创新服务意识 提高机关工作水平

第一篇：创新服务意识 提高机关工作水平

创新服务意识 提高机关工作水平

录入时间：[2006年7月18日]

创新服务意识 提高机关工作水平

－2月8日在市卫生局机关全体工作人员学习会上的报告

江门市卫生局党委副书记、副局长 冯淑娴

业务建设是机关建设的一项重要内容，直接关系到一个单位工作水平的高低。卫生局作为政府的一个重要职能部门，履行政府对本地区卫生工作的协调组织和指导职责，只有不断提高自身的服务水平和业务水平，才能贯彻落实全面的科学发展观，才能对卫生各部门进行更好的指导和服务，才能树立卫生的形象和威信。我们经常说“有为则有位，有位则更有为”，就是这个道理。因此，市卫生局的全体干部要认清自己的位置，不断适应新形势，新任务的特点和要求，按照全国和全省卫生工作会议和广东省建设中医强省大会精神，切实增强服务意识，努力建设一支作风优良、素质过硬、业务精通、廉洁高效的卫生干部队伍，全面提高卫生局机关的工作水平。

一、增强主动服务意识，积极履行服务职能

所谓主动服务，就是充分发挥我们的主观能动性，主动去想问题、做事情。要想领导之所想，想领导之未想；要谋领导之所谋，谋领导之所未谋；要急领导之所急，办领导之所需。主动服务是衡量一支队伍精神状态的一个重要标准。如果每件事都是领导叫才办，指示一点办一点，这不能算是主动服务，更谈不上高质量、高效率，这支队伍的工作服务水平也可想而知。目前，我们要进一步增强主动服务的意识，把履行工作职责和完成领导布置任务当作体现自己能力和价值的机会。组织和领导怎么考察一个人的能力？就是通过平时的工作来考察，假如领导从来不给你布置任务，那才是你的不幸，至少领导看不到你的能力和价值。俗话说，一份耕耘，一份收获。大家有了积极主动服务的意识，热爱自己的工作，就能干出一番成绩，否则只能是庸庸碌碌，一事无成。如何主动服务，我认为要大力倡导“三种精神”：

——甘于奉献精神。人是要有一点精神的。机关工作是一项很清苦的工作，如果没有一种良好的心态和不讲名利、甘为人梯的奉献精神，不可能做好工作。既然我们选择了在卫生局工作，就选择了对这份工作的责任和使命，也选择了承受这份工作的繁杂和艰苦。我们要做脚踏实地的实干家，不做坐而论道的空谈者。要努力培养求真务实、脚踏实地、埋头苦干的优良作风，大力弘扬“见工作就上，见荣誉就让”的良好风尚。当工作有成绩时，要归功于组织，归功于集体，归功于大家，不能将功诿过，更不要做了一些工作怕别人不知道，将成绩功劳挂嘴边。要把个人名利看淡一些，把为党为人民服务看重一些。只要实实在在干事，组织和领导肯定会看到。最近，我们卫生系统队伍建设问题，激活竞争机制，人才要流动，否则就好似腐水不流，一潭死水。要把素质好、能力强、积极肯干的干部培养、提拔使用。同时，还要加强对干部特别是年轻干部的教育、培养和锻炼，把一些干部调上局，把一些干部安排到医院当领导，形成能上能下的干部任用机制。有压力才有动力，只有这样的单位才有活力和凝聚力。——勇挑重担精神。一项工作由责任感强的同志去做，还是由责任感不强的同志去做，其效果大不一样。责任感强的同志，对本职工作、领导安排的工作会尽心尽力去做，工作做完了还会考虑这样做有无不妥的地方，不妥的地方如何去弥补；工作一旦出了点问题，就自觉反省自己，接受教训，不重犯过去的错误。要形成“人人争挑担子、人人狠抓落实”的良好工作氛围。2006年是“十一五”时期的第一年。根据全国卫生工作会议精神和省委、省政府工作部署，今年卫生工作的总体要求是：以科学发展观统揽卫生工作的全局，进一步完善公共卫生体系建设，健全公共卫生工作体制；全面加强农村卫生工作，大力推进新型农村合作医疗制度，重点发展城市社区卫生服务；强化卫生监督执法，加强医院管理；推动中医药强省建设；集中精力研究解决群众“看病难、看病贵”问题。整体推动各项工作，促进卫生工作既快又好地发展。要求我们必修具有强烈的责任心和事业心。

