民生银行现代农业模式透析

第一篇：民生银行现代农业模式透析

民生银行现代农业模式透析 图谋产业链定价权

(2013-06-08 07:54:05)转载▼

来源：21世纪经济报道

民生银行决心深耕产业链金融，建立的地产、能源、交通、冶金、石材、文化产业、现代农业7大金融事业部。

最晚成立的现代农业事业部不仅视野触摸绿色茶山，而且还有蔚蓝的海洋。为了有效接触和控制产业链，分别在山东青岛和福建厦门成立了海洋渔业金融中心和茶业金融中心。

民生银行现代农业事业部总裁李林辉说，无论是海洋渔业还是茶产业，都处在产业升级和战略转型机遇期的当口，也就意味着分布在其中各个环节的民营企业和小微商户潜藏着大量的金融服务需求，而他们正是民生银行的战略目标群体。

“国内金融界普遍认为农村金融总体比较难做，我们选择这两个产业链作为切入点，可以集中有限资源，实现重点突破。”李林辉说。

圈定八大农产业民生银行选择海洋渔业和茶业两大产业作为现代农业金融的先行产业，他们认为这两大产业是集现代农业、食品工业、健康产业和文化产业于一体的朝阳产业。根据农业部的数据，2012年中国渔业经济总产值达到1.72万亿，比2011年增长15%，而2011年则比2010年翻了一番。近20年全球的水产总产量虽然低速增长，但中国的水产品产量一直保持着高速增长势头。

不过，民生现代农业金融事业部的目标产业并非只有海洋渔业和茶业。“未来我们还将开拓猪、鸡、果蔬、物流、中药、农资等行业。但目前肯定要先把海洋渔业和茶业两大产业搞好，才能再腾出手做其他产业。”李林辉说。

为此，民生银行以其现代农业金融发展构想争取政府支持。2012年，民生与国家农业部签订了《农业部与中国民生银行合作协议》，这项协议的具体合作内容包括：在产业方面，双方共同推动建立全国性的茶叶交易市场，农业部支持民生银行设立茶叶产业基金；双方共同推动渔业产业升级，农业部支持民生银行建设大型水产品交易市场和冷链物流基地；农业部支持民生银行联合茶业、渔业行业协会建立行业风险补偿基金等。

除此之外，民生银行还获得了农业部专题研究合作方面的支持，如由农业部筛选出渔业、茶业领域的龙头企业，然后向民生提供相关企业信息；农业部还与民生银行及其分支机构成立联合工作组，共同开展渔业、茶业产业发展情况调研，并发文要求当地政府对民生银行给予相应支持。

民生对于产业链金融的做法是，围绕重点产业链进行细分市场，再以“商行+投行”的模式经营，对其战略客户提供包括存贷款、贸易金融、现金管理、电子银行、交易金融、投行在内的金融服务；同时对中小企业、小微企业客户实现批量开发，提供标准化的产品组合。

在组织架构上，民生现代农业金融事业部设有行业研发部、渠道服务部、直营业务部、风险管理部等部门。同时，分别在青岛和厦门两地下设海洋渔业和茶业金融中心两个二级部，推动分支行业务拓展。金融中心下辖市场整合部、市场支持部、风险控制部等职能部门，分别负责市场开发与整合、核心客户销售与管理、产品支持与营销示范、风险识别与把控。

在分行层面上，民生在青岛、宁波、大连、福州、泉州等分行成立了海洋渔业金融部，进行区域内海洋渔业的专业整体开发。总行不仅给与经营、财务以及风险授权，而且客户销售所产生的业务规模和利润都归属当地分支行。

从冷链短板突破海洋渔业 海洋渔业是民生现代农业金融事业部最先出击的一拳。在整个海洋渔业产业链，包含了近海捕捞、远洋渔业、海水养殖、水产加工、交易市场、冷链物流六个节点。

“比如远洋捕捞需要造船、买船、买油，捕到的鱼需要冷藏、加工、运输，然后再进行物理销售与网上销售，在打造这个产业链的过程中，我们将会对整个产业链进行封闭式服务。”李林辉说。

