万州区白羊中心小学开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案

第一篇：万州区白羊中心小学开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案

重庆市万州区白羊中心小学

开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题

专项整治工作的实施方案

我校根据区教育工委、区教委的要求，自2015年11月至12月，开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作，现制定实施方案如下：

一、成立专项工作小组，布置工作任务

（一）、成立专项整治工作小组

我校成立基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治工作小组，组长牟联春（总支书记、校长）；副组长：黄再兴（副校长）、张敏（副校长）、兰大海（工会主席）；组员：各科室（村、完小）负责人为成员的工作小组。小组职责：布置学校的专项工作任务，完成本校本专项工作的排查、宣传，整改，及时把专项整治工程中形成的经验做法，上升为制度规范，坚持不懈抓好落实，形成从实落实党建工作责任制、从严管理基层干部的长效机制。

（二）、专项整治时间 2015年11月至12月。

（三）、专项整治范围 本学区中层以上领导干部。

（四）、专项整治内容

1、不作为的问题。

重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮、对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、不敢担当等问题。突出整治对上级布置的任务落实不彻底，执行力不强，消极抵触，不推不动；对教师、学生、家长态度冷漠，语言不文明；在 单位搞小团体，拉帮结派，与组织对抗；工作不积极主动，创新意识不足，不敢担当责任等。

2、乱作为的问题。

重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、办事不公、抢占强拆、作风粗暴等问题。突出整治不虚心听取教师、家长不同意见，工作方式方法简单粗暴；对职称评聘、绩效考核、评先选优、干部任用等工作不按程序办理，不公开透明，暗箱操作；巧立名目乱收费。

3、贪腐谋私的问题。

重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力、中饱私囊等问题。突出整治挪用挥霍办学经费、固定资产；截留克扣学生资助资金，套取骗取国家对学生的补贴补助资金；滥用公权为亲朋好友办事谋取私利；乱发福利、津贴，吃回扣；接受、索取教师、学生家长的礼品，不给好处不办事，接受贿赂乱办事。

4、执法不公的问题。

重点整治教育法制意识淡薄，对教育法律法规执行不力，违规办学问题。

二、专项整治方法步骤

（一）动员部署。

我校召开专门会议，传达学习总书记重要批示精神以及区教育工委、区教委的有关文件要求，成立工作领导小组，结合实际制定专项整治工作方案，组织动员部署。

（二）组织排查。

我校严格按照上级要求，重点从上级反馈问题、群众来信来访反映的问题、“三严三实”专题教育中查摆的不担当不作为的突出问题、网上舆情集中反映 的问题、本单位被教育纪检查处问题等进行自查。对今年以来涉及基层干部不作为乱作为等损害群众利益的群众来信来访、网络舆情信息进行逐一梳理，形成问题清单并上报。

（三）集中整改。

我校坚持公开透明整治的原则，对损害群众利益问题进行动态化整治，边查边改边曝光，确保把专项整治要求不折不扣地落实到位。对专项整治的问题，逐项对照检查，分析问题根源，提出整改措施，狠抓整改落实。对查实有问题的干部，及时进行诫勉谈话直至组织调整。

三、总结经验，形成专项整治长效机制

（一）健全领导机构。

我校领导小组下设不作为和乱作为问题专项整治组、严格落实工作责任，齐抓共管、形成合力，切实加强对专项整治工作领导和工作指导。

（二）强化督促检查。

整治结束后，还要每月检查整改，把该项工作作为每年的重点工作之一。

（三）巩固整治成效。

我校把整治工作作为巩固党的群众路线教育实践活动成果、推进专题教育深入开展的重要措施，及时把专项整治工程中形成的经验做法，上升为制度规范，坚持不懈抓好落实，形成从实落实党建工作责任制、从严管理基层干部的长效机制。