——勤思实干精神。要克服安于现状，不思进取，居高傲慢，固步自封的思想，把提高党的执政能力作为加强卫生局业务建设的紧迫任务，把加强思想作风建设作为加强党的执政能力建设的具体体现，刻苦勤奋，求真务实，努力做到“四勤”。即手勤、脚勤、口勤、脑勤。手勤就是要多干、多思、多写，功到自然成，写文章其实也是这个道理，你一年到头不写一篇文章，一有任务，便临急抱佛脚，当然写不出好文章。脚勤就是要经常深入基层调查研究，了解情况，反馈意见，帮助基层解决问题，不要整天坐在办公室闭门造车。口勤就是要多请示、多汇报、多沟通。有什么好的想法和建议、工作中有什么困难和问题，可以向分管领导或直接向主要领导汇报，共同构建起一个良好的沟通渠道，这样对我们的工作将起到事半功倍的效果。脑勤就是要多动脑，善于思考，善于总结经验。一个人肯干是一方面，但会干、能干却是一个更高的境界，其实万事万物都有其内在的规律，机关工作也不例外，只要平时我们多学习、多思考、多积累，做有心人，很快就可以摸着门道，提高工作能力。

二、增强创新服务意识，不断提高服务水平

没有创新，工作就没有生机。形势在不断发展，情况在不断变化，如果总是用过时的、陈旧的工作方式方法来应付新形势、新任务，就很难有大的作为，在我们的队伍中，还存在着因循守旧、墨守成规的思想，工作上满足与上传下达，照抄照搬，或者在旧观念中兜圈子，靠老办法、老经验办事，缺乏开拓新的意识和勇气。卫生局要在不断创新中以新起点、新举措推动各项工作，创造更好的成绩。力求实现“三个创新”：

一要创新思想。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新同样也是我们工作活力的源泉。每一个干部都应该看到，世界在变化，社会在前进，永不自满，永不懈怠，永不停滞。世界首富——微软公司总裁比尔盖茨在桌面上放了一个警示条：“记住，微软离破产永远只有18个月。”这是什么意思呢？就是要时刻保持创新的思想，不断加快科技的升级换代，否则就会破产、被淘汰。随着信息时代和知识经济的来临，全世界知识总量每七至十年番一番。同时，知识的更新换代也在加快，一个大学生在校获得的知识，仅占一生所需知识的10%，90%的知识要在不断的工作和实践中获取。学习是转变思想观念、更新思维方式、改善知识结构的主要途径。暂时的落后并不可怕，最可怕的是思想上的停滞不前。我们要有危机意识，发扬时不我待、只争朝夕的精神，树立“活到老、学到老”的观念，不断加强理论知识、业务知识、社会知识和一切新知识的学习，拓宽知识面，提高做好本职工作的水平和适应未来工作的能力，努力使自己不仅成为本领域、本岗位的“行家”，而且成为一专多能的“里手”。

二要创新思路。当前，我市正面临着前所未有的发展机遇，随着国际产业转移步伐加快、CEPA的实施以及泛珠三角合作的全面推进，江门的区位优势和发展前景日益显现，经济社会处于蓬勃发展的良好时期，迫切需要一个和谐稳定的社会健康作保障。新形势、新任务给卫生工作带来了新的挑战，如果卫生局安于现状，不思进取，思想僵化，必然参不到点子上，谋不到关键处，难于担当时代重任。因此，我们要不断解放思想，敢于打破陈规，不满足已有的结论，不沉湎已有的成果，创造性地开展工作，紧扣卫生中心工作和领导的基本思路，多出主意，多想办法，对领导的思路、想法、指示等进行拓展延伸和细化，使各项工作开展得更加富有新意、更加富有成效。要努力做到“五个新”：即分析形势有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法，狠抓落实有新举措，不断提高工作质量和层次。

三要创新机制。机关工作发展到今天，已经不像以前人们说的“一杯茶、一张报”就过一天了。我们的工作对象发生了很大的变化，工作内容也更多更新。因此，要积极探索机关工作的新规律，创新机关运作机制。要通过强化内部管理，建立科学合理的工作机制，导入ISO质量管理体系，全面实施OA办公自动化，重点是建立健全工作规范，加强卫生规范化建设和管理，建立科学、规范、有序的长效机制。要严格落实岗位责任制，使每一项工作都有人管、有人干，任务到人、责任到人、奖惩到人。要建立激励机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动每个干部的积极性、主动性和创造性，确保卫生局机关有效高速正常运转。

三、增强优质服务意识，努力打造服务精品

“三为服务”首要的是为政府、为领导服务。在机关工作经常会碰到这种情况，辛辛苦苦做了工作，领导却不满意，甚至还挨批评，其中一个重要原因就是我们的服务还不到家，没有为政府、为领导提供优质高效的服务。从机关工作的实际出发，要做到优质服务，必须树立“四种观念”。

