余心声文章：论民生是最大的公务

第一篇：余心声文章：论民生是最大的公务

余心声文章：论民生是最大的公务

稿件来源：金黔在线－贵（2008-07-05 15:51:45）

州日报

一

在前不久召开的全省经济工作会议上，省委、省政府主要负责同志多次强调要保障和改善民生，引起了强烈共鸣。特别是讲到提高农民收入、关心农民工、严肃追究煤矿安全事故责任人员等事关民生的问题时，全场响起了热烈的掌声……

一段时间以来，省委主要负责同志针对一些地方在开发中出现的破坏资源环境、侵害群众利益的问题，多次作出批示，强调“必须把改善民生摆在各项工作的首位”，“必须站在人民的立场上说话，必须做人民利益的忠实维护者、捍卫者”……针对群众来信来访、群众生活中的困难问题，要求各级干部要认真对待、妥善解决，并动情地指出：“民生就是我们最大的公务”。

“民生是最大的公务”，一句朴实的话语，蕴含着深刻的道理，体现了对人民群众一种最深厚的感情、一份沉甸甸的责任。

二

民生是什么？是老百姓的日常生计与生活。正如孙中山先生所说，民生即“人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”。民生，与一个国家、一个民族、一个政党的命运休戚相关。古今中外，无数朝代更迭、无数政党兴衰，都在反复证明一个道理：重视民生，则国泰民安、政通人和；无视民生，则国覆民反、政息人亡。唐朝前期出现的“贞观之治”、“开元盛世”，得益于实行休养生息、轻徭薄赋政策，而到了晚期，由于藩镇割据、战乱不止，导致政治腐败、赋役繁重，最终使大唐王朝走向覆亡。二战以来，西方一些发达国家吸取历史的经验教训，相继推行了社会福利政策，不同程度地缓解了社会矛盾，维持了经济社会的相对繁荣稳定。

民生问题，始终是无产阶级政党关注和着力解决的核心问题。早在150多年前，《共产党宣言》就庄严宣告：“无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党从诞生之日起，就把“为劳苦大众谋福利”写进了党纲。党领导人民进行革命、建设和改革的过程，就是民生不断得以改善的过程。今天，当我们党带领全国人民全面建设小康社会时，民生问题更得到了从未有过的重视。

党的十七大将以人为本的科学发展观历史性地载入党章，将以改善民生为重点的和谐社会建设科学地定义为中国特色社会主义的本质属性，特别是向全体人民作出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”二十字郑重承诺，不仅成了执政党不可动摇的执政理念，成了执政者难以割舍的情结，也成了古往今来关于民生问题最合理、最朴实、最贴切的解读。三

公务是什么？是指为了公共利益而运用公共权力进行的管理和服务行为。

公共权力是人民赋予的。政府对人民负责，是政治学的一条公理。无论是中国古代的民本思想，还是西方近代的社会契约理论，都在不同程度上阐述了权力来自人民、应向人民负责的理念。在社会主义国家，人民当家作主管理国家、管理社会，一切公务行为的出发点和归宿都在人民。人民群众关心并希望解决的事情，就是政府公务所要办理的事情。从这个意义上讲，公务体现的就是政府所履行的为民服务职能，就是干部所履行的为民服务职责。

四

民生之所以是最大的公务，就在于：

——民生是党的宗旨所系。全心全意为人民服务，就要体现在一心一意改善民生上，就要把为民谋利益、谋幸福，体现在党和政府的全部工作中。国以民为本，党以民为基。只有始终坚持人民群众的利益高于一切，时刻把人民群众的利益问题记挂在心上、解决在手头，才能使党的宗旨落到实处。

——民生与社会主义本质相连。社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。切实保障和不断改善民生正是体现了这一本质特征。人民群众正是通过实实在在的民生改善，来感受中国特色社会主义的优越性。

——民生是科学发展观的内在要求。以人为本是科学发展观的核心，这就要求做到发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民共享。只有把发展体现在人民群众物质文化生活水平的稳步提高上，体现在老百姓发自内心的笑脸上，这样的发展才算以人为本的科学发展。

——民生是构建和谐社会的关键。民生问题归根到底是人民群众的利益问题，是如何使人民群众的利益诉求得到满足的问题。只有坚持不断地改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义，才能促进社会和谐。

五

能不能把民生作为最大的公务，反映了干部尤其是领导干部的基本立场观点。在对待民生问题上，最能看出一个人是否坚持群众观点、群众路线。作为党的干部，如果真正站在人民立场上思考问题，就没有什么事比民生大事更要紧，没有什么问题比民生问题更重要。

能不能把民生作为最大的公务，反映了我们对省情的把握程度。“欠发达、欠开发”是贵州的基本省情，在全省人民群众生活水平与全国相比有较大差距的情况下，在一些偏远山区群众生产生活条件仍十分艰苦，少数困难群众温饱、住房等问题还未解决的情况下，民生问题更为突出，解决民生问题显得尤为重要和紧迫，我们更应该把民生作为最大的公务。

