村屯绿化视察报告（共5篇）

第一篇：村屯绿化视察报告

县人大常委会村屯绿化工作情况

视 察 报 告

按照年初工作安排，2011年7月19日，县人大常委会组织我县的省、市和部分县人大代表视察全县村屯绿化工作开展情况。视察采取听、看、议的形式进行。视察组现场查看了一心乡小林科屯、富家屯，新店林场，连环湖他拉红村，克尔台乡小康村、太平庄村的村屯绿化情况，听取了县政府工作汇报，与会人员进行了座谈讨论。现将此次视察情况报告如下：

一、工作开展情况

年初以来，县政府按照县委提出的“力争五年内，除道路和基本农田外，实现林草水全覆盖”的目标要求，结合《全县林草水生态建设五年规划》，大力推进村屯绿化工作。

一是绿化标准高。编制了《2011年全县村屯、道路绿化规划》，明确了按照“见缝插绿、填平补齐”的原则，高标准设计，高标准实施，高标准完成，在绿化品种上，坚持多种类、上档次，做到乔木的阔叶、针叶相结合，灌木的观花、观叶、观果相结合；在苗木选择上，品种不适宜的不要，不达标的不要，有病虫害的不要，坚持全部上好苗、上大苗、出精苗。全部首次选用胸径5—10厘米以上大苗；果树全部采用2—3年生、第二年“挂果”的苗木；各类花灌木均采 用5—7分枝苗木，在财政条件困难的情况下，通过向内挖潜，千方百计保证筹措资金，仅苗木投资就达480多万元，各乡镇、村屯还积极组织农民投工投劳，有效解决了资金短缺的难题，确保了村屯绿化美化的质量和水平。

二是管护整治力度大。在绿化中坚持做到道路、屯边、街道、庭院能栽则栽、能栽尽栽，确保栽满栽严，各乡、村根据自己实际情况制定一些好的政策，并有效地对林木进行严格的管护。各村屯也加大整治力度，拆除仓房、禽舍、院墙、清理了大量柴草垛、垃圾堆，采取墙外有地墙外栽，墙外没地墙内栽的办法，为村屯绿化美化的全面铺开创造了条件。实行门前三包，与农户签订管护合同，明确农户门前树木由农户自行管理。建立奖惩处罚机制，强化后期管理，对村屯绿化树木适时进行补水，确保栽一棵活一棵。在防火上重点区域设专人管护看护，狠抓森林防火工作。抓抚育和病虫害防治，通过筑台整地、铲趟除草、抹芽定干等方法进行抚育，努力提高绿化树木的成活率，积极向省市业务部门协调病虫害设备和药品，加强监测，发现病虫害及时有效进行防治。

三是指导服务到位。充分发挥典型带动的作用，在每个乡镇确立2个以上典型，全县培育了一心乡小林科屯、一心乡富家屯、新店林场、胡吉吐莫镇胡吉吐莫村、江湾乡九扇门村、敖林西伯乡敖林西伯村及阿木宫、连环湖镇他拉红村、克尔台乡小康村、克尔台乡太平庄村、等10多个村屯绿化典型，通过典型的示范带动作用，推进了全县村屯绿化工作整体水平的提高；在绿化工作中，坚持干部下乡包乡镇进村屯入农户到地头的制度，走访群众技术讲解和现场指导等措施，坚强对造林绿化技术指导，并进行跟踪问效，帮助造林户解决实际问题。

四是绿化效果明显。2011年，全县完成造林5万亩，绿化主干道13条，1695亩，全县有林地面积达到118.8万亩，森林覆盖率达到12.8%。绿化村屯60个，共营造护村林260亩，绿化街道328条159公里，绿化庭院7350户，治理废弃地、风沙地、盐碱地、三角荒地631亩，共栽植糖槭、银中杨、柳树和杨树等乔木11万株，云杉、杜松等针叶树种0.7万株，丁香、东北连翘等灌木3万丛，果树14万株。

