第2课第3框 民主管理：共创幸福生活

第一篇：第2课第3框 民主管理：共创幸福生活

第三框 民主管理：共创幸福生活

一、教材分析

民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。

二、教学目标

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标 通过学习体验参与民主管理的意义和价值

三、教学重点难点

重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

四、学情分析

高一学生的优点是：第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。

不足是：第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。

他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

1、民主管理材料搜集与整理

2、导学案的印制

七、课时安排：1课时

八、教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理

青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是

（）

A． 居民委员会

B．村民委员会

C． 村党支部

D．村民监督委员会 ［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是

（）A．调解居民纠纷

B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益

D．办理居民户口

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度

B．召开政治协商会议 C．实行社情民意反映制度

D．实行村民自治和居民自治 ［例4］ 下列关于村民自治的说法正确地是：（）

（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理

（4）村规民约是实现村民自治的有效途径

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）

九、板书设计

民主管理：共创幸福生活

（一）最广泛的民主实践

（1）村民自治 ①性质②内容

（2）居民自治①性质②作用③内容④意义

（二）共建祥和文明的社区（1）实行基层民主自治的意义（2）青年学生应积极参与民主管理

十、教学反思

本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

第二篇：政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》

政治生活第一单元 第2课 第3框《民主管理、共创幸福生活》

第一单元

一、选择题

1．十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和居民自治是()①我国爱国统一战线的基层组织形式

②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织

③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ [答案] B [解析] 考查民主管理的知识。爱国统一战线组织是指政协，排除①；村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是政权组织，排除②。

2．居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。某社区居委会拟公布的2015年工作计划中，有一项不属于其工作范围，你认为是()A．调解居民纠纷，协助维护好社会治安 B．经营物业公司，维护居民的合法权益 C．反映本社区居民的意见、要求和建议 D．定期向居民会议汇报工作，接受监督 [答案] B [解析] 居委会是群众性自治组织，不是国家机关，也不是以营利为目的的社会组织，B项错误，不能经营物业公司；A、C、D都是其本身工作的范围，题干要求选不正确的，故选B。3．某地村委会召开了2015年危房改造申请户民主评议大会。参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。可见，村委会召开民主评议大会()①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利 ③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益 ④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政 A．③④ B．①② C．①③ D．②③ [答案] D [解析] ①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会。④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。②③说法正确。故选D。

4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一举措的积极影响是()①协调与平衡了不同群体之间的利益关系 ②调动了公民参与社会管理的积极性

③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作 ④保证了人民群众依法直接行使民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案] C [解析] 材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，保障人民群众直接依法行使民主权利，调动公民参与民主管理的热情，故②④符合题意。①中“平衡了不同群体的利益关系”夸大了其意义。题中未涉及政府的管理，③与题意不符。

5．“领头羊效应”对乡村发展具有重要作用。发挥好“村官”的“领头羊”作用需要()①村民在认真思考的基础上审慎选举当家人 ②将提高“村官”素质作为村民自治的基础 ③扩大“村官”在涉及全村村民利益事务上的决策权 ④通过村规民约等形式规范“村官” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [答案] B [解析] 发挥好“村官”的“领头羊”作用，需要村民在认真思考的基础上审慎选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确，②说法不对。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，而不是村官进行决策，③说法不对。通过村规民约等形式规范村民和“村官”的行为，④正确。故选B。

二、非选择题

6．某镇在各村创造了“一二三阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，做出决定。然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些？ [答案] 村民参与民主管理的途径和方式很多，主要有： 第一，实行村民会议制度。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

第二，制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

第三，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作制度。这种监督机制的形成，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。

[解析] 本题知识限定较为明确，是对教材基础知识的理解与识记。民主管理的途径和方式主要分为四个方面：村民直接投票选举村民委员会成员 ；村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径；在村民自治的实践中，广大村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。回答时结合某镇具体的做法进行分析。

