民主管理：共创幸福生活-教学教案

第一篇：民主管理：共创幸福生活-教学教案

山东省招远一中 李尚玉 [课标要求]

1、内容目标：对照村民自治和城市居民自治的有关制度的法规，理解公民行使管理权利的途径和方式。

2、提示与建议：在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。[教材体系]

一、村民自治

1、村民委员会的含义：

（1）村委会是村民的自治组织，不是国家机关。

（2）村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。（3）村委会的成员由村民直接选举产生。

（4）村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。

2、村民自治的内容

（1）广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。能选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

（2）村民通过会议等形式，参与本村公共事务和公益事业决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。

（3）制订村民自治章程的村规民约，来规范村干部和村民的行为，运用心的办法来管理村里的日常事务。

（4）运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。

二、城市居民自治

1、城市居民委员会的含义

2、城市居民委员会的作用：

3、城市居民自治的内容：

（1）居委会干部由居民民主选举产生。

（2）凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

（3）居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

三、共建祥和文明社区

1、实行基层民主自治的意义

2、青年学生应自觉参与民主管理 [教材设疑提示]

1、教材第23页“探究与共享”：（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 提示：分别是村民委员会和城市居民委员会。

（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？

提示：村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)我国发展基层民主有什么重大意义？

提示：实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

2、教材第24页：（1）你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？

提示：有村民自治章程和村规民约。如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。（2）填表：我心目中的《村民自治章程》

○村民行为规范 ○村级领导干部行为规范

○依法管理制度 我心目中的《村民自治课程》 ○村务公开制度 ○社会管理制度 ○福利待遇制度

（3）在你填写的《村民自治章程》条文中，你认为哪一条是最很重要的？说说你的理由。提示：村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。

3、教材第25页：（1）请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。提示：镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查账参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。

（2）假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？

提示：村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制订本村的村规民约。（3）查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。

提示：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

4、教材第25页：这个事例对你有什么启示？你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。提示：（1）①居委会是城市居民自我管理、自我服务的民主管理机构，是维护居民的佥利益的自治组织。②居民通过居委会反映自己的意见和要求，在涉及居民切身利益的事务时，由居委会讨论决定。③居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。（2）调查[可在课堂上随时进行（略）]

5、教材第26页：这一组镜头，摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示？ 提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄力量，以此来学习民主管理的知识和技能。体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。

第二篇：民主管理：共创幸福生活教案

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体验参与民主管理的意义和价值 ★教学重点

村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学难点

公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 ★教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题涉及的实际生活内容较多，建议教师多采用具体材料、数据等辅助学习、理解。★教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材p24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材p25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：请同学们阅读教材p26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理 青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。★课余作业

请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。★教学体会 本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

第三篇：2.3民主管理：共创幸福生活

2.3 民主管理：共创幸福生活

设计人：彭颜秋

一、【教学目标】

1、知识目标

（1）识记基层民主自治组织的含义，内容及其作用

（2）知道村民委员会和居民委员会是如何带领人民行使民主管理的权利（3）理解基层民主自治的意义

2、能力目标

（1）通过本框的学习，提高学生联系实际分析基层管理组织的作用的能力（2）在掌握基本知识后，提高公民参与民主管理的能力

3、情感态度价值观目标

（1）通过对比村民自治和城市居民自治，深刻理解公民自我管理的意义，激发学生自觉参与基层民主管理的积极性

（2）培养学生的公民意识和主人翁责任感，引导学生积极探究，团结合作的精神

二、【教学重点和难点】

村民委员会与居民委员会比较

三、【教学方法】

1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。

2、运用宜州市屏南乡“合寨村”的案例子导入整节课，结合教材知识点具体分析与阐述

3、小组讨论与教师讲授法相结合

四、【教学过程】 导入：

PPT展示诗歌“村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨”，从中引发学生的兴趣，接着多媒体展示我国层民主自治历程的历程。

探究共享：

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展

1、在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？

2、从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的？

3、我国发展基层民主有什么重大意义？

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会 教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

（2）目的：在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（3）村民自治的内容：

民主选举：村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

民主管理：制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

民主监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生讨论教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

民主选举：居委会干部由居民民主选举产生；

民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； 民主管理：社区大事居民定，日常事务居民管

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

注意：①村（居）委会是村（居）民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村（居）委会干部不是国家公务员;③村（居）委会与乡镇（街道办）政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村（居）委会设立的目的是让村（居）民自我管理本村日常事务。

⑤《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》为村（居）民自治提供了法律、制度保障。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。

（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理（1）途径或方式：调查或收集资料

（2）怎么做：学习知识和技能，体验意义和价值，在民主实践中增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）A．居民委员会

