2018版 学业分层测评6 民主管理：共创幸福生活

第一篇：2018版 学业分层测评6 民主管理：共创幸福生活

学业分层测评(六)民主管理：共创幸

福生活

(建议用时：45分钟)

[学业达标] 1．从性质上看，村委会是村民________的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（）A．民主选举、民主决策、民主管理 B．民主决策、民主管理、民主监督 C．自我管理、自我教育、自我服务 D．自我决策、自我监督、自我立法

【解析】 本题考查对村委会性质的理解。村委会是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织，而不是民主决策、选举、管理、监督或立法等性质的组织。

【答案】 C 2．既是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是（）A．召开村民会议

C．自己选举当家人

B．制定村民自治章程 D．民主评议村干部

【解析】 四个选项中的举措都有利于村民参与民主管理，但作为村民自治基础的只能是自己选举当家人，故选C。

【答案】 C 3．下列属于村民参与民主管理的途径和方式的是（）①制定村民自治章程或村规民约 ②通过村务公开，民主评议村干部 ③参加村民会议，共同筹划发展规划 ④社情民意反映制度

A．①②④

C．②③④

B．①②③ D．①③④

【解析】 社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，不是村民参与民主管理的途径和方式，故排除④。

【答案】 B 4．近年来，在村民自治实践中，广大村民创造出很多监督村干部和村民委员会工作的新形式。下列形式中能起到这种作用的是（）①民主评议村干部 ②民主选出自己的当家人

③村委会定期报告工作 ④参加村民会议讨论村务的管理 A．①②

C．②③

B．①③ D．③④

【解析】 村民监督村干部和村委会工作的形式，是村民参与社会管理中的民主监督形式，可以通过民主评议村干部、村委会定期报告工作等方式进行民主监督，①③正确；②是社会管理中的民主选举，与题意不符；④是在社会管理中参与民主决策，与题意不符。该题选B。

【答案】 B 5．进城一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一规定（）A．赋予了农民工参与国家管理的基本政治权利 B．保障了农民工参与管理公共事务的民主权利 C．拓宽了农民工参与民主决策的渠道 D．扩大了农民工享有政治权利的范围

【解析】 题中材料“允许符合条件的农民工参加所在社区居民委员会的选举”，有利于保障公民参与民主管理的权利，故B项符合题意，可以入选；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，这一权利是由宪法和法律赋予的，故A项表述错误，不能入选；本题材料中并未涉及公民参与民主决策方面的问题，故C项不符合题意，不能入选；我国公民享有的政治权利是由宪法和法律规定的，故D项中“扩大了农民工享有政治权利的范围”的表述不科学，故不能入选。因此，答案是B项。

【答案】 B 6．下列选项中体现居委会作用的有（）①为本居住地居民办理相关行政手续 ②调解居民纠纷，协助维护社会治安 ③反映居民的意见、要求和建议 ④定期向政府和有关部门汇报情况 A．②③

C．①③

B．③④ D．①②

【解析】 居委会是基层群众性自治组织，②③是居委会的作用，符合题意。居委会不是国家机关，不能办理行政手续，也不必定期向政府和有关部门汇报情况，①④表述错误。

【答案】 A 7．共建民主祥和社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为（）A．基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益 B．社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关 C．只有每个社区成员都广泛参与，才能从根本上消除腐败现象 D．只要社区成员广泛参与，城市居委会就能真正为居民办实事

【解析】 社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关，所以需要每一个社区成员广泛参与，B正确；社区不是基层政权机关，A错误；C“从根本上”说法错误；D说法太绝对。

【答案】 B 8．小芳是一名中学生，看到社区的黑板报很长时间没有更换内容，就来到当地居委会主动要求利用星期天为社区出黑板报。这说明（）A．中学生也可以是居委会成员

B．居委会是维护居民合法权益的自治组织 C．居委会在本社区中发挥了重要作用

D．中学生可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动

【解析】 本题考查学生理解、领悟材料信息的能力。依据知识分析，居委会成员由居民民主选举产生，所以A表述错误。B、C不符合题意，D正确。

【答案】 D 9．在民主政治建设中，A村实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。

结合材料，请就农村基层民主管理机制提出几点建议。

【解析】 本题对能力要求不高，属于知识再现类题目。农村基层民主管理实际上包括了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等几方面的内容，学生可结合材料中有关村务公开的信息和所学农村基层民主管理的有关知识进行回答。