民生对发展海洋渔业客户采取自上而下的操作模式，先由事业部对产业链进行深度研究，制定出产业链各个节点的金融策略、风险限额、准入标准、产品和金融服务方案，再根据规划中的准入标准选取目标客户，将名单客户作为产业链金融服务的对象。

据民生银行福州分行行长苏素华称，从授信项目数及金额看，行业内平均授信额度较高的是冷链物流、交易市场、远洋捕捞及近海捕捞；另一方面，水产加工、远洋捕捞及养殖育菌行业的客户群体或项目相对较大。民生目前首先对客户群体较大、资金利用率较高的项目提供更多的信贷支持，例如当前对远洋捕捞、水产交易市场和水产加工等行业重点支持。

但民生银行在开拓海洋渔业上并非没有竞争对手。

以冷库企业为例，福州分行给福建名成集团授信2亿元，但企业对于授信额度的提用率为零。名成集团已在福州建成的冷库由国家开发银行提供贷款，贷款利率仅为4%，名成集团目前计划在山东潍坊投资40亿元兴建60万吨的冷库，集团执行副总裁黄国清对记者表示，该项目最多能接受基准利率上浮5%。

李林辉说，农产业短期风险高、效益不明显，看似信贷投入的风险与收益不匹配，但长期来看，农业风险低、收益高。

“如果民生在冷链物流方面实现了突破，市场就会回报民生。”李林辉表示，海产品全靠冷链，但冷链是海洋渔业的短板，民生将抓住其为主攻方向。

至2012年，我国冷库总容量约为1300万吨，冷库容积仅为美国的1/4，日本的1/2。与发达国家相比，国内冷链流通率明显较低。美、日等发达国家的水产品冷链流通率超过90%，而中国仅有25%。流通腐损率达到20%-30%，而发达国家则控制在5%以内。

民生银行称，将为冷库企业提供包括项目金融、承包商金融、商户金融、存货综合化管理、ERP对接、融资租赁等服务。另一方面，租用冷库的水产经销商，也成为了民生大力开拓的小微商圈。

李林辉看来，民生与农行、邮储、农信社以及农发行、国开行等金融机构实际上是互补和协作的关系，因为目前为农业提供有效金融服务的机构实在太少了。

而民生对海洋渔业的野心，是希望做国内最大的海洋渔业产业银行，通过建设大型水产品交易市场和冷链物流基地等关键节点达到对全产业链的把控，最终掌握鱼种的定价权。

争夺茶定价权

对于茶产业，民生的切入点则是从建立全国性大型交易市场入手，除了要掌握定价权，还希望通过交易市场建立一套农业部权威认可的绿色认证标准系统，从而掌控有机茶叶的准入制度。

民生银行现代农业金融事业部副总裁尹灼称，据不完全统计，在全国范围内约有400个毛茶的交易市场，最大的交易市场年成交量仅2亿元；另一方面，中国出口国外的茶叶虽然数量较大，但出口价格极低，平均下来每斤茶叶仅几块钱。

目前，民生银行已经同厦门市政府开展合作，准备在当地建设一个全国性交易中心，通过引进大型茶企在市场中开展大量交易，从而获得商品定价权。民生通过名单制开发，与50家左右的核心茶企业开始建立深层合作关系，集中扶持其成为行业龙头，还成立了“茶人俱乐部”组织。

这一交易市场将配套企业销售总部基地、茶叶交易中心、茶叶金融中心、茶叶标准中心、茶叶质检中心、以及茶业文化、博览、旅游中心。此外，民生还将打造2个电子商务交易平台以及10个区域性专业交易市场。在小微金融和高端客户层面，预计将派生存款200亿元，发行100万张茶叶联名卡，并管理100亿元的财富资产。

根据民生银行厦门分行的估算，预计到2016年，茶产业存款派生率将达到200%，净非收入占比超过80%，年责任利润达到15亿元。

在厦门的茶业交易中心建设中，厦门市政府除了支持项目规划用地之外，还将出台包括贴息通道、茶产业引导基金在内的财政配套政策。在民生银行的计划中，将引导政府财政贴息15亿，专项配套财政存款50亿，财政投入产业引导基金5亿及投入产业风险补偿金3亿元。