一是效率观念。适应新形势的要求，加强机关效能建设，十分重要。要以“高效型机关”为目标，把卫生局建设成为纪律严明、令行禁止、运转顺畅、反映敏捷、优质高效的机关。卫生工作具有很强的时效性，尤其当前突发性事件、如非典、禽流感事件，更要求卫生部门的干部必须做到召之即来，来之能战，战之能胜。要发扬雷厉风行的工作作风，对领导交办的任务要快办、办好，决不能疲疲沓沓，拖拖拉拉。能今天做完的，决不拖到明天。尤其是我们一些年轻干部，更应该养成这种好的作风。

二是质量观念。我们的工作不能满足于一般化，要树立“不干则已、干则一流”的精品意识，力求完成的各项工作都是精品，以实现工作的零差错为目标，认真负责、一丝不苟地对待每个环节的工作，为领导提供高质量的服务。要努力实现“三个转变”：即实现由注重办好具体事务向既能办好具体事务，又善于抓大事谋全局转变；由注重做好当前工作向既能做好当前工作，有善于从实际出发做好超前服务转变；由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变。力争做到“ 六个不让”：即不让领导交办的事情在我手中拖延、不让正在处理的事情在我手里积压、不让工作差错在我这里发生、不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让任何小道消息在我这里传播，不让卫生局机关的形象在这里受到影响。提高政治敏锐性和政策水平，增强预警能力、协调能力、处理复杂问题和突发事件的能力，增强做好机关工作的本领。以高标准的要求，创造高质量的服务水平。三是全局观念。卫生局在整个卫生系统中起着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用。这就要求我们的工作要“围绕大局、谋划大局、服务全局”。目前我们有些工作做得不到位，不是我们的同志没有用力，而是用心不够，往往陷入繁杂而具体的事务中去，站在全局工作的高度、领导的角度思考问题做得不够。周到细致、全盘考虑问题做得不够，一项决策的实施可能会印发什么问题，一个问题可以有几种方案解决，这些方案各自的优劣在哪里，都要做到胸有成竹，这样才能给领导提供科学的决策参考。要学会从领导的角度和高度去思考、策划和处理问题，及时掌握各个时期领导的工作重点，把工作的着力点放在牵动全局的大事要是上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性和倾向性的问题上来。这样我们的工作才能做到有的放矢，卫生局机关的作用才能真正显示出来。

四是团结协作观念。团结出凝聚力、出战斗力。领导班子要成为团结协作的模范。要处理好集体领导和个人分工的关系，班子成员要增强角色意识，准确定位，“一把手”要当好班长而不是“家长”，副手要当好助手而不是“对手”。副手要遵守副职的行为规范：

1、会揽事，不揽权

2、会务实，不务虚

3、会干事，不误事

4、敢为而不乱为

5、不要擅自做主，参谋不决定

6、学会换位思维。工作上要顾全大局，坚持大事讲原则，小事讲友谊，成事不败事，补台不拆台，要反对自由主义，自觉做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，多协调通气，互相理解，互相支持，形成齐心干事、共谋大事的氛围。要强化卫生局内部的团结协作。相识是种缘分，同事更是缘分的缘分，要树立大局意识、团队意识，相互之间要胸怀开阔，以诚待人，多琢磨事，少琢磨人，工作中相互支持，相互配合，做到分工不分家，相辅相成，相得益彰。要加强与卫生系统及上级部门的沟通联系。主动加强与上级部门与有关部门的联系，及时请示汇报，争取他们的支持与指导。要主动与卫生战线各部门联系，及时沟通卫生厅关于卫生工作的重大工作部署和工作思路，争取支持和配合，协调联动，形成工作合力。要围绕卫生的职能加强与政府各有关单位的联系，促进相互之间的理解和支持，促进各项工作顺利开展。

五是干净干事观念。我们要保持清正廉洁。反对以权谋私，必须坚持立党为公，执政为民。要坚持“为民”、“务实”、“清廉”。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。自觉加强党性锻炼和自身修养。打牢扎实的思想基础，筑牢坚固的思想防线，做到在大是大非面前站得稳，在小事小节面前守得住，经得起各种风浪的考验。做到勤政廉政，干净干事。事实上，卫生局机关干部职工是想干事、能干事、干好事、不出事。

同志们，卫生工作光荣而艰巨，让我们共同努力，不断增强创新服务意识，全面提高机关工作水平。努力打造学习型、服务型、创新型、效率型、协作型机关，以实际行动和优质工作塑造卫生局的良好形象，在局党委的领导下团结一致，开拓创新，为人民的健康事业努力奋斗。

第二篇：树立服务意识,提高管理工作水平

树立服务意识，提高管理工作水平

社会已进入了一个服务的大网络，每个人在为别人服务的同时，也在享受别人提供的服务。作为一个社会人是如此，作为一个公司的管理人员也应是如此。我们管理人员，在企业生产经营过程中应起到一个承上启下的作用，在公司经营过程中所起的作用举足轻重。要提升企业的管理水平，要求我们管理人员真正理解自己的角色，不能只停留在做事的层面，只知道忙于把自己的工作做好，要求我们树立服务意识、协作配合、主动服务，体现一名管理人员的真正价值。

