三)丧失履行职责能力的；
(四)有犯罪行为被判处刑罚的；
(五)以书面形式向业主大会提出辞职的；
(六)拒不履行业主义务的；
(七)在物业区域内的物业服务机构任职，或与其关联机构有利害关系的；
(八)其他原因不宜担任业主委员会委员的。
其中有(一)、(三)、(五)项情形的，业主委员会委员资格自动终止，其他由业主大会会议作出决定。
第三十七条 业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、业主委员会印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会；拒不移交的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第三十八条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则的规定组织召开。经三分之一以上委员提议，应当及时召开业主委员会会议。
第三十九条 业主委员会会议应当有超过半数的委员参加，作出决定时应当经全体委员半数以上同意，每名委员拥有一票表决权。
业主委员会会议应作书面记录，由参会委员签字后存档。
业主委员会委员不得委托他人参加业主委员会会议。
第四十条 业主委员会召开会议时，可以邀请物业所在地社区居委会派代表参加。
第四十一条 业主委员会会议作出决定，应当由参会委员签字确认，并自作出决定之日起3日内以书面形式在物业区域内公告。
第四十二条 业主委员会应当建立档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
(一)业主大会、业主委员会会议记录；
(二)业主大会、业主委员会的决定；
(三)业主大会议事规则、管理规约、物业服务合同等；
(四)业主委员会委员选举及备案材料；
(五)专项维修资金账目；
(六)业主意见及建议。
第四十三条 业主委员会委员候补制度应当在业主大会议事规则中规定。业主委员会任期内，委员出现空缺时，按候补制度自动补足，并履行备案手续。候补人数不超过业主委员会委员总数的二分之一。
第四十四条 业主委员会任期届满前2个月，应当组织召开业主大会会议进行换届选举。
第四十五条 新一届业主委员会产生后15日内，原业主委员会应当将其保管的档案资料、业主委员会印章以及其他属于业主大会所有的财物移交给新一届业主委员会；拒不移交的，新一届业主委员会可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第四十六条 业主委员会备案事项发生变更的，业主委员会应当自备案事项变更之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇政府申请变更备案。
第四章 指导监督
第四十七条 召开业主大会会议应当告知物业所在地社区居委会，并听取其意见和建议。出现违反法律、法规或业主大会议事规则、管理规约情形的，社区居委会应向物业所在地街道办事处、乡镇政府报告，街道办事处、乡镇政府应当及时给予指导。
第四十八条 业主委员会不按时组织召开业主大会会议的，经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，街道办事处、乡镇政府有权指导社区居委会组织业主召开业主大会会议，重新选举业主委员会。
第四十九条 业主委员会逾期未组织召开业主大会会议换届的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，在街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会组织业主召开业主大会会议进行换届。
第五十条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
第五十一条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第五十二条 业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 业主委员会违反规定或超越职责范围使用印章的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成损失的，由责任人承担相应责任。
第五章 附则
第五十四条 管理规约、业主大会议事规则等示范文本、表样由北京市建设委员会另行发布并推荐使用。
第五十五条 本规则自2009年1月1日起实施。非住宅区业主大会和业主委员会的设立、运作及活动参照本规则。
第三篇：自治区党委办公厅转发自治区党委组织部等三部门
自治区党委办公厅转发自治区党委组织部等三部门《关于认真学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神争做推进跨越式发展和长治久安好党员好干部的通知》的通知
2011-04-26
自治区党委组织部组织处
伊犁哈萨克自治州党委，各地、州、市党委，自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校党组（党委），自治区大中型企业、中央驻疆单位党委（党组），生产建设兵团党委：
自治区党委同意自治区党委组织部、宣传部、自治区创先争优活动领导小组《关于认真学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神争做推进跨越式发展和长治久安好党员好干部的通知》，现转发你们，请认真贯彻落实。
中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅
2011年4月20日
关于认真学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神争做推进跨越式发展和长治久安好党员好干部的通知
