第一篇：2020年对于开展不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设实施方案[大全]
关于开展不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案
一、
工作目标
二、
整治范围
三、
整治重点（一）
行政执法制度建设方面的问题。
（二）
行政执法职责履行方面的问题。
（三）
回应人民群众诉求方面的问题。
（四）
执法队伍建设方面的问题。
（五）
执法过错追责方面的问题。
四、
任务分工
（一）
强化制度建设。
（二）
强化制度落实和履职尽责。
（三）
积极回应群众诉求。
（四）
强化执法队伍建设。
（五）
严肃过错追责强化监督检查。
五、
工作方法及步骤
六、
工作要求
按照中共 XX 市委全面依法治市委员会办公室关于印发《关于
开展行政执法不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》 的通知》（XX 法办发〔XX〕 14 号），省交通运输厅《关于开展行政执法不作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》（X 交办发〔XX〕70 号），XX 市纪委监委《关于印发
一、
工作目标通过专项整治，集中纠正和严肃查处交通运输行政执法领域不作为乱作为突出问题，倒逼行政执法部门和单位执法规范化建设，创新执法方式、加强执法协调、强化执法监督、严格执法责任，建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的执法责任体系，推动行政执法三项制度、执法责任制、执法裁量基准制度、执法责任追究等制度的有效落实，全力营造公正、透明、良好的交通运输法治环境。
二、
整治范围
全市交通运输执法单位及其执法人员。
三、
整治重点
聚焦人民群众关注的重点领域，针对 XX 年以来交通运输领域出现的执法不公、选择性执法、随意性执法、粗暴执法、过度执法和以罚代管等突出问题，切实解决行政执法不依法、不严格、不规范、不公正、不文明等不作为乱作为问题。
重点整治以下五个方面的突出问题：
（一）
行政执法制度建设方面的问题。
1． 推行行政执法责任制不深入，未梳理执法依据、分解执法职权、公布执法事项，未落实到岗到人。
2． 未根据实际情况、经济社会发展和法律、法规、规章及职能变化，适时调整完善并严格执行裁量基准制度。
3． 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度及其配套制度未建立健全，未做到行政执法事前事中事后公示、执法可回溯管理和执法决定合法有效。
4． 行政执法与刑事司法衔接机制不健全、制度落实不到位，未按照程序及时移送涉嫌犯罪案件。
5． 未建立健全执法联动协作机制，行政执法争议的协调和违法执法行为联合处理机制不健全，制度落实不到位，行政执法监督不力。
6． 未建立健全行政执法案例指导制度，未对执法案件进行整理分析。
（二）
行政执法职责履行方面的问题。
7． 行政执法主体不合法，超越法定权限执法； 未做到持证上
岗、亮证执法。
8． 应予立案不立案、不应立案违规立案； 执法程序不合法、不规范； 调查案件事实不清，取证不合法、不规范、不充分； 适用法律、法规、规章不准确，裁量基准运用不适当，存在选择性执法、随意性执法、过度执法、粗暴执法等滥用职权执法问题。
9． 未按要求对接运用省行政执法监督平台，行政执法文书不完备、不规范，执法节点缺失记录和记录不准确。
（三）
回应人民群众诉求方面的问题。
10． 投诉举报处理机制不健全不落实，未对外公布行政执法监督渠道和联系方式，对群众和企业反映强烈的问题未及时处理。
11． 执法过程中未依法告知享有的权利义务、救济途径等内容。12． 对依申请公开信息未按照规定及时处理。
13． 便民利企服务措施不力，搞材料政绩等形式主义、官僚主义。
14． 未落实行政机关负责人出庭应诉制度，不执行人民法院生效判决，不履行国家行政赔偿责任。
（四）
执法队伍建设方面的问题。
15． 工作“慵懒散慢”，不担当、不作为，衙门作风、特权思想，懒政怠政。
16． 能力不强、素质不高，工作质效差。
17． 办理关系案、人情案，徇私舞弊、以权谋私。
18． 执法风纪不正、形象不佳，执法不规范、不文明。
19． 执法人员培训不及时、不到位，行政执法人员资格管理不严，未建立健全本单位执法人员持证上岗和资格管理制度，未及时开展执法人员执法资格清理工作，未按规定及时申领、换发、年检、注销省执法证件。
（五）
执法过错追责方面的问题。
20． 落实行政执法责任制不严格，未建立执法人员考核评议制度，未对执法人员开展年度执法岗位职责考核评议，对执法机构和执法人员的违法行为未进行常态化的责任追究。
21． 执法责任倒查机制和追究机制不健全，对执法过程中产生的执法不力、执法不公甚至是执法腐败等问题，该追责的未严格依法追责，特别是对行政复议被撤销和行政应诉败诉案件相关责任人依法依规追责不及时、不主动、不积极。
22． 执法监督不严格、不常态，未建立健全执法案卷评查制度并开展案卷评查，未及时纠正相关案件在事实认定、执法程序、法律适用、裁量基准等方面存在的问题。
四、
任务分工各单位要结合工作实际，认真对照以上 5 个方面的 22 条整治重点内容，深入进行自查整改，重点做好以下几个方面的工作：）
（一）。
强化制度建设。各单位应通过专项整治，以问题为导向，查找本单位行政执法工作的薄弱环节和制度缺口，以专项整治为契机，强化制度建设。
1． 建立健全本单位行政执法责任制，面向社会公布本单位执