管理与服务之间是相辅相成的。管理要有权威，服务要放下架子；管理要求协调资源，服务重在理解沟通；管理要求整齐划一，服务要求尊重个性；管理要的是命令，服务要的是倾听；管理是整体，服务是细节；管理是催生剂，服务是润滑剂。管理要求提供高水平的服务，高水平的服务能使管理水平不断提升。

质量管理体系的八项原则强调以顾客为关注焦点。作为管理人员，我们的顾客在公司内部，是内部员工，是我们的团队、上级领导和其他协作部门。只有内部顾客满意了，才能使他们为外部顾客提供满意的服务。

要想为我们的内部顾客做好服务，首先你得先有服务他人的意识。因为有想法才会有措施，有措施才会付诸行动。

如果你具备服务意识，你会在乎团队的一种凝聚力，努力提炼一种团队精神，营造一种团队的氛围，树立一种团队的风气，为实现团

队目标而努力。

如果你具备服务意识，你就会协助上级领导推进工作，替领导分忧。

如果你具备服务意识，你会深刻明白各部门之间的协作对提高企业管理效率的重要性。你会通过有效的沟通，采取适当的办法，急其他部门所急，想其他部门所想，提高工作效率，合力推进各项工作任务，促进公司的持续发展。

公司是一个大舞台，生旦净丑末都能找到自己合适的位置；公司是一个大学校，三人行，必有我师；公司是一个大家庭，“四海之内皆兄弟”。如果是一名公司的管理人员，就应有这些思考：在这个大舞台、大学校、大家庭里，我为团队提供了多少帮助？我为上级领导提供了多少帮助？我为其他部门提供了多少帮助？怎样才能真正做到自重、自省、自警、自励，团结协作勇往直前？

我们要尽自己的力量，从最简单最平凡的做起。无论你是管理一群人，还是管理一个人，也或是只负责某一项具体工作，要强调的是：我们首先是服务者，不是官老爷，管理的过程就是服务的过程。我们必须遵循原则、统一思想，形成一条有效的服务链。这样我们的团队才能经得起风雨的考验，为企业的发展提供强有力的保障，实现自身与企业的共同进步。

第三篇：增强服务群众意识,提高服务工作水平

—增强服务群众意识，提高服务工作水平。

杨长雄

各位同志大家下午好，非常荣幸能够参加这次的道德讲堂活动，非常高兴能够在此和大家就道德这个话题共同交流。道德讲堂主要包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等四个方面，当然每个方面又包括很多的内容，今天我主要从职业道德方面出发来和大家交流：如何增强服务群众意识，提高服务工作水平。

接下来我将从以下三个方面进行讲解，1、何为服务、服务意识？

2、工作与做工的区别？

3、提升自己的服务意识

我们经常讲我们要全心全意为人民服务，那么什么是服务呢？服务就是为集体（或别人的）利益或为某种事业而工作。满足别人期望和需求的行动、过程及结果。简而言之：服务是指为他人带来方便,并使他人从中受益的有偿和无偿的一种活动。

要真正的做到全心全意为人民服务我们还必须有服务意识，那什么是服务意识呢，它是指是指企业全体员工在与一切企业利益相关的人或企业的交往中所体现的为其提供热情、周到、主动的服务的欲望和意识。即自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望，它发自服务人员的内心。

它要求服务人员时刻保持在服务对象心中的真诚感，保持在服务对象心中的满意度。

第二点我想和大家交流2个非常熟悉的概念，工作与做工。 工作是指一个人愉快的有目标的去做事情的过程  做工是指人为了生存，痛苦的去做事情的过程

我们是国家事业单位工作人员，我们的收入都来源于广大的人民群众，所以我们每一个人都应该怀着愉快的心情，有目标的去做好每一件事情，为我们的服务对象服好务。

当然对于社会中的人我们还可以分成4大类，人渣、人手、人才、人物。人渣只索取，不给予，不能创造价值；人手能进行一些简单的、基本的、替代性很强的工作，能开始创造价值；人才拥有一技之长，为社会创造价值，并按价值得到相应；人物对社会贡献大，自己得到的回报却很少。人物毕竟是社会中的少部分人，对于我们在坐的各位来讲我们要做的，就是要更加的努力，更加的积极的去工作，向社会中的道德模范学习，争取对社会做出更大的贡献，给群众提供最好 的服务。