民生银行对茶产业的调研显示，茶叶加工环节是产业链中最具工业化特征的环节，是维系种植与流通的纽带。

梳理茶产业的金融服务，民生建立了五大金融服务模式，包括交易平台服务、茶园建设服务、生产升级服务、小微企业服务、茶消费文化渠道建设服务。

值得注意的是，民生以厦门茶叶交易市场为产业切入点，项目以政府主导的成分居多，民生在实施这项金融服务计划时处于较为被动的状态。

撮合业务+产业基金拉动

近两年，民生的金融和非金融撮合业务得到很大发展，由于不需动用银行资金，却能带来可观的中间收入，民生银行乐于在其中扮演中介的角色。

在海洋渔业产业中，民生将集中开展投融资撮合业务和渠道资源撮合业务。一方面通过理财、私募、产业基金、资金池等形式，将资金投向成长性好、预期收益可观的渔业企业或项目；另一方面民生通过梳理客户资源，帮客户撮合海域租用、苗种购买、渔具采购、产品销售等业务。

“比如，目前有一家远洋企业计划进一步扩大生产，民生正帮其撮合企业的船舶建造和升级、捕捞配额和船只的转让等业务。”李林辉举例说。

对于小微客户群体，今年以来民生力推城市合作社模式，也开始复制到海洋渔业产业链中。目前的海洋渔业合作社运作模式为，内部会员共同出资成立共同风险基金或互助合作基金，基金为所有授信会员提供连带责任担保，向民生银行申请整体授信。共同风险基金或互助合作基金授信模式采取名单准入制，此后还将逐步建立还贷周转基金、集中团购平台、政府支持平台和交易撮合平台。

而茶产业发展基金则将借鉴“创业投资基金”的运作模式，通过民生私人银行客户募集资金，进行茶产业集聚区和龙头茶企的股权投资。

事实上，这一模式已经有了先行者，大型茶企天福茗茶早已同国内外私募基金建立了股权投资关系。按照李林辉的构想，年底首批茶产业发展基金将投向民生重点合作的核心茶企，第二期基金投向茶叶交易中心项目，第三期基金则拟投资于茶产业链其他细分领域。首批基金的规模将达到10亿元。

在融资抵押方面，民生也做出了部分创新。如在海洋渔业中，将渔船、海域使用权及符合条件的渔货纳入押品范围，研究并制订渔船抵押管理办法和海域使用权抵押管理办法，进一步拓宽渔民和养殖户的融资渠道；如对船东提供基于柴油补贴作为还款来源的油补监管项下的船舶融资和流动资金贷款，对水产加工出口企业，提供基于出口退税项下的流动资金周转贷款等。

“虽然农业长期以来是粗放式发展，整体上呈现散、小、弱的特点，但其需要依靠金融服务来进行整个产业链的整合和升级，因此现代农业金融服务这一领域应是海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。”李林辉说。

第二篇：现代农业技术推广模式分析

现代农业技术推广模式分析

摘要：在当前农业快速发展的新形势下，我国农业推广模式也加快了改革和创新的步伐。目前我国农业推广主体开始向多元化的方向发展。在应用各种推广模式的同时，有效的促进了我国农业生产中先进科学技术的应用，对农业经济的快速发展起到了十分积极的作用，进一步改善了当前农村生态环境，对当前农村社会的全面进步起到了有效的推动作用。文章对农业技术推广的涵义进行了分析，并进一步对我国当前主要农业推广模式进行了具体的阐述。

关键词：现代农业；农业技术；推广模式

前言

近年来，在市场经济环境下，我国农业技术的发展取得了非常好的成效，这对于现代化农业的发展起到了积极的推动作用。现代化农业离不开先进的科学技术，通过对科学技术在农业中进行推广和应用，可以将其更好的转化为生产力，从而更好的推动我国农业的健康、稳定发展。特别是在当前科教兴农的新形势下，通过农业技术推广和高效合理的运用，可以有效的确保农业增产和农民增收的实现，而且对推动现代化农业的发展也具有极为重要的意义。

