第一篇：党校论文-解放思想 创新思维 积极主动适应农业和农村经济发展新常态
解放思想 创新思维
积极主动适应农业和农村经济发展新常态
中央经济工作会议，已经明确研判我国经济发展进入新常态，农业和农村经济与国民经济一样，也进入了发展新常态。作为年轻干部在新常态下，如何解放思想，用新理论、新观念解决当前农业和农村经济发展中的新问题，这一话题摆在了我们面前。笔者通过日常工作积累和深入一线调研，以理论提升和案例分析的方式，结合自身副科职务，分别从四个方面阐述，如何积极主动适应农业和农村经济发展新常态。
一、锤炼意志，提升觉悟，在党性修养上下功夫
（一）牢固树立学习是第一要义
《礼记•大学》曰“古之欲明明德于天下者；先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”加强学习，研读书籍，是提高党性修养的重要途径，年轻干部应该正心修身、储才养望、不断积累。
第一、坚持自觉学习，持之以恒。充分认识学习是年轻干部成长的一大法宝，在新常态下，学习已不仅是为未来所做的准备，也是贯穿整个社会生活的始终。荀子《劝学篇》里说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。只有用锲而不舍的精神坚持学习，才会有收获，学习在于积累，读哲学使人善辨、看历史
使人明智、学理论使人深刻。因此需要不断“加油”、不断“充电”、不断更新思维模式和学习理念，这样才能以较高的知识“储备”，应对飞速发展、变化的社会。
第二、坚持实践学习，学以致用。毛泽东同志曾说：“学习的目的全在于应用。”只有把所学知识与个人生活和工作实践相结合，做到知行合一才能推动工作的开展。一是“脑中要有一根弦”。始终保持清醒的政治头脑，及时准确的宣传和传达国家、省市的农业方针政策。二是“胸中要有一盘棋”。要有全维眼光和全局意识，善于把本职工作臵于全市农业和农村经济发展的大局中来思考谋划。三是“心中要有一本账”。对全地区、本系统的情况要了然于胸，耳熟能详，善于了解上情，吃透下情，切合实情，创造性地开展工作。
第三、坚持兴趣学习，好学乐学。兴趣是激励学习的最好老师，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。讲的就是这个道理，有了学习的浓厚兴趣，就可以变“要我学”为“我要学”，变“学一阵”为“学一生”。要广泛的培养学习兴趣，像：文学、健身、散步、游泳、爬山、书法等等，把这些兴趣爱好当成了习惯，自然就远离了低级趣味、远离了不良作风、远离了坠落腐化，提升了党性。
（二）坚持党性分析和自我剖析
一名合格的年轻干部，其党性修养并非是与生俱来的，而是在党内组织生活中锻炼养成的。一个年轻干部，如果长期游离于
组织之外，不及时清洗思想上的灰尘和污垢，党性观念就会淡化，就会犯错误。我们必须以严于解剖的精神，以对党讲真话的态度，找准个人党性修养上存在的问题，在世界观、人生观、价值观上真正的得到提高。
（三）培养高尚的人品和官德
人品官德是一个人思想品质、道德水平、精神境界的综合反映。高尚的人品，既是对年轻干部党性修养的最起码要求，也是年轻干部为官做人的基础，为官是一阵子的事，做人是一辈子的事，没有高尚的人格做基础，无论为官还是做人都是不行的。作为党的年轻干部，其人品官德概括起来是四句话，即：“光明磊落，老实厚道，与人为善，谦虚谨慎。”
（四）注重在实践中磨练自己
年轻干部的党性修养要做到四慎，即：“慎初、慎微、慎欲、慎终。”慎初，就是从手中有权的第一天开始，就要格外谨慎，违犯党纪政纪的口子一次也不能开、事情一件也不能办，不能有侥幸心理，不搞下不为例。慎微，就是要从小事做起，自觉防微杜渐，真正做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。慎欲，就是要在腐朽思想和各种诱惑考验面前，真正做到耐得住寂寞，渡好金钱关、美色关、权力关。慎终，就是要活到老、学到老，始终保持一个党员干部应有的思想品德和良好形象。
二、诚实做人，坦诚干事，在转变作风上下功夫
（一）竖立正直之心，摆正坐标位置
一是在决策上参与不干预，当好参谋。平时应注重学习，就本人而言主要做到“五勤”，即：脑勤：多想多分析；眼勤：多看多观察；嘴勤：多问多谈心；手勤：多记多写作；腿勤：多走多调查。只有想的深，看的广，问的多，写的勤，走的远，才会有发言权，当好军师。
二是在思想上出力不出名，当好助手。有个打油诗：“副职不好当，人人都愿当，但要当的好，思想要正当”。其实副职就是正职的影子，有成绩时，阳光在前面，影子在后面，有问题时，阳光在后面，影子在前面，这个比喻形象的说明作为副职要摆正自己的位臵。