法依据、执法职权和执法事项，同时分解执法职权，将执法职权落实到岗位，落实到具体责任人。
（责任单位：各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：XX 年 7 月 底）。
2． 依据区厅印发的《全区交通运输综合执法事项指导目 录》面向社会公布本单位《交通运输综合执法事项清单》，接受群众监督。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 7 月 底）。
3． 建立完善本单位行政执法三项制度配套制度。
严格按照厅行政执法三项制度工作方案和实施细则要求，及厅《关于进一步做好行政执法三项制度推进工作的通知》（宁交办发〔2019〕 186 号）
工作部署，对照《落实行政执法三项制度责任清单》，建立完善本单位相关配套制度，并严格执行。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 6 月 底）。
4． 建立“行刑衔接”工作机制。
各单位要主动与当地检察部门取得联系，通过宁夏行政执法与刑事司法信息共享平台建立“行刑衔接”工作机制，进一步完善内部管理制度，明确专人对“行刑衔接”平台及执法案件信息推送进行管理和动态更新，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪案件移送司法机关处理，对涉嫌犯罪的，要及时按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 等规定，移送公安机关立案查处，坚决防止以罚代刑、有罪不究、降格处理等现象发生（责任单位：各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：XX 年 8 月 底，并长期坚持）。
5． 建立健全行政执法案例指导制度，强化对执法案件的整理分析，注重对执法案例的收集、分类，形成年度指导性案例，作为今后一定时间对同类案件处理的参考依据（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 8 月 底，并长期坚持）。
6． 梳理本单位相关的执法协作部门，建立健全与各个相关部门的执法协作机制和执法联动机制，强化执法监管。（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 8 月 底）。
7． 建立健全本单位执法人员资格管理制度和执法主体、执法人员公示制度，严格执法人员管理，接受社会监督。（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 7 月 底）。
8． 建立健全本单位行政执法案件评查制度，及时组织开展执法案卷评查工作，规范行政执法程序和执法文书制作，落实行政执法全过程记录制度。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 8 月底，并长期坚持）。
9． 建立健全投诉举报处理制度，对外公布本单位行政执法监督渠道和联系方式，规范处理企业群众投诉举报。（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 6 月 底，并长期坚持）。
（二）
强化制度落实和履职尽责。
10． 各单位要全面落实《省行政执法三项制度规定》 和《省交通运输厅行政执法三项制度实施细则》 的相关规定，于 XX 年 6 月 底前对照行政执法三项制度有关要求，仔细梳理本单位行政执法过程中不符合三项制度要求的漏洞和不足，全面规范行政执法行为，做到行政执法事前事中事后公示、执法文字音像记录规范齐全、执法可回溯管理、重大执法决定法制审核、执法合法有效。
对 7 月 1 日后发现的未严格落实行政执法三项制度规定的执法机构予以通报批评，进行整改。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年 8 月 底，并长期坚持）。
11． 各执法单位要严格按照《交通运输行政执法程序规定》 要求，进一步规范执法程序和执法文书。
（责任单位：各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：长期坚持）。
12． 各单位要在行政执法过程中严格按照省交通运输厅规范行政裁量权制度和行政处罚、行政许可、行政强制等行政裁量基准的要求规范执法中的自由裁量行为，在执法文书中向当事人说明执法裁量基准的应用，规范执法。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
长期坚持）。
13． 整合本单位行政执法信息系统，主动对接运用省行政执法监督平台，规范执法行为，接受执法监督。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时间：
XX 年底）。
14． 全面落实“双随机、一公开”监管制度，在行政执法检查中对通过投诉举报、转办交办、数据监测、巡查等渠道发现的普遍
性问题，要通过双随机抽查方式，对监管对象开展有针对性的专项检查。
承担道路运输等执法职能的机构要按照省要求和各市、县（区）的要求积极开展部门联合“双随机、一公开”监管，构建新型监管机制。（责任单位：
各县（区）交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
XX 年底，并长期坚持）。
（三）
积极回应群众诉求。