最近，胡锦涛总书记作出重要批示：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部，特别是领导干部都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。”习近平、李长春、李源潮等中央领导同志也对学习宣传杨善洲同志的先进事迹作出重要批示和指示。为激励各级党组织和广大党员、干部坚定信念、牢记宗旨，无私奉献、创先争优，在改革开放和社会主义现代化建设各项事业中充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用和骨干带头作用，中央组织部追授杨善洲同志“全国优秀共产党员”称号；中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组发出《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知》。
杨善洲同志生前曾任云南省施甸区、县主要领导，保山地委副书记、书记，1988年退休，2010年10月因病逝世。在职期间，他坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策，带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，为改变贫困落后面貌、让老百姓过上好日子
不懈奋斗，把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。退休后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，带领群众历尽艰辛义务植树20多年，建成了约5.6万亩的大亮山林场，使昔日的荒山变成了绿洲。2009年4月，他将价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿交给国家。他对群众满怀深情，经常拿自己的工资接济困难群众，为他们买粮食、购种子、送衣被；而对自己和家人却始终严格要求，从没利用手中的权力为亲属办过一件私事。他的模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。
榜样的力量是无穷的。当前，我区各级党组织正在认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，确保“十二五”开好局、迈大步，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。站在新的历史起点，特别需要弘扬杨善洲同志的高尚品德和崇高精神。经自治区党委同意，自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区创先争优活动领导小组决定，在全区广泛开展学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神，争做推进跨越式发展和长治久安好党员好干部的活动。通过开展学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神，争做推进跨越式发展和长治久安好党员、好干部活动，涌现出一大批像杨善洲式的时代楷模，在新疆大地进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开
放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，更好地肩负起团结带领各族干部群众，早日实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务。
全区广大党员、各族各级干部以及离退休干部都要向杨善洲同志学习，自觉加强党性修养，自觉践行党的宗旨，自觉坚守共产党人的精神家园，自觉投入实现新疆跨越式发展和长治久安“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的伟大实践。要学习他坚定信念、对党忠诚的政治品格，坚定不移走中国特色社会主义道路，让共产党人的理想信念在心灵深处牢牢扎根；学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，一心想着群众、一切为了群众，诚心诚意为群众谋利益；学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高精神，奋发有为、干事创业，为实现科学跨越、后发赶超增光添彩；学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，艰苦奋斗、清正廉洁，自觉实践共产党人的人生价值和精神追求。学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，争做推进新疆跨越式发展和长治久安的好党员、好干部，就是要自觉统一思想和行动，坚持以科学发展为主题，坚持以转变经济发展方式为主线，坚持以现代文化为引领，坚持以科学教育为支撑，切实把提升效率、提升能力作为关键，切实把维护社会稳定作为基础，切实把民族团结进步作为基本前提，切实把改革开放作为强大动力，切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，全区上下团结一
致地干，全心全意地干，争分夺秒地干，务求实效地干，在天山南北创造新的人间奇迹。