三是在工作上补台不拆台，当好先锋。大到一个单位，小到一个科室，都是一个有机整体，副职是中坚力量，职责之一就是服务于领导。举个案例：在日常农业执法中，难免会遇到和不法商贩对峙的局面，本人主要是唱“黑脸”，有事得冲到前面顶着，因为得学会担当。
（二）保持平常之心，面对世间百态
社会主义核心价值观中关于个人的8字表述：爱国，敬业，诚信，友善。年轻干部大都进入“而立”之年、“不惑”之年，应该知道自己处在什么位臵，应该干什么，怎么去干工作，应该始终保持一颗平常心，做到知足常乐，助人为乐，自得其乐。
（三）激发进取之心，努力有所作为
新常态下，年轻干部忠实履职、真抓实干就是最大的有为。
强调“有为”绝不是顶风上、越高压线、不顾法纪，而是在法纪框架内勇于负责，大胆工作，要“三不做”：不做平平淡淡的庸人，不做唯唯喏喏的懒人，不做躲躲闪闪的滑人。要有“一万年来谁著史，三千里处欲封侯”的豪情壮志，在本职岗位上，不能妄自菲薄，要自重自信；不能安于现状，要有所建树；不能遵循守旧，要敢于担当。
（四）怀着感恩之心，确定仕途底线
引用市委书记的一句话：“工作上的失误，组织可以给你挽回，但是生活上的错误组织不会帮你、也不能帮你。”年轻干部的官位是组织培养的，人民给予的，我们要客观看待“官”位，淡化“官”念，做人干事无愧于组织、无愧于良心、无愧于社会。
三、创新方法，改变打法，在发散思维上下功夫
思路决定出路，只有思路正确，才能确准发展方向，主动适应新常态。本人想法是“限行的农业法律永远是滞后于当今社会经济发展的”，那么出现了新现象怎么办，我想作为管理者和执法者在限行的法律法规下，一定要创新思维，学会转变，坚持以依法行政，“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”和“法无授权不可为”。清楚我们执法和管理的目的是什么，是保护种子生产者，经营者，使用者的合法权益，既然知道了目的，我们就抓源头管理，管好种子生产基地，做好企业自律，正确处理各方面的关系，开展工作。
四、遇事不惊，临危不乱，在应急处置上下功夫
通过这个案例我想说明的是：农业和农村经济工作处于一线民生位臵，像房屋拆迁、耕地占用、收入分配、计划生育、土地承包、社会治安、失地农民和社会保障等突发问题越来越多。作为年轻的干部，新常态下如何将风口浪尖和矛盾焦点处的问题化解好，解决好，这是对年轻干部的考验，我们年轻干部必须具有独当一面的能力，一旦出现突发事情，必须深入一线，弄清真相，及时研究对策。
新常态须有新驱动，新常态需要新应对，新常态呼唤新发展，2014年，摆脱高速期待，消除换档焦虑，2015年，实现质量效益，改革激励前行。作为活跃在农业和农村经济发展一线的年轻干部，肩负着建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入的主要任务，只有提升好党性，转变好作风，发散好思维，处理好应急，才能积极主动的适应新常态，为全市农业和农村经济的大发展、快发展、好发展贡献自己的一份力量。
第二篇：在全区“解放思想,积极主动适应新常态转变观念,坚定不移谋求新
标题 在全区“解放思想，积极主动适应新常态 转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动动员大会上的讲话在全区“解放思想，积极主动适应新常态 转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动动员大会上的讲话同志们 新年伊始，市委就审时度势，组织全市上下广泛开展了“解放思想，积极主动适应新常态 转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，要求广大党员干部在解放思想中开阔视野、凝聚共识，强化进取意识、创新意识、责任意识，用新思想、新观念解决当前发展中的新问题，引导广大干部群众保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，坚持发展是硬道理，一心一意谋发展，咬定目标不放松，积极探索，真抓实干，努力在全市形成积极引领新常态、加快科学发展的浓厚氛围。为此，区委、区政府积极响应 召，专题研究部署在全区开展解放思想大讨论活动。刚才，家全同志宣读了我区开展大讨论活动方案。希望同志们要认真传达学习，领会精神实质，并结合工作实际抓好贯彻落实。下面，围绕开展大讨论活动，我讲四点意见。
