《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况汇报

第一篇：《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况汇报

《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况汇报

陇西县交通运输局

《中华人民共和国公路法》自1997年颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的监督指导下，我们认真学习和贯彻实施《中华人民共和国公路法》，促进了全县公路事业的健康发展。截止目前，全县境内公路总里程为1389.85公里，其中:高速公路2条86公里，国道1条43.67公里，省道1条77.612公里，县道8条253.409公里，乡道11条143.314公里，村道134条785.84公里。全县17个乡镇全部通了油路，215个行政村中80个通油路(水泥路)，215个村通公路，实现了乡乡通油路，村村通公路的目标。我县周边5县区，3个方面出口已实现高速化，其余2县正在或即将开工建设二级公路，2013年我县通往周边县区将全部实现高等级化。

一、主要工作

（一）积极开展宣传教育，提高全民爱路护路意识近几年来，我们组织执法人员深入基层村镇、公路沿线学校开展《公路法》等法律法规的宣传活动，全面详细地向群众讲解《公路法》、《甘肃省路政管理条例》、《公路行政许可》、《超限运输管理》及一些贴近群众生活的热门问题，向过往群众发放公路法律法规宣传单，在居民密集点悬挂宣传横幅等。全面开展了路政法律、法规进校园、进乡村、进社区宣传活动，加大对公路法规的宣传力度，结合普法活动和“路政法律法规六进”活动，坚持普治并举，服务科学发展，联合县公安局共同印制《关于保护路产路权的通告》3000份，张帖于各乡镇政府所在地街道两旁及公路沿线村庄的群众集中区。在仁寿山庙会、“5.12抗震减灾日”时，在鼓楼广场进行《公路法》等法律法规宣传。近两年来，共发放法律、法规知识问答宣传单10000余张，路政便民服务卡500张，接受群众咨询200余人次，悬挂宣传横幅50幅，组装宣传车1辆，开展“公路法律法规进校园”活动18次。通过开展广泛而富有成效的宣传活动，使公路法律、法规深入民心，为全民齐心协力爱路护路奠定了坚实的群众基础，也为公路行政执法和各项管理工作的顺利开展提供了强有力的保障。

（二）抢抓机遇，全面加快公路基础设施建设近年来，县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发、支持甘肃经济社会发展、加大交通基础设施建设的良好机遇，遵循“全面规划、合理布局、保护环境”的原则，将公路建设纳入国民经济和社会发展计划，加大投资力度，全县公路基础设施建设得到了前所未有的高速发展，公路等级和公路通行能力得到了全面提升，促进了我县经济社会的又好又快发展。截止目前，共完成县道改造126.05公里，新建 改建通乡油路9条241.75公里，全县17个乡镇全部通油路，80个行政村通沥青路或水泥路，农村公路通达通畅程度进一步加深。连霍高速公路天定段及陇西至渭源连接线，蒲家山至米家门至北站至渭阳公路、西二十铺至五竹公路、苟家渠至马河至宏伟公路、红岘至李家营公路、李家堡至张湾至通安公路、首阳至漫洼公路、权家湾至安家嘴公路改造铺油、姚家沟至八盘公路等9项重点工程和105条464公里通村道路的先后建成或改造，极大改善了公路交通基础条件，方便了群众出行。初步形成了以县城为中心，高速公路和国省道为主骨架，县乡道为支线，村道为分支，连通周边县区，通达乡镇，辐射行政村，覆盖全县的四通八达的公路网络，初步实现了“一小时交通圈”。

（三）狠抓农村公路建设质量，努力打造优质工程 在农村公路建设中，我们坚持进度服从质量的原则，全面加强质量管理。一是严把设计质量关。按照节约、环保、安全和高效的要求，加强设计的源头管理，提高设计质量和水平。二是严把公路建设市场准入关。在项目施工、监理单位招投标过程中，对投标人严格进行资格预审，确保让优秀的施工、监理单位参与到工程项目竟标中来，保证了更优秀的施工、监理单位进入我县的公路建设市场。三是狠抓制度建设的管理工作。进一步建立和落实政府监督、法人管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系。建立健全质量管理的规章制度，严格合同管理，建立质量责任档案，落实各个 环节的质量责任人，把好材料进场关、施工工艺和质量验收关，提高工程的实体质量。四是加大监管工作力度。我局成立了农村公路建设项目办公室，专门负责对各监理单位、施工单位的监督和管理，确保从业单位严格按照规定程序操作与施工。在施工中，做到严把“五关”（路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关）、严控“四度”（宽度、厚度、强度、平整度）。通过严格落实各项措施，使监理施工单位质量意识得到增强，监管单位监管力度明显加大，公路建设质量明显提升。