二、存在的主要问题

年初以来，县政府高度重视村屯绿化工作，取得了较好成效，但工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是宣传教育和重视程度不够。个别乡镇和村屯领导还没有把村屯绿化工作作为重点工作来抓，工作中缺乏积极性和主动性，责任心不强，个别干部工作落得不实，效果不好，存在一定畏难情绪。二是资金缺乏保障，配套资金不能足额到位。资金筹措渠道单一，国家、省市没有专项的项目资金支持，县级财政投入压力较大，许多村屯因为缺少资金而无法进行绿 化。三是工作进展不平衡，基础设施不完善。各村屯基础设施不完善，路形路况较差，墙体不规整，致使在村屯规划绿化上难以达到一致，由于思想认识上的差距，行动步调不一致，造成各乡镇、村屯之间绿化成果有差距。全县200多个自然屯，还有100多个没有达标，还没有彻底消灭“光腚屯”，整体发展水平较低。四是管护措施不健全，监管意识较弱。在大力发展畜牧业的同时，村屯内牲畜较多，没有围栏管护，树木只栽不管，后期浇水管护松懈，没有形成机制，责任落实力度不够到位，春天栽苗，秋冬苗死，年年投入树苗，不见绿化成效。

三、下步工作建议

为扎实推进村屯绿化工作，确保村屯绿化工作达到预期效果，特提出以下建议。

一要强化政府行为，加大推进力度。要进一步加大宣传力度，努力营造“人人关心、人人参与、人人支持”村屯绿化事业的浓厚氛围，要强化监督考核，把村屯绿化工作纳入各级政府重点工作和主要领导政绩考核范围，签订责任状，进行目标管理和责任追究，林业主管部门要把开展村屯绿化活动作为推进林业发展的突破口，加强部门组织协调，搞好技术指导服务，来推动村屯绿化工作的深入开展。

二要坚持分类指导，实施典型带动。村屯绿化的最理想效果就是“白天不见村庄，夜晚不见灯光”，要根据各村屯 的不同条件，确定不同档次，条件较好的村屯，要达到村屯林围化、道路林荫化、庭院花果化的建设标准，认真抓好村屯绿化试点，并通过去外地参观、现场会等形式进行大力推广，充分发挥典型的示范带动作用，加快推进村屯绿化整体进程。

三要加强村屯整治，落实规划任务。村屯整治是村屯绿化的前提和基础，要继续落实薛书记在“村屯绿化现场会上”的讲话精神，本着“谁造谁有，谁经营，谁受益”的政策，将村屯周围闲置的土地就近承包、转让或无偿划拨给本村有经营能力的农户进行造林。村屯范围内的林木要根据规划和经营者的意愿，自主决定采伐利用，对影响村屯绿化规划的成熟林、过熟林和残次林及零散树木要提前安排采伐。

四要积极筹措资金，确保持续推进。资金短缺是制约我县村屯绿化的瓶颈，要进一步解放思想，转变观念，采取政府投、工程带、部门帮、集体筹等多种办法，千方百计筹措资金，把村屯绿化资金列入财政预算和固定资产投资范畴，要探索引进社会资金的有效途径，进一步拓宽融资渠道。要调动群众造林绿化的积极性、主动性和创造性，发挥广大农民在村屯绿化中的主体作用。

第二篇：村屯绿化方案

村屯绿化方案

为进一步加快我乡村屯绿化建设的步伐，全力推进我乡社会主义新农村建设，确保各项建设顺利开展，各项指标达到县级绿化示范村”的标准，结合实际，特制定我乡2014年村屯绿化工程实施方案。

一、基本情况

全村共有200户，665人。共有山林面积5747亩，耕地面积668亩。村民收入来源主要靠栽培香菇等。2009人均收入达4192元。目前，村党支部共有党员22人，其中支部委员2人。

2009年下半年开始，在乡党委、政府的指导和支持下，村党支部和村委会以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“统筹城乡经济发展，全面建设小康社会，提前基本实现现代化”的要求，结合“千村示范、万村整治”的村庄整治工作开展创建“绿化示范村”活动。在各级领导的高度重视和各部门的大力支持下，在广大村民的自觉主动积极参与下，村支部、村委会一班人按照“绿化示范村”创建规划要求，以发展经济为动力，因地制宜、因势利导，加大村庄环境整治力度，促进生态、经济、社会协调发展，村庄环境全面改观，“绿化示范村”创建工作取得了显著成效。全村宜林荒山绿化率达100%，建成区村庄绿化覆盖率35%，农户庭院绿化比例95%，呈现出一个布局合理、管理有序、基础设施较为完善，通道整洁，环境优美、村庄与周围环境协调，村民富裕、村集体强大的新农村。