1农业技术推广的涵义

目前我国的农业技术推广可以从狭义和广义两个方面来对其概念进行分析。狭义上的农业技术推广其更注意对农业生产的改良，利用先进的技术为手段来努力提高生产力水平，农业活动通常以服务式或是行政命令的形式进行开展，从而将新技术和具体的操作方式传播给农民，指导农民运用各种先进的技术来进行农业生产活动，从而实现农民生活的改善，并进一步提高农业的经济收入水平。从广义上来对农业技术推广的概念进行理解，其更强调传统农业向现代农业发展的过渡中的农业推广，更注重通过将方法和技术推广给农民，从而提高农民的收入，这种推广是以教育作为主要方式，以行为科学作为基础理论，通过对农业技术推广的应用，能够确保农民更灵活的运用知识和技能，更好的培育了农民自我决策能力，对农村人才培养和智力开发具有极为重要的意义，能够更好的推动农业和农村的发展和进步。

2我国当前主要农业推广模式

2.1农村经济合作组织主导型农业科技推广模式

在该种推广模式中，农民发挥着主导作用，以技术员作为推广的主要骨干力量，通过农村各种民间协会及技术研究会共同组成而成。农业科技推广模式与市场紧密的结合在一起，不仅可以有效的促进地区新兴产业的发展，而且对各区域优势产业的发展也具有极为重要的意义。在推广过程中，需要对相关人员进行示范，从而向农村经济合作组织内部会员进行传播。以会员劳动义务奉献及会员集资来解决资金来源问题。在发展过程中，以农村经济合作组织、科技和农民三位一体的管理运营模式为基础，通过自愿组建及自我管理和服务，从而实现风险共担、利益共享。在这个共同体内，不仅能够有效的实现对农民自身利益的维护，而且对农产品市场的开拓及开发具有极为重要的意义，有利于新技术的引进，降低市场风险和交易成本，对传统农业的加快转变具有十分积极的作用。

2.2科教单位主导型农业科技推广模式

在这种模式下，农业科技推广以农业科研单位的科研成果作为主导，通过与当地政府进行有效的联合，从而实现成果转让、技术承包、咨询和技术开发等。项目资金多以政府经费资助、创收经费资助及个人捐款资助等为主。以科教单位、推广机构及农户为模式进行技术的推广。在整个推广工作中，科教单位需要发挥主导作用，政府以引导为主，从而充分的发挥出科技单位的科技创新和技术培训优势。实施首席专家负责制，这可以更好的选择基地需求性人才，为后续科研项目的实施奠定良好的基础。在科教单位主导型农业科技推广模式下，由于其具有较高的科技含量，而且科技示范带头作用较为突出。但在具体实施过程中，需要具有稳定的协调机制，确保经费的重要支撑作用，这样才能确保科研的可持续性，确保科技目标的实现。

2.3企业主导的农业科技推广模式

在农业科技推广模式中，其主要是由企业来负责投资，技术成果和技术服务主要由科技专家来进行提供，在具体实施过程中，企业通过对一定规模和稳定的土地作为主要场所，开发、引进和实验科研成果，并进一步积极整合政府、科技、市场、企业和农民这几个重要因素，从而形成灵活有效的成果转化模式。在这种模式下，由企业对其进行主要管理，同时还需要与自主经营和自负盈亏等方式进行有效的结合，以公司作为龙头，并进一步通过对科学家及农户的产业链进行有效联系来进行运作，形成产销一体化的运营模式。利用这种推广模式可以有效的联合分散的农户，增强农业技术推广过程中风险的抵抗能力，能够更好的确保企业经营目标的实现。