（四）做好农村公路养护，确保公路通行安全畅通近年来，我们把公路日常养护作为工作重点，以强化养护目标责任制管理为手段，结合省市开展的“文明样板路创建”等活动，以提质达标为基准，在狠抓标准化养护上做文章，全面提升了我县各条公路的通行能力。一是重点抓好早期预防工作。每年年初，对所有管辖路段进行认真详细的摸底调查，结合养护资金分配情况，逐路段下发中修及挖补计划，使各养护道班做到心中有数、及早动手、及时处理、及时防治，充分发挥了现有资金的使用效益。二是切实抓好雨季抢修工作。每年雨季期间，因受大雨冲刷，县内各条公路都不同程度遭到水毁破坏，为保障路况畅通，我们早部署、早安排，重点开展了“修复水毁、保障畅通”等专项活动，制定了抢修重点和计划，集中人力、财力、物力，加大对县道、乡道和村道等敏感路段的抢修力度，及时采取措施保畅 通。三是突出抓好标准化养护工作。对路基、路面、桥涵等进行全面、严格的标准化养护，使养护路段做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定，路面病害处理规范、及时。为加大对路容路貌的整治力度，我们每年下半年都会深入开展“县乡道路路容路貌专项整治”活动，对路面、水沟路肩和桥梁涵洞进行全面整治。通过采取多种有效的养护手段，县乡道路通行能力得到了全面提升。

（五）全面加强路政管理，切实维护路产路权 为构建和完善路政管理长效机制，我们从强化公路行政执法人员执法行为、执法水平和服务态度等方面入手，全面加强公路路政管理力度，切实打造了良好的公路行政执法文明形象。一是强化岗位培训，提高执法水平。我们每年组织路政管理人员进行业务培训，全面提高路政执法水平。先后组织开展路政法律法规培训班8期，主要培训《公路法》、《甘肃省路政管理条例》《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《道路运输管理规定》等法律法规。同时，还经常组织执法人员参加省、市公路行业部门举办的执法人员培训班。通过参加培训和学习，全县路政执法人员的法律意识明显增强，业务素质明显提高，服务水平明显提升，执法行为明显规范，依法办事的能力得到明显改进。二是建立健全制度，规范执法行为。我们把完善路政管理制度作为一项重要工作来抓，集中对原有各项工作制度进行收集、修改、补充和完善，先后建立了《路政执法服务承诺制》、《一次 性告知制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《执法程序公开制》等一系列规章制度，完善了《路政管理人员执纪执法行为规范》、《路政员过错追究制度》以及路政行为“四化”标准、路政廉洁“六公开”、路政执法“六不准”等制度。通过组织公路行政执法人员参加礼仪知识和公民道德教育等一系列举措，全面转变公路行政执法人员的服务态度，变过去的那种群众来找才办事为执法人员主动上门服务，全县公路管理工作不断走向规范化，服务不断走向最优化，公路行政执法形象得到了全面提升。三是加大整治力度，维护路产路权。我们以“构建和谐路政”为主题，以“文明执法，强抓管理”为重点，以路政工作服务于公路养、建、管为宗旨，以突出维护路产路权和治理超限超载为中心，依法治路，科学管理，农村公路环境明显改善，公路通行率明显提高。一方面规范执法行为。在加强队伍建设的同时，规范执法程序，严格依法行政。另一方面加大上路巡查力度。每名路政执法人员每月上路不低于15天，并在巡查过程中做到“三勤”（腿勤走、嘴勤说、眼勤看）、“四早”（早发现、早制止、早处理、早执行）。同时，加强公路红线控制区的管理工作，停止永久性建筑物的审批，严格控制临时建筑物的审批，加强审批后的督查工作，有效杜绝了未批先建、距离不够等现象的发生。再次加大治理超限度。制定治理超限工作方案，加大源头监管，完善治理措施，建立目标责任追究制度，组建成立超限治理稽查队，在保证消防、医疗救护车正常通行 的情况下，以现浇混凝土限宽墩为主，在主要农村公路出入口和节点位臵，设臵了限宽设施和限宽限载标志，有效治理了农村公路的超限行为。近年来，我们组织公路、交通、城市管理、土地、公安交警等部门开展了多次联合执法行动，对部分企业和居民占用公路进行生产经营、随意堆放建筑材料、乱搭乱建和违章悬挂广告牌等行为进行集中清理，确保公路有一个良好的通行环境。

二、存在的问题

1、调查取证难。在农村公路行政执法工作中，涉案相对人或狡辩、或无赖、或恐吓，目击群众多存看热闹心态，使违法行为的查处证据难以取得。

2、损害路产路权现象时有发生。由于农村公路沿线群众路权意识不强，任意占用道路路面，利用公路摆摊设点、打场晒粮、乱采乱挖等损害路产路权的现象时有发生，聚众抗法现象也会发生。