下面我想和大家一起分享两个模范人物的先进事迹，希望从他们的身上能够受到一点启发。第一位是焦裕禄……；第二位是文朝荣……。

最后我想用一首歌来结束我今天的讲座。讲得不好，请大家多多包涵，谢谢！

第四篇：如何提高机关党建工作水平

如何提高机关党建工作水平

洛南县烟草专卖局（分公司），组建于1986年8月，现有职工207人，内设4个股（室），9个烟叶收购站（点），承担着全县的烟草专卖行政管理、烟叶生产、收购调拨、卷烟购销等任务，属国有大中型流通企业。中共洛南县烟草专卖局支部委员会成立于1986年11月，1987年2月经中共洛南县财贸委员会同意，隶属于洛南县商业党总支管理，现隶属中共洛南县经贸党委管理。截止2008年5月，支部共有党员18人。

近年来，洛南县烟草专卖局（分公司）坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕现代烟草农业建设工作，按照“抓党建、促发展”的工作思路，把服务烟农、服务机关、服务基层党组织和党员作为工作的出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、转变机关作风、提高党员队伍素质为重点，以内强素质、外树形象、创一流工作业绩为目标，积极开展机关党建工作，有力地促进了各项工作的顺利开展。但是，机关党建工作还存在许多问题。

一是部分党员素质低下，政治理论水平不强。有些党员干部思想素质不高，宗旨意识不强，混同于普通群众，不能正常履行党员义务；个别党员干部不注重学习，理论水平不强，起不到带头指导作用。二是对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。相当一部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实;有重业务轻党建的思想，1党建工作摆不上应有的位置;党建工作大多流于形式，被动应付。三是部分党员党性不强,宗旨意识差。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强；政治学习缺少系统性，业务学习缺乏紧迫感；业务技术不适应岗位要求，但求过得去，不求过得硬；纪律意识淡薄，参加会议或学习漫不经心。

四是党员学习积极性差、学习方法陈旧。党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，部分党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏宏观驾驭水平和解决复杂事务的能力；学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，通常是念念报纸、读读文件，听听报告；虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持、缺乏应有的监督，往往导致学习时间难以保证。

加强机关党的建设，是实践“三个代表”的需要，机关党建是党建工作的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。做好机关党建工作是提高党的执政能力、保持党的先进性的迫切要求，是全面应对挑战、保持经济持续稳定较快发展的迫切要求，是开拓创新、完成各项工作任务的迫切要求。要做好机关党建工作，我们必须在四个方面下功夫：

一、加强思想政治建设，着力在提高机关党员素质上下功夫。党员队伍整体素质高低，对于党的形象和机关工作有着重大影响。因此，我们必须结合机关自身特点，大力开展创建“学习型机关”

活动，探索并坚持对不同层次党员进行“分级管理、分层施教”的有效办法。一是抓好党支部中心组的学习。建立健全了领导干部理论学习档案制度、笔记本调阅制度、体会交流制度、考勤制度。保证党员领导干部全年集中学习时间在12天以上。二是加大对党员干部的培训力度。充分利用各种培训，抓好不同层次、不同岗位党员干部的学习培训。三是抓好党员的经常性学习。抓好对一般党员的学习培训。党支部书记，为本单位党员上党课不少于10个课时。初步形成一个讲学习、爱学习、抓学习的新局面。四是加强督导、检查、抓好典型。局党支部每半年组织机关党务干部对机关理论学习情况进行一次检查，并通过召开现场会、经验交流会等方法，树立典型、弘扬先进，促进了机关理论学习的全面展开。

二、夯实执政基础，着力在加强党员干部理论教育上下功夫。首先要把握主题认真学。当前的理论学习，要紧紧把握“三个代表”重要思想这个主题，深刻领会和理解其科学内涵和精神实质，把学习“三个代表”重要思想与改造党员干部的主观世界结合起来，把学习“三个代表”重要思想的过程变成统一思想、凝聚人心、推进工作的过程。其次要根据需要重点学。一方面要随着形势发展的要求及时调整和更新学习内容，组织党员干部分专题学习；另一方面要留有余地，鼓励和引导党员干部以自身的需求为导向，有选择地学习一些自己兴趣或与本职工作有关的理论和知识，增强理论教育的主动性和实效性。再次要带着问题深入学。要引导党员干部边学习边思考，紧密结合本单位本部门面临的新情况、自己思想和工作面临的新问题，有针