2.4农村经济合作组织主导型农业科技推广模式

在这种农业科技推广模式运行过程中，其主导以农民为主，技术人员作为该种农业技术推广模式的主要骨干力量，主要由农村各种民间协会和技术研究会组成，并与市场进行紧密结合，这对于区域新兴产业和优势产业的发展具有极其重要的意义。而且在这种模式实施过程中，应用具有较强适用性及较好经济性的技术，并在农村经济合作组织内部人员的示范作用下，从而加快新技术的传播。在资金来源方面，一般是通过或劳动的义务奉献以及会员的集资来解决，在发展过程中，逐渐形成了“农村经济合作组织+科技+农户”的管理运营模式，在自愿组建及自我管理、服务的基础上达成了风险共担、利益共享的利益共同体，保护了农民的利益，并开拓了农产品市场，不断开发和引进新技术，降低了市场风险和交易成本，加快了传统农业的发展步伐。

2.5政府主导型农业科技推广模式

作为政府主导型农业科技推广模式，其以上级下达的项目任务为主，与区域产业发展需求及对技术方面的需要来进行新技术、新成果及新产品的推广工作。其推广模式主要以政府、农业科技推广机构及农户为主，在这个利益共同体中，政府主要对宏观指标和管理工作进行负责，同时还出台相关的政策，对各项任务、目标及工作要点进行精细化管理，进一步完善运行机制及管理模式。在这种模式下，由于对政府具有较强的依赖性，不利于吸收社会力量和资金，而且与市场的衔接也不够紧密。

目前以政府主导型农业科技推广模式为主的组织主要以农业技术推广站、农业院校以及农业科研院等为主，其主要职能是对农民进行农业科研成果和技术的普及，属于事业单位和非营利性组织，政府作为主要投资主?w，在推广工作中更多体现的是政府的意志，而且多以种植业类为主。

3结束语

目前在我国现代化农业发展过程中，农业技术推广模式主要以政府、科教单位、企业级农村经济合作组织作为主导，在农业生产中通过对新技术、新知识及新技术的推广运用，加快了科技成果转化为生产力的速度，这不仅能够确保农业的丰产，同时也能够实现农民的增收，对于当前我国社会主义新农村建设具有极为重要的意义。

（作者单位：山东省东明县沙窝镇政府）

第三篇：国外现代农业三种模式

国外现代农业三种模式

1、人多地少，耕地资源短缺型

典型的国家是荷兰，以提高土地单位面积产量和种植高附加值农产品为主要特色。荷兰人多地狭，人口密度高达每平方公里435人，堪称世界之最。由于土地十分珍贵，荷兰人追求精耕细作，着力发展高附加值的温室作物和园艺作物。依靠精耕细作，这个60年前还为温饱问题发愁得小国，一跃成为全球第三大农产品出口国，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。

除荷兰外，值得一提的国家还有以色列。以色列地处中东，既缺水又少土，因此它比任何国家都注意土地和淡水的高效率使用。以色列节水农业世界第一，平均没立方水可产2-3千克粮食，是我国的2-3倍，水肥利用率达80-90%。现在以色列不仅改变了粮食、蔬菜、水果长期依靠进口的状况，而且还能大量出口。专家说，若按以色列的土地生产率，地球可以多养活100亿人。

2、人少地多，劳动力短缺型

具代表性的国家是美国，以广泛使用农业机械来提高农业生产率和农产品总产量为主要特色。美国农业机械化程度世界第一，是全球最典型的现代化大农业。美国平均每个农场耕种的面积近4000英亩（1英亩相当于6市亩）。如果离开农业机械，美国农业简直寸步难行。在美国，直接从事农业生产地人口约为350万人，但这350万人不仅养活了3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。

与美国情况差不多的国家还有澳大利亚和加拿大，也都依赖于农业机械的广泛使用。

3、土地、劳动力适中型

典型的国家是法国。这类国家一般都有自给自足的小农经济传统，因此发展现代农业多以进行农业制度变革为主要特色。多年来，为发展现代农业，法国实行了“一加一减”的做法。“一加”指的是为防止土地分散，国家规定农场主的土地只允许让一个子女继承；“一减”指的是分流农民，规定年龄在55岁以上的农民，必须退休，有国家一次性发放“离农终身补贴”，同时还辅以鼓励农村青年进厂做工的办法减少农民。除此之外，法国还实行“以工养农”的政策。几十年来，法国持续发放农业贷款和补贴，还由国家出钱培训农民。