3、公路执法力量不足。由于我县农村公路线长面广，公路执法力量不足，导致部分破坏公路及公路附属设施和非法占有公路的现象不能得到有效查处。

三、下一步工作设想

针对以上存在的问题，下一步我们将按照《公路法》要求，进一步解决农村公路遗留重点、难点问题，全面做好以下几项工作。

（一）加大全县农村公路养护力度，全面提高管养水平贯彻落实好省、市、县农村公路管理养护工作意见，真正实现“有路必养、养必到位”，使我县农村公路管理养护实现正常化、制度化和规范化，服务全县的新农村建设和群众的便捷出行。

（二）依法保护路产路权，不断提升路政管理内涵 一是加大公路法律法规的宣传力度，扩大宣传面，提高全社会保护公路的意识，创造一个更加良好的外部执法环境；二是加强对执法人员的教育培训和考核，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良的路政执法队伍；三是严格履行职责，重点加强农村公路两侧建筑红线控制，严格许可程序，强化事后监督；四是严格按照国家九部委提出的新一轮三年治超的工作要求，建立治超的长效机制，坚决遏制超限反弹；五是继续推进农村公路安全保障工程，深入开展农村公路隐患排查整改，完善农村公路标志标线和安全设施，提高农村公路通行能力。

（三）坚持综合治理的方针，加大综合执法力度 建立健全以政府牵头，交通、城建、行政执法、国土、公安交警等部门和各乡镇通力协作、密切配合的工作机制，加大路政执法和巡查力度，确保县乡公路的安全畅通。

二〇一一年十一月四日

第二篇：关于贯彻实施《公路法》情况的汇报2013.9

关于贯彻实施《公路法》情况的汇报

（2013年9月27日）聊城市交通运输局

尊敬的张主任，各位领导：

今天，市人大专门组织对《公路法》贯彻落实情况进行视察，这充分体现了对交通运输工作的高度重视和关心支持。在此，我代表全市交通运输系统广大干部职工，对各位领导在百忙之中莅临交通一线检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将有关情况汇报如下：

一、今年公路发展情况

今年以来，我市交通系统认真履行《公路法》赋予的各项职责，积极争取项目，狠抓公路建设，精心进行管养，确保安全畅通，公路事业保持了良好的发展态势。

（一）重点项目建设顺利推进。按照市委十二届四次全体会议部署，我们坚持把实施“5521”工程、构建立体大交通体系，作为全市交通运输工作的主线，举全行业之力保重点、保进度、保质量，取得了突破性进展。一是德商高速公路加快推进，聊城至范县段今年以来完成投资5.25 亿元，自开工以来累计完成投资8.46亿元，占概算投资的22.9%；聊城至夏津段于6月28日开工建设，目前全线清表、划线工作已经完成，各施 工单位驻地、场站建设、施工便道修建已近尾声，土方和结构物施工陆续展开。二是青兰高速聊城段工可阶段所有支持性文件全部得到批复，工可报告已上报国家发改委待批。三是莘县至南乐高速公路工可阶段11个专项报告已经批复9项，环境影响评价、规划选址意见书已上报相应主管部门待批。四是茌平至东阿高速公路经过调研论证形成了路线方案，并争取列入了《西部经济隆起带发展规划》。五是济聊一级公路获省发改委立项批复，正在开展初步设计和征地报卷工作。六是徒骇河滨河大道南段项目累计完成投资2.9亿元，路桥及附属工程已完成总工程量的90%，除因拆迁问题未实施的路段外，基本实现了全线贯通。

（二）干线公路争取力度加大。大力加快在建工程建设，省道259临莘路改建工程累计完成投资2.02亿元，所有工程量已经全部完成；省道257改建工程累计完成投资1.46亿元，除个别穿越乡镇路段外，基本完成主体建设任务；国道105贾庄至平阴黄河大桥段大修工程完成投资1.2亿元，占总工程量的72％；省道710平阴黄河大桥至齐南路口段大修工程完成投资4000万元，占总工程量的50%，预计在10月底前完成主体工程；12座危桥改造工程已全部完成。积极推进项目前期工作，国道105聊城段、国道308高唐段项目工可报告已经省厅公路局审查，编制单位根据审查意见完成修改并上报；省道329聊城至东阿、国道309茌平至聊城大修、省道706部分路段中修工程 建设方案已经省厅公路局审查；省道254德商线聊城至夏津段路面改造工程建设方案已经省厅公路局批复，施工图已上报待批；济聊高速聊城服务区改造工程建设方案已经省交通运输厅批复。