二、时间安排

（一）宣传发动阶段（2014年1月至3月）

1.召开领导组工作会议，制定创建工作方案。

2.掌握各项考核指标体系，对照考核指标，开展自查，找出薄弱环节。

3.召开全村创建“省级绿化示范村”动员大会，部署创建工作，分解各项工作任务，落实工作责任。

4.开展宣传发动工作。各工作小组、各村围绕创建工作主题，开展宣传和动员工作，为整个创优工作打下思想基础。

（二）整改落实阶段（2014年3月至5月）

各工作小组对照创建“省级绿化示范村”考核指标要求，制定工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展整改，整改结果必须达到或超过考核指标的要求。

（三）自查阶段（2014年5月至6月）

对照创建“省级绿化示范村”考核指标体系，进行自查，对不符合指标要求的要及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

（四）申报迎检阶段（2014年7月20日前）

将有关资料、证明材料、总结等申报工作。在申报迎检期间，各工作小组按各自的工作任务做好加强和巩固工作，确保验收小组验收期间各项指标的达标。

三、主要做法和成效

绿化是人们生理、心理的健康需要，是农村环境建设的重要标志。在创建过程中，我们始终遵循生态优先、因地制宜、绿化与美化相结合的原则，针对本村实际，扎实地开展工作，主要做好以下几方面工作：

(一)建立组织，科学规划

建立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他两委成员为成员的“绿化示范村”创建领导小组，切实加强领导。根据规划建设项目要求，分项落实到各成员具体抓好实施，建立项目落实分工负责制，切实把“绿化示范村”建设作为一项基础性的重要工作来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位。在此基础上，积极争取政府和部门的支持。从本村的实际出发，以人为本，充分运用林学、美学、生态学和可持续发展理论，按照不同区域、不同标准划定绿化面积，对周边村集体生态林、通道绿色走廊、河堤绿化、居住区绿地等进行分类指导、分类规划，着重体现生态特色、讲究科学性和个性化特征。一是规划在村委综合楼周围设立公共绿地；二是村民庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、石榴等适宜种植品种；三是充分利用路旁、宅旁和河道防洪留用地上进行绿化。使村庄形成一种“先见绿，后见村”的绿色景观。

（二）广泛宣传，提高村民绿化意识

加强“绿化示范村”建设的必要性和紧迫性宣传，加强生态环保的宣传教育，积极引导村民群众树立绿化意识，加强环境保护意识。把绿化示范村建设与“百千工程”、“先锋工程”、小康文明村等建设有机结合起来，统筹安排，有序推进。动员全村社会力量，自力更生、奋发图强，积极自筹资金，齐心协力搞好“绿化示范村”建设，积极发动村民参加义务植树劳动，在房前屋后、村头村尾进行植树，发动全村村民参加义务植树，尽责率达89%。

（三）因地制宜，加强绿化建设

一是科学合理开发山地。目前全村发展生态公益林面积四千多亩，全村森林覆盖率达75.2%，村两委将继续加强林业管理，巩固生态公益林，力争更好的发展；提高笋竹两用林培育效益，将笋竹两用林培育作为一个中线发展项目，加强笋竹两用林的开发与管理，提高笋竹两用林的产量和效益；重点鼓励发展香榧产业，要将香榧种植作为一个长线投资项目和“特色养老银行”项目，加大村集体经济对香榧产业的扶持力度，力争通过五年的努力，全村家家户户都种植适量香榧，达到户均五亩的面积。二是2010年对村庄主要道路进行硬化、河道进行了整治，选用四季常青花木品种种植。整村的绿化建设做到乔、灌、花、草等合理配置，中心村建成宜绿化地段的绿化率达100%。

（四）长效管理，巩固绿化成果

村两委专门成立了村庄绿化管理领导小组，由村支部书记任组长，并且制定了斗潭村村庄绿化管理办法，及时对村前村后的绿化地进行整理，对花草树木进行修剪、施肥、浇灌。进一步完善村规民约，将村庄绿化管理纳入村规民约之中，倡导爱护花草树木，保护生态环境，使之成为全村群众的公共行为准则，建立健全护林公约，对破坏村庄绿化的行为，视情节轻重及时给予教育处罚。

（五）加大投入，鼓励群众庭院绿化

村两委积极整合各种资源，为村民提供绿化苗木，最大限度地调动广大群众庭院绿化的积极性，实现了广大村民利益与责任的完美统一。加强古树名木的保护管理，对全村的古树名木均建立了档案，设立了标志，划定保护范围，落实管养措施，确保了古树名木的健康生长。