现在，困扰法国上千年的小农经济已成为过去，取而代之的是世界领先的现代化农业。目前法国农业产量、产值均居欧洲之首，是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国和世界第一大农产品加工品出口国。

第四篇：现代农业发展模式调研方案

大通现代农业发展模式的调查研究方案

根据县委办下发《关于印发2012年重大调研课题方案的通知》大委办字（2012）34号文件精神，为顺利推进《大通现代农业发展模式的调查研究》课题调研工作，确保形成高质量、高水平调研报告，现就做好专项调查研究工作，制定如下实施方案：

一、调研目的通过调研全面掌握我县现代农业发展的现状，分析国家现代农业示范区发展区位优势和资源潜力，查找现代农业发展中存在的问题，探索特色化、规模化、产业化发展途径，概况总结大通现代农业发展模式，在全省树立“大通模式”示范典型。

二、调研内容

（一）基本情况：主要包括优势主产业类型，主要农作物播种面积、产量、产值，养殖业规模、产量、产值。生产总值、农业总产值及其在三次产业中的比重；财政总收入、农业投入、农民人均纯收入等情况。

（二）现代农业发展主要成效：重点总结示范区主导产业发展、设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。

（三）总结现代农业发展的成功经验：包括规划引领、争取投入、强化领导、体制机制、落实责任、加强管理、宣传交流等方面的内容，突出在推进现代农业建设方面的突出亮点和经验做法。

（四）查找现代农业发展中存在的主要问题：认真分析当前制约示范区发展建设的主要因素，以及在推进现代农业发展中遇到的突出问题。

（五）探索今后发展现代农业的路径和方法，形成“大通模式”：探索加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，扎实推进大通现代农业，努力构建引领全省现代农业发展的典型和样板。

三、调研领导小组

组长：马文义县政府副县长

副组长：赵常胜县农牧和扶贫开发局局长

成员：李新秋县发展和改革局副局长

陈海山县财政局副局长

戴洪贤县国土资源局副局长

毛芸存县委党校副校长

姜有魁县经济和商务局副局长

各乡镇人民政府乡（镇）长

领导小组下设办公室，办公室设在农牧和扶贫开发局，赵常胜兼任办公室主任，具体负责调研活动各项工作。

四、调研课题和步骤

（一）调研内容

1、关于各乡镇现代农业发展方面调研

责任单位：各乡镇人民政府，责任人：各乡镇人民政府乡（镇）

长；

2、关于促进现代农业发展政策方面调研，责任单位：县委党校，责任人：毛芸存；

3、关于促进现代农业发展项目扶持方面调研，责任单位：县发改局，责任人：李新秋；

4、关于财政支农惠农政策方面调研，责任单位：县财政局，责任人：陈海山；

5、关于现代农业发展土地规划方面调研，责任单位：县国土局，责任人：戴洪贤；

6、关于农业产业体系构建方面调研，责任单位：县经济和商务局，责任人：姜有魁；

7、关于设施农业发展方面调研，责任单位：县蔬菜技术推广中心，责任人：李长帅；

8、关于休闲农业方面调研，责任单位：县蔬菜技术推广中心，责任人：李长帅；

9、关于标准化规模养殖基地建设方面调研，责任单位：县养殖业服务中心，责任人：蔡生珠；

10、关于现代畜牧业发展方面调研，责任单位：县畜牧兽医站，责任人：赵志刚；

11、关于现代农业服务体系建设方面调研，责任单位：县农技推广中心，责任人：马麟；

12、关于农民合作经济组织建设方面调研，责任单位：县农经

站，责任人：任青萍；

13、关于土地流转方面调研，责任单位：县农经站，责任人：任青萍；

14、关于农村能源建设方面调研，责任单位：县能源站，责任人：伊雄昌；

15、关于农业产业化经营方面调研，责任单位：县农经站，责任人：任青萍；

16、关于草原生态建设方面调研，责任单位：县草原站，责任人：韩晓亮；

17、关于新型农民培训方面调研，责任单位：县农广校，责任人：李曙霞。

（二）调研步骤

第一阶段：安排部署，开展调研。4月10日—5月31日，组织召开第一次工作会议，安排部署《大通现代农业发展模式的调查研究》方案；争取工作经费，由农牧局牵头，5月上旬组织成员单位赴甘肃、宁夏考察调研外省现代农业，5月下旬赴各乡镇进行调研，取得第一手撰写资料。