（三）农村公路改造步伐加快。2011年启动的第一批高唐、茌平、莘县三个县的村级公路网化示范县建设任务圆满完成，并于7月份顺利通过省交通运输厅验收，共建设农村公路1843公里，完成投资6.7亿元，其中争取省补资金2.76亿元。今年，又争取将临清、冠县、东阿三个县（市）列入全省第二批村级公路网化示范县，计划建设里程1114公里，总投资5.95亿元，其中省补资金2.02亿元，分三年实施。争取2013年中央及省补助农村公路改造工程计划494公里，总投资3.2亿元，其中上级补助7325万元。在工程建设过程中，我们坚持抓季节、抓主动、打攻坚战，重点把好了计划执行、工程招投标、配套资金落实、质量安全监督、竣工验收等关口，特别是在网化工程中统一提高了建设标准，要求沥青路面基层结构为15厘米以上石灰土+15厘米水泥碎石，面层为4厘米以上沥青碎石，确保建成群众满意的民心工程、民生工程。截至9月20日，全市共新改建农村公路1430公里，完成投资7.1亿元，超额完成了市政府确定的1000公里建设任务。

（四）路域环境整治深入开展。按照“一年一大步、三年大变样”的目标，我们把路域环境整治与公路养护、路政管理紧密结合起来，采取多种方式狠抓公路绿化、标志标牌增设、路肩边坡整修、穿村镇路段治理等工作，全市路域环境发生了明显变化。一是加强了日常养护。积极实施预防性养护和精细化养护，1—9月份，干线公路小修保养完成投资4632万元，农村公路养护管理完成投资3562万元。二是狠抓了公路绿化。城市出入口绿化工作全部完成，共新植补植苗木9万株，高速公路新植补植11万株，干线公路新植补植13万株，农村公路新植补植160万余株。三是完善了安保设施。干线公路方面，维修中央分隔带护栏5433延米，补植百米桩、示警桩1033根，施划路面标线10万平方米；农村公路方面，更新（增设）农村公路标志（牌）2986块，施划路面标线40万平方米，实施路宅分家395.6公里，增设排水设施4万延米。四是加强了路政管理。整治公路用地范围内垃圾及穿村路段“三堆” 清理4.3万立方米，整治公路建筑控制区违章破旧建筑139处，清理非公路标志1023块，整治集贸场所9处。

（五）工程质量管理更加规范。针对公路建设线长点多、量大面广的特点，我们始终把工程质量放在首要位置，牢固树立了“全过程、无缝隙”的质量管理理念，进一步健全完善了政府监督、法人管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系，实现了对公路建设全过程的质量监督。严格落实质量责任制，积极推行行政领导责任制，项目法人责任制，设计、施工、监理单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制，确保建一项工程、树一座丰碑。进一步建立健全了质量管理的规章制度，严格合同管理，建立质量责任档案，落实各个环节的质量 责任人，把好材料进场关、施工工艺和质量验收关，确保项目工程质量稳步提升。狠抓精细化管理，对每一个环节、每一道工序制定标准要求，任何一道工序出现问题坚决推倒重来，以“零容忍”的态度把好质量关，防范出现质量问题，杜绝了不合格工程，全行业未发生质量责任事故。

二、人大建议办理情况

今年，市交通运输局共承办人大建议5件，涉及农村公路建设养护、公交线路调整等方面。这些建议直接关系广大人民群众的切身利益，人民群众对解决这些问题的愿望强烈、呼声较高。对此，我们高度重视，切实加强了对办理工作的领导，主要负责人逐件进行审阅批示，实行了定分管领导、定办理科室、定责任人员、定办理时限、定质量要求的“五定”工作机制，制定了详细的办理方案、工作流程和督办制度。在办理过程中，主动与代表进行面对面的沟通交流，深入现场进行调研，详细了解提出的背景，搞清问题的症结所在，研究解决问题的措施和办法，对能够立即解决的问题进行跟踪落实，对目前条件还不成熟的列入规划逐步进行解决，实现了办理工作由“答复型”向“落实型”的转变。

例如，针对代表普遍关心的“村村通”道路建设维护问题，我们采取了一系列措施加大农村公路的建设管理力度。一是提高农村公路建设标准，要求新改建的县道一般不低于二级路、乡道不低于三级路，基层至少铺装一层二灰碎石或水稳碎石，提高公路的抗碾压能力，延长改造维护周期，有效增长农村公路的使用寿命。二是加强农村公路建设管理。坚持工程招投标公开、公正、透明，优选施工队伍；严把原料检验关、施工工艺关、现场监理关和工程验收关等关键关口，确保工程建设质量。三是加大农村公路养护管理工作力度。坚持以“养管责任、机构人员、养管资金、制度建设”四到位为中心，健全完善适合我市实际的农村公路养护管理长效机制，提高农村公路养护管理水平。