一、注重用辩证思维来审视成绩与差距，认清新形势，把握新机遇第一，在总结成绩和回顾变化中提振信心。2016年区委十一届七次全会提出总体发展目标以来，在中央和省市的坚强领导下，全区广大党员干部砥砺奋进，扎实进取，为经济社会大发展、大繁荣付出了艰辛努力，取得了可喜变化。回首我们曲折求进的发展历程，主要有四点收获 一是信心更加坚定。面对2016年美国次贷危机引发的金融海啸，以及随后的欧债危机等复杂形势，我们把握中央扩大投资政策传达的积极信，适时组织实施了2016—2016年“两年倍增”计划。通过加大招商引资力度，积极推进项目建设和结构调整等工作，促进逆势上扬，如期实现了倍增目标。到2016年底，地区生产总值完成超亿元，是2016年的5倍多 固定资产投资完成亿元，是2016年的8.5倍 规模以上工业总产值完成亿元，是2016年的4.3倍 规模以上工业增加值完成亿元，是2016年的3.8倍 城镇居民人均可支配收入达到元，是2016年的1.5倍 公共财政预算收入完成亿元，是2016年的2.8倍，这其中，我们从2016年起主动挤压了基数内 ……""1427…… 更多相关 在全区“解放思想，积极主动适在全区2016年秋季动物防疫工作会议上的讲话在全区安全生产工作会议上的讲话在全区迎新春团拜会上的致辞在全区招商引资工作动员大会上的讲话在全区科学发展观摩总结暨
经济工作会议上的讲话在全区今冬明春火灾防控工作推进会上的讲话在全区招商引资决战四季度动员大会的讲话在全区经济工作
会议上的讲话在全区重点工作推进会议上的讲话在全区第一季度防范重特大安全事故暨消防和道路交通安全工作会议上的讲话在全区劳务输转工作暨总结表彰大会上的讲话在全区“两学一做”学习教育知识竞赛上的讲话在全区老干部局长会议上的讲话共2篇还实现了省级平安区“八连冠”，巩固了十年无进京集体访成果，去年保持进京进省集体访为零，各级访下降69%，群众的安全感和满意度持续上升。2016—2016年，在省委组织部开展的干部选拔任用公信度等四项指标社会测评中，我区连续三年在全省100个县区中列第一名，风清气正的选人用人环境极大地调动了党员干部向上有为、干事创业的积极性、主动性和创造性。正是因为突出了以抓好党的建设为第一保证、维护社会稳定为第一责任、促进社会公平为第一目标的工作理念，我们推动和谐发展、包容发展的基础更加扎实。第二，在认识问题和弥补差距中保持恒心。在推动发展中的当今，我们还存在很多差距和问题。一是经济总量不大，支撑社会发展的保障能力不强，受大环境影响，主要指标增速放缓，增长的难度加大 二是工业集群规模不大，产业丰厚度不高，整体带动力不强，新兴产业规模较小，传统产业改造升级进度不快 三是服务业尚处于发展初期，城市“五大板块”建设初具规模，城市服务功能和财税支撑力不够强 四是民生保障水平有欠缺，保障和改善困难群体生活、解决群众的热点难点问题、化解一些社会矛盾等方面的任务还很繁重 五是城区改造建设发展得不够全面，零散棚户区和旧小区动迁改造、城市基础设施建设与功能完善以及环境质量提升等任务依然很艰巨 六是各级领导班子的执政能力和干部队伍的执行能力有待进一步增强，尤其是面对新形势、新任务、新要求，在推进现代河海新建设的进程中，在转方式、调结构、增实力的繁重任务面前，一些同志在个人素质修为、攻坚克难能力、创新突破意识以及提高履职水平、优化工作质量等方面，特别是在服务基层、服务企业、服务群众的作风培养上，还有诸多的不适应，担当精神和责任意识不够强，改进和提升空间还很大。这些问题和差距需要我们持之以恒地加以解决，因此，必须要有久久为功的恒心，一项一项补足短板，一件一件抓好落实，为振兴崛起提供坚强保证和坚定支持。第三，在认清形势和把握机遇中坚定决心。去年12月9日中央经济工作会
议明确提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。也就是说，今后一个时期经济发展的指导思想要在这个大背景大框架