各地各部门单位党委（党组）要高度重视，加强领导，精心组织，领导带头，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示精神，迅速掀起学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神，争做推进跨越式发展和长治久安好党员、好干部的热潮。要紧密联系实际，树立身边典型，远学杨善洲、近学身边人，通过组织生活会、中心组学习、座谈交流、专题讨论等多种形式，增强学习效果，推动形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神与解放思想、科学跨越结合起来，教育引导各族干部特别是领导干部在增强忧患意识、建立现代产业体系、扩大开放、营造良好发展环境、维护社会稳定、实现现代文化引领等各个方面解放思想，教育引导党员、干部障碍面前勇于变革，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。要把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神与加强领导班子建设和干部队伍建设结合起来，教育引导各级干部树立正确的权力观、地位观、利益观，弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和无私大气，努力提高推动跨越式发展和长治久安的能力和水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力和水平。要把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神与加强党员、干部群众观念、群众路线教育结合起来，引导党员、干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，增强做好群众工作本领，抓紧实施各项民生项目，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党同人民群众的血肉联系。要把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神与做好新形势下的老干部工作结合起来，贯彻落实好中央、自治区党委出台的一系列惠及离退休老干部的政策措施，着力营造政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的良好氛围，引导离退休干部党组织和党员争创“五好”党支部、争当“四好”党员，为新疆跨越式发展和长治久安发挥余热、多作贡献。要把学习杨善洲同志的模范事迹和崇高精神与开展创先争优，建设学习型党组织，“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育等活动结合起来，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀、各族干部示范引领作表率，努力争科学跨越之先、创长治久安之优，以优异成绩迎接建党90周年和自治区第八次党代会召开，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
中共新疆维吾尔自治区委员会组织部
中共新疆维吾尔自治区委员会宣传部
新疆维吾尔自治区创先争优活动领导小组
2011年4月12日
第四篇：广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发教育部等部门关于
【发布单位】81902
【发布文号】粤府办[2002]13号 【发布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发教育部等部门关于
“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知
（粤府办〔2002〕13号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《国务院办公厅转发教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知》（国办发〔2001〕92号）转发给你们，经省人民政府同意，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、一、提高认识，加强领导
各级政府要认真贯彻全国第三次特殊教育工作会议精神，落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实将特殊教育列入工作议事日程。重视和发展残疾儿童少年教育，关系到我国人口整体素质的提高，关系到家庭与社会的和谐及稳定。各地要进一步加强对特殊教育工作的领导，研究制定特殊教育发展规划和有关政策措施，要将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，坚持将发展残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育和巩固提高普及九年义务教育成果与水平的一项重要任务，使特殊教育与其他各类教育协调发展。各级残疾人联合会要建立义务教育阶段未入学残疾儿童少年登记制度，及时将有关情况通报教育行政部门，并协助做好入学工作。卫生部门要积极配合做好残疾儿童少年的筛查工作。要建立特殊教育的项目责任制，作为各级行政首长政绩考核项目之一。
二、二、明确发展目标，加快发展速度
“十五”期间，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，使可以接受普通教育的残疾儿童少年入学率、保留率分别达到或接近当地其他儿童少年同等的水平，在此基础上努力创建高质量、高水平的残疾儿童少年义务教育；视力、听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和经济文化发达的县要达到100％，其他市县（区）分别达到90％以上。