万州区白羊中心小学 2015年12月10日

第二篇：基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题对照检查材料

不作为乱作为等损害群众利益问题

清单及整改措施

二、针对问题的具体改进措施

经过这段时间的学习和反思，我深刻认识到自身存在的这些问题和后果，这不仅影响自己的成长和进步，更重要的是影响到学生的发展。在今后的工作中，我会端正认识、虚心听取他人意见，努力克服自身存在的这些问题，促使自己不断进步，成为师生满意、家长满意学校满意的好老师，具体来讲，我打算从以下几方面努力：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表的信念

思想上清醒、坚定；思想信念不动摇，理论要强，切实加强教育理论学习，约束自己，认真整改，继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。彻底改变教师“不作为，乱作为，慢作为”的现象，树立起新型教师的旗帜。

2、转变作风，积极工作

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为师生服务。

3、加强业务知识学习，努力提高综合素质

加强业务知识学习，一是从实践中学，向其他同事学习，学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人；三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

4、加强与学生的交流与沟通

深入到学生中去，了解学生各种情况，努力为学生解答各种问题，做学生的知心朋友。在传播知识和对学生的教育方面更要耐心细致。

总之，既然选择了教育事业，我就要脚踏实地，勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。

第三篇：农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案

农业系统专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案

根据中央、省委、市委和县委的安排部署，按照x委组通〔XX〕41号关于印发《xx县专项整治“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”的实施方案》的通知要求，经局党委研究决定，从即日起至XX年底，在农业系统全体干部中开展一次对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。现制定本实施方案：

一、专项整治内容

按照中央、省委、市委、县委要求，结合农业系统工作实际，紧扣问题清单和发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点排查和整治以下七个方面问题。

（一）为官不为。重点是整治管党、治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人明哲保身；在编不在岗、在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，不遵守上班纪律和请销假制度；“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖推等问题。

（二）为官慢为。重点是整治农业重点项目推进不力，突发事件应对不及时，目标任务完成情况不达标；对基层职工、群众诉求推三阻

四、拖延不办；职责范围内的工作不在规定时限内办结、审批事项不一次性告知到位，回应办理群众合理来信来访不及时等问题。

（三）执行不力。重点是整治对上级布置的任务敷衍应付、不敢担当；不按党委政府要求落实，不服从上级工作安排；职责范围内不依法履行职责；不遵守纪律，办事拖沓、效率低下；对服务对象“门好进、脸好看、事不好办”等问题。

（四）作风不实。重点是整治宗旨意识淡漠，群众观念缺失，作风漂浮，不深入基层、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策，与民争利、欺压百姓；热衷于做表面，弄虚作假、虚报浮夸，导致重大决策部署和重要工作未落实、推进滞后或造成负面影响等问题。

（五）为官乱为。重点是整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款、办事不公。执行上级政策过程中搞变通，违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾；未经法律法规授权行使不属于本岗位职责；在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍；滥用自由裁量权来收受好处；在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴；弄虚作假、欺上瞒下等。

（六）贪腐谋私。重点是整治在粮食生产能力提升工程、现代农业千亿示范工程、农机化推进工程、良种良法配套技术推广与服务等农业产业项目建设中违规招投标，恶意变更实施方案套取农业项目资金等问题；在项目实施过程中，通过暗箱操控招投标、违规分包转包等搞权力寻租、权钱交易问题；在施工过程、物资采购中以强设条件、指定购买、少建多报、以劣充好、质次价高等手段获取非法行贿受贿等问题。

（七）执法不公。重点是整治在农业执法中选择性执法、随意性执法、以罚代管，滥用自由裁量权，办“关系案”“人情案”“金钱案”，搞权钱交易、徇私枉法、执法行为不规范、滥用职权、欺压百姓以及收受红包礼金、购物卡等问题。

二、专项整治措施

（一）第一阶段：摸底排查、找准根源（XX年11月中旬-12月上旬）

1.做好动员部署。制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。层层召开动员会。11月20日，召开专项整治工作动员会，安排部署专项整治工作；机关各股室，各党支部、事业单位结合工作实际召开动员会。通过大力宣传，使农业系统的全体干部职工深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。