15． 各单位要建立健全本单位政府信息公开制度，畅通投诉渠道，加强政策宣传解读，对便民利企的政策措施要加大宣传力度，对群众反映强烈的问题和诉求要及时处理，不断提高群众的满意度和获得感。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
长期坚持）。
16． 要认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步化解“告官不见官”的难题，为解决行政争议创造有利条件。要严格执行人民法院生效判决，积极履行国家行政赔偿责任，维护好广大人民群众的合法利益（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
长期坚持）。
（四）
强化执法队伍建设。
17． 加强执法人员管理。
各单位要结合机构改革，并按照《省司法厅关于做好 XX 年申领换发行政执法证件工作的函》（宁司函〔XX〕 14 号）
要求，认真梳理本单位执法人员情况，准确掌握、摸清底数，对调离执法岗位的人员要及时收回并注销执法证件，对新调入的执法人员要按照相关程序规定及时申领执法证件，对需要
进行换证、年审的要及时做好相关工作。
各县（区）
交通运输局要于 XX 年 9 月 15日前向省交通运输厅报备本单位执法人员名册及执法证件持证情况，对已调离执法岗位人员的清理情况也请一并报备。（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
XX 年 9 月 15 日前）。
18． 加强执法培训。
各单位要根据机构改革进度情况，强化对综合执法机构和执法人员的法治培训，进一步加大对《交通运输行政执法程序规定》 等交通运输法律法规规章、政策文件的培训力度，增强执法能力，提高执法水平。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
XX 年底前，并长期坚持）。
19． 加强作风建设。
要教育引导各级执法人员担当作为，严格落实“三强九严”工程基本要求，不断巩 XX“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进履职尽责、严格公正文明执法。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
XX 年 9 月 底）。
（五）
严肃过错追责强化监督检查。
20． 各单位要建立健全本单位执法评议考核制度，对所属执法机构及执法人员开展年度执法评议考核和岗位职责考核，建立考核档案。
要压实行政执法责任制，建立健全本单位执法责任倒查机制和追究机制，根据执法评议考核和岗位职责考核、执法案卷评查及纪检监察结果，对执法机构和执法人员的违法违规行为进行常态化的责任追究，倒逼责任落实。
（责任单位：
各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队，完成时限：
XX 年 8 底前完成制度建设，制度执行长期坚持）。
五、
工作方法及步骤本次专项整治各县（区）
交通运输局要在当地党委和政府的领导下具体负责本级行政执法不作为乱作为专项整治工作，向地方负责的同时作好交通运输行业行政执法规范和专项整治工作，市局将适时对各县（区）
交通运输局、交通运输综合执法支队进行督导，本次专项整治工作分为四个阶段进行：
（一）
安排部署阶段（6 月 上旬）。
市交通运输局对全市交通运输行业行政执法不作为乱作为专项整治工作进行安排部署。
各县（区）
交通运输部门要结合实际，快速启动行政执法不作为乱作为专项整治工作，制定工作方案，明确整治的范围、内容、措施和要求，以及“任务书”“路线图”“时间表”，确保专项整治工作落地落实。
同时，畅通信访举报渠道，通过门户网、省行政执法监督平台、微信公众号等方式向社会公布监督举报电话、邮箱，广泛发动群众监督。
（二）
自 查整改阶段（6 月 中上旬至 8 月 底）。
各单位要认真对照本方案列明的专项整治的重点进行自查自纠，同时对 XX 年以来，人民群众信访举报、媒体曝光、行政复议、行政诉讼和上级机关督查督办、巡视巡察、专项检查等发现的问题进行全面梳理，建立台账，列出本单位行政执法不作为乱作为专项整治问题清单和制度建设清单，逐一开展整改。对自查发现的一般性问题立
行立改； 一时难以整改的列出时间表、责任人，逐步整改到位。
自查和整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。
各单位专项整治问题清单和制度建设清单应于 XX 年 7 月 1 日前报市交通运输局，市局整理后上报省交通运输厅备案（详见附件 1 和附件 2）。
各单位通过自查报备的问题清单列明的突出问题，是各单位积极主动作为的结果，经过整改后，不作为通报批评的依据； 各单位未认真自查，敷衍塞责，被上级机关或各级司法机关查出问题且不积极整改的，将按照相关规定予以追责，同时抄告本级人民政府。
（三）
巩 XX 提高阶段（10 月 上旬至 11 月 中旬）。
系统各单位要以此次专项治理工作为契机，对帐、核帐、销帐的同时，认真总结经验，注重举一反三，分析存在的问题和不足，深刻反思问题根源，做到措施具体、监督有力，扎实开展问题整改； 要建章立制，形成行政执法与监督长效机制，把抓好制度落实和规范行政执法行为作为巩 XX 专项整治效果的重要标志，有力促进我区交通运输行政执法制度体系和执法能力现代化。
六、
工作要求
（一）
加强组织领导。
市委全面依法治市委员会执法协调小组组织领导全市专项整治工作，省交通运输厅同时成立行政执法不作为乱作为专项整治督导检查组，负责整治督导检查工作。