第三篇：村屯绿化管护实施办法

村屯绿化管护实施办法

1.人人树立植绿、护绿、爱绿意识，主动为村屯绿化作贡献。2.各家各户要积极主动配合做好村屯绿化工作，自觉在庭院内和房前屋后种植树木，绿化美化家园。

3.加强绿化树木的管护，负责各自房前屋后新种树木进行淋水、除草、陈藤。不得以任何方式破坏村屯的绿化树木和公共绿化，不得擅自砍伐、采挖村中的绿化树木，不得将牛拴在新种的树木上。

4.发现人、畜危害或损坏村屯绿化树木的应及时制止，对不听劝阻的要及时向村委会报告。

5.对破坏村屯绿化树木致死的人员，由村委会责令当事人自行补种相同规格的树木，或者交纳相应的罚款，并由村委组织人员代为补种。

本村规民约经村民会议讨论通过，自

****年**月**日起实施。附件2：

XX 镇(街道)“美丽南宁·生态乡村” 村屯绿化管理制度

(参考稿，可根据实际情况修改补充完善)

第一条 为创建“美丽巨日合·生态乡村”村屯绿化活动，加强绿化管理、改善生态环境、提升村民居住品质、构建生态文明的新农村，根据国家有关绿化相关法律、法规，结合本地实际情况，制订本村屯绿化管理制度。

第二条 本制度适用于本地范围内所有绿化规划、建设与管理。绿化类别包括村屯小公园、公共道路、住宅庭院、古树名木等的公共、私人场所绿化。

第三条 镇村绿化采取统一规划、分级负责、专业管理与群众直管相结合的原则。

第四条 绿化工作实行属地管理原则。各村屯对本区域范围的绿化工作进行管理。

第五条 私人庭院应做好各自范围内的绿化养护管理工作。第六条 公民应当按照国家有关规定履行植树造林义务，培养良好的爱护植物、呵护环境的生活习惯，不破坏绿化、不损坏绿化设施，任何公民有权阻止损害绿化的行为。第七条 要进行绿化总体规划编制，已编制绿化规划的，应当严格按照规划要求实施。

第八条 全镇绿化推进工作，按照区分重点、分类推进的原则开展，主要交通干道和重要交通枢纽沿线内、荒山和退耕还林等是绿化工作的重点。加强树木保护，提高群众保护意识；加强村村自然风貌，在加强绿化工作的同时，注重突出乡村自然山水、田园风光的特色。第九条 对全镇绿化工作的总目标：

（一）村屯绿化工作成果达到各项村屯绿化指标并逐年增长。

（二）村屯绿化美化，要能体现本地特色。

（三）认真开展全民义务植树活动，植树成活率和保存率。

（四）发动社会力量积极参与村屯绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。

第十条 镇村绿化应当选择适合本地种植的植物，构成科学合理乡村生态植物群落，美化村容。

第十一条 鼓励群众植树、栽花、种草，美化环境 第十二条 个人庭院绿化由村民个人负责；

第十三条 禁止向绿化用地倾倒废弃物，禁止损坏绿化带及其他绿化设施。

第十四条 村区范围内的树木不得随意砍伐，确因更新或者建设需要，需要砍伐的要经过有关部门批准后方可实施。第十五条 树木、花草等种植物应当加强管理，防治病虫害。第十六条 禁止下列损害绿化植物的行为：

（一）就树搭棚或以树木作为支撑物；

（二）肆意挖掘苗木行为；

（三）折枝剥皮、在树干上划痕缠绕铁丝；

（四）其他损害绿化植物的行为。第十七条 古树名木由有关园林部门进行鉴定，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管理人员，进行重点保护。第十八条 损坏草坪、花坛、绿篱、绿带的，由有关部门责令停止侵害行为，限期恢复原状，并可处罚款；造成损失，应当依法赔偿。

第四篇：乡镇镇村屯绿化调研报告

**镇村屯绿化调研报告

一、**镇村屯基本情况及绿化现状

（一）**镇村屯基本情况

**镇位于商河县境南部，地处两市三县交界处，南与济南市济阳县相邻，西与德州市临邑县接壤。版图面积153.49平方公里，耕地8000公顷，辖96个行政村，6.1万人。近年来，**镇始终以“济南争先进，全省创一流”为发展定位，坚持“环境立镇、工业强镇、三产活镇”的理念，围绕富民强镇的目标，走新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子，经济社会实现又好又快发展。2010年，全镇完成规模以上工业企业销售收入16.5亿元、增加值5.1亿元，完成财政收入5593万元，农民人均纯收入7418元；2011年上半年，完成工商税收9047万元，实现财政收入3214万元。在发展林业经济工作中，我们围绕“创建国家级生态镇”，坚持把林业生产作为促进农业结构调整、增加农民收入和提升城镇形象的重要举措，突出温泉、生态两大特色，按照县委、县政府“创建全国绿化模范县和国家级生态县”总体要求，坚持高标准规划，大手笔运作，大规模实施，大工程带动，促进了林业生产的超常规、跨越式发展。