2.抓好全面排查。机关各股室，各党支部、事业单位要高度重视、精心组织，坚持敞开大门、集思广益，把损害群众切身利益的问题查找清楚、查摆到位，形成问题台账。要发挥组织领导作用，各党委成员和行政领导要到分管领域动员职工积极参与，查清楚为官不为等7个方面存在的问题，查清楚群教活动中还未整改落实的问题。发动群众力量排查，通过“走基层”活动、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、网络征询等方式，广泛听取和收集群众的意见建议，尤其对群众来信来访要逐一核实、梳理。全局干部职工要认真组织自查自纠，不藏着掖着，不回避问题，切实把问题摸清楚查出来，广泛收集问题线索，集中排查梳理问题线索。机关各股室，各党支部、事业单位建立独立的问题台账，针对排查出来的问题要深入梳理分析，分类列出问题清单，研究制定管用措施，逐项认真整改，真正把问题清单转化为群众满意清单。

3.认真剖析根源。11月下旬，机关各党支部要召开专项整治工作组织生活会；12月上旬，局领导班子要召开专项整治工作专题民主生活会，领导干部述职述廉会，认真查摆问题，深入剖析原因，找准问题根源。针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，扎实开展“思想健康体检”，认真开展批评和自我批评，从理想信念、党性修养、纪律意识、道德品行等方面深查细究，明确整改方向。要通过梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把问题清单转化为整治清单。

（二）第二阶段：集中整治，从严问责（XX年11月-12月）

机关各股室，各党支部、事业单位要结合专项整治方案、落实整治责任，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行台账管理，逐项认真整治，一件一件销号。要上下联动整治，特别是对那些发生在乡镇基层、根子在上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，形成工作合力，在全局范围内重点开展专项整治活动。

1.开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治。坚决纠正本系统干部职工对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决查处农业项目资金管理及使用中“吃拿卡要”、以权谋私、挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占等行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。对应给群众办的事情推三阻

四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人；坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说句留半句，让群众来回跑。严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。

2.开展农业行业不正之风专项整治。重点在生猪屠宰等具有行政执法职能的单位中，整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题：公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题；政策标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题；不给好处不办事、给予好处乱办事等不勤政廉政问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，强化行政执法人员法治理念，严格行政执法廉政风险防范机制，严格责任追究制度，对行业中的不正之风，针对性地开展专项整治。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（XX年12月底前）

以贯彻落实《xx县整治“为官不为”实施办法》为契机，针对专项整治工作中发现的问题，认真分析研究，对于出现的普遍性问题，剖析根源，查找漏洞，督促相关股站室、事业单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，加强教育，不断增强农业系统干部队伍有作为的自觉性。着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面取得新的成效。从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。让每一个干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。深入推进“堡垒提升工程”，不断增强基层党组织政治功能和服务功能。

三、专项整治要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。突出工作重点，加大工作力度，确保工作落实，成立农业系统“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作领导小组和督导组，负责整治活动的组织落实。局领导班子成员要加强对分管领域的监管，帮助查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合绩效考核，点问题、抓整改，强化工作问责。专项整治工作将纳入单位和党风廉政建设考核的重要内容，对工作不落实、履责不到位、整改不担当的单位和个人严肃追责。

（二）明确责任主体，强化督促整改。逐项认真整治，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落实。反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、虚弄作假的股站室和个人，加强督促，责令限期整改。

（三）措施落实到位，强化工作推进。按照县纪委、组织部的要求，XX年11月-12月12日完成“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作；机关各股室，各党支部、事业单位的“问题台账”于11月24日前，专项整治工作情况于12月11日前报农业局专项整治工作领导小组办公室。

（四）从严教育惩处，强化正风肃纪。强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违法违纪的，要批评教育、诫勉谈话，限期整改；对违反法律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对那些顶风违纪、贪污谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

（五）宣传形式多样，加强宣传引导。要运用传统媒体和新兴媒体，做好宣传引导，营造专项整治工作良好氛围，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为乱作为等损害群众利益问题”的高压态势。