能不能把民生作为最大的公务，反映了我们对群众愿望的了解程度。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所办”。只有把民生作为最大的公务，才能知道老百姓衣食住行和就业、就医、就学、养老还有多少困难，社会上还有多少“零就业”家庭、困难家庭，才能知道老百姓当前对改善民生是多么的期待。只有以“食不甘味、寝不安席”的责任感去解决民生问题，我们的干部才不会辜负党和人民的重托，才能成为“咱老百姓的贴心人”。

能不能把民生作为最大的公务，反映了干部的思想作风和工作作风。无数事例说明，那些勤奋、实干的优秀领导干部，往往把改善民生当作自己为官从政的头等大事；而那些拿钱不干活、当官不作为的庸官、懒官、贪官，总是对人民群众的安危冷暖不以为意。干部作风问题，说到底就是对待民生的态度问题。

六

把民生作为最大的公务，必须摒弃种种错误和片面的认识。

有的同志忘记了公务的根本所在，认为执行公务仅仅是政府差事，自己只是“当差的”，是“等因奉此”、“照章行事”，与群众没有什么关系，给群众带来了什么后果，于己无关。

有的不能正确认识群众正当的利益诉求，对群众的合理意见、呼声视而不见，麻木不仁，甚至认为群众反对就是干扰公务。

有的眼中的公务，只是单纯抓市场、抓经济，片面追求经济增长速度，没有群众意识，无视人民利益。有的甚至为了完成所谓的“公务”，不惜侵害群众利益。

……

这些认识上的偏差和行为上的错位，不同程度地反映了对党的宗旨的淡忘，反映了群众观点和公仆意识的缺乏，必须坚决纠正。

七

把民生作为最大的公务，必须牢牢把握发展这个第一要务。

民生问题本质上是发展问题。发展是民生的基础和保障，要从根本上保障和改善民生，就必须抢抓机遇、加快发展，做大经济总量这个“蛋糕”。

正是有了“民生是最大的公务”这个执政理念，近年来省委、省政府坚持好字当头、能快则快，按照胡锦涛总书记提出的努力实现贵州经济社会发展历史性跨越的要求，围绕民生抓发展、办实事，全省上下出现了喜人的发展局面。特别是去年，我省保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善、协调性增强的良好势头，经济增长是22年来最快的一年，人均GDP首次突破800美元，财政总收入将超过550亿元。这些成绩的取得，为我们解决民生问题奠定了坚实的物质基础。

八

把民生作为最大的公务，必须着眼于政策保障。

民生问题的解决最终要靠制度的安排。近年来，各级党委、政府一手抓科学发展、一手抓改善民生，始终把解决人民群众切身利益问题放在首位，政策上倾斜、投入上加大、措施上完善，一系列重大民生问题逐步得到解决，城乡百姓更多地享受到了公共财政的阳光，幸福指数稳步提高。

从实施“百乡千村”扶贫工程，到稳步推进新农村建设；从加快通村公路建设，到解决工程性缺水问题；从提前完成义务教育攻坚任务，到全面实施家庭经济困难学生资助新政策；从提前实现新型农村合作医疗制度覆盖全省，到所有城市建立和实施廉租房制度；从全面实施农村特困群众救助制度，到农村绝对贫困人口全部纳入低保范围；从保障农民工合法权益，到连续三年提高企业退休人员基本养老金……

一项项利民之策，为人民群众带来了看得见、摸得着的好处，赢得了人们的赞誉。

九

把民生作为最大的公务，必须切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。

教育是民生之基，必须坚持优先发展教育，巩固“两基”成果，努力办好人民满意的教育；就业是民生之本，必须实施积极的就业政策，切实解决好新增劳动力、下岗失业人员和“零就业”家庭的就业等问题，促进以创业带动就业；医疗是民生之需，必须加强城乡卫生服务体系建设，切实解决好群众“看病难”、“看病贵”的问题；社会保障是民生之安，必须进一步健全和完善社会保障体系，夯实社会和谐的制度基础；安居是民生之愿，必须完善住房保障体系，加快廉租房制度建设，使各项住房优惠政策真正落实到低收入家庭，努力满足广大人民群众的住房需求……

在现阶段的贵州，还必须坚持把解决“三农”问题作为我们工作的重中之重，把扶贫开发作为解决“三农”问题的重中之重，推动城乡区域统筹协调发展；必须加强交通、水利建设，解决好人民群众特别是边远山区群众行路难、用水难问题；必须坚持走生态文明的发展路径，保住贵州的青山绿水，让老百姓在优美宜人的环境中生活；必须下大力促进贵州文化大发展大繁荣，不断满足人民群众对精神文化生活的需求，切实改善文化民生…… 十

改善民生涉及千家万户，是细致复杂而又庞大的工作，尤其需要真抓实干、求真务实的精神。这就要求我们：

必须用最大的精力抓“最大的公务”。切实把民生问题摆上各级党委、政府的重要议事日程，把干部的精力更多地投入到改善民生的工作中去。只有当“执政为民”的理念变成各级党委、政府的决策、部署时，老百姓的“难事”才能成为党委、政府的“要事”，老百姓的“关注点”才能成为各级党委、政府工作的“着力点”。