第二阶段：撰写调研，形成初稿。6月10日—6月30日，组织召开第二次工作会议，认真研究调研情况和调研成果，拟定调研课题撰写方案，并完成初稿撰写。

第三阶段：讨论完善，定稿报送。7月1日—7月29日，组织召开第三次工作会议，组织课题组领导小组负责人，认真讨论调研

课题初稿，进行最后审定后报送县委办。

五、调研要求

（一）加强组织领导，完善工作措施。各责任单位要深刻认识调研活动的重要性，把此次课题调研活动摆在重要议事日程，坚持“一把手”负总责，分管领导亲自审核把关，认真分析、思考、提炼调研工作面临的实际问题，把课题调研做深做实。要精心策划，认真组织，必要时邀请省内外专家、学者参与调研，出谋划策，提出科学的思路、建议和措施。

（二）提前着手准备，确保调研质量。要坚持做到全面调研与重点调研相结合、典型调研与抽样调研相结合、广泛搜集数据与深入实地相结合、近期发展目标与中长期发展目标相结合。调研报告要做到有情况、有分析、有对策，观点鲜明，分析透彻，内容丰富，具有创新性、现实性、针对性和前瞻性。为县委、县政府制定《关于推进我县现代农业发展的实施意见》提供对策建议和决策参考。

（三）加强协调配合，提高调研质量。各责任单位加强协调配

合，安排专人负责，按规定时间及时收集撰写调研材料（调研材料主要包括：

1、基本情况，2、主要成效，3、成功做法，4、存在问题，5、今后发展思路和主要举措），于6月10日前将各工作小组调研报告上报县农牧和扶贫开发局农牧科，保质保量完成调研工作，给县委、县政府交上一份满意的工作答卷。

第五篇：探索“春晖模式”发展现代农业

探索“春晖模式”发展现代农业

作者：■袁华江 来源：孝感日报 字数：2274

近年来，孝南区始终把“三农”作为工作的重中之重，按照“三化同步”、“两增同步”的要求，积极开展农村土地经营体制机制创新，大力推进现代农业发展，探索形成了“春晖模式”，有效解决了新形势下“谁来种田、如何种田”的问题，取得了良好的经济和社会效益。中央政治局委员、国务院副总理回良玉，省委书记李鸿忠，省委副书记张昌尔等领导对“春晖模式”给予充分肯定；农民日报、湖北日报等媒体对“春晖模式”的作法进行了深度报道；内蒙古、山东等全国十多个省市组团学习考察“春晖模式”的经验。今年4月，省委、省政府将孝南区列为全省10个农村体制机制改革试验联系点之一，要求借鉴“春晖模式”，依托龙头企业，解

决新形势下“谁来种田、如何种田”的问题。

动因：面临三个困境

随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，孝南区和全省许多地方一样，土地经营上也出现了一些新变化，存在有田无人种，有人要种田的矛盾，主要面临三个困境。一是不想种田。由于从事非农产业收益远远高于种田收益，许多农民认为种田不划 1

算，不如打工来钱；一部分农民向往城里人的生活，加之农业生产成本高，灌溉用水难，由于机械作业的农田少，自然风险、市场风险大，因此不想种田。二是不会种田。在青壮年劳力外出务工经商以后，在家的妇女、儿童、老人等留守人员体力不够，干不得重活；一些新生代农民虽然在农村长大，却没有农业生产的实践经验，往往是读完书就去打工，因此不会种田。三是没有田种。一些社会资本进军农业领域，需要大量土地发展规模经营，但很多农民“宁可抛荒、不可失地”的观念根深蒂固，担心流转土地收不回，惠农资金领不到，因此一批种养大户和农业企业想扩大规模却又没有田种。如何解决“有田无人种、有人要田种”的矛盾，区委、区政府审时度势、改革创新，及时开展了农村土地经营体制机制创新试点，推进土地流转，实行规模经营，探索形成了发展现代农业的“春晖模式”。