（六）坚持两手并进，抓好工作结合。把专项整治作为深化和提升“基层干部不作为乱作为等损害群众利益的问题”专题教育的重要抓手，与深入贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五农业发展”规划、农业产业发展、全年目标任务结合起来，统筹做好各项工作，实现“两手抓、两促进”，推动全县农业健康快速发展。

第四篇：不作为乱作为等损害群众利益问题自查清单

不作为乱作为等损害群众利益问题自查

清单

一、排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。全县各单位要高度重视、精心组织，重点抓好“三个动作”：一是全面自查。从10月下旬开始，县直各部门和乡镇、村(社区)全面开展自查(自查表及问题清单见附件)，自查工作原则上应于11月4日前完成。各村(社区)自查情况要报乡镇党委，县直单位和乡镇自查情况要报县委组织部。二是逐个排查。在基层单位自查的基础上，抽调组织、纪检监察、政法、信访、督查等方面的专门力量，逐乡逐村逐单位摸底排查，尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。排查工作原则上应于11月13日前完成。三是列出清单。要分门别类列出问题清单，到事到单位到人头。排查出的问题清单，经县委主要负责同志审核把关后，于 11月20日前报市委组织部备案备查。

二、深入分析问题产生的根源。

县委将结合“三严三实”专题学习研讨，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。重点抓好“三项工作”：一是结合分工，认真反思。县级领导班子成员要站在全面从严治党的高度，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。二是对照检查，开展批评。县级领导班子“三严三实”专题民主生活会、乡镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会，要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。对问题较为严重、群众反映强烈的基层单位，县级领导干部要结合挂点工作，帮助梳理分析，督促指导整改。对涉及政策层面的问题，县委将召开专题会议，进行集体“会诊”，研究整改措施。专题会议适当邀请相关群众代表参加。

三、集中开展一次专项整治。

按照上级要求，今年10月至12月，在全县各单位要围绕基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。各单位要在前阶段开展整治的基础上，突出重点，持续用劲，以“准、狠、韧”的精神确保专项整治工作取得实效。重点从“四个方面”着力：一要逐项认真整治。针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。二要上下联动整治。特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。三要公开透明整治。通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。四要强化正风肃纪。对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正;对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

四、加强组织领导和督促指导。

各级党(工)委、党组要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。对一些问题突出的县直部门和乡镇、村(社区)，县级领导班子成员结合分工实行挂点联系。各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管，查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核，点问题、抓整改，强化工作问责，切实把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入抓下去。

各单位着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的情况，每月月底及时报告县委组织部。

第五篇：学校开展不作为乱作为专项整治实施方案

东孟小学开展不作为不担当专项整治实施方案

为深入贯彻落实总书记提出的“三严三实”要求，积极开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论，结合我校工作实际，特制定《不作为不担当问题专项治理工作方案》，具体实施方案如下：

一、总体要求

全面贯彻总书记系列重要讲话精神和省市委要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全校干部教师中存在的“不作为、不担当”突出问题，教育引导全校干部教师切实增强危机意识和责任意识，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。

二、范围对象

东孟小学全体干部教师。

三、整治内容

根据宝坻区教育局的统一部署，组织党员干部，把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，通过群众提、自己找、互相帮、集体议方式，重点整治以下5个方面存在的问题。

一是工作责任心不够。工作目标不高，干劲不足，不想干事，害怕担责;工作用心谋划不够，思路不清，措施不力，推进不力;作风不深入，在班级年级蹲不下来，了解学生不够，调研不够，拍脑袋作决策，瞎指挥;工作不具体、不落实，安排得多、亲力亲为少，跟踪督促不够，执行力不强;对学生的学习生活，对困难教师、留守儿童、特困生、残疾学生的实际情况关注关心不够;“好人主义”盛行，遇事和稀泥，不敢逗硬，不讲原则，怕得罪人;怕苦怕累，牢骚抱怨多，不安心干好现岗位工作，律己不严，以权谋私、收受好处乱办事等。