必须用最硬的举措实施“最大的公务”。解决民生问题，既要有化解矛盾的积极之举，也要有未雨绸缪的超前之策；既要办成一批批实实在在的“民生工程”，也要建立健全一系列有效的保障制度；既要考核经济发展的硬指标，又要检测以民生为重点的社会发展满意度。必须以改善民生为最大政治、最佳政绩，把改善民生的情况作为选拔干部的基本导向和依据。否则，经济发展速度再快、财政增长再多、楼房修得再漂亮，百姓却得不到实惠、感受不到幸福，这样的发展又有什么意义呢？

必须用最深的感情履行“最大的公务”。民生工作只有融入深厚的感情，才能做到家、办到位。焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等党的好干部，正是他们忠实实践了党的宗旨，为人民呕心沥血、鞠躬尽瘁，才赢得了人民群众的衷心爱戴。不久前，省委、省政府表彰的全省勤政廉政先进集体和先进个人，正是因为他们对人民群众有深厚的感情，才在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

必须用最扎实的作风落实“最大的公务”。人民群众最反感那些华而不实的“面子工程”、那些不着边际的“花拳绣腿”。只有扑下身子，从一点一滴、一件一件的实事好事办起，每年解决一些突出问题，才能让人民群众感受到生活一年更比一年好。全省经济工作会议，提出了改善民生的许多具体措施，我们要按照要求，认真落实，做出成效。

十一

民生所在，党心所系，政之所行。

胡锦涛总书记在十七大报告中饱含深情地讲到：要“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”这些暖心窝的话语，充溢了拳拳公仆心、深深爱民情。

温家宝总理在江苏无锡市一个社区视察时，曾与居民有过这样一段对话：“说我日理万机，这话不假。但是，这第一机就是百姓生活，第二机还是百姓生活，万机加在一块儿，全都是百姓生活，干部日理万机就要从早到晚想着百姓生活。”

省委主要负责同志要求全省广大干部，一定要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难。他要求全省领导干部，在贵州工作，不能幸福指数太高、辛苦指数不足；要多办“雪中送炭”的事，多做打基础、管长远的事……

党心、民心，心心相印；党务、政务，民生惟大。解决民生问题，责任重于泰山。只要我们思想上尊重群众、行动上依靠群众、工作上服务群众、感情上融入群众，真正从群众最希望办的事情做起，从群众最需要解决的问题抓起，我们就完全能够把民生这份最大的公务办好。（余心声）

第二篇：余心声文章：论更加解放思想

余心声文章：论更加解放思想

一

刚刚举行的全国、全省纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，深刻总结了改革开放30年的辉煌成就与宝贵经验，强调在新的国际国内形势下和新的历史起点上，继续解放思想、实事求是、与时俱进。

一个多月前，省委主要负责同志向全省广大干部群众和社会各界发出的“更加解放思想、推动跨越发展”公开信，吹响了贵州新一轮解放思想的号角。一场广开言路、问计于民的解放思想大讨论热潮正在全省掀起，解放思想的风雷再次在黔中大地激荡。

这场大讨论，是实事求是、与时俱进的时潮涌动，是发扬民主、广纳民智的思想聚合，是抢抓机遇、加快发展的上下求索。

二

解放思想，从来是社会巨大变革、巨大进步的先导。

改革开放30年的生动实践一次次证明，贵州的每一次重大突破、每一个重要进步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的结果；思想的大解放、观念的大转变，始终是贵州经济社会大发展的先导，始终是推动贵州改革发展的力量源泉。

从顶云公社敢为人先试行“定产到组、超产奖励”的责任制，到湄潭、金沙“增人不增地、减人不减地”的土地制度改革模式；

从建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区，到推进“多种经济成分共生繁荣”的安顺试验区；

从“黔电送粤”，到建设“两高”快速通道；

从“四在农家”创建活动，到打造“多彩贵州”文化品牌；

从科教兴黔、开放带动、可持续发展三大总体战略，到今天的环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动和创新发展五大战略；

„„

贵州高擎着解放思想的大旗，不断与时俱进。

实践永无止境，创新永无止境，解放思想永无止境。新的历史时期，我们重任在肩，面临的矛盾和问题层出不穷，只有更加解放思想，贵州才能飞越重重关山，实现跨越发展。

三

更加解放思想，对贵州来说，尤其具有紧迫性和现实性。

这是我们改变“欠发达、欠开发”现状的客观需要。“欠发达、欠开发”是贵州的基本省情，用全球眼光和全国视野审视贵州，落后依然是贵州的代名词。从表象上看，是因为发展不够；从深层次上分析，还是思想解放不够。思想上的障碍仍然是深化改革和加快发展的最大障碍，思想观念上的差距仍然是我省同发达地区的最大差距，我们必须把解放思想置于万事之先。