对性地进行学习。

三、培育求真务实作风，着力在树新时期党员形象上下功夫。形象建设是机关党建工作的重要组成部分。近年来，我们着实从这方面下了一些功夫。一是强化机关形象建设。结合机关实际，广泛开展了“优秀基层单位创建活动”，以创建“廉洁、高效、务实”的机关为目标，以克服形式主义、官僚主义为重点，以“提速工作过程，提高工作质量，务求效率、效能、效果”为主要内容的“双提三效”活动。从细微处着手，真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事，把为民、利民、便民作为机关工作的出发点和立足点。近年来，县局机关实施了“一把椅子让座，一杯热茶暖心”的形象工程，为群众办实事、好事1000余件，提出利民、便民措施600余条，很好地树立了机关党员干部的良好形象。二是深入开展专题性调研活动，把机关党建工作往深里做，往实里做。为增强工作的针对性，实现分类指导，局党支部加大了调研力度，每年抽出两个星期的时间下基层，摸清情况、解决问题，拓宽工作思路，改进工作方法。在先进性教育活动期间，先后抽调了10名党员干部，由支部书记带队，组成五个调研组，深入基层采取“听、查、谈、问”等方法，对党员队伍状况和党建工作情况进行了调研，有针对性地提出了《关于加强机关党组织和党员队伍建设的意见》，对加强机关党的建设起到了很好的促进作用。三是加强机关党建研究工作。开展各种研讨活动，围绕加强党的执政能力建设这个重大课题，就服务第一要务，构建机关党建工作新机制，创新机关党建工作方式，抓好党建工作等内容进行研讨和交流，收到了较好的效果。

四、创新工作载体，着力在激发机关党建工作活力上下功夫。有效的工作载体是不断激发机关党建工作活力的推进剂。一是以创先争优为载体，开展争创“六好党支部”活动和支持机关党建好领导评选活动。“六好”即班子健全支部作用发挥好；教育落实思想政治工作好；严格管理“三会一课”制度坚持好；监督有力党员遵纪守法好；群团活跃开展活动好；模范作用突出完成行政任务好。研究制定争创“六好党支部”实施方案和支持党建工作好领导评选办法。对评选出优秀党员、优秀党务工作者、支持党建工作好领导进行大张旗鼓的表彰。二是以开展综合性、专项性教育活动为载体，激发机关党建工作活力。在县局机关广泛开展“创建六型”机关活动，即：创建学习型、服务型、务实型、进取型、创新型、廉洁型机关活动；“树正气、讲团结、求发展”教育活动；“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的作风建设年活动，机关的作风建设、廉政建设取得新成效；举办春季运动会，活跃了机关文化体育生活。在先进性教育活动中，巩固先进性教育成果，探索构建先进性长效机制的研讨活动，探索党员“长期受教育，永葆先进性”长效机制研讨会。根据机关的实际情况和先进性建设的要求，从建立健全教育培训机制、管理监督机制、党员参与机制、激励约束机制、领导机制五个方面探索构建先进性长效机制的基本框架。三是以建立健全激励约束机制为载体，争创一流工作业绩。坚持以人为本，以尊重人、爱护人、关心人、帮助人为主题，做好深入细致的思想政治工作，实现对党员的情感激励；通过交任务，压担

子，关心党员政治上、事业上的进步，实现对党员的工作目标激励；通过教育培训满足党员更新知识、提高能力、完善自我的内在需求，实现对党员的党性修养激励；通过争先创优活动，实现对党员的荣誉激励等等，使每个党员都感到党组织的温暖，增强对党组织的认同感和归属感，从而营造了尊重人、爱护人、关心人、帮助人的良好氛围。有效地激发机关党员干部争创一流工作业绩的积极性，促进机关党建工作和其他各项工作的顺利开展。

以上四个方面，也只是加强机关党建工作的一些体会。在实际工作中，我们应该根据新形势、新要求，积极探索建立一种上下左右相互联系和沟通的新体制，从而发挥机关党建工作相互联动的整体功能，推进机关党建工作深入开展。

第五篇：加强机关队伍建设 提高人大工作水平

加强机关队伍建设 提高人大工作水平

——对岳阳市人大常委会机关队伍建设情况的调查与思考

深入学习实践科学发展观，对人大工作提出了新的更高的要求。站在新的历史起点上，如何将科学发 展观的理念贯穿到人大工作的各个方面，不断开创人大工作的新局面，是当前和今后一个时期需要着力解决的全局性的重大问题。要完成这一新的历史使命，必须努力培养一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大工作者队伍。鉴于地方人大常委会机关普遍存在干部队伍老龄化、专业人才缺乏、梯次结构出现断层、干部交流困难等问题，为进一步加强地方人大常委会机关队伍建设，切实提高人大工作水平，我们对岳阳市人大常委会机关工作人员队伍情况进行了深入的调查分析，同时也引发了诸多思考。