内思考问题。围绕适应新常态，会议提出了八个“更加注重”，即 更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。认识新常态需要清醒的认知和判断，适应新常态需要科学的决策和作为，引领新常态需要有前瞻的眼光和胸怀，八个“更加注重”提出了新常态下推动发展的基本遵循，这是我们当前和今后一个时期的重要关切。去年9月12日召开的区委十二届七次全会围绕“提振精神，勇于担当，为扎实推动西部崛起而努力奋斗”的主题，对提振精神状态、勇于担当责任、为扎实推动西部崛起提供坚强保证等方面做出了系统阐述，主要目的就是解决发展信心不足、担当意识不强等问题。通过系统分析中央、省、市在振兴东北方面出台的新举措，我区几年来潜心发展孕育的新优势，党的群众路线教育实践活动对党员干部提出的新要求，全区上下思想一致，坚定了推动西部崛起的决心。10月14日，市委书记到调研时，对的发展变化予以充分肯定，并专门以的发展变化来激励和鞭策我们要更加提振信心、担当责任、迎难而上，再用两三年的时间，让有一个彻底的改观。12月31日，区委召开的十二届八次全会围绕“适应新常态，抢抓新机遇，奋力开创振兴崛起新局面”的主题，对适应新常态、拓展新作为、不断开创振兴崛起的新局面等方面进行了定位，主要目的就是认清新形势、适应新常态、抢抓新机遇，进而瞄准新目标、担当新责任、谋求新发展，推动振兴崛起。通过系统分析新形势、新常态、新机遇，正确处理“四个关系”，进一步提振发展信心，强化推动创新发展、科学发展、可持续发展和包容发展的决心。这两次全会都体现了市委、市政府的总体思路和战略意图，与解放思想大讨论活动的主旨高度契合，希望全区上下要把开展解放思想大讨论活动和贯彻落实区委十二届七次、八次全会精神结合起来，同频共振抓推进，统筹协调抓落实。
二、注重用发展眼光来廓清思路与方向，适应新常态，探索新路径新常态下，变的是复杂的形势，但发展是第一要务的基本要求不会变，中央和省市的决策部署始终紧扣发展这
个核心，的振兴崛起重点要解决发展不足的问题 变的是政府职能，但发展惠民、服务群众的立足点不会变，必须要抓住根本、转变作风、强化服务，着力改善民生，促进和谐稳定。第一，找准发展方向。一是以打造实力为牵动力，提升经济发
展质量效益。继续推进装备制造和管件阀门两个产业集群产值做大做强做厚，大力拓展新兴产业集群建设，加快总部经济和金融服务业等业态迅速壮大，做强创税创收的增长极，进一步优化财政结构，加速提升经济总量在全市的占比。二是以打造活力为突破口，提高对外开放水平。进一步深化改革、扩大开放，发挥环境带动优势、政策导向作用和区域资源整合产生的联效应，吸引项目、资金、人才、技术等要素资源集聚，释放发展潜力，激活发展动力，力促成为之间的隆起带，“五点一线”的新高地。三是以打造法治为着力点，提升依法治区水平。强化法治理念，推进依法治区、依法执政、依法行政，恰当处理“法无不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定责任必须为”三者的关系，营造公平正义的法治环境，形成在法治大框架内创新方式方法和多有作为的思维与行为风格，引导群众在法律的边界内化解矛盾、处理问题，引导企业守法经营。四是以打造文明为主阵地，提升文化软实力。深入实施“文化立区”战略，推动文化事业和文化产业全面发展。以创建全国文明城市为引领，继续深化“建设河海新，争做现代人”主题活动，加强社会主义核心价值体系建设，深化群众志愿行动和文化体育事业，培育和形成健康和谐有序，催人向上、向善、向好的社会风气。五是以打造生态为新名片，优化宜居宜业环境。以“西改”战略为牵动，继续加大城区开发建设力度，凸显依河傍海、湿地与城区浑然一体的宜居宜业优势，擦亮城市名片。六是以打造幸福为落脚点，促进民生改善。强化社会保障工作和体系建设，加大支持就业和扶贫帮困力度，促进公共服务均等化发展，不断提升群众的幸福指数和满意度。第二，完善发展思路。中央经济工作会议在部署今年五大工作任务时指出，要努力保持经济稳定增长，积极发现培育新增长点，优化经济发展空间格局，加强保障和改善民生工作。同时强调，要有历史耐心，不要急于求成。对此，我们必须要有清醒的认知。思路决定出路，理清思路才能少走弯路。一是要抓住根本，明确发展的主题、主线和中心。党的十八大，特别是十八届三中全会以来，各级一直强调 发展的主题是科学发展，要切实
强化企业的创新主体作用，以创新促升级，以升级促转型，以转型促发展，按照市场预期和需求来促进提质增效升级 发展的主线 ……
第三篇：“解放思想,积极主动适应新常态,转变观念,坚定不移谋求新发展”大讨论动员大会主持词
“解放思想”大讨论动员大会主持词
同志们：
刚才局党组书记、局长**同志代表局党组深入总结了2014年市财政局工作取得的成绩和存在的不足，全面部署了2015年市财政局工作的主要任务；**副局长宣读了2014财政局先进集体和先进个人的表彰决定，先进集体和先进个人代表也分别作了精彩的交流发言；**副局长宣读了《市财政局关于开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动的方案》。这次大会，既标志着去年全局工作的圆满结束，又标志着新一年财政工作的全面开展，对我们下一步的工作具有极强的指导意义。下面，我代表局党组就如何落实此次会议精神提出以下六点要求。