这是我们实现经济社会发展历史性跨越的必然需要。实现经济社会发展的历史性跨越，是胡锦涛总书记对贵州的殷切期望，是中央对贵州的要求和贵州各族人民的共同期盼，是省第十次党代会明确的当前和今后一个时期我省经济社会发展的总目标。能不能实现、如何实现历史性跨越，首先需要解决的是思想观念问题，最重要的是以思想的跨越引领实践的跨越。

这是我们深入学习实践科学发展观的现实需要。推动新一轮思想大解放，核心是要深入学习实践科学发展观。当前，解放思想的大潮正席卷全国。上海提出不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海；四川提出辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地；广东提出不能捧着“总量第一”的金字招牌，争当实践科学发展观的排头兵„„如果我们在新一轮的思想解放中不能与时俱进，就不可能立于时代的潮头，必然导致经济社会发展继续滞后于人。

这是我们保持经济平稳较快增长的迫切需要。面对当前全球金融危机的冲击，中央经济工作会议提出要努力保持我国经济平稳较快增长的新要求，贵州要做到这一要求，就必须更加解放思想、勇于创新，紧紧抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大历史性机遇，千方百计在困难与挑战中找出路、寻突破。

四

更加解放思想，需要有一种自我解剖的勇气。

长期的落后或多或少在我们心里生成了一些阻碍思想解放的习惯性思维：过多强调历史自然等客观原因，从而缺乏穷则思变、后来居上的信心；过多依赖“等、靠、要”，从而缺乏励精图治、自力更生的志气；过多习惯“一等二看三通过”的办事方法，从而缺乏“敢于第一个吃螃蟹”的胆量，甚至连人家已经在做的也缺乏“拿来”的勇气。

有的人不敢解放思想。“怕”的思想占了上风，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑，归结到一点，就是顾忌个人的名利得失。

有的人不想解放思想。认为解放思想与己无关，是政治家的事、理论家的事、上级领导的事；对自己来说，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，不思进取、思想懒惰。

有的人曲解解放思想。简单地把出新花样当作解放思想，今天一个战略，明天一个思路，把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，把搞“上有政策下有对策”当作解放思想，把“闯红灯”、“踩黄线”、“钻空子”、“打擦边球”等当作解放思想。

有的人不会解放思想。不知从何解放思想，不知怎样解放思想，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深邃，思辨缺乏功力。

与惯性思维决裂，与旧有观念分离，这是一个痛苦的过程，却是关键所在。敢不敢“揭短”、“亮丑”，愿不愿触动内心深处的一根根神经，是思想解放广度深度的试金石。

五

更加解放思想，要有开拓创新的精神和敢为人先的气魄。

邓小平同志讲，“看准了的，就要大胆地试，大胆地闯”，“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神、没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，就干不出新的事业！”面对我们与沿海发达地区甚至周边省份日益扩大的差距，必须在科学发展观的指引下，以一种脱胎换骨、披肝沥胆的气度，勇于探索、积极实践，想别人之未想，干别人之未干，否则贵州的发展就辟不出一片新天地。

要树立一个“闯”字。不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”。“等、靠、要”从来都出不了新，新的道路往往就是在敢干敢为中闯出来的。正是靠着一个“闯”字，在贵州高原上曾经产生了“遵义会议精神”、“大关精神”、“抗雪凝精神”等激励人们奋勇向前的精神力量。那些充满了创新意义的“自选动作”领域，往往是大胆试大胆闯的试验区、探索开垦的处女地、创造思维和进取精神迸发异彩的新空间。

要突出一个“敢”字。敢讲实话，敢干大事，敢破框框，敢为天下先。正是靠着敢为人先的胆量，毕节、安顺人民在试验区建设过程中，始终按照胡锦涛同志“解放思想要贯穿于试验的全过程”的重要指示，不断探索欠发达地区的科学发展之路。“敢”字当头，绝不是鼓励头脑发热，空想蛮干，而是要在实事求是的基础上，遵循客观规律，遵循科学发展观，只要符合科学发展观，“有条件要上，没有条件创造条件也要上。”

要倡导一个“宽”字。解放思想、敢闯敢干，要允许失误、宽容失败，大力营造鼓励探索、支持创新的环境和氛围，营造敞开思想、言者无罪的制度环境。万事开头难，任何改革都会有利有弊，不可能一开始就尽善尽美，不可能一下子就解决所有的问题，但只要这个“新生事物”是在前进，是在“兴利除弊”，我们就应当予以支持和包容。面对新一轮解放思想的大潮，我们要更加放下包袱，轻装前进，坚信只要是为党和人民的事业尽心尽力，最终都能得到党和人民的肯定。