再如，对于群众关心的城市公交问题，我们交通部门积极履行职能进行协调，公交集团赴实地进行考察研究，结合市民需求和实际现状，对公交线路进行优化调整。今年以来，共延伸公交线路7条，新开线路1条，改造候车站亭90余个，更新LNG环保公交车20辆，另外40辆LNG环保公交车将于近日投入运营，新增的20部公交校车已于9月初投入运营，为市民便捷出行和中小学生上学提供了保障。

交通部门承办的所有建议，已按要求于7月份前答复完毕，办结率、满意率达到100%。

三、存在的困难和问题

近年来，我市在贯彻实施《公路法》方面做了许多工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：

一是在项目争取上，国家对交通重点工程项目审批环节及相关要求更为严格，特别是用地、环评等方面的具体政策明显 收紧，项目争取难、审批周期长、土地指标紧等问题普遍存在。

二是在资金筹集上，由于多数工程需要地方配套资金，而目前我市地方财政普遍较为紧张，筹资渠道少、难度大，公路建设资金紧缺。有些项目老百姓反映强烈，我们也很想干，但是因资金矛盾无法实施，加快发展面临诸多困难。

三是在公路养护上，根据《公路法》规定实行分级管理原则，但目前农村公路管养尚未建立起完善的长效机制，特别是地方养护资金投入严重不足，影响了农村公路可持续发展。

四是在改革发展上，随着成品油税费改革、收费公路清理工作的深入推进，涉及到交通政策、体制以及劳动关系、人员身份等多方面的调整，多种利益诉求相互叠加、新老问题相互交织，协调各种矛盾关系的难度越来越大。

四、下一步工作思路

下一步，我们将按照市委、市政府的统一部署，抢抓国家和省重点区域发展战略机遇，着力抓好以“5521”工程为重点的交通项目建设，进一步优化高速公路、干线公路、农村公路规划布局，强化各级路网的有效衔接，努力构建布局合理、结构优化、安全畅通、四通八达的大路网体系。

第一，继续抓好《公路法》的宣传贯彻工作。结合实施普法和依法治理规划，采取媒体宣传、制作标语等多种形式，抓好《公路法》及相关法律法规的宣传，让人民群众和社会各界了解公路法律法规的主要内容和精神，进一步形成人人遵守法规，依法爱路护路的良好风尚。第二，进一步加快公路建设步伐。一是集中精力抓好重点项目建设，加快推进德商高速公路聊城段建设进度，争取年内完成青兰高速公路聊城段、莘县至南乐高速公路前期工作，争取济聊一级公路今冬明春开工建设，力争用三年左右的时间完成这些项目建设任务，举全行业之力补齐高等级公路“短板”。二是加大普通国省道老油路及危窄桥改造力度，加快实施聊城至夏津、聊城至东阿、国道105聊城段、国道308高唐段等改建和大中修工程，进一步提升干线公路等级水平。三是继续加快农村公路建设，2014年全面完成千村公路扶贫专项行动建设任务，力争第二批网化工程三年任务两年基本完成，打通断头路，硬化穿村道，推进村村通向更高层次的村内通、网络化发展。

第三，深入开展路域环境综合整治活动。重点抓好公路绿化、标志标牌增设、路肩边坡整修、穿村镇路段治理和高速公路出入口绿化、亮化、美化工作，实现“一年一大步、三年大变样”的目标，营造良好的公路通行环境。加快推进公路养护管理体制机制改革，组织开展好公路管理养护年活动，加大农村公路养护样板路创建力度，全面推动公路管养再上新台阶。

第四，依法加强路政管理。严格履行职责，加强公路两侧建筑红线控制和路产赔偿管理力度，切实维护《公路法》的严肃性。严格开展车辆超限治理工作，建立治超长效机制，坚决遏制超限反弹。继续加强对执法人员的教育培训，突出服务意识和效率意识，切实树立文明执法、热情服务的良好形象。第五，扎实做好建议的跟踪落实。结合工作实际，举一反三，以点带面，将建议所提问题进行纵向延伸，促进交通运输工作水平的整体提升。

第三篇：中华人民共和国公路法

《中华人民共和国公路法》路政管理

及法律责任

第七十五条 违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。

第七十六条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；

（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；

（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；

（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。

第七十七条 违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。

第七十八条 违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。

第七十九条 违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

第八十条 违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。

第八十一条 违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

第八十四条 违反本法有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十五条 违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。

对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

《公路安全保护条例》路政管理及

法律责任

第五十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。第五十九条 违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

（一）利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；

（二）利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

第六十条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；

（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

第六十一条 违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

第六十二条 违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

第六十三条 违反本条例的规定，非法生产、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。

具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

第六十四条 违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。

第六十五条 违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。

未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。

租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。

第六十六条 对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。第六十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：