各单位也要成立专项整治领导小组，制定具体实施方案，由一把手负总责，分管领导具体负责，坚持政治导向，强化责任担当，有计划、有步骤地推进本系统本部门本单位专项整治工作。
（二）
严格监督检查。
各单位要坚持自查与督查相结合，随机抽查与重点检查相结合，釆取听取汇报“总体看”、查阅卷宗“评评看”、调查走访“现场看”、执法责任“回头看”等形式，了 解掌握行政执法三项制度、裁量基准、执法责任追究等执法与监督制度落实情况，找准查清行政执法不作为乱作为等突出问题，进行分类处置，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的一般性问题，要通过批评教育、责令作出书面检查等方式，立行立改，限期整改； 对违纪违法问题，严肃追责问责，情节严重、影响恶劣的移交同级纪检监察机关处理，典型案例坚决通报曝光； 对存在的普遍性、倾向性的问题，要深刻剖析问题产生的原因，建立和完善抓落实的长效机制，不断巩 XX 和扩大专项整治的成果。
（三）
抓好宣传总结。
各单位要明确专人负责专项整治协调联系和信息报送工作，及时总结好做法、宣传好经验，推动专项整治顺利开展，取得实效。
各单位应明确一名信息专报联络员，于每月 15 日前报送本单位本月 专项整治创新亮点等工作信息； 8 月 30 前报送本单位专项整治自查整改情况报告及《行政执法不作为乱作为专项整治情况统计表》（详见附件 3）
； 9 月 30 前报送专项整治工作总结； 工作中发现的典型案例，也请及时报送。
以上报送材料以及问题清单和制度建设清单须经单位主要负责人签字并加盖公章后报市局，由市局汇总后统一报 XX 市专项整治办公室及省交通运输厅。
第二部分：
“ 不忘初心牢记使命 ” 主题教育党课红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形
成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是
党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。
第二篇：学校开展不作为乱作为专项整治实施方案
东孟小学开展不作为不担当专项整治实施方案
为深入贯彻落实总书记提出的“三严三实”要求，积极开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论，结合我校工作实际，特制定《不作为不担当问题专项治理工作方案》，具体实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻总书记系列重要讲话精神和省市委要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全校干部教师中存在的“不作为、不担当”突出问题，教育引导全校干部教师切实增强危机意识和责任意识，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
二、范围对象
东孟小学全体干部教师。
三、整治内容
根据宝坻区教育局的统一部署，组织党员干部，把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，通过群众提、自己找、互相帮、集体议方式，重点整治以下5个方面存在的问题。
一是工作责任心不够。工作目标不高，干劲不足，不想干事，害怕担责;工作用心谋划不够，思路不清，措施不力，推进不力;作风不深入，在班级年级蹲不下来，了解学生不够，调研不够，拍脑袋作决策，瞎指挥;工作不具体、不落实，安排得多、亲力亲为少，跟踪督促不够，执行力不强;对学生的学习生活，对困难教师、留守儿童、特困生、残疾学生的实际情况关注关心不够;“好人主义”盛行，遇事和稀泥，不敢逗硬，不讲原则，怕得罪人;怕苦怕累，牢骚抱怨多，不安心干好现岗位工作，律己不严，以权谋私、收受好处乱办事等。
二是工作执行力不强。工作思路不清，办教治校治学理念模糊，管理不科学严谨，抓工作缺措施办法，管理上一团和气不敢逗硬;执行力不强，对上级部署的工作不能结合实际抓好贯彻落实;因循守旧、安于现状，攻坚克难缺乏魄力和担当，教育教学改革无起色等创新能力不强;对工作不用心谋划、准备、计划、统筹、实施，工作随意，见子打子，敷衍应付;不作为，不履职尽责，在其位不谋其事，失职渎职;大懒支小懒，工作不认真，混日子，工作不在状态，冷热病严重，对分配的工作拈轻怕重，工作拖拉，任务不落实，工作被动应付、不主动、不自觉;大而化之，管理治学不严谨，办事不细致，浮在上面，干部对重点工作不检查督导、亲力亲为，教职工服务学生不过细，教学活动不做细，作业不批阅，对学生具体学习思想情况不清楚，不能针对性解惑育人;
三是服务意识淡薄。工作缺乏激情，不主动作为，消极懈怠，出工不出力、磨时间，得过且过，工作效率和质量不高;工作不深入，走马观花，不解决实际问题;只讲个人利益，不谈付出奉献，大局意识差，牢骚满腹;对上级安排的工作不用心去做，敷衍应付、推诿塞责，执行走调打折;对师生或家长不热情，门难进、脸难看、事难办;自由散漫，随意迟到早退，擅离职守等。
四是个人主义严重。工作不敬业，价值观扭曲，畸形攀比，只比职称待遇，不比付出奉献;工作不认真负责，不按工作要求干，凭经验、应付式，工作走读，不认真备课，不亲自批改作业，误人子弟;师德不高，一切向钱看，精力不在工作上，热衷牌桌酒桌，甚至利用教师职务牟利，课堂上不下功夫教，私下搞有偿家教、补课，对不补习学生歧视冷漠，有偿招生，推销教辅资料等;无大局观、集体意识，闹无原则纠纷，不讲团结，工作拈轻怕重，不服从安排;自由主义严重，目无组织，有意见不通过正常渠道反映解决，凭性情动辄吵闹打架，网上乱发贴，诬陷中伤，影响教育形象;缺乏干一行爱一行钻一行精神，朝秦暮楚，怕吃苦、图安逸，不安心工作，对本职工作应付了事。工作日午间喝酒，在校园内抽烟，上课接打手机，体罚、侮辱、歧视学生，不为人师表、不注意教师公众形象等。