六

更加解放思想，要牢固树立科学的发展理念和发展思路，坚持“好字优先”，更要“能快则快”。

要在科学发展观的主导下更加解放思想。进一步在贵州要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识，尽快把发展理念、发展模式、发展措施转到全面协调可持续发展上来，形成科学的发展思路；进一步正确认识和妥善处理好加快发展与提高效益的关系、重点突破与协调发展的关系、资源开发与保护的关系、扩大内需与扩大开放的关系、政府与市场的关系、当前发展与长远发展的关系、经济社会发展与人的全面发展的关系、改革发展稳定的关系，走科学发展、和谐发展之路。

好字优先、能快则快，是切合贵州实际的科学发展，是新时期贵州精神的显著特征，是实现历史性跨越的根本要求，更应该成为全省上下工作状态的真实写照。贵州作为全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，不发展不行，发展慢了也不行，低速度就等于停步，甚至等于后退。科学发展，一日千里，时不我待。我们必须坚持好字优先、能快则快，大力弘扬“人一之我十之、人十之我百之”，不甘落后、艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，只要符合科学发展观，有条件、有效益，就要努力加快发展，千方百计在全省形成奋勇争先、生动活泼的发展局面。只有这样，我们才能逐步缩小与全国的差距，才能早日实现历史性跨越。

七

更加解放思想，要勇于突破不利于科学发展的体制机制障碍。

体制不顺、机制不活是制约我省科学发展的根本因素。更加解放思想、推动跨越发展，就是要敢于触动既有的利益格局，冲破旧体制的掣肘，在体制机制上动真格、敢碰硬。

当前，我们要加大改革攻坚力度，着力突破行政管理等方面不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍，着力突破财税、金融、价格等方面不利于经济平稳较快发展的体制机制障碍，着力突破就业、收入分配、社会保障和教育、卫生等方面不利于构建“和谐贵州”的体制机制障碍，着力突破不利于贵州文化大发展大繁荣、不利于干部人才队伍建设的体制机制障碍„„唯有如此，我们才能真正构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，在发展的道路上跨越阻碍，奋勇前行。

有很多事情，实际上只要我们解放一下思想、转变一下观念，大局意识、责任意识、创新意识更强一些，难事往往就可以变成易事，要花钱的可以少花钱甚至不用花钱，要长时间改革到位的可以短期内到位。思想解放的程度，始终决定着改革的力度和发展速度。

八

更加解放思想，要坚持在实践中去解放，用科学发展的实践成效来检验。

思想解放的本质是实事求是，外在表现是创造性实践，根本目的是解决问题、推进发展。解放思想不能停留在口头上、文件上、会议上，而要以科学发展观作为根本依据和检验标准，在开阔眼界中去解放思想，在克难攻坚中去解放思想，在真抓实干中去解放思想。坚持在顽疾的治理中探寻对策，在失误的追溯中吸取教训，在成功的经验中获得启示；坚持把破解科学发展的突出问题作为解放思想的出发点和落脚点，把解放思想的成效体现在具体工作中、落实到解决实际问题上。

人民群众是实践的主体。更加解放思想，要充分发挥人民群众的创造精神。富民兴黔是全省3900多万各族人民的共同事业，只有始终尊重人民群众的首创精神，体现人民群众的根本利益，不断从人民群众中汲取智慧、凝聚力量，才能够从根本上获得人民群众的真心认同、广泛支持和积极参与。

解放思想没有旁观者，没有局外人，人人都是解放思想的主体。全省上下都要积极参与到当前解放思想的大讨论中来，把自己真正摆进去，以主人翁的姿态和良好的精神风貌，为促进科学发展、跨越发展出实招、献良策，让解放思想成为广大人民不断提高觉悟、更新观念、焕发精神、创造生活的过程，让“每一滴露水在太阳的照耀下都闪现着无穷无尽的色彩”。

九

更加解放思想，特别要发挥领导干部的带头作用。

领导干部能不能带头解放思想，思想解放到什么程度，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向。有了一批无私无畏、敢闯敢干、胆识兼备的领导干部，才能视野开阔、才能不惧风险、才能开创工作新局面。

每位领导干部都要“从我做起”，做解放思想、科学发展的先行者，以自己的思想先解放、真解放，带动全社会思想的大解放。要广听民声，集中民智，反映民意，凝聚民心，使解放思想大讨论达到预期的效果；要着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。

领导干部不仅自己要开拓前行，还要积极动员和引导广大干部群众参与讨论、发表见解、交流思想，真正把这次大讨论活动的过程，变成凝聚智慧、破解难题、催生志气的过程，变成激发创业热情、推动实际工作、促进科学发展的过程。

十

“水声巫峡里，山色夜郎西。”曾经的变革在今天已成为习惯，曾经的辉煌激励我们续写新的篇章。

三十年峥嵘岁月，三十年光辉历程。一个充满生机与活力的贵州已展现在我们面前，一个有着更加美好明天的贵州正等着我们去创造。

成就已载史册，我们仍在路上。让我们携起手来，高扬解放思想的风帆，以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，一起描绘贵州科学发展的宏图，共创更加美好的未来！

第三篇：住房是最大的民生

两会中关于房价调控的心得

10级会计四班邓巧祎

所谓“两会”，就是第十一届全国人民代表大会第四次会议和全国政协十一届四次会议。2011年的“两会”非比寻常，它是“十二五”的开局之年。中国走过了一个又一个五年，国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。