一、选择题

1．2014年下半年以来，我国部分省市先后进行了新一轮的村民委员会换届选举，村民按照《村委会组织法》选举产生村委会成员。以下对村委会换届选举认识正确的是()①村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权组织 ②村民参与村委会成员选举是在行使自己的选举权和被选举权 ③是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ④村委会成员通过直接选举和差额选举产生 A．①②③ [答案] B [解析] 村民委员会换届选举，村民享有选举产生村委会成员的权利，这也说明了村民委员会是群众自治组织，①去掉；村民选举体现了村民自治，是村民参与民主管理的主要途径，这种选举方式是通过直接选举和差额选举产生的，这是村民行使选举权和被选举权的体现。故选B。

2．人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()①拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道 ②村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定 ③坚持和不断完善基层群众自治制度 ④调动村(居)民直接行使民主权利的积极性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案] D B．②③④ C．①③④

D．①②④ [解析] 村(居)民委员会是村民自治组织，不属于基层政权，①错误；②观点太绝对，应排除；③④符合基层民主建设的要求，故选D。

3．苏北某地的村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。由此可见()①广大村民建言献策，直接行使管理国家事务的权力 ②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能 ③村民会议是村民参与本村公共事务管理的主要途径 ④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ [答案] D [解析] 我国实行人民代表大会制度，村民不直接行使管理国家的事务，在基层民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事务和公益事业的权利，①错误；村民委员会是群众自治组织，不是政府机构，不履行社会建设的政府职能，②错误；村民建言献策，是参与民主管理的表现，③正确；新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，可以弘扬爱老敬老的中华优良传统，④正确；故选D。

4．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主()①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践 ②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作 ③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会 ④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ [答案] A [解析] 城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。故②错误；③表述错误。故选A。

5．某镇创新思路，把村务监督委员会推到前台，该镇要求村监会对重大村务决策实行全过程监督。决策前，要参与意见征求，反映社情民意；决策中，要对违反决策程序的，提出纠正意见；决策后，要监督执行的过程，解答村民询问。这说明()①村务监督保障了村民的知情权和决策权 ②村民享有监督权是村民自治的基础 ③村务监督有利于村民自治的制度化、规范化 ④村务监督有利于规范农村基层干部权力的使用 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ [答案] C [解析] 村民有知情权，但没有决策权，①说法错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②说法错误；实行村务监督，有利于村民自治的制度化、规范化，有利于规范农村基层干部权力的使用，③④说法正确。故选C。

6．2015年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施3周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治()①扩大了城市居民自治的基础 ②主要通过间接选举的方式来实现

③能够提高农民工参与政治生活的能力 ④能增添城市基层政权管理的积极力量 A．①② B．①③ C．①④ D．③④ [答案] B [解析] ②说法错误，农民工参与社区自治是民主管理，参与民主管理也是通过直接选举的方式实现对社区的管理；④说法错误，城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权；①③正确。故选B。

7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。这表明()①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式 ②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应 ③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践 ④公民的选举权和被选举权得到有效保障 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ [答案] D [解析] 我国的基层政权组织形式是乡镇政府，①不正确；公民的选举权是选举我国的权力机关的代表，即选举人大代表的权利，题干中是选举村民代表，不是我国的权力机关的代表，④不正确；故选D。

二、非选择题 8．H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。

(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。

[答案](1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或自己选举当家人)；②有效途径：共同制定村规民约。

(2)①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力。

③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。

[解析] 第(1)问要求考生分析说明材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径，本题较为简单，根据所学知识可知村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，共同制定村规民约是村民参与民主管理的有效途径。

第(2)问要求考生结合材料，分析说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用，属于意义类的解答题。考生严格按照民主管理的四个内容即村民直接投票选举村委会成员、参与民主决策、共同制定村规民约、实行村务公开的角度进行分析说明即可。

第三篇：2.3民主管理：共创幸福生活

2.3 民主管理：共创幸福生活

设计人：彭颜秋

一、【教学目标】

1、知识目标

（1）识记基层民主自治组织的含义，内容及其作用

（2）知道村民委员会和居民委员会是如何带领人民行使民主管理的权利（3）理解基层民主自治的意义

2、能力目标

（1）通过本框的学习，提高学生联系实际分析基层管理组织的作用的能力（2）在掌握基本知识后，提高公民参与民主管理的能力

3、情感态度价值观目标

（1）通过对比村民自治和城市居民自治，深刻理解公民自我管理的意义，激发学生自觉参与基层民主管理的积极性

（2）培养学生的公民意识和主人翁责任感，引导学生积极探究，团结合作的精神

二、【教学重点和难点】

村民委员会与居民委员会比较

三、【教学方法】

1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。

2、运用宜州市屏南乡“合寨村”的案例子导入整节课，结合教材知识点具体分析与阐述

3、小组讨论与教师讲授法相结合

四、【教学过程】 导入：

PPT展示诗歌“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨”，从中引发学生的兴趣，接着多媒体展示我国层民主自治历程的历程。