每个地级以上市应有一所规模较大的综合型的特殊教育中心（学校），经济欠发达地区可考虑在原有的一所特殊教育学校的基础上改建或扩建，使其成为当地特殊教育的实验基地、资源中心、培训中心和教学研究中心。在人口30万以上、“三类残疾儿童少年”较多的县（市）新建或利用现有学校改建、扩建一所综合性的、质量较好的、规模较大的学校，同时向周边县（市）辐射；在乡镇中心学校附设特殊教育部（班）。
积极发展残疾儿童学前教育。除在特殊教育学校和社会福利机构举办残疾儿童学前康复、教育班或附设幼儿园外，积极鼓励在普通幼儿园开展残疾儿童随班就读，对残疾儿童进行早期干预。支持社会团体和公民个人举办各种类型的残疾儿童学前教育、康复机构。积极支持幼儿教育、特殊教育机构以及社区、家庭开展3岁以下残疾儿童早期康复、教育活动。其他地区也要想方设法努力发展残疾儿童学前康复、教育事业。
大力发展残疾人高中阶段教育。珠江三角洲地区和经济较发达的地区，积极发展残疾人高中阶段及其以上层次的教育，大力发展职业教育，加强残疾学生就业能力的培养。
努力扩大残疾人接受高等教育的机会。有条件的高校要新办特殊教育学院（系）或特殊教育专业（班）。进一步完善高等学校招收残疾考生的政策。鼓励和支持残疾人参加高等教育自学考试。普通高校在招生录取工作中，不得拒绝录取符合条件的残疾考生。
三、三、深化教育教学改革，努力提高特殊教育质量
要坚持文化科技教育与劳动技能、职业教育相结合的原则，把加强劳动技能和多种形式、多层次的职业教育放在重要位置，切实让学生掌握一两门实用技术，学生毕业实行双证书制度（学业证书与职业资格证书）。
要对残疾学生进行德育、健康心理素质和社会适应能力的培养。培养残疾学生自尊、自信、自强、自立的精神和社会适应能力。
要加强对特殊学校信息技术的教学，信息技术开课与当地中小学同步，并配置必要的设施设备。所有的特教学校全部能与互联网相联，充分利用现代化的教育手段，开展教育教学改革。积极开展教研和科研，积极开展特教课程改革，调整课程结构，注重课程的综合性、功能性和实践性等特点，建立适应广东经济发展的课程体系。建立社区教育基地，加强与家庭和社区的联系，形成教育网络。进一步加强对普通学校特殊教育班和残疾学生随班就读工作的指导，努力提高教学质量。
四、四、建立保障措施，推动残疾儿童少年教育事业的发展
要坚持“特教特办”，千方百计地加大对特殊教育的投入。各地要从当地实际出发，不断加大投入，保证特殊教育必需的办学经费，并使特殊教育学校生均财政预算内教育经费、生均公用经费逐年增加，省级财政也将适当增加对特殊教育事业补助费，并根据实际情况从残疾人就业保障金中划拨部分经费，支持当地特殊教育学校开展残疾人职业教育。各级社会福利基金也应划拨一定比例金额，支持当地特殊教育事业的发展。建立残疾儿童少年义务教育助学制度，对家庭经济困难的残疾学生要减免杂费、书本费，对其中在特殊教育学校寄宿的给予食宿费用补助。要采取切实措施，努力改善办学条件，确保校舍无危房和校园校舍的安全，并努力达到国家或省规定的校园校舍建设标准。加强特殊教育学校图书馆（室）的建设和教学仪器设备的配备。建立“广东特殊教育网”。对普通学校的特殊教育班和随班就读工作提供必要的特殊教育专业书刊和专用设备。要加强对残疾儿童少年义务教育的督导评估工作。加强特殊教育的对外交流与合作。
五、五、加强特殊教育队伍建设
采取多种形式培养特教干部、特教学校校长、骨干教师，提高他们的政策水平、业务能力和教育教学水平。可在全国相关院校引进特殊教育教师或在本省的高校中专门培养。师范院校应开设有关特殊教育的课程，以适应普通学校附设特殊教育班或随班就读发展的需要。要积极利用卫星电视或网络培训教师。在省和各地级以上市教育部门设立或增加随班就读的教研人员。要切实提高教师的各种待遇，使他们安教、乐教、善教。提高特殊教育学校教职工的特教津贴，其额度为基础工资和职务工资之和的30％，有条件的地方还可适当提高特教津贴标准。特殊教育学校的教职工退休时，从事特殊教育工作满15年的，应将该项补贴计入工资基数。各地在工资统发时，要保证特教津贴的及时足额发放。
广东省人民政府办公厅
二○○二年二月二十日
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第五篇：安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门
安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门 关于支持皖江城市带承接产业转移示范区
企业上市融资实施意见的通知
皖政办〔2010〕40号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
省政府金融办、省财政厅、省发展改革委、省国资委、省地税局、省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室、安徽证监局《关于支持皖江城市带承接产业转移示范区企业上市融资的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○一○年六月十八日
关于支持皖江城市带承接产业转移示范区 企业上市融资的实施意见
省政府金融办 省财政厅 省发展改革委 省国资委 省地税局 省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室
安徽证监局
为更好地满足皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）多样化投融资需求，推动更多企业上市融资，促进示范区经济又好又快发展，根据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见）（皖发〔2010〕10号）精神，现就支持示范区企业上市融资制定如下实施意见：