房产在过去的一年里,为我们经济的增长做出了突出的贡献,然而也给我们的生活带来了诸多的不便,在大家都关注的两会,我们都渴望有一个明确的政策,能够引导房产市场走向一个平稳，经济的路线。过去一年，中央打出调控房价“组合拳”，效果已初步显现，特别是加大保障房建设，让中低收入者拍手称快。有关网站两会调查中关于“保障房，您最关心什么？”的问题，有５０％多的受访者选择“申请资格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋质量稳定保障”也是网民关注的重点。

两会中对于房价有关问题提出：巩固调控成果，促进房价合理回归。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。

继２０１１年完成开工建设保障房和棚户区改造房１０００万套的任务后，中央又提出，２０１２年新开建保障性住房和棚户区改造房７００万套以上。然而，从“深圳数十人隐匿财产申请保障房”到“福建龙岩公务员团购保障房”，从“武汉出现保障房分配‘六连号’”到“包头棚户区改造某项目质量低劣”，这项涉及千万人福祉的民生工程在申请、分配、使用、质量等方面问题频现。“保障房，好建不好分！”全国人大代表陈忠林说，为防止富人趁机“揩油”，亟待建立与保障房申请、分配、使用相配套的一系列制度，包括申请者财产公示查询、作弊渎职者严厉惩处以及保障房资源利用效益最大化。

如何调控房价？对此众多代表提出了意见，更有众百名代表委员力推二次房改。纵观我国高房价的原因，我认为土地成本、税费成本和企业利润的不断飙升，是近年来中国房价高企的根源。他指出，当前中国房价有五大交易成本，具体包括建筑成本、房企管理成本、土地成本、各类税费和企业利润。我国房价之所以被抬高，与后三大成本不断飙升有关。目前后三项成本占房屋交易价格的80%以上，其中土地成本已占到房价的三成，各种税费占到三到四成，企业利润也远远超过了5%的世界平均比例。如果这三项成本继续增加，无疑房价还会上涨。

地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素，一旦采取强力的“三控”措施，政府让利、国家让利、企业让利，将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象，有利于真正降低并稳定房价。且这从根本上杜绝了有钱的人购买房产作为不动产来投资或者保值。减少空置房产，增加购买者，尽可能的保证资源利用率。虽不能保证人人有住房，但至少保证人人有房住。

第四篇：余心声之《论守土有责、守土尽责》

余心声之《论守土有责、守土尽责》 一

刚刚闭幕的省委十届三次全会，强调全省各级党组织和各级领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，高标准、高效率、高质量地完成各项工作，真正做到守土有责、守土尽责。

“守土有责、守土尽责”，是近段时间以来，省委主要负责同志在多种场合反复强调的话语，它道出了做人的道理、办事的规矩、为政的天职。在迎来北京奥运盛典的特殊时刻，在今年我省受到严重自然灾害影响，下半年加快发展、维护稳定任务更重的情况下，省委全会再次强调这一要求，对我们不仅是一种期望，更是一种督促、一种警醒。

二

“守土有责”，就是有岗必有责、守岗必担责，在其位、谋其政、负其责。它要求：必须定其责，明确岗位的职责、权利和义务；必须知其责，知晓履职的范围、权限和任务；必须践其责，脚踏实地，身体力行；必须担其责，做到行责而不失责。

“守土尽责”，就是要竭尽全力做好分内事，确保职守的“城池”固若金汤、万无一失。一个“尽”字，体现的是一种更高的要求、更高的标准、更高尚的情操、更敬业的精神。

三

勇于尽责是中华民族的优良传统。“天下兴亡、匹夫有责”，表达了数千年一脉相承的使命感和责任意识。尽忠职守，挺身而出，利居众后，责在人先，是志士仁人薪火相传的思想标杆，是华夏子孙生生不息的精神动力。

以“全心全意为人民服务”为根本宗旨的中国共产党，把使命感和责任意识提升到了一个新的境界。无数党的优秀儿女忠诚地践行了这一宗旨。焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民等党员领导干部为党的事业和人民群众的利益，呕心沥血，鞠躬尽瘁，死而后已；钱学森、袁隆平、冯理达、欧阳自远等杰出知识分子，废寝忘食，忘我工作，以出色的科技成果奉献社会；李素丽、许振超、李春燕、陆永康等普普通通劳动者，勤恳工作，甘于奉献，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩……从中，人们无不感受到一种境界、一种品格，这就是对国家、对人民、对事业的责任。

我们不会忘记，在贵州高原千里冰封的日子里，牺牲在工作岗位上的李彬、欧光权、赵祖虎、陈斌等抗雪凝英雄；不会忘记汶川大地震撕裂巴蜀大地时，人民子弟兵和无数灾区党员干部舍生忘死，奋起抗震救灾的感人场面。正是他们用生命、用忠诚，谱写了一曲曲催人泪下的尽职尽责之歌，诠释了什么叫“守土有责、守土尽责”。