五是工作敷衍应付。对上级要求和工作安排落实不到位，不能按时保质保量完成任务，或做表面文章、或拖沓、或粗制滥造;自行其是，破坏民主，高高在上，独断专行，个人说了算，不走群众路线，不推行党务、政务、校务公开，自觉接受群众监督;服务意识淡漠，对教师、学生、家长态度生硬，甚至故意刁难，吃拿卡要等。
总之，上述这些问题，是学校干部教师队伍中“不作为、不担当”的具体表现，在我们的干部职工中不同程度的存在，到了必须出重拳、下猛药进行强力整治的紧要关头。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2017年3月)
1.集中教育动员。开展“不作为、不担当”问题专项整治动员，组织干部职工认真学习总书记系列重要讲话，主要负责同志要针对本单位干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，让全体干部职工受教育、受触动、受警醒。
2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上，各部门、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真自查自纠。针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。
(二)第二阶段：巩固提升、建章立制(2017年4月)
1.制定学校办事规范，列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.完善干部职工行为规范。
3.建立完善提升质量机制。制定并完善教育质量提升、教育形象提升的保障协调、考核通报等规范性文件，为全县的教育发展提供高效优质服务。
4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制，活动结束后要对此次专项整治开展一次专项测评。今后每年都要在全校开展行风群众满意度测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
五、组织领导
(一)落实领导责任。校长为第一责任人，学校办公室抓好工作落实。
(二)强化工作推进。校长要对本单位干部职工专项整治问题清单、自查自纠、整改方案等材料严格审查把关。
(三)抓好工作结合。把专项整治工作与师德师风建设结合起来，与提升教育质量工作结合起来，与确保圆满完成目标任务结合起来。
(四)加强宣传引导。既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、不担当”突出问题的高压态势。
第三篇：专项整治不作为乱作为自查报告
专项整治不作为乱作为自查报告
对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把贯彻不到位、行政不作为、行政乱作为作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各科室原原本本学习八项规定、省委双十条、市委八项要求，市委效能风暴工作领导小组《关于开展不作为乱作为问题专项整治的通知》文件精神,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动不作为、乱作为问题专项整治活动向深入开展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以科室为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕市委市政府中心工作和招商引资工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、乱作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行一一二三动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决，并形成高质量的书面分析报告，及时向市委、市政府提出意见和建议，不断创新招商引资工作机制,提高招商引资工作成效。
四、狠抓制度建设，增强责任意识。
按照市纪委监察局党风政风监督室、市效能办的要求，我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行以人为本、执政为民和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的招商队伍。
五、改进工作作风，提高服务意识。
以 治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力招商引资企业发展，坚决杜绝乱作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。同时对外来投资企业建档管理，规范完善外来投资企业档案400多户，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、信息服务。
六、存在的问题和下一步打算