B．村民委员会

C．村党支部

D．村民监督委员会 答案：B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）A．调解居民纠纷

B．协助维护社会治安 C．维护居民合法权益

D．办理居民户口 答案：D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度

B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度

D．实行村民自治和居民自治 答案：D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．（1）（2）（3）

B．（2）（3）（4）

C．（1）（2）（4）

D．（1）（3）（4）答案 D 材料分析：

民主法制是社会主义政治文明建设的必然要求。推进社会主义民主法制建设，需要全体人民的共同参与。某校高三(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：山东省81055个建制村中，已有80995个村通过投票选举完成村民委员会换届，村民参选率高达95.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的《政治生活》道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

【解析】本题属于探究式题目，考查学生论证和探讨问题的能力，难度比较大。从知识点上看是要求学生回答对基层民主自治的认识。回答时一定要结合材料，做到有的放矢。材料首先提到社会主义民主法制建设需要全体人民的共同参与，这里反映出我国人民是国家的主人，体现了国家性质。材料提到在村委会换届选举中选民的参选率很高，这反映了广大人民对基层民主自治的认同，也说明了公民政治素养的提高。题干要求全面阐述自己的观点，可以从是什么、为什么、怎么样三个方面回答。

(1)我国人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

(2)村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

(3)坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。

第四篇：2.3民主管理：共创幸福生活

清原高中政治学科导学案

课题：2.3民主管理：共创幸福生活

课标要求：

1、知识与能力：知道村委会和居委会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。

2、过程与方法：学会如何整理资料的过程与方法。

3、情感、态度与价值观：关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。

学法点拨：通览教材，完成导学案，注意根据本节重点、难点，提出自己的疑惑的问题，要具体，然后把它写在“我的疑问”中。切记不要为了完成任务而提问题，要认真阅读发现问题。

基本知识点：

1、基层民主管理的形式：

2、在我国，实行基层民主自治的机构有：

3、村民委员会的性质：

4、在我国农村（）

A村委会是基层政权机关，一级政府B村里的重大事务由村委会决定 C村主任由乡镇政府任命D村民直接投票选举村干部，是村民自治的基础

5、村民参与民主管理的主要途径是（）A村民自治B召开村民会议

C监督村干部的工作D村民直接投票选举村委会成员

6、村民通过村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实

7、居委会的性质：

8、某社区居委会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准

我的疑问：

教师的疑问：发展基层民主的意义（重要性）

魅力精释：

即时训练： 拓展应用： 教师反馈：

第五篇：2.3《民主管理：共创幸福生活》

2.3：民主管理：共创幸福生活

学习目标：了解村民委员会和居民委员会的性质、作用。

了解发展基层民主的意义

一、预习案

（一）最广泛的民主实践

1.，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行是人民当家作主最有效的途径。基层民主包括和

2、农村村民自治

（1）农村村民自治机构：村民委员会。

村民委员会作为，是村民民主管理村务的机构。【注】村民委员会、居民委员会的性质是基层自治组织，不是基层国家机关（乡镇一级的人大及政府）。

（2）农村村民自治的内容

第一，民主选举：直选村干部，这是村民自治的 基础，也是村民参与民主管理的主要途径。第二，民主决策：通过村民会议等形式，参与本村事务的管理与决策。

第三，民主管理：制定自治章程或村规民约，是村民参与民主管理的有效途径。

第四，民主监督：运用村务公开、民主评议干部 等形式，对村干部和村委会的工作进行监督。

3、城市居民自治

（1）城市居民自治机构：居民委员会

在城市，居民委员会是居民的基层群众性自治组织。

（2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。

（二）共建祥和文明社区

实行基层民主自治的重要意义：。

二、探究案

探究一:

镜头一：某村村民委员会设置了理财小组，每三个月检查一次村里的账目。查账后张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。

镜头二：“为什么五年前建成的水塔只使用了一个月就停用了？这是不是劳民伤财？”“如何解决村小学的筹建问题？”面对村民提出的问题，村民委员会一一回答。这是某村召开民主质询会的情形。村民说：“以前村务公开只是公开结果，现在我们可以全过程参与村务管理。我们喜欢参加这样的会。”

镜头三：为接受村民的监督，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。

请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。

三、检测案

1．村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是()A．村务公开B．制定村规民约 C．召开村民会议D．村民自己选出当家人

2、下列对农村村民委员会的认识不正确的是

A.村民委员会是村民基层群众性自治组织B.村民委员会是我国的基层政权组织C.村民委员会是村民民主管理村务的机构D.村民委员会是村民直接投票选举产生

3、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）

①村务公开②重大事项社会听证 ③民主评议村干部④村委会定期报告工作

A． ①②③B． ②③④C． ①③④D． ①②④

4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）①有利于增加村务决策的透明度 ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 ③有利于发展民主，进行村务监督 ④是村民参与民主管理的重要途径

A．①②B．①③C．②③D．③④