探索：实行三种形式

2010年，在省、市有关部门的指导下，孝南区引进湖北省农业产业化重点龙头企业——孝感市伟业春晖米业有限责任公司，在三汊镇龙岗等4个村，开展以“土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化”为主要内容的农村土地经营体制机制创新试点工作，探索了三种形式，开创了现代农业发展新局面。一是土地流转三制并行。采

取“股份制+租赁制+托管制”的模式，扩大流转规模，集约经营土地。股份制就是组建湖北龙岗土地股份合作社，由三汊镇龙岗村、同昶村、东桥村、彭桥村的村集体、农民和伟业春晖米业有限公司三方共同组建，为独立的市场主体和经济实体。村集体以机动地经营权折资入股、农民以承包地经营权折资入股、春晖米业公司以农机具折资入股。组建过程中，村集体、农户与合作社签订《农村土地经营权流转入股合同》，春晖米业公司与合作社签订《农机具折资入股合同》，经营期限截止到2028年12月31日。合作社现有社员（股民）669人，总资产1062.02万元，总股份11773.73股。其中，村集体和农民入股土地6004.6亩，每亩折1股，亩均折资902.02元，共折股6004.6股，折资541.63万元。租赁制就是春晖米业公司租赁经营孝南区三汊、肖港、朋兴、卧龙、朱湖等乡镇的土地，扩大经营规模。托管制就是采取委托经营和发展订单农业，向孝南以外县市扩大经营面积。二是生产种植三社合作。采取“土地合作社+农机合作社+香稻合作社”的模式，建立分工协作机制。土地合作社主要是提供集中连片的土地，扩大经营规模，建立粮食生产示范基地；农机合作社主要是从机耕、机插、机播、机防、机收等环节上，为土地股份合作社提供全程机械化服务，并对外提供农机社会化服务；香稻合作社主要是采用先进技术，加强田间管理，提高效益。三是经营销售三业连锁。采取“生产种植业+收储加工业+物流营销业”的模式，构建产、加、销一条龙经营、一体化发展格局，形成相对完整的产业

链条。生产种植业就是以种植香稻和糯稻为主，为收储加工业提供最安全、最优质的粮源。收储加工业就是代国家储备粮食，并对粮食进行深加工，提高附加值，打造属于自己的农业品牌。目前拥有“朱湖”牌珍珠糯米、“孝丰”牌大米、“黄香”牌大米等5个农产品商标使用权。物流营销业就是通过建立春晖物流股份有限公司和大型农产品超市，实行物资集中配送、农超对接，直接销售自己的农产品，提高企业经济效益。

成效：实现了三方共赢

“春晖模式”运行时间虽然不长，但是在各级领导的关心支持下，取得了较好成效，实现了国家、企业、个人三方共赢。从国家层面看，主要是解决了抛荒现象，确保了国家粮食安全。“春晖模式”通过土地整理、迁村腾地等方式较好解决了抛荒和耕地不足等问题，大大提高了粮食生产能力，保障了国家粮食安全。以龙岗村为例，在开展土地股份经营之前，每年都有大量的抛荒田；土地股份经营实行后，全村没有一块抛荒田。而且，合作社对土地进行集中整理后，消除田埂，开发边角余料，重新丈量土地，土地面积增加了10%。从企业层面看，2011年，春晖米业公司在承包经营土地股份合作社的流转土地后，实现水稻总产719万斤，单产1200斤，比上年提高50斤，经营收入达到781.68万元。按股份结构，春晖米业公司分红23.56万元。从个人层面看，农

民获得了“四金”收入，即保底租金、粮补资金、分红红金、打工薪金，总收入比土地流转前明显增加。2011年，入股农民亩平纯收入达到568元，其中保底租金360斤中稻谷折款385元，国家“三补”资金142元，合作社分红“红金”41元。