四

在历史和现实中，也不乏因失职而酿成大错的例子，留下了令人痛心的结局和失职渎职者的无尽悔恨。

回顾近年来发生在我们身边的一些事件：因非法开采造成无可挽回的生态灾难，因安全措施不到位导致惨痛的矿难，因小事处臵不及时最终酿成重大群体性事件……从中，我们不难看到一个同样的祸根，这就是责任的缺失。

失职渎职事件，看似偶然，实属必然。在其背后都有相似的原因。

有的干部思想上还没有牢固树立科学发展观。对实现什么样的发展、怎样发展，认识不清、思路不明，单纯为发展而发展，甚至开自己的财路，断子孙的生路，干出让少数人发财，多数人遭殃的事。

有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。面对复杂形势，看不清方向，站不稳脚跟，人云亦云，丧失原则；面对各种矛盾，丧失警觉，捕捉不到表象下初露的端倪，发现不了事件中危险的苗头；面对重大突发事件，见事迟、反应慢，甚至呆若木鸡、惊慌失措。

有的事业心和责任感不强。工作不用心，干活不用力，得过且过，对付应付；做自己的事卖力，办群众的事没劲，跑官要官时，上蹿下跳、劲大力足，谋事干事时，抓耳挠腮、乏力无术。

有的思想作风不端正。热衷于做表面文章、搞“形象工程”，对上级的决策部署，要么照抄照搬，以会议落实会议，以文件落实文件，当“传声筒”，做“二传手”；要么“上有政策、下有对策”，我行我素。

有的工作作风不扎实。怕苦怕累，敷衍塞责，遇到问题“踢皮球”，碰到矛盾绕道走，不敢碰硬，患得患失，揽功推过，习惯于坐而论道，“唱功”好、“做功”差。

……

五

做到守土有责、守土尽责，必须强化尽责意识。

强化尽责意识，就是要牢固树立和落实科学发展观，善于从政治的高度、长远的角度考虑问题、把握大局，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理好科学发展、和谐发展的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好资源环境、群众利益和经济发展的关系，绝不能以牺牲老百姓的利益，以破坏环境、浪费资源为代价求得一时发展。

强化尽责意识，就是要常记民忧、常思己责，常修为政之德、常怀律己之心、常谋富民之策，把群众的“幸福指数”建立在自己的“辛苦指数”之上，把“立党为公、执政为民”作为一种思维方式，一种自觉习惯，体现在工作思路上，落实到实际行动中。

强化尽责意识，就是要不因事大而难为，不因事小而不为，不因事多而忘为，不因事杂而错为。对于自己职责范围内的事情，全力以赴，尽心尽力，毫不懈怠；遇到矛盾和困难，迎难而上，想方设法解决，毫不退缩；在紧急危难关头，敢于挺身，果断处臵，毫不逃避；出现问题和失误，胸怀坦荡，勇于担责，毫不推诿。

六

做到守土有责、守土尽责，必须具备履职能力。

责重山岳，能者方可当之。只有具备了较高的素质和较强的能力，才能胜任“守土一方”的职责。面对“黄金发展期”、“矛盾凸显期”，各级党组织和广大党员干部要以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神，以正在开展的党的基层组织建设年活动为契机，不断提高推动科学发展、处臵突发事件、服务人民群众、引导社会舆论和做思想政治工作等能力，切实担当起保一方平安、富一方百姓、促一方发展的历史重任。

责多艰辛，勇者方可胜之。有能力还需有毅力，有战胜困难的豪气。责任承载着压力，尽责更需费心费神费力，甚至要担风险、冒危险。有压力才有动力，正如“铁人”王进喜所言：“井无压力不出油，人无压力轻飘浮。”只有在艰苦环境中锻炼，在攻坚克难中磨砺，才能炼就一身胆识，获得过硬本领，经受住各种考验，真正做到为党尽忠、为民尽责，不负众望、不辱使命。

七

做到守土有责、守土尽责，必须要有良好的作风。

良好的作风是具有极强感染力和穿透力的巨大磁场，是推动工作落实，做到守土有责、守土尽责的根本保证。良好的作风体现在尽责上，就是要求我们：

必须真抓实干、高效运转。要重实际、使实招、求实效，立说立行、雷厉风行，特别要针对制约我省经济社会发展和影响社会稳定的各种因素，针对人民群众关心的热点难点问题，针对我们工作中存在的效率不高、运转不快、执行不力等问题，制定相应的对策，拿出得力的措施，切实整改，狠抓落实，务求实效。

必须严谨细致、一丝不苟。细节决定成败，细微之处最能考量尽责精神。只有细心严谨、聚精会神地干事，才不会误事失事。我们要注重工作中的每一个环节、每一道工序、每一处细节，不能有半点马虎，不能有半点官僚主义和形式主义，时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的心态，确保自己的“阵地”不出娄子。