【答案】 ①在村委会选举中，正确行使民主权利，自己选举当家人。②通过村民会议等发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

[能力提升] 10．我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。这说明村务监督（）①扩大了村民的民主权利 ②有利于推动村务决策的科学化、民主化 ③是实现村民自治的基础

④有利于村民自治的制度化、规范化 A．①②

C．②④

B．①③ D．③④

【解析】 本题材料并未体现出村民民主权利扩大，故①不能入选；自己选举当家人，是村民自治的基础，故③表述错误，不能入选。因此，答案是C项。

【答案】 C 11．下列有关村民自治的说法正确的是（）①村民会议制定村规民约是村民自治的基础 ②村民可根据村民会议等形式参与本村公共事务的管理和决策 ③村民可直接投票选举自己的当家人

④涉及全村村民利益的事应由村民委员会决定 A．①③

C．②④

B．②③ D．①④

【解析】 村民自己选举当家人，是村民自治的基础，①说法错误；涉及全村村民利益的事应该由村民会议讨论决定，④说法错误；村民直接投票选举当家人是村民自治的基础，村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务的管理和决策，②③说法正确。该题选B。

【答案】 B 12．“干部怎么样，居民说了算”，某社区开展“居民直评会”，居委会主任、副主任等社区干部向居民代表做工作汇报，居民代表根据汇报和日常工作情况表现给社区干部打分。“居民直评会”的做法，有利于（）A．维护居民权益，积极承担社会责任 B．推进基层民主，完善居民自治 C．加强社区管理，提高行政服务水平D．监督政府，提高政府决策能力

【解析】 居民评议居委会干部属于对居委会干部的监督，排除A。居委会属于基层群众性自治组织，排除C和D，故选B。

【答案】 B 13．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，进一步完善村民会议、居民会议等民主协商制度。下列对基层群众自治的认识，正确的是（）①主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②是群众自我管理、自我教育的基层政权组织 ③是基层群众参与政治生活的全部内容 ④是社会主义民主最为广泛而深刻的实践

A．①②

C．②③

B．①④ D．③④

【解析】 基层群众自治使群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，①④正确。基层群众自治是群众参与政治生活的重要形式，不是全部内容，也不是国家政权组织，②③说法错误。故选B。

【答案】 B 14．村民选举是我国农村村民自治的基础环节。每次村委会换届的参选率都在90%以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。

根据所学知识，谈谈村民为什么踊跃参与村委会的换届选举。

【解析】 本题考查村民参与村委会选举的原因及意义。应先从国家性质、公民权利、村委会的性质、村民自治的内容等方面分析原因，再回答村民参加村委会选举的意义。

【答案】 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。村民踊跃参与村委会的换届选举，是公民民主意识和主人翁意识增强的表现。②村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。③广大村民踊跃参与村委会的换届选举，有利于加快我国基层民主建设的进程，有助于推进社会主义政治文明建设。

第二篇：2.3民主管理：共创幸福生活

2.3 民主管理：共创幸福生活

设计人：彭颜秋

一、【教学目标】

1、知识目标

（1）识记基层民主自治组织的含义，内容及其作用

（2）知道村民委员会和居民委员会是如何带领人民行使民主管理的权利（3）理解基层民主自治的意义

2、能力目标

（1）通过本框的学习，提高学生联系实际分析基层管理组织的作用的能力（2）在掌握基本知识后，提高公民参与民主管理的能力

3、情感态度价值观目标

（1）通过对比村民自治和城市居民自治，深刻理解公民自我管理的意义，激发学生自觉参与基层民主管理的积极性

（2）培养学生的公民意识和主人翁责任感，引导学生积极探究，团结合作的精神

二、【教学重点和难点】

村民委员会与居民委员会比较

三、【教学方法】

1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。

2、运用宜州市屏南乡“合寨村”的案例子导入整节课，结合教材知识点具体分析与阐述

3、小组讨论与教师讲授法相结合

四、【教学过程】 导入：

PPT展示诗歌“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨”，从中引发学生的兴趣，接着多媒体展示我国层民主自治历程的历程。