一、队伍基本情况及近年来队伍建设成效

岳阳市人大常委会机关现共有162人，其中在职人员93人，离退休人员69人。在职人员中，干部73人，专业技术人员3人，工勤人员17人。从年龄结构来看，30岁以下的3人，30-35岁的9人，36-45岁17人，45岁以上64人，分别占在职人员总人数的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；从性别结构来看，男性为77人，女性为16人，男女比例为4.8：1；从职级结构来看，厅级干部12人，处级干部38人，科级干部23人（此项统计仅指具有公务员身份的机关工作人员，共73人），分别占16.4％、52.1％、31.5％；从学历结构来看，按获得的最高学历统计,具有研究生(硕士)学历的3人，具有本科学历的38人,具有大专学历的32人，大专以下学历的20人，分别占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委会机关对队伍建设一直非常重视，近几年来，队伍建设取得了显著的成效：

一是选拔年轻干部力度加大，后备干部力量得到加强。市人大常委会机关先后于2003年、2008年两次通过公开招考选调了12名35岁以下的年轻干部充实到机关，2009年又将选调3名28岁以下的科级干部到机关工作，后备干部力量得到了一定加强。

二是干部培养任用力度加强，队伍活力得到提升。在市委的坚强领导和大力支持下，市人大常委会机关干部的培养任用力度不断加强。仅2008年至今，就有8名干部从科级提拔到处级，有2名干部从副处级到正处级。2008年，我们还对办公室政工科长等5个正科实职岗位进行公开竞职，选人用人公信度不断提高，进一步激发了干部队伍活力。

三是干部教育深入开展，队伍整体素质得到提高。在积极配合做好市委干部调训工作和开展解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动的同时，立足人大及常委会职能，积极开展电子政务培训班、法律法规讲座、政策理论辅导等专题培训，切实提高机关队伍理论水平和工作能力。同时，积极引导干部职工参加在职教育，目前有5名干部正在参加在职研究生的学习。通过全面、深入地开展干部教育，机关队伍整体素质得到不断提升。

四是作风建设成效明显，干部履职意识不断增强。换届以来，市人大常委会机关在广泛征求意见、层层讨论研究的基础上，对常委会工作制度和机关内部管理制度进行了修订和完善，坚持用制度管人、按制度办事，机关上下形成了学制度、讲制度、守制度的浓厚氛围。从2007年开始，在机关办公室系统实行了工作目标管理考核制度，将考核结果作为评先评优及干部任用的重要依据，有力推进了机关作风建设，干部履职意识不断增强。

二、存在的问题及主要原因

近年来市人大常委会机关队伍建设虽然取得了明显的成效，但对照科学发展观“全面、协调、可持续发展”和“以人为本，促进人的全面发展”的要求，人大机关队伍建设依然存在一些突出问题。

1、年龄结构不协调，影响队伍递补梯次。一般来说，一个组织中不同年龄段的人员组成呈“梯形”结构是最为协调、合理的，即处于顶端的经验丰富的资深干部数量相对最少，处于中间层的年富力强的工作骨干和处于基层的朝气蓬勃的年轻干部数量要依次递增。而目前人大机关在职人员的年龄结构则正好相反，35岁以下的工作人员仅占到12.9％，而45岁以上的占到近70%，“老龄化”十分明显，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及时补充年轻干部，将给整个机关队伍建设带来一系列问题：一是干部队伍递补梯次出现断层；二是干部队伍整体活力下降；三是目前常委会领导和各委室领导的年龄大都处在一个层面上，而后备干部又相对缺乏，给机关的长远发展埋下隐患。

2、知识结构不合理，影响工作整体水平。从统计数据来看，机关在职人员队伍的学历水平并不低，75％以上的人员都具有大专以上学历。但全日制教育达到大专以上学历的人员较少，且熟悉法律法规、经济管理和行政管理等知识并有丰富经验的专业性人才相对缺乏，知识结构与人大及其常委会相关职能要求存在不相适应的情况。知识结构不合理的问题，使得人大机关的某些工作处于应付的状态，难以主动深入，影响了人大机关整体工作的顺利开展，影响了工作的水平与质量，削弱了国家权力机关的效能和权威。

3、人员交流不充分，影响队伍结构优化。机关在职人员中，绝大部分在人大常委会机关工作达15年以上。自2002年底上一届人大常委会换届以来，7年间常委会机关共交流干部3人次，人员交流十分有限，特别是科级干部的交流几乎没有。由于人大机关干部长期得不到交流，一方面使人大干部的工作热情受到影响，工作视野受到局限；另一方面对于优化人大干部队伍结构极为不利，吐故纳新十分困难。这种局面甚至还导致一种现实影响，有才干有抱负的年轻人不愿到人大机关工作，年富力强的干部对人大工作敬而远之。