（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；

（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。第六十八条 违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。

第六十九条 车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。

第七十条 违反本条例的规定，公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

第七十一条 造成公路、公路附属设施损坏的单位和个人应当立即报告公路管理机构，接受公路管理机构的现场调查处理；危及交通安全的，还应当设置警示标志或者采取其他安全防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。

发生交通事故造成公路、公路附属设施损坏的，公安机关交通管理部门在处理交通事故时应当及时通知有关公路管理机构到场调查处理。

第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。

公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。

公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。

第四篇：中华人民共和国公路法

中华人民共和国公路法

（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》第一次修正 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》第二次修正）

（相关资料: 法律13篇 行政法规5篇 部门规章68篇 其他规范性文件2篇 地方法规1026篇 最高法公报案例1篇 裁判文书115篇 修订沿革 相关论文70篇 实务指南 修订沿革5篇 立法背景1篇 实务指南2篇 英文译本）

目录

第一章 总则

第二章 公路规划

第三章 公路建设

第四章 公路养护

第五章 路政管理

第六章 收费公路

第七章 监督检查

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。

（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）第二条 在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。

本法所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

（相关资料: 裁判文书3篇 修订沿革）

第三条 公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革）

第四条 各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进公路建设。公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划。

国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路。

（相关资料: 修订沿革）

第五条 国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路建设。

（相关资料: 修订沿革）

第六条 公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。

新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施，逐步改造为符合技术等级要求的公路。

（相关资料: 裁判文书1篇 修订沿革）

第七条 公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

（相关资料: 裁判文书5篇 修订沿革）

第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

（相关资料: 地方法规18篇 裁判文书16篇 修订沿革 相关论文2篇）第九条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

（相关资料: 地方法规1篇 裁判文书1篇 修订沿革 相关论文1篇）

第十条 国家鼓励公路工作方面的科学技术研究，对在公路科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）

第十一条 本法对专用公路有规定的，适用于专用公路。

专用公路是指由企业或者其他单位建设、养护、管理，专为或者主要为本企业或者本单位提供运输服务的道路。

（相关资料: 修订沿革）

第二章 公路规划

第十二条 公路规划应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。

（相关资料: 地方法规1篇 修订沿革）

第十三条 公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入建设用地计划。

（相关资料: 修订沿革）

第十四条 国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。

省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。

县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。

乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。

依照第三款、第四款规定批准的县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。

省道规划应当与国道规划相协调。县道规划应当与省道规划相协调。乡道规划应当与县道规划相协调。

（相关资料: 地方法规5篇 修订沿革）

第十五条 专用公路规划由专用公路的主管单位编制，经其上级主管部门审定后，报县级以上人民政府交通主管部门审核。

专用公路规划应当与公路规划相协调。县级以上人民政府交通主管部门发现专用公路规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方，应当提出修改意见，专用公路主管部门和单位应当作出相应的修改。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革）

第十六条 国道规划的局部调整由原编制机关决定。国道规划需要作重大修改的，由原编制机关提出修改方案，报国务院批准。

经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

（相关资料: 地方法规1篇 修订沿革）

第十七条 国道的命名和编号，由国务院交通主管部门确定；省道、县道、乡道的命名和编号，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。

（相关资料: 修订沿革）

第十八条 规划和新建村镇、开发区，应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。

（相关资料: 修订沿革）

第十九条 国家鼓励专用公路用于社会公共运输。专用公路主要用于社会公共运输时，由专用公路的主管单位申请，或者由有关方面申请，专用公路的主管单位同意，并经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门批准，可以改划为省道、县道或者乡道。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革）

第三章 公路建设

第二十条 县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理。

（相关资料: 地方法规1篇 修订沿革 相关论文1篇）

第二十一条 筹集公路建设资金，除各级人民政府的财政拨款，包括依法征税筹集的公路建设专项资金转为的财政拨款外，可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。

国家鼓励国内外经济组织对公路建设进行投资。开发、经营公路的公司可以依照法律、行政法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。

依照本法规定出让公路收费权的收入必须用于公路建设。

向企业和个人集资建设公路，必须根据需要与可能，坚持自愿原则，不得强行摊派，并符合国务院的有关规定。

公路建设资金还可以采取符合法律或者国务院规定的其他方式筹集。

（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）

第二十二条 公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

（相关资料: 地方法规4篇 修订沿革）

第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革 相关论文1篇）

第二十四条 公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求，选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，并依照有关法律、法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求，分别签订合同，明确双方的权利义务。

承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，必须持有国家规定的资质证书。

（相关资料: 地方法规4篇 裁判文书7篇 修订沿革）

第二十五条 公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

（相关资料: 地方法规19篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第二十六条 公路建设必须符合公路工程技术标准。

承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位，应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。