探究共享：

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展

1、在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？

2、从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的？

3、我国发展基层民主有什么重大意义？

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会 教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）目的：在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（3）村民自治的内容：

民主选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

民主管理：制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生讨论教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

民主选举：居委会干部由居民民主选举产生；

民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 民主管理：社区大事居民定，日常事务居民管

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

注意：①村（居）委会是村（居）民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村（居）委会干部不是国家公务员;③村（居）委会与乡镇（街道办）政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村（居）委会设立的目的是让村（居）民自我管理本村日常事务。

⑤《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》为村（居）民自治提供了法律、制度保障。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。

（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理（1）途径或方式：调查或收集资料

（2）怎么做：学习知识和技能，体验意义和价值，在民主实践中增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）A．居民委员会

B．村民委员会

C．村党支部

D．村民监督委员会 答案：B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷

B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益

D．办理居民户口 答案：D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度

B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度

D．实行村民自治和居民自治 答案：D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）答案 D 材料分析：

民主法制是社会主义政治文明建设的必然要求。推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。某校高三(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：山东省81055个建制村中，已有80995个村通过投票选举完成村民委员会换届，村民参选率高达95.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的《政治生活》道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

【解析】本题属于探究式题目，考查学生论证和探讨问题的能力，难度比较大。从知识点上看是要求学生回答对基层民主自治的认识。回答时一定要结合材料，做到有的放矢。材料首先提到社会主义民主法制建设需要全体人民的共同参与，这里反映出我国人民是国家的主人，体现了国家性质。材料提到在村委会换届选举中选民的参选率很高，这反映了广大人民对基层民主自治的认同，也说明了公民政治素养的提高。题干要求全面阐述自己的观点，可以从是什么、为什么、怎么样三个方面回答。

(1)我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

(2)村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

(3)坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。

第三篇：2.3民主管理：共创幸福生活

清原高中政治学科导学案

课题：2.3民主管理：共创幸福生活

课标要求：

1、知识与能力：知道村委会和居委会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。

2、过程与方法：学会如何整理资料的过程与方法。

3、情感、态度与价值观：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。

学法点拨：通览教材，完成导学案，注意根据本节重点、难点，提出自己的疑惑的问题，要具体，然后把它写在“我的疑问”中。切记不要为了完成任务而提问题，要认真阅读发现问题。

基本知识点：

1、基层民主管理的形式：

2、在我国，实行基层民主自治的机构有：

3、村民委员会的性质：

4、在我国农村（）

A村委会是基层政权机关，一级政府B村里的重大事务由村委会决定 C村主任由乡镇政府任命D村民直接投票选举村干部，是村民自治的基础

5、村民参与民主管理的主要途径是（）A村民自治B召开村民会议

C监督村干部的工作D村民直接投票选举村委会成员

6、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实

7、居委会的性质：

8、某社区居委会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准

我的疑问：

教师的疑问：发展基层民主的意义（重要性）

魅力精释：

即时训练： 拓展应用： 教师反馈：

第四篇：2.3《民主管理：共创幸福生活》

2.3：民主管理：共创幸福生活

学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。

了解发展基层民主的意义

一、预习案

（一）最广泛的民主实践

1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和

2、农村村民自治

（1）农村村民自治机构：村民委员会。

村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。

（2）农村村民自治的内容

第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础，也是村民参与民主管理的主要途径。第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。

第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。

第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。

3、城市居民自治

（1）城市居民自治机构：居民委员会

在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。

（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。

（二）共建祥和文明社区

实行基层民主自治的重要意义：。

二、探究案

探究一:

镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。

镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”

镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。

请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

三、检测案

1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人

2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是

A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生

3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）

①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作

A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④

4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径

A．①②B．①③C．②③D．③④

第五篇：民主管理：共创幸福生活教案

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体验参与民主管理的意义和价值 ★教学重点

村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学难点

公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题涉及的实际生活内容较多，建议教师多采用具体材料、数据等辅助学习、理解。★教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材p24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材p25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：请同学们阅读教材p26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理 青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。★课余作业

请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。★教学体会 本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。