（二）绿化现状

目前，全镇成片造林面积81548.6亩，其中：防护林17860亩、经济林520亩、用材林63168.6亩；农田林网化面积

121000亩，农田林网化率100%；四旁植树189.1万株，林木覆盖率50.6%。被山东省绿化委员会、山东省林业局命名为“山东省绿化示范乡镇”；2011年我镇被评为“全省绿化模范镇”林业工作在全县目标管理绩效考核中连年稳居第一名，连年被县委、县政府评为“造林绿化先进单位”、“林果生产先进单位”、“农业结构调整先进单位”等荣誉称号。

二、推进村屯绿化采取的主要措施

**镇树立长远观念，从提高造林绿化的档次和品位入手，因地制宜，依据玉皇庙新型城镇规划、村镇体系规划和土地利用规划，科学编制全镇造林绿化工程建设总体规划，落实各个区域，各个阶段的造林绿化任务。

一是坚持与城镇发展总体规划相结合。按照城镇发展总体规划的要求，科学规划城镇的造林绿地，在重新审视城镇特点的基础上，定位城镇的绿化水平和品位，细化绿化指标参数，明确具体树种和绿化时间表。以观赏苗木种类为主，对城镇建设节点、广场、水系、园区等进行了景观、苗圃、组团式高标准绿化，实现镇区景观与生态共融，“休闲、娱乐、观光”一体化，多种色彩树种交相呼应的生态景观样板点，城镇绿化面积达到39.6万平方米，镇驻地绿化率达65%以上，人均公共绿地面积36平方米。基地建设包括：红叶苗木基地植树400亩、**镇育苗基地植树2000亩、玉龙明珠花卉苗木基地800亩。

二是坚持与新农村建设相结合。将造林绿化纳入新农村建设的重要内容，以改善村容村貌为目标，不断提升新农村建设的层次和水平。优先规划绿地面积，并落实绿化主体、落实绿化责任人、落实绿化资金。做到绿化与新农村建设同时规划、提前实施、早见成效。全镇96个村按照“一村一品，一街一景，立体绿化与成片绿化相结合”的原则，都建有环村林绿化带，超过90%的村庄达到了县里规定的环村林建设标准；87个村对村内主要街道进行了高标准绿化，村内大街累计绿化长度1.2万米，村内高标准绿化率达50％以上。同时，加强对古树名木的普查和管护。全镇有6株树龄在100-300年以上的古树，其中古槐树5棵，旱柳1棵，都采取了铁栏围护和砖砌围护保护措施，县里将统一进行登记、挂牌和保护。

三是坚持与生态建设相结合。围绕生态建设和实现“全国绿化模范县”创建工作目标，着重做好绿色通道建设和水系生态绿化。目前，镇境内32公里长的1条省道和两条县道两侧100-300米范围内，72公里长的7条县属主干河流两侧堤岸50-100米范围内，所有乡村公路、农田路和大小沟渠两侧20-50米范围内全部进行了片林、防护林带建设，全镇成片造林面积达到81548.6亩，林木覆盖率达到50.6%，空气负离子含量平均在5000个以上，使农民群众生活在郁郁葱葱的平原森林之中。

四是坚持与基础设施建设相结合。造林绿化实行与公路建设、城镇建设、水利建设等重点基础设施建设工程统一规划、统一实施、统一验收，实行农田林网“工程造林”。全镇农田林网化率达到100%。

五是坚持与发展绿色产业相结合。大力引导推广市场前景广、经济效益高的树种和花卉苗木，引导农民发展冬枣、金太阳杏、中华圣桃、黄金梨、花卉苗木等产业，建立生产基地，使经济林既成为一道靓丽的“绿花园”，又成为促进农民增收的“好路子”。全镇在吕东、张大人等村种植苹果、冬枣等经济林达到520亩，花卉苗木基地发展到2000余亩。