一是要提神振气，改进作风，推进全年各项工作落实。各部门要深入学习领会此次会议主要内容，进一步振奋精神、提振士气，保持艰苦奋斗、奋发有为的工作作风，发扬埋头苦干、真抓实干的敬业精神，按照局党组对2015年工作的总体部署，积极谋划部门工作的总体思路，深入研究具体的工作措施，切实把全年各项工作任务落到实处。
二是学先进，做先进，争创一流工作业绩。全体干部职工要深刻理解局党组“以绩显位、以绩定位、以绩升位”的工作原则，以先进典型为榜样，认真学习，深入思考，从思
想上、行动上，对照先进典型，找差距、查不足，自觉主动地向他们学习，始终坚持高标准、严要求，努力实现思想上的新提高，作风上的新转变和业绩上的新提升。
三是要明确方向，抓住重点，落实各项财政改革任务。各部门要增强大局意识和全局观念，增强工作的积极性和主动性，切实把推进财政体制改革作为全年的重点工作，深入理解和准确把握国家关于财政体制改革的一系列文件精神，理清工作思路，明确工作方向和目标任务，抓住关键环节、突出重点领域，扎实推进各项财政改革工作落实。
四是要强化创新，完善机制，提升财政管理水平。各部门要坚持把工作创新作为解决各类突出矛盾和问题的重要抓手，在全面加强财政日常工作的同时，着力实现机制体制创新。要在制度建设、财政体制、投资评审、政府采购及国库集中支付等领域不断创新工作模式、完善工作机制，建立推动工作落实的时间表和路线图，强化督促检查、考核奖惩，努力提升财政管理的科学化、精细化水平。
五是要强化教育，严明制度，推进反腐倡廉工作落实。各支部、各部门要严格按照局党组关于落实党风廉政建设责任制的各项要求，把反腐倡廉工作作为一项重点工作抓实、抓好、抓出成效。既要加强党风廉政宣传教育工作，使广大党员干部正确认识和把握当前反腐倡廉总体形势，做到紧把“关口”，坚守“底线”，筑牢拒腐防变的思想防线；又要进
一步梳理财政工作中面临的廉政风险，建立健全并严格执行风险防范和责任追究制度，切实“把权力关进制度的笼子”，筑牢拒腐防变的制度防线。
六是要“两手抓、两不误”，确保解放思想大讨论活动扎实有效开展。各党支部、各部门要高度重视，各支部书记和各部门负责同志作为第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好此次活动组织落实工作。要始终坚持大讨论活动与巩固教育实践活动成果相结合，与深化财政改革相结合，与部门工作相结合，切实做到开展大讨论活动和推动财政工作“两手抓、两不误”，努力以财政工作的新成就来检验解放思想大讨论活动的成效。
谢谢大家！
第四篇：适应新常态,再创新业绩
适应新常态，再创新业绩
——读《创界》有感
有个著名的谚语“五十步笑一百步”。在移动互联网大潮正以排山倒海之势席卷而来的今天，落后一步就意味着在激烈的行业竞争中裹足不前，丧失优势，甚至功败垂成。通信业必须秉承“快人一步，方能立于不败之地”的理念，勇争跨越发展的每一步，争当时代弄潮儿，适应“新常态”，实现新发展。
以智能手机为例。雷军曾说过这样一段话：“我讲过我看到有人拿着过时的诺基亚手机的时候我想哭的心都有，你们有没有觉得你们OUT了，我觉得现在移动互联网时代不用智能手机无法理解了。尤其移动互联网会场上，我跟大家说你做好移动互联网必须要揣一个iPhone手机。”智能手机的流行发展已成为手机行业一大趋势，也大大促进了移动互联网发展！移动智能终端的出现，改变了人们传统的生活方式和通讯方式。人们不在满足手机外观和基本通信需求，更多的是追求个性化的社交和方便的生活服务。需求，催生了智能手机的快速发展，同时，也给移动互联网发展铺好道路。由于移动互联网是通过智能移动终端，通过移动无线通信方式获取业务和服务新兴业态，包含终端、软件和应用三个层面。而智能手机正好解决的是智能手机终端和软件、运用配置的兼容性关系；所以，智能手机的发展给移动互联网提供
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了硬件方面的支持，使移动端互联网通过智能手机服务于人们，逐渐使人们养成通过移动设备端获取信息和服务。对通信业来说，“手机通讯录或成为下一个移动互联网入口”等论断终将成为现实，快速发展的移动互联网，带给我们的，是机遇，更兼挑战。