一、示范区各市、县（市、区）金融办要会同有关部门定期摸排、遴选本地区符合产业发展规划、基本具备多层次资本市场上市条件、且有明确上市意向的企业，作为本地区上市后备企业资源。各市金融办要从本地上市后备企业资源库中遴选已进入实质性运作上市的企业，向省政府金融办申报为示范区上市后备企业。对上市后备企业实行动态管理，每年进行调整。省政府金融办根据上市后备企业申报情况，在征求省有关部门意见后，确定上市后备企业名单，并予公布。
二、对经省有关部门确认的上市后备企业，示范区各市、县（市、区）金融办要会同有关部门对照培育、辅导、申报和在审等不同阶段和企业所属不同板块，采取有针对性的措施进行梯度培育，积极帮助解决企业改制上市过程中遇到的困难和问题，推动其加快自我完善与规范整改步伐。对重点推进企业，实行“一企一策”。各市要将上市后备企业培育进展情况，按季报省政府金融办等有关部门。
三、对企业因上市而改制、重组、变更设立为股份有限公司过程中，土地、房产、车船等权证过户等产生的营业税、契税、房产税、车船税、土地增值税，以及上市过程中因审计评估净资产增值部分应补墩的所得税，省及省以下地方财政所得部分，由同级财政以适当方式奖励给原企业股东；上市后备企业属于省集中区内新建企业的，在2016年以前其年新增企业所得税省级分成部分全额奖励给市县。
四、对上市后备企业其上市葬集资金的投资计划项目所需建设用地，各地要优先保证土地计划指标，优先办理核准预审和及时报批，优先供地。企业上市和已上市企业再融资募投项目在示范区范围内，属鼓励类产业项目，且投资额在1亿美元或5亿元人民币以上的，项目用地计划可单列。上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，属于工业用地以出让方式设置的，其土地使用权出让金可按所在地工业用地最低价格标准核定。在改制时一次性缴纳土地出让金确有困难的，可按国家有关规定缓缴。
五、充分发挥示范区上市公司的融资平台作用，鼓励上市公司通过增发、配股、公司债等形式实施再融资。支持上市公司通过吸收合并、定向增发、整体上市等方式进行资产优化重组，促进优质资源特别是省外优质资源向上市公司集中，实现上市公司质量提升和主业优化调整，努力培育一批具有国际竞争力的优势企业。国有企业成功上市或国有控股上市公司实施再融资的，由国资监管机构对企业做出突出贡献的有关人员在业绩考核和薪酬核定时予以一定奖励。具体奖励办法由省国资委另行制定。
六、企业将上市首发融资或再融资所筹集资金80％以上在省内投资的，其募集资金所投项目（在示范区内的享受示范区相关优惠政策）视同招商引资项目，享受当地相关优惠政策和奖励政策，符合国家、省产业政策导向的，可按程序申请纳入省“861”重点项目库。
七、积极支持合肥高新技术开发区争取进入全国非上市股份公司代办股份转让试点。支持合肥高新技术开发区内科技型中小企业进行股份制改造，为进入代办转让系统进行股份转让做好前期准备工作。
八、开展企业上市对接活动，示范区各市、县（区）每年不定期组织本地拟上市企业和省内外中介机构、股权投资基金、战略投资者开展对接交流，深化合作，并邀请证券交易所、中介机构有关专家和已上市公司负责人对上市后备企业进行上市培训。建立企业上市融资专家咨询服务制度，省政府金融办会同省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省科技厅、省国资委、省环保厅和安徽证监局等有关部门建立上市融资工作专家库，组织邀请省内外专家为各地上市融资工作提供业务指导和专业培训，并积极做好相关协调服务工作。
九、积极支持省内证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司在示范区企业上市过程中发挥作用。本着“市场开放、公平竞争、健康有序”的原则，吸引省外优秀证券中介机构来我省开展业务，并积极提供相关服务。加强工作指导，推动上市企业以市场化竞争机制选择专业能力强、服务质量高的中介机构。
十、加强对上市后备企业的金融服务，积极引导银行、信用担保机构等加大对上市后备企业的金融信贷支持。支持上市后备企业申报发行企业债券、中期票据、短期融资券等。引导和支持产业投资基金、创业投资基金、风险投资基金等各类股权投资基金，加大对示范区上市后备企业的股权投资。
十一、支持符合条件的上市后备企业和上市公司申报高新技术企业和省级以上创新型企业，优先安排或向国家申报高新技术产业资金、中小企业技术创新基金、应用技术研究与开发资金等各类政策性扶持项目和资金。
十二、鼓励示范区各市建立企业上市准备资金，用于对本地区具备条件的中小企业改制上市过程中发生的各类前期费用的补贴，各市企业上市准备资金的额度、支持范围和条件，以及补贴方式由各市根据实际制定。
十三、建立上市融资工作“直通车”制度。示范区各市、县（区）政府和省有关部门为已上市企业再融资和上市后备企业在改制、资产重组、上市申报等过程中涉及的各项审批及相关查询、咨询等方面享项，开辟“绿色通道”，简化程序，主动服务。省有关部门指定一名负责同志具体负责协调处理推进企业上市工作，并确定专人为企业上市提供全方位服务。
十四、在省金融工作领导小组领导下，省政府金融办会同省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省国资委、省环保厅、省地税局、省工商局、省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室、省国税局、安徽证监局等有关部门和单位，加强改制指导、政策宣传、资本市场法律法规与有关知识培训、优惠政策落实和上市过程协调，及时研究解决示范区企业上市融资工作中的重大问题，全面推进示范区企业改制上市工作。
十五、示范区内上市后备企业和已上市企业按本意见享受有关政策的，要向省有关部门提出书面申请，并提供相关证明材料。各有关部门根据“即报即审”的原则，按规定审核后，兑现落实相关优惠政策。
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