三、推进乡镇村屯绿化的经验

政策机制是林业发展的关键。**镇从深化林业制度改革，推行林木拍卖，产权到人入手，充分调动群众植树造林的积极性。

一是强化宣传。坚持把林业生产作为建设绿色玉皇庙、增加农民收入、改善生态环境、振兴农村经济的重要举措来抓，以提高认识为前提，着力打牢思想基础。通过标语、横幅、宣传车、明白纸等多种形式，着重宣传植树造林美化环境、净化空气的生态效益，促进结构调整、增加农民收入的经济效益，优化农业生产环境、树立玉皇庙对外窗口形象的社会效益，提高了广大干部群众植树造林的思想认识。

二是政策鼓励。制定出台《关于新农村建设激励政策的若干规定》，对于县绿化重点工程，镇主要道路、河流两侧的绿化，由镇政府统一购置苗木；建设30亩以上片林验收合格后每亩一次性补助100元；对发展经济林（果树）100亩以上（每片不少于20亩）的村，验收合格后奖励村干部3000元，每亩补助种植户200元；新建50亩以上1处园林苗圃，验收合格后一次性每亩补贴500元。政策的出台，使植树造林工作年年掀起新高潮。

三是明晰权属。按照全县林权制度改革的整体要求，制定出台林权制度改革的相应措施，采取承包、拍卖、入股等

多种形式，明晰产权，签订合同，进行公证，颁发林权证，把林木栽植、管理的责任落实到户、到人，给种植户吃下“定心丸”。各村通过村务民主理事会，坚持公平、公开、公正、民主的原则，将宜林沟、渠、路及荒地进行拍卖到户，严格执行拍卖方法和程序，履行法律手续，保护购买者的合法权益，做到“地定权、人定心、树定根”，调动了群众植树造林的积极性。在去年开始实施的集体林权制度改革中，玉皇庙成为全县林改面积最大、林改户数最多、发放林权证最多的乡镇。

四、面临的问题及原因分析

村庄绿化是建设社会主义新农村的一个组成主体，在建设社会主义新农村活动中有着画龙点睛的作用。没有一个优美的环境、良好的空气质量、花园式的村居，就不可能体现一个村优良村情村貌，就不可能显现社会主义新农村活动的先进之处。就总体而言，我镇村庄绿化率比以前有了显著提高，绿化工作取得了显著的成绩，但是，还存在发展不平衡，绿化的质量和档次不够高，树种搭配和布局不科学，常绿及花果类树种偏少等问题，这与社会主义新农村和绿色生态玉皇庙的建设要求还不相适应。

五、2013-2015年**镇村屯绿化工作安排

（一）指导思想

以尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉为准绳，坚持生态优先、生态与经济双赢和保护与建设并举的绿化方

针，大力开展村庄道路、河道的绿色廊道建设，庭院和环村林建设以及人民公园等公共绿地的建设，完善村庄绿地系统，推进村庄绿化美化进程，改善农村居民的生产、生活环境，促进人与自然和谐发展，为全面建设小康社会、加快实现农业和农村现代化提供生态保障。

（二）总体目标

为了使目标与《**镇国民经济和社会发展第“十二五”计划纲要》相协调衔接，具备较强可操作性，同时保持一定程度的规划弹性，到2015年，全镇村屯平均绿化覆盖率提高到55%以上。实现“一条生态长廊、不同景观感受、三季奇花争艳、四季绿色常青”的绿化目标。

（三）绿化模式

2010年，聘请浙江大学对镇政府驻地核心区进行城市设计。以生态绿都和乐活生活为城市设计理念，将城市结构规划为“一丝飘带、一条主轴、三大舞台、三类住区”，即：一丝飘带—水系与绿化成“T”字型休闲带；一条主轴—纵向闯过行政中心、商业中心及文化休闲中心，集中展现**镇的城市形象；三大舞台—亲民舞台（行政中心）、悦民舞台（商业中心）、乐民舞台（文化休闲中心）；三类住区—时尚住区（智能住区）、文化社区（现代化住宅与传统院落）、乐活社区（绿色生态居住）。按照“一条生态长廊、不同景观感受、三季奇花争艳、四季绿色常青”原则，和“一街一景、各有千秋”的要求，坚持“乔灌结合，用材林和经济林结合，观赏树与乔木树结合”的原则，高标准打造镇区绿化景点。

（四）保障措施

加强林业生产，实施造林绿化是科学发展观和可持续发展的具体体现，是一项打基础、管长远的工程。**镇从健全工作运行机制入手，初步形成常抓不懈，责任明确，运转协调的共为体系。