（相关资料: 裁判文书1篇 修订沿革）

第二十七条 公路建设使用土地依照有关法律、行政法规的规定办理。

公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。

（相关资料: 修订沿革）

第二十八条 公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，依照有关法律、行政法规的规定办理后，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

（相关资料: 修订沿革）第二十九条 地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民，应当给予支持和协助。

（相关资料: 修订沿革）

第三十条 公路建设项目的设计和施工，应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。

公路规划中贯彻国防要求的公路建设项目，应当严格按照规划进行建设，以保证国防交通的需要。

（相关资料: 修订沿革）

第三十一条 因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时，公路建设单位应当事先征得有关部门的同意；因公路建设对有关设施造成损坏的，公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复，或者给予相应的经济补偿。

（相关资料: 裁判文书1篇 修订沿革）

第三十二条 改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。

（相关资料: 裁判文书8篇 修订沿革 实务指南）

第三十三条 公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建成的公路，应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。

（相关资料: 地方法规7篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第三十四条 县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。

（相关资料: 地方法规2篇 裁判文书3篇 修订沿革）

第四章 公路养护

第三十五条 公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。

（相关资料: 裁判文书13篇 修订沿革）

第三十六条 国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。

依法征税筹集的公路养护资金，必须专项用于公路的养护和改建。

（相关资料: 地方法规2篇 裁判文书2篇 修订沿革 相关论文7篇）

第三十七条 县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。（相关资料: 修订沿革）

第三十八条 县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。

（相关资料: 修订沿革）

第三十九条 为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。

公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。

公路养护工程施工影响车辆、行人通行时，施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理。

（相关资料: 裁判文书1篇 修订沿革 实务指南）

第四十条 因严重自然灾害致使国道、省道交通中断，公路管理机构应当及时修复；公路管理机构难以及时修复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。

（相关资料: 裁判文书2篇 修订沿革）

第四十一条 公路用地范围内的山坡、荒地，由公路管理机构负责水土保持。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革 相关论文1篇）

第四十二条 公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。

公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

（相关资料: 地方法规21篇 修订沿革）

第五章 路政管理

第四十三条 各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。

县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。

（相关资料: 地方法规2篇 裁判文书15篇 修订沿革 相关论文2篇）

第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

（相关资料: 地方法规35篇 裁判文书4篇 修订沿革 相关论文1篇）

第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

（相关资料: 地方法规31篇 裁判文书1篇 修订沿革 相关论文1篇）

第四十六条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

（相关资料: 地方法规4篇 裁判文书19篇 修订沿革）

第四十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。

在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

（相关资料: 地方法规16篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第四十八条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

（相关资料: 地方法规31篇 修订沿革 相关论文1篇）

第四十九条 在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革）

第五十条 超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。

（相关资料: 地方法规35篇 裁判文书2篇 修订沿革 相关论文2篇）

第五十一条 机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

（相关资料: 地方法规3篇 修订沿革）

第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

（相关资料: 地方法规3篇 修订沿革）

第五十三条 造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。

（相关资料: 地方法规3篇 修订沿革）

第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

（相关资料: 地方法规33篇 修订沿革 相关论文1篇）

第五十五条 在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。

（相关资料: 地方法规32篇 修订沿革）

第五十六条 除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。

建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

（相关资料: 地方法规30篇 最高法公报案例1篇 裁判文书5篇 修订沿革 相关论文1篇）

第五十七条 除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责，可以依照本法第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。

（相关资料: 地方法规3篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第六章 收费公路

第五十八条 国家允许依法设立收费公路，同时对收费公路的数量进行控制。

除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。

（相关资料: 修订沿革）

第五十九条 符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路，可以依法收取车辆通行费：

（一）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；

（二）由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；

（三）由国内外经济组织依法投资建成的公路。

（相关资料: 地方法规2篇 修订沿革 相关论文2篇 实务指南）

第六十条 县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限，按照收费偿还贷款、集资款的原则，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的规定确定。

有偿转让公路收费权的公路，收费权转让后，由受让方收费经营。收费权的转让期限由出让、受让双方约定并报转让收费权的审批机关审查批准，但最长不得超过国务院规定的年限。

国内外经济组织投资建设公路，必须按照国家有关规定办理审批手续；公路建成后，由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，但最长不得超过国务院规定的年限。

（相关资料: 地方法规3篇 修订沿革 相关论文2篇）

第六十一条 本法第五十九条第一款第一项规定的公路中的国道收费权的转让，必须经国务院交通主管部门批准；国道以外的其他公路收费权的转让，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。

前款规定的公路收费权出让的最低成交价，以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。

（相关资料: 地方法规8篇 修订沿革 相关论文1篇 实务指南）

第六十二条 受让公路收费权和投资建设公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业（以下简称公路经营企业）。