刚刚结束的中央经济工作会议分析了当前国内外经济形势，总结了2014年经济工作，提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务。会议分析消费、投资、出口等多个维度的变化趋势后认为，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识“新常态”，适应“新常态”，引领“新常态”，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
“新常态”是自今年下半年以来，我国社会经济领域最热门的一个词汇。未来我国经济“新常态”是什么样？如何去适应“新常态”？各行各业都在深入思考探索。对于此前二十多年高速发展的我国通信业来说，随着传统语音业务萎缩、OTT业务替代，目前也进入了电信业务收入增速低于GDP增速的“新常态”。通信业不仅要面临整体经济发展呈现的“新常态”，还要面临自身主营业务收入增速放缓及业务结构调整的“新常态”。如何去适
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应“新常态”，在“新常态”下更好作为？前不久，工信部电信经济专家委员会专门举行学术沙龙活动，聚焦“把握新常态，应对新格局”的主题进行深入交流。专家学者普遍认为，“新常态”带来的不仅是挑战，也有机遇，通信业应该加快自身业务转型发展去适应“新常态”，实现新发展。
如何适应大经济环境的“新常态”？按照习总书记的阐述，中国经济在未来相当长一段时期将呈现“新常态”，“新常态”的几个主要特点体现在速度、结构、动力三个关键词上。经济增长速度将从高速增长转为中高速增长，经济结构将不断优化升级；经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。过去很长一段时期，我国经济高速增长主要以生产要素投入和投资来拉动，粗放型的经济发展方式带来了环境污染加剧、社会矛盾增加以及国际压力变大的严峻挑战。未来，我国将逐步实现经济发展方式的转变，更多地依靠科技创新驱动经济结构的优化升级，使经济结构更均衡，经济增长更有质量。记者认为，经济增速下降，固然让与国民经济紧密关联的通信业面临挑战，但经济发展方式转变及产业结构调整优化又给通信业带来新的发展机遇。首先，随着物联网、云计算、互联网、移动互联网的发展，通信业的内涵进一步扩大，更广义的信息通信业已经成为战略性新兴产业的重要组成部分，将为“新常态”下的经济增长提供动力。按照“十二五”规划，战略性新兴产业在GDP中的占比将从2010年的不到4%，到2020年上升到15%，真正成为经济社会发展的
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重要推动力量。信息通信业作为其重要组成部分，必将会受到重点扶持，迎来新一轮发展机遇。其次，由于信息通信业具有“新三高”（高技术含量、高经济效益、高价值链条）特征，随着信息通信业对传统产业的融合渗透，将改造升级传统产业，促进国民经济的运行效率提升以及经济结构的调整优化升级。过去的二十多年，信息通信业更多的是服务于生活领域的消费群体，在生产领域的服务仍有很大空间可开拓。随着以德国为代表的工业4.0的兴起，以及我国工信部提出的“打造智能制造业”，信息通信业将迎来非常难得的转型机遇。因此，通信业要适应“新常态”，就需要大力培育发展物联网、云计算、移动互联网等大有前途的新兴信息服务业，并更主动地融入生产领域，在改造升级传统产业中实现新的成长。
如何适应电信业务收入增速低于GDP增速的“新常态”？通信业过去二十多年的高速成长，主要是以话音用户的规模持续扩大来实现的，随着用户规模逐渐触及“天花板”，而新的用户群、新的业务尚未形成规模，通信业步入中速增长阶段也属正常。如何在这样的“新常态”下进一步拓展，力争重新步入高速增长轨道？专家认为，应该从新用户、新业务、新模式等方面去尝试探索。在用户方面，应跳出传统个人用户的思维局限，发挥通信最核心的“连接”价值，面向更为广阔的物与物连接（物联网）市场进行拓展。据专家预测，到2025年，全球将有1000亿连接需求。但是由于物联网市场非常广泛，且一些应用流量小、规模小，—4—