一是健全林业生产组织网络。镇政府成立了以主要负责人任总指挥的林业生产指挥部，全面领导、指导、协调、督查林业生产和管护工作。各办事处、各村分别成立了林业生产领导小组，村村还建立专职林木管护员。实行班子成员包办事处、机关干部包村责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务、责任分解到办事处村、组、户，层层落实，逐级负责，保证了林业生产的正常运行。

二是完善林木管护制度。坚持林木采伐“少砍管严”的指导思想，严格审批制度，实行按核定的采伐限额，搞好作业设计，由县林业主管部门现场审批，核发采伐许可证，凭证采伐，杜绝乱砍滥伐行为。近几年全镇没有出现重大乱砍滥伐林木及其它涉林案件。建立健全林木病虫害监测预报制度，加强林木栽后管护，按照县政府的统一部署，做好美国白蛾等林业有害生物防治工作，2009年以来，作为全县林业资源面积最多最大的乡镇，防治效果一直在全县居于前列。近年来先后代表商河县迎接各级检查，并代表山东省通过了国家林业局组织的检查验收。

三是健全考核监督体系。把植树造林任务完成情况、成活情况和保存情况纳入年终对办事处、村两级的绩效考核，实行严格的目标管理责任制，切实做到工作有部署、有落实、有考核、有奖惩。成立了林业生产专项工作督导组，对各办事处、村的造林绿化和管护工作进行定期或不定期的检查，确保工作进度、栽植质量和树木成活。

第五篇：关于白城村屯绿化建设的探讨

白城村屯绿化建设的探讨

白城市绿化委员会办公室 周世卿、林 森

一、白城村屯绿化建设的现状分析

多年来，特别是党的十一届三中全会以来，我市村屯绿化在各级党委、政府的带领下，经过广大干部群众的共同努力，我市村屯绿化工作得到了长足发展，取得了十分显著的成果。截止到2010年，全市2887个村屯中，绿化覆被率达30%以上标准的有471个。村屯绿化改善了乡村生态落后面貌，加强了农村生态文明、精神文明建设，促进了农民增收，推动了农村经济社会发展。尽管我市村屯绿化有了良好的发展基础，但与经济社会快速发展的要求有很大差距。农村整体绿化水平不高，发展不平衡，很多“光腚屯”、“光杆路”，呈现贫困、落后的凄凉景象，城乡绿化差距进一步拉大，全市目前仍有1390个村屯未达到绿化标准，1026个村屯未绿化达标。村屯绿化生态系统不完善，林草植被总量不足，绿化覆被率低于全省平均水平。村屯绿化资金短缺，投入不高；村屯绿化体制与机制创新不够，蕴藏在广大群众中发展林业的积极性远没调动起来；林业科技应用率和贡献率不高，林业生产力水平不高；有的地方村屯绿化粗放经营，质量不高；一些地方乱砍滥伐、乱占林地绿地、破坏绿地现象时有发生，管护工作仍需加强。

二、白城村屯绿化建设的对策探讨

白城村屯绿化建设应坚持与村屯基础设施建设、“千村示范万村提升”社会主义新农村建设、城镇建设、农村基层党组织建设相结合，同步规划、同步实施的原则；坚持尊重自然科学规律，因地制宜，因害设防，适地适树，从而实现各具特色的村屯绿化格局的原则；坚持统一规划，突出重点，先易后难，梯次推进的原则；坚持政府投入为主、社会筹集、部门单位包保和群众投工投劳相结合的多元投入机制的原则；坚持“谁造谁有”，落实优惠政策和激励机制与促进农民增收相结合的原则；坚持建管并重，同步实施，依法护绿，建章建制确保成效的原则。

（一）制定统一村屯绿化发展规划。各地应因地制宜，根据不同地域条件，按照乡风文明、村容整洁的要求，合理布局，突出重点，科学探索各自不同的绿化模式，实现一村一品，一街一品，建成一批符合实际、具有白城乡土气息的果树村、特色村，实现家居环境、村庄环境、自然环境相互统一、相互协调。具体发展模式建议以下：

1、生态园林型村屯。自然条件、经济基础好的村屯，特别是毗邻城镇的村屯，以建景观带、点为主，把城市绿化树种和风格引向农村，创建生态园林型村屯。

2、果树经济型村屯。在农村庭院、街路、村屯空闲地上发展适于白城生长的果树，既绿化、香化、美化，又改善 生态、发展经济，增加农民收入，创建具有白城乡土气息的果树专业村屯、专业户。