造成上述问题的原因主要有：

一是认识上存在误区。历史上形成的人大工作是“二线”工作，人大干部是“二线”干部这一错误认识至今没有完全消除。这样的思想认识，一方面使得许多人将人大机关队伍的“老龄化”视为理所当然，甚至有意地加重这种“老龄化”，人大干部的提拔交流也得不到重视。另一方面也使得一些在人大机关工作的同志有“船到码头车到站”的感觉，丧失工作激情，或多或少产生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，对由来已久的人大干部队伍建设中存在的问题不重视、不解决，导致问题越积越多、越积越重。

二是体制上留有影响。由于体制的原因，市人大常委会机关人员中由普通高等院校毕业后直接分配或通过考试录用的较少，而通过“以工代干”、“以工推公”等方式转化而来的较多，随着人事制度改革的逐步深化，这样的情况将得到根本性的改变。同时，由于部分工作人员经历了文化大革命，错失了接受文化教育的最佳时机，导致原始学历不高，专业技术知识相对缺乏。

三是激励上措施有限。目前对人大工作还没有一套完整的评价考核标准，对人大干部还缺乏有效的激励机制，存在干与不干、干好与干坏一个样的现象，导致一些干部工作积极性不高，对继续学习提高不感兴趣，对外出交流任职要求不强，自身储备的知识和技能也不够，安于现状，不求上进。

三、加强市人大常委会机关队伍建设的意见和建议

为建设一支适应人大工作发展需要的结构优化、素质良好、精干高效、富有活力、与时俱进的人大干部队伍,进一步提高人大工作水平，特提出如下建议：

1、要从思想上高度重视人大干部队伍建设。加强人大干部队伍建设，离不开党委和组织部门的高度重视和大力支持。要站在建设社会主义政治文明的高度，深刻认识加强人大干部队伍建设的重要性和紧迫性，全面的、系统的解决人大干部队伍建设中存在的突出问题。要认真贯彻落实中央、省委关于加强人大干部队伍建设的相关文件精神，在思想上、政治上重视和关心人大干部队伍建设，把人大干部的配备、培养、选拔、使用纳入党政干部队伍建设的重要内容，高看一等、厚爱一分。

2、要从结构上努力优化人大干部队伍配置。要合理加大两种人员的引进力度，优化队伍结构。一是加

大科级及35岁以下年轻干部的引进力度，通过公务员招考、公开选调等方式有计划、分批次地引进年纪轻、学历高、能力强的高素质人才，促进机关人员新陈代谢，逐步改善年龄结构，加强后备干部储备；二是根据岗位需要加大专业技术人才的引进力度，提高人大干部队伍专业化水平。同时要把学习教育经常化、制度化，采取将干部教育培训与人员知识结构调整相结合，干部教育培训与扩大中心组学习、党员教育相结合等多种措施，激励和鞭策人大干部学理论、学业务、学法律、学经济、学科学、学管理，提高科学文化素质和业务工作水平，逐步改善和提高人大干部队伍的整体素质。

3、要从机制上全面激活人大干部队伍活力。要按照“高进、严管、优出”的要求，建立健全人大干部队伍用人、管理和交流的机制，不断提升人大干部队伍的活力。“高进”就是要把好进人关，人大机关进人标准要高、“门槛”要高，不能随便进。只有那些思想素质过硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能选拔进人大机关；“严管”就是要对人大机关的干部进行严格要求和管理，大力推进竞争上岗，完善考核机制，不唯资历、不唯身份，重实绩、重公论。充分调动工作人员的积极性，让干部觉得在人大工作有干头、有奔头、有盼头，激励人大工作者在实践中不断增长才干，踏踏实实做工作，勤勤恳恳干事业，以工作实绩取得党和人民的信任。“优出”即通过“严管”把机关干部打造成能够独挡一面、担当重任、不仅能胜任人大工作也能胜任其他工作的优秀干部。要建立机关干部内部轮岗制度，将干部轮岗交流与委室人员结构完善相结合，要增强干部敢于挑战、展示自我的勇气和活力，克服固有的惯性和惰性，鼓励年轻干部参与竞争。要建立人大与党政机关干部实现双向交流的机制，既要把精心培养、练好了“内功”的人大机关干部推荐出去，又要注意从党委、政府机关引进人才，努力形成人大干部能进能出的良好局面。

4、要从观念上不断增强人大干部队伍创新意识。要把党的十七大报告中提出的“勇于变革、勇于创新”的要求落实到人大工作之中，不断增强人大干部队伍的创新意识和创新精神。在推进人大各项工作的同时，辩证地对待过去和传统的做法，引导干部善于在否定中继承，在继承中创新，自觉克服经验主义，打破因循守旧、墨守成规思想的束缚，既坚持做到依法办事，自觉维护法律的尊严，又勇于迎接挑战，积极开拓进取，拓展工作思路，创新工作方式和方法，使人大工作始终保持与时俱进。（作者系岳阳市人大常委会秘书长）