探究共享：

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展

1、在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？

2、从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的？

3、我国发展基层民主有什么重大意义？

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会 教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）目的：在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（3）村民自治的内容：

民主选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

民主管理：制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生讨论教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

民主选举：居委会干部由居民民主选举产生；

民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 民主管理：社区大事居民定，日常事务居民管

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

注意：①村（居）委会是村（居）民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村（居）委会干部不是国家公务员;③村（居）委会与乡镇（街道办）政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村（居）委会设立的目的是让村（居）民自我管理本村日常事务。

⑤《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》为村（居）民自治提供了法律、制度保障。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。

（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理（1）途径或方式：调查或收集资料

（2）怎么做：学习知识和技能，体验意义和价值，在民主实践中增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）A．居民委员会

B．村民委员会

C．村党支部

D．村民监督委员会 答案：B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷

B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益

D．办理居民户口 答案：D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度

B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度

D．实行村民自治和居民自治 答案：D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）答案 D 材料分析：

民主法制是社会主义政治文明建设的必然要求。推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。某校高三(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：山东省81055个建制村中，已有80995个村通过投票选举完成村民委员会换届，村民参选率高达95.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的《政治生活》道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

【解析】本题属于探究式题目，考查学生论证和探讨问题的能力，难度比较大。从知识点上看是要求学生回答对基层民主自治的认识。回答时一定要结合材料，做到有的放矢。材料首先提到社会主义民主法制建设需要全体人民的共同参与，这里反映出我国人民是国家的主人，体现了国家性质。材料提到在村委会换届选举中选民的参选率很高，这反映了广大人民对基层民主自治的认同，也说明了公民政治素养的提高。题干要求全面阐述自己的观点，可以从是什么、为什么、怎么样三个方面回答。

(1)我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

(2)村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

(3)坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。

第四篇：2.3民主管理：共创幸福生活

清原高中政治学科导学案

课题：2.3民主管理：共创幸福生活

课标要求：

1、知识与能力：知道村委会和居委会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。

2、过程与方法：学会如何整理资料的过程与方法。

3、情感、态度与价值观：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。

学法点拨：通览教材，完成导学案，注意根据本节重点、难点，提出自己的疑惑的问题，要具体，然后把它写在“我的疑问”中。切记不要为了完成任务而提问题，要认真阅读发现问题。

基本知识点：

1、基层民主管理的形式：

2、在我国，实行基层民主自治的机构有：

3、村民委员会的性质：

4、在我国农村（）

A村委会是基层政权机关，一级政府B村里的重大事务由村委会决定 C村主任由乡镇政府任命D村民直接投票选举村干部，是村民自治的基础

5、村民参与民主管理的主要途径是（）A村民自治B召开村民会议

C监督村干部的工作D村民直接投票选举村委会成员

6、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实

7、居委会的性质：

8、某社区居委会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准

我的疑问：

教师的疑问：发展基层民主的意义（重要性）

魅力精释：

即时训练： 拓展应用： 教师反馈：

第五篇：2.3《民主管理：共创幸福生活》

2.3：民主管理：共创幸福生活

学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。

了解发展基层民主的意义

一、预习案

（一）最广泛的民主实践

1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和

2、农村村民自治

（1）农村村民自治机构：村民委员会。

村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。

（2）农村村民自治的内容

第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础，也是村民参与民主管理的主要途径。第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。

第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。

第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。

3、城市居民自治

（1）城市居民自治机构：居民委员会

在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。

（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。

（二）共建祥和文明社区

实行基层民主自治的重要意义：。

二、探究案

探究一:

镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。

镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”

镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。

请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

三、检测案

1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人

2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是

A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生

3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）

①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作

A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④

4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径

A．①②B．①③C．②③D．③④