3、绿化特色型村屯。自然条件、经济条件一般的村屯，以发展乡土树种、提高林木覆盖率为主，以绿化为基础，美化服从于绿化，体现村屯绿化特色和精神风貌。

4、生态生存型村屯。是指自然条件极其恶劣的盐碱化村屯，也是我市村屯绿化难度最大的村屯，这些村屯大部分形成了“光腚屯”、“光杆路”。这类村屯绿化主要以绿为主，改善生存环境为目的。要选择耐盐碱树种，采用挖排盐碱沟、换土栽植的办法，主要解决绿化问题和生存发展问题。

（二）切实加强村屯绿化用地清理整治。用地问题是村屯绿化关键问题。对村屯绿化涉及占用的农民耕地，应采用行政、法律、经济和政策等综合手段，着力解决用地问题。清查林地，把原有被占用的林地清查出来予以还林；调整土地，涉及占用农民耕地的用机动地调整；资金补偿，花钱购买农民手中涉及占用的耕地；政策补偿，占用农民耕地的，集体造上林，林权归被占用土地农民所有，享受国家重点林业生态工程政策。村屯绿化用地整治清障是搞好村屯绿化的前提和基础，应结合新农村、小城镇建设、道路建设综合进行村屯绿化规划，认真搞好挖防护沟、修植树台、挖植树坑等土地整治工作，并要搞好违章建筑的宅基地、仓房、厕所、垃圾、柴草垛等清障工作，力求村屯规划整齐，绿化成型成 景，避免重复建设，劳民伤财。

（三）大力提高村屯绿化标准档次。用于村屯绿化的苗木必须选择大苗，特别是环村（屯）林原则上是乔木大苗，起到防风固沙、保持水土、防灾减灾作用，不适合栽植乔木的地域，可选择灌木，特别是盐碱化村屯，可选择枸杞、圣柳等耐盐碱树种换土栽培。街路、庭院、空闲地绿化根据农民意愿可栽培果树、杨树等树种。庭院和宅旁绿化重点栽植果树和杨树丰产林为主，有条件的可考虑栽植花草、花灌木、绿篱等绿化品种。房屋密集型村屯，平均每户不低于20株，房屋疏散型村屯，平均每户植树不低于50株。村屯内道路绿化可采用常绿树种、落叶树种相结合，也可发展果树、乡土树种，各具风格和特色。主要街路要全覆盖，不留死角。环村（屯）林建设以防风固沙、治理盐碱、防灾减灾为主，以曾绿量，提高村屯绿化覆盖率为目的，大力营造环村（屯）林。林带宽度在8—20米之间，以营建二年生以上乔木为主，在栽植乔木难以成活的地域可选择栽植适生灌木。村（屯）内闲置土地绿化以增加绿量和农民收入为主，村屯内闲置土地要积极营造果树和杨树丰产林等经济效益高的树种，做到见缝插绿，栽满造严。“村村通”两侧绿化应坚持路修到哪树就栽到哪的做法，选择大苗造林，原则上两行以上。

（四）多方筹措村屯绿化建设资金。村屯绿化资金应采取地方财政投入为主，国家扶助为辅，群众投资投劳的办法 解决。苗木费由县级财政和林业部门项目资金来共同解决。人工栽植费由乡、村组织广大农民投劳解决。财政、农发、发改等部门应安排一定项目资金用于村屯绿化；林业部门应积极争取省级村屯绿化扶持资金和重点生态工程建设资金；农业部门应积极争取社会主义新农村试点村建设资金开展村屯绿化；水利部门应筹措好抗旱打井资金。各级财政和林业部门应保证资金足额投入，专款专用，确保完成营建任务。同时也应积极筹措社会资金，努力提高村屯绿化水平。要建立有效的资金投入管理约束机制，确保村屯绿化收到实效。

（五）依法加大村屯绿化管护力度。培育是发展，管护也是发展，而且是更重要的发展。村屯内人、畜活动多，林木管护起来难度很大，要采取挖防护沟、树木上刷牲畜防啃剂、白灰、柴油等办法进行预防，要制定禁牧措施，实行牲畜舍饲饲养，要制定村屯绿化乡规民约，对毁坏林木的人畜进行处罚，责令补种并给予罚款，每棵树木罚款额度在150元以上。同时要落实好门前三包（包栽、包活、包成材）责任制，建立奖罚机制。乡、村要成立护林专业队伍，落实责任，管护成效与管护人员工资挂钩。同时要加大依法管护力度，严厉打击毁林犯罪行为，提高林业的震慑力，提高林业的地位和影响。要加大林业法律法规宣传力度，在农村形成爱林护绿的良好风尚。