我局通过认真贯彻落实中央、省、市委各项规定、要求，深入开展不作为、乱作为问题专项整治活动，进一步树立了全局干部勤政意识、服务意识，自觉遵守政治坚定，忠于国家、勤政为民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，品行端正的行为规范，改进了工作作风、密切了群众联系，也有力推动了招商引资工作的协调发展，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务全市经济建设、社会发展能力建设需强化;三是监督检查工作仍需加强。下一步我们将进一步加强以下几个方面的工作：
二是进一步强化管理。严格贯彻八项规定，领导干部带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。
三是进一步加强廉政建设。健全完善防范措施，修订完善制度，加大监督力度，形成长效机制。通过认真深入开展不作为、乱作为问题专项整治活动，结合工作实际逐步建立一套廉政、高效、科学的管理体系，形成一整套的长效管理制度和机制，有效地促进各项工作的制度化、规范化、程序化，确保各项工作取得新成效。
第四篇：开展不作为乱作为问题专项整治的自查报告
王沟学校治理“不作为乱作为”及“三乱”
自查自纠汇报材料
依据《王沟学校开展不作为乱作为问题专项整治的实施方案》，从4月1日起，学校认真组织人员根据 岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。并且公布专门的举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众关于不作为、乱作为问题的举报投诉，通过社会调查、召开座谈会、发放征求意见表等形式收集各方面意见，对问题比较集中，反映强烈的，立刻建立台账，明确专人负责，限时进行整改。
规范办学行为，治理教育乱收费，关系到人民群众的切身利益，关系到每个教师的声誉，关系到学校的形象。因此，我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为，治理教育乱收费作为日常工作来抓。在开学时我校召开全体教师大会，组织开展了有偿家教、乱订教辅教材、乱收费现象的自查自纠工作,现就我校自查自纠情况汇报如下。
一、成立工作小组，加强领导不放松
学校成立了“规范办学行为，治理教育乱收费”工作领导小组，与全体教师签定了《禁止有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，规范教育行为目标责任书》，并对照相关文件要求，开展自查自纠工作。
二、贯彻文件精神，统一思想不掉队
治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些学校或教师个人进行有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象屡禁不止，已经成为一个社会热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些群众的强烈不满。，我校领导对此高度重视，正确认识。在学习了文件基础上，又进一步领会了精神，统一了思想，严肃了纪律，提高了认识，增强了社会责任感，坚决贯彻执行“廉洁从政，廉洁从教”的方针，坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。
三、张贴收费标准，公开透明不隐瞒
每学期开学之初，学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性县教育局等上级主管部门联合下发的收费标准，做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度，规范教育乱收费的行为：一是严格按照县教育局文件精神收费，严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；二是加大收费公开力度，做到收费公开透明；三是进一步加强学校收费使用管理，落实学校收费管理领导责任追究制；四是加强监督检查，加大处罚力度。
四、撰写自查报告，自我剖析不留情
学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为，针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的问题并立即纠正，做到有则改之，无则加勉，廉洁从教，净化自身行为与灵魂，树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。
五、深入学生当中，明查暗访不遗漏 学校对全体学生采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、访家长等方式进行明查暗访，调查结果如下：
1.未发现擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的乱收费现象。
2.未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。
3.未发现教师在讲课、辅导、考试过程中，采取主观故意的做法，专门选取一种或几种教辅材料的内容，诱导或变相强迫学生购买使用这些资料，从中谋取利益的现象。
4.未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间，在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。
5.未发现教师利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。
6.未发现以家长要求或同意为理由，组织有偿办班补课的现象。