（相关资料: 修订沿革）第六十三条 收费公路车辆通行费的收费标准，由公路收费单位提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。

（相关资料: 地方法规7篇 修订沿革 相关论文2篇）

第六十四条 收费公路设置车辆通行费的收费站，应当报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费公路设置车辆通行费的收费站，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定；协商不成的，由国务院交通主管部门决定。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的，应当按照“统一收费、按比例分成”的原则，统筹规划，合理设置收费站。

两个收费站之间的距离，不得小于国务院交通主管部门规定的标准。

（相关资料: 地方法规8篇 修订沿革 相关论文1篇）

第六十五条 有偿转让公路收费权的公路，转让收费权合同约定的期限届满，收费权由出让方收回。

由国内外经济组织依照本法规定投资建成并经营的收费公路，约定的经营期限届满，该公路由国家无偿收回，由有关交通主管部门管理。

（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）

第六十六条 依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作，由各该公路经营企业负责。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满，或者经营期限届满时，公路应当处于良好的技术状态。

前款规定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持工作，由各该公路经营企业负责。

第一款规定的公路的路政管理，适用本法第五章的规定。该公路路政管理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。

（相关资料: 地方法规1篇 裁判文书3篇 修订沿革）

第六十七条 在收费公路上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的，除依照各该条的规定办理外，给公路经营企业造成损失的，应当给予相应的补偿。

（相关资料: 修订沿革 相关论文1篇）

第六十八条 收费公路的具体管理办法，由国务院依照本法制定。

（相关资料: 修订沿革）

第七章 监督检查 第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。

（相关资料: 裁判文书1篇 修订沿革）

第七十条 交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

（相关资料: 最高法公报案例1篇 裁判文书12篇 修订沿革）

第七十一条 公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

公路监督检查人员执行公务，应当佩戴标志，持证上岗。

（相关资料: 修订沿革）

第七十二条 交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路监督检查人员的管理和教育，要求公路监督检查人员熟悉国家有关法律和规定，公正廉洁，热情服务，秉公执法，对公路监督检查人员的执法行为应当加强监督检查，对其违法行为应当及时纠正，依法处理。

（相关资料: 修订沿革）

第七十三条 用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。

（相关资料: 修订沿革）

第八章 法律责任

第七十四条 违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

（相关资料: 地方法规7篇 修订沿革 相关论文1篇）

第七十五条 违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。

（相关资料: 地方法规4篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第七十六条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：

（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的；

（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；

（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；

（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。

（相关资料: 部门规章1篇 地方法规22篇 裁判文书1篇 修订沿革 相关论文1篇）

第七十七条 违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。

（相关资料: 地方法规10篇 裁判文书2篇 修订沿革）

第七十八条 违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。

（相关资料: 地方法规7篇 修订沿革）

第七十九条 违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

（相关资料: 地方法规9篇 修订沿革 相关论文2篇）

第八十条 违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。

（相关资料: 地方法规8篇 裁判文书1篇 修订沿革）

第八十一条 违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

（相关资料: 地方法规12篇 裁判文书3篇 修订沿革 相关论文2篇）

第八十二条 除本法第七十四条、第七十五条的规定外，本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使。（相关资料: 地方法规1篇 修订沿革 相关论文3篇）

第八十三条 阻碍公路建设或者公路抢修，致使公路建设或者抢修不能正常进行，尚未造成严重损失的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。

损毁公路或者擅自移动公路标志，可能影响交通安全，尚不够刑事处罚的，依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚。

拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。

（相关资料: 法律1篇 地方法规2篇 修订沿革）

第八十四条 违反本法有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（相关资料: 修订沿革）

第八十五条 违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。

对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

（相关资料: 地方法规2篇 裁判文书2篇 修订沿革 相关论文1篇）

第八十六条 交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

（相关资料: 修订沿革）

第九章 附则

第八十七条 本法自1998年1月1日起施行。

第五篇：中华人民共和国公路法

中华人民共和国公路法

（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》第一次修正 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人

民共和国公路法〉的决定》第二次修正）

第四十六条 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管

理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

第五十三条 造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。

第六十九条 交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查。第七十条 交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏

公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

中华人民共和国国务院令

第593号

《公路安全保护条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

总理温家宝

二○一一年三月七日

公路安全保护条例

第四十七条 公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。

公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。

其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交

通管理部门报告。

第四十八条 公路管理机构、公路经营企业应当定期对公路、公路桥梁、公路隧道进行检测和评定，保证其技术状态符合有关技术标准；对经检测发现不符合车辆通行安全要求的，应当进行维修，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门。

第四十九条 公路管理机构、公路经营企业应当定期检查公路隧道的排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等设施，保持设施处于完好状态。