二是工作执行力不强。工作思路不清，办教治校治学理念模糊，管理不科学严谨，抓工作缺措施办法，管理上一团和气不敢逗硬;执行力不强，对上级部署的工作不能结合实际抓好贯彻落实;因循守旧、安于现状，攻坚克难缺乏魄力和担当，教育教学改革无起色等创新能力不强;对工作不用心谋划、准备、计划、统筹、实施，工作随意，见子打子，敷衍应付;不作为，不履职尽责，在其位不谋其事，失职渎职;大懒支小懒，工作不认真，混日子，工作不在状态，冷热病严重，对分配的工作拈轻怕重，工作拖拉，任务不落实，工作被动应付、不主动、不自觉;大而化之，管理治学不严谨，办事不细致，浮在上面，干部对重点工作不检查督导、亲力亲为，教职工服务学生不过细，教学活动不做细，作业不批阅，对学生具体学习思想情况不清楚，不能针对性解惑育人;

三是服务意识淡薄。工作缺乏激情，不主动作为，消极懈怠，出工不出力、磨时间，得过且过，工作效率和质量不高;工作不深入，走马观花，不解决实际问题;只讲个人利益，不谈付出奉献，大局意识差，牢骚满腹;对上级安排的工作不用心去做，敷衍应付、推诿塞责，执行走调打折;对师生或家长不热情，门难进、脸难看、事难办;自由散漫，随意迟到早退，擅离职守等。

四是个人主义严重。工作不敬业，价值观扭曲，畸形攀比，只比职称待遇，不比付出奉献;工作不认真负责，不按工作要求干，凭经验、应付式，工作走读，不认真备课，不亲自批改作业，误人子弟;师德不高，一切向钱看，精力不在工作上，热衷牌桌酒桌，甚至利用教师职务牟利，课堂上不下功夫教，私下搞有偿家教、补课，对不补习学生歧视冷漠，有偿招生，推销教辅资料等;无大局观、集体意识，闹无原则纠纷，不讲团结，工作拈轻怕重，不服从安排;自由主义严重，目无组织，有意见不通过正常渠道反映解决，凭性情动辄吵闹打架，网上乱发贴，诬陷中伤，影响教育形象;缺乏干一行爱一行钻一行精神，朝秦暮楚，怕吃苦、图安逸，不安心工作，对本职工作应付了事。工作日午间喝酒，在校园内抽烟，上课接打手机，体罚、侮辱、歧视学生，不为人师表、不注意教师公众形象等。

五是工作敷衍应付。对上级要求和工作安排落实不到位，不能按时保质保量完成任务，或做表面文章、或拖沓、或粗制滥造;自行其是，破坏民主，高高在上，独断专行，个人说了算，不走群众路线，不推行党务、政务、校务公开，自觉接受群众监督;服务意识淡漠，对教师、学生、家长态度生硬，甚至故意刁难，吃拿卡要等。

总之，上述这些问题，是学校干部教师队伍中“不作为、不担当”的具体表现，在我们的干部职工中不同程度的存在，到了必须出重拳、下猛药进行强力整治的紧要关头。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2017年3月)

1.集中教育动员。开展“不作为、不担当”问题专项整治动员，组织干部职工认真学习总书记系列重要讲话，主要负责同志要针对本单位干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，让全体干部职工受教育、受触动、受警醒。

2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各部门、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3.认真自查自纠。针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。

(二)第二阶段：巩固提升、建章立制(2017年4月)

1.制定学校办事规范，列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。

2.完善干部职工行为规范。

3.建立完善提升质量机制。制定并完善教育质量提升、教育形象提升的保障协调、考核通报等规范性文件，为全县的教育发展提供高效优质服务。

4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对此次专项整治开展一次专项测评。今后每年都要在全校开展行风群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。

五、组织领导

(一)落实领导责任。校长为第一责任人，学校办公室抓好工作落实。

(二)强化工作推进。校长要对本单位干部职工专项整治问题清单、自查自纠、整改方案等材料严格审查把关。

(三)抓好工作结合。把专项整治工作与师德师风建设结合起来，与提升教育质量工作结合起来，与确保圆满完成目标任务结合起来。

(四)加强宣传引导。既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、不担当”突出问题的高压态势。