还是间断性的，目前商业模式很不清晰，这就需要通信企业有所侧重，选择具有良好规模性和成长性的细分市场重点突破，比如车联网、物流信息化、智能医疗等等。在业务方面，通信业应顺应移动互联网发展大势，针对用户剧增的流量需求进行业务创新，推动经营模式转型。通信企业不仅要通过资费模式创新满足最终消费者的流量需求，还应该通过与互联网企业以及其他行业企业的后向合作，满足最终消费者的差异化需求，让智能管道的价值得到进一步体现。由于互联网行业的游戏规则与传统通信业很不一样，在机制体制方面有着短板的通信企业，以一己之力拓展互联网市场鲜有成功案例。因此，通信业要想在高速成长的互联网市场上获得相应的回报，必须在合作模式和体制机制上进行创新。发展混合所有制，植入互联网企业、民营企业的差异化基因是一种可行的尝试。中国电信近几年在易信、游戏等新业务上的混合模式尝试，已经初步展现了混合所有制的魅力。
无论是适应大经济环境的“新常态”，还是适应电信业务收入增速低于GDP增速的“新常态”，都需要通信业加快转型步伐，抓住移动互联网发展契机，推动经营模式的转变，并在整合智能管道资源的基础上，充分运用物联网、云计算等新一代通信技术，向服务产业优化升级的方向进行拓展。北京邮电大学博士生导师吕廷杰明确提出，运营商要摆脱困境，不能仅做消费类应用，还要大举向产业、行业、企业级应用渗透，做他们的共性服务平台。
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第五篇：主动适应把握引领经济发展新常态
主动适应把握引领经济发展新常态（治国理政论坛）
魏礼群
《 人民日报 》（2017年04月10日
07 版）
到2020年全面建成小康社会，是我们党向历史、向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党和全国人民按照全面建成小康社会的新要求奋勇前进，取得了重大进展，形成了良好局面。现在距离2020年时间已很紧迫，全面建成小康社会的任务还很繁重，需要全国上下凝心聚力，不懈努力奋斗，持续全面推进，确保如期实现。
在全面建成小康社会的决战决胜阶段，中心任务是推动经济平稳健康发展。这是实现全面建成小康社会目标的首要要求，是让全国人民过上更好生活、推动各项事业更好发展的坚实基础。而要实现既定经济发展目标，必须深刻认识和把握我国经济发展新常态。在新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动等。这些是适应我国经济发展阶段性特征的必然要求，其实质是使整个经济发展进入提质增效、转型升级、稳定增长、良性循环的新阶段。要做好经济工作，推动经济平稳健康发展，就必须主动适应把握引领经济发展新常态，在稳定增长、优化结构、提高效益、改善环境、转换动力上下大气力，实现经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。这是推动我国经济发展迈上新台阶的战略选择。主动适应把握引领经济发展新常态，全面建成小康社会，尤其要把握好以下几个方面。
牢固树立和践行新发展理念。理念是行动的先导。党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是管全局、管根本、管方向、管长远的科学理念，是走科学发展之路的行动指南。这是我们党对国内外发展经验教训的深刻总结，是针对我国经济发展中存在的突出问题和经济发展进入新常态开出的有效良方。创新发展，注重解决发展动力问题，把发展基点放在创新上；协调发展，注重解决发展不平衡问题，在着力加强发展短板和薄弱环节中拓宽发展空间；绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题，推动形成绿色发展方式和生活方式；开放发展，注重解决发展内外联动问题，提高对外开放水平；共享发展，注重解决社会公平正义问题，坚持走共同富裕道路。新发展理念体现了对新的发展阶段基本特征和发展方向的科学把握，体现了经济发展的新内涵、新方式、新途径、新动能，集中反映了经济发展新常态的新要求。全面贯彻新发展理念，我国经济发展必将开辟新局面、新境界。
大力推进供给侧结构性改革。当前，制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新和必然要求。要把推进供给侧结构性改革作为主攻方向，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给。改善供给侧结构，必须合理配置生产要素，优化产业体系，创新产品供给，提高供给质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化。推进供给侧结构性改革，既要立足当前，努力完成好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大重点任务，积极化解当前经济运行中的突出矛盾；又要着眼长远，加快构建促进我国经济平稳健康发展的一系列体制机制，汇聚我国中长期经济平稳健康发展的持久动力。