必须迎难而上、顽强拼搏。要勇于面对各种矛盾和问题，在急难险重任务面前，敢打敢拼，决不言败。要以“狭路相逢勇者胜”的气概，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，为实现贵州经济社会发展历史性跨越而努力奋斗。

必须大公无私、廉政勤政。要踏踏实实干事，堂堂正正做人，干干净净为官，以谨慎之心对待权力、淡泊之心对待名利、警惕之心对待诱惑，在清廉中尽职尽责，在廉政勤政中树立形象，使自身的良好作风成为一种精神、一种凝聚力和号召力，带动周围同志，影响一方干部。

八

做到守土有责、守土尽责，必须完善相关机制。

要完善领导机制。进一步加强党委的领导核心作用，严格遵循民主集中制，严格执行重大事项决策规定，加强工作沟通协调，强化分工基础上的合作，加大工作监督力度，切实做到科学执政、民主执政、依法执政。

要完善政绩考核和选人用人机制。坚持用是否“造福百姓、惠及社会”来作为考察政绩的出发点，用是否“为官一任、发展一方”来分辨政绩的虚实性，用是否“造福于民、取信于民”来检验政绩的含金量。选人用人，特别要看干部愿不愿尽责、能不能尽责、是不是尽好责。要变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正使想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，形成风清气正的用人局面，营造人人努力、个个争先的敬业氛围，形成心齐、劲足、实干的创业环境。

要完善问责机制。责任是无声的命令，也是无情的戒尺。只有把履责和问责结合起来，把问责贯穿到履责的全过程，才能在全社会确立一种良性的责任导向，做到失职必查、渎职必究，通过对少数严重失职渎职者的严查彻究，教育警醒大批干部。

九

事业大如天，责任重如山。

贵州欠发达、欠开发，大灾之年、奥运之年，全省各级党组织和广大党员干部肩负着更加艰巨的加快发展之责、改善民生之责、构建和谐之责。我们只有认真贯彻落实好省委十届三次全会精神，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，切实做到用心谋事、用心干事，身体力行、竭尽全力，开拓创新、敢于担当，才能做到守土有责、守土尽责。

责任令人清醒、责任催人奋进。让我们听从责任的召唤，尽职尽责地托起党和人民的事业，托起贵州美好的明天！

第五篇：思想汇报——民生是最大的根本

敬爱的党组织：最近几天里，我认真聆听了温总理作的政府工作报告，各位代表委员的议案，其中大都提出了民生的各种议案，思想汇报——民生是最大的根本。相关部委对代表委员民生建议也做出了相应的回应——保障性住房用地：国土资源部部长徐绍史表示，供应计划本月内编制完成，月底前公布；遏制房价上涨：住房和城乡建设部部长姜伟新表示，时刻准备出台下一步楼市调控政策；公立医院改革：卫生部部长陈竺表示，探索上下联动、分级医疗、双向转诊；解决“入园难”：财政部表示，今年中央财政投入30亿元；…… 每年3月的这个时候，中国的“两会时间”总是在万众瞩目中开启—— 这里发生了什么，和老百姓有什么关系，为百姓解决哪些问题……民生视角看两会，两会更具不同寻常的看点。胡总书记在党的十七大报告中提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，并对以改善民生为支点的社会建设作出了明确部署。社会和谐是“中国特色社会主义的本质属性，改善民生是中国特色社会主义的本质要求。民生所指，民心所向，国运所系。党的十七大报告把以改善民生为重点的社会建设单独列篇，用相当多的篇幅阐述改善民生问题，饱含爱民情怀，彰显执政为民理念，在我们党的历史，是第一次，也是这次党的全国代表大会报告的显著特征，以次为标志，每年的两会代表都在提出了力求改善民生的提案。充分说明党中央对民生问题的认识达到了新高度，充分体现我们党足一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋．始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心”的党。作为研究生的我们，就业是我们赖以生存、融入社会、实现人生价值的重要手段，也是我们共事经济社会发展成果的基本条件，思想汇报《思想汇报——民生是最大的根本》。从经济学的意义上讲，就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证。从社会学的角度看，就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展的重要基础。作为新时期的研究生，作为国家的相对高级的知识分子的就业就事管社会，家庭的大局。大学生就业事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，事关高等教育健康发展。党的十七大报告指出，党章网要积极做好高校毕业生就业工作。这是全社会共同的责任，地方党委、政肘更是责无旁贷。要大力发展经济，努力增加就业岗位，积极拓宽就业渠道。加强高校毕业生就业服务工作，积极开展各种就业指导服务活动．建立完善大学生就业供求信息网络。积极帮助困难家庭高校毕业生就业，对符合条件的困难家庭高校毕业生，给予最低生活保障或临时救助积极鼓励引导大学生面向基层就业，为到基层创业的高校毕业生提供有针冲比的服务，创造良好条件。作为研究生的我们也要注意加强自身素质，锻炼自身能力，为未来的工作生活中做好准备！为祖国人民早日作贡献！在实现社会价值的同时，实现自己的人生价值！