六、明确责任制度，加大处罚不手软
对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，一经查实，在全校通报批评；全额退回违规收取的费用；当年考核为不合格，扣发12个月绩效工资；取消三年评先评优。
第五篇：2015年开展“不作为慢作为乱作为”问题专项整治活动实施方案
2015年开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动实
施方案
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进工作作风、提高工作效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，按照市委办《<关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案>的通知》(泸委办〔2015〕33号)要求,我局决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在局机关深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处市水务局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
二、范围对象
全局所有干部职工。
三、整治内容
重点整治“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：
一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。
二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。
四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。
五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。
四、方法步骤
(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)
1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织局机关干部职工认真学习总书记系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关规定，单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
2.深入查找问题。在自查的基础上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。
3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务求实效。
(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)
1.开展明查暗访。局纪检监察组、局“三严三实”专题教育办公室、局机关纪律工作委员会联合对专项整治和问题整改进行明查暗访。
2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的科室和个人，加强督促，责令限期整改。
3.从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)
1.制定机关单位办事规范。制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。
2.制定机关干部行为规范。在市直机关工委指导下制定并严格执行《泸州市水务局机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。
五、组织领导
(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组，由周洪华同志任组长，郭杰贤、童登辉、朱是、张权、欧月文、谢芳任副组长，局各科室各单位负责人为成员。局党组承担专项整治主体责任，党组书记周洪华同志为第一责任人。领导小组下设办公室，与局“三严三实”专题教育办公室合并运行，由谢芳同志兼任办公室主任。
(二)强化工作推进。按照市委办要求，7月15日前完成动员部署，7月16日前上报《专项整治实施方案》;7月30日前完成单位和个人“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治自查自纠、问题查找和整改落实，其中单位和县级干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告将于7月30日前上报市委;在9月底前上报工作总结和相关制度文件。
(三)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
(四)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我局中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。2015年开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动实施方案相关文章：
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