同时，应适度扩大总需求并提高有效性，这是推动经济平稳健康发展的重要条件。2 我国内需潜力巨大，扩大内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。应着眼补短板、惠民生、调结构、促创新、增后劲，特别是在脱贫攻坚、环境治理、壮大新兴产业、促进农业稳定发展和加强社会建设等方面，增加有效投资，改善投资方式。主动适应消费需求变化的新趋势，加快发展公共设施和教育、文化、养老、医疗、旅游等各类服务消费，使消费和服务业成为推动我国经济增长的重要力量。
加快转变经济发展方式。我国经济发展长期以来走的是高投入、高消耗、高污染的路子，付出的代价太大，必须转变。应按照党中央关于走科学发展道路的要求，切实把经济发展方式从粗放型发展转到集约型发展上来。经济工作要切实以提高经济增长质量和效益为中心，大力培育发展新优势新动能。着力推动经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和智力开发，更多依靠节约资源和发展循环经济，更多依靠城乡区域发展协调互动。特别是大力实施创新驱动发展战略，加快从要素驱动、投资驱动为主向创新驱动为主转变，促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，应贯穿于经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变、在转变中实现新发展。
全面深化改革，扩大对外开放。无论是稳增长、调结构、转变发展方式，还是惠民生、防风险、实现更高水平发展，要取得预期成效，必须继续全面深化各领域的改革，包括深入推进财税、金融、国企改革，深化经济体制改革、行政体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革，着力理顺关系、完善机制、创新制度，增强经济活力和发展的内生动力。应更加注重统筹国内国际两个大局和两种资源，进一步完善对外开放战略布局，实现更高层次的双向开放，提高在全球范围配置资源的能力。坚持社会主义市场经济的改革方向，特别要正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”的作用。一方面，更加尊重市场经济的一般规律，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，使资源依据市场规则、市场价格、市场竞争来配置，实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间从事经济活动，创造更多社会财富；另一方面，应更加重视政府自身改革，更好发挥政府作用，特别要创新行政管理思想和治理方式，切实按客观规律办事，着力提高宏观调控和科学管理水平，通过制定规划、政策、法规、标准等，引导经济运行方向，创造良好经济发展环境，加强市场监督，维护社会秩序。同时，要统筹把握市场和政府的作用，加强协调配合，既正确发挥政府和市场“两只手”各自的作用，又使二者优势互补、密切结合，形成市场作用和政府作用的有机统一、相互协调、相互促进，充分体现社会主义市场经济体制的特色和优势。
贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。当前，我国经济发展面临复杂多变、不确定性增加的国际环境。同时，国内各种矛盾叠加，风险隐患不断显现。在这种情况下，特别要注意保持宏观经济政策的连续性和稳定性，密切跟踪国内外形势变化，充分估计可能遇到的困难和挑战，及早谋划，未雨绸缪，妥善应对，增强调控政策的针对性、灵活性和有效性。着力稳定社会和市场预期，稳定经济在合理区间增长，稳定增加就业创业，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，重视防范和化解各种经济风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。稳定是大局、是基础，在稳定的前提下要勇于进取，积极推动结构调整，深入推进各项改革，敢于啃“硬骨头”，努力在关键环节和重要领域不断取得新突破新进展。
（作者为国家行政学院原党委书记）
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