第一篇:XX年全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议讲话稿
XX年全市消防工作会议暨消防安全委员
会全体会议讲话稿
同志们:
经市政府研究,今天召开全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议。主要任务是总结XX年消防工作,分析面临的形势,部署今年的重点任务。刚才,张涛支队长深入分析了全市面临的火灾形势,通报了XX年消防工作情况,对XX年重点工作进行了安排部署,讲的很具体、很全面,我都同意,向东副局长宣读了市政府的表彰决定,对XX年全市消防工作中成绩突出的地区、单位和个人进行了通报表彰。在此,我代表市政府向受表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,我代表市政府与部分县区政府及园区签订了XX年消防工作目标责任书,请各地各部门结合工作实际,一并贯彻落实。
过去一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在省消防总队的精心指导下,各地各部门紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标要求,严格落实消防安全责任规定,不断加强公共消防基础设施建设,深入开展火灾隐患专项治理,广泛开展消防安全宣传教育,实现全年火灾事故“零伤亡”,为推动我市消防工作健康发展、确保消防形势总体平稳可控做了大量富有成效的工作。去年工作中可圈可点的很多,我感到有三个方面的工作特别值得肯定:一是消防基础建设取得突破性进展。在全市建成了涵盖大型综合体、社区、商贸企业、物流仓储等重点单位、场所的微型消防站636个,其中12个微型消防站共配备了19辆消防车。288家宗教活动场所全部建成了“一室一队伍一平台”。协调民政、住房等部门大力推广家庭式火灾报警器建设,共安装报警器3513个。二是圆满完成了重大活动消防安全保卫任务。以“零差错”的标准完成了包括中央首长来宁、G20峰会、“环湖赛”在内的39项重大安保任务。1个集体、2名个人被省公安厅表彰为“总书记视察青海暨G20峰会安保成绩突出集体”和“先进个人”。三是火灾专项治理成效显著。在按照省政府统一部署开展夏季消防检查、冬春火灾防控等工作的基础上,市政府结合实际,进一步开展了旅游旺季、易燃易爆单位、人员密集场所、仓储物流、宗教寺院等消防安全专项治理,有效改善了全市消防安全环境。全年共检查社会单位5.02万家次,发现、整改隐患8.65万余处,遗留多年的五环商厦、义务商贸城等重大火灾隐患全部整改销案,取得了实质性效果。在此,我代表市政府向长期以来关心和支持消防工作的各地各部门的同志们,向长期奋战在消防工作一线的广大官兵表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,随着我市工业化、城镇化的快速推进,火灾风险日益增多、风险面不断扩大、城市火灾防控难度日益增加、危险化学品火灾爆炸风险极高、消防安全风险防控难度不断增大。我市还有1处区域性火灾隐患突出问题亟待解决,广大人民群众公共消防安全意识相对淡薄,防范和消除消防安全风险的压力持续上升,形势依旧十分严峻。同时,各级消防部门的自身建设水平仍需继续提高,工作应对能力还有待进一步提升,尤其是灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
今年是党的十九大召开之年,是落实市第十四次党代会战略部署的第一年,做好今年乃至今后一个时期的消防安全工作,显得尤其重要。下面,就做好今年的消防安全工作,我讲三点意见:
一、准确把握形势,进一步增强做好消防工作的使命感和责任感
当前,我市消防安全形势总体稳定,但随着节后各类生产企业、市场商场、物流仓储场所等相继恢复生产、开工、营业,全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期,消防工作存在的问题还很突出,主要表现在以下几个方面:一是消防监管机制不健全、不完善。一些乡(镇)、村(社区)还没有建立消防组织,消防安全“网格”还存在空转现象,社会单位特别是“九小场所”、“三合一场所”消防管理盲点多、火灾事故多发,高层建筑特别是居住建筑管理措施不到位,消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设仍然滞后。一些地区仍存在消防规划实施不到位、消防装备整体效能偏低等问题,消防工作与地区经济发展不相适应。我市城东区第二消防站因建设进度缓慢被省上进行了通报。不少地区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距,欠账较多。三是行业部门主体责任落实不力。突出表现在五个方面:消防安全生产大检查进展不平衡,依然存在上面热、基层冷,政府部门热、单位企业冷的情况;监管责任不落实,安全责任、安全意识、火灾防控、应急处置等没有很好地传导到关键点、关键岗位、关键人,存在“肠梗阻”问题;事故隐患整改“躲猫猫”,整改不彻底,得过且过、侥幸应对;防火宣传培训针对性不强,缺乏针对性和有效性,应急处置心中无数,应对力差;部分行业部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”认识不够,没有真正把消防安全摆到重要位置上去抓。一些行业部门内部缺乏监督约束机制,行业消防监管不力,消防乱点、难点久拖不改。比如,去年9·18青海盐湖海纳化工有限公司发生安全生产事故,是我市近年来伤亡人数最多的一次,时隔不到5个月,再次发生安全生产事故,充分暴露出部分企业安全生产法治意识淡薄,安全生产红线意识不强,主体责任不落实,安全管理能力不高,特别是整改工作落而不实,说而不行,责任和压力传导不到末端,导致养患成灾,事故一再发生。四是公众消防安全意识有待提高。消防宣传培训的形式仍然比较单一,效果不明显。公众对消防工作的参与意识不强,社会群众消防常识知晓率较低,尤其是外来务工人员、农牧民和儿童消防安全意识较差,人为因素引发火灾的占比居高不下;部分学校消防安全教育教材、师资、课时“三落实”工作还不到位,广大师生特别是中小学对疏散逃生技能还不掌握;部分社会单位从业人员消防安全素质还不高,“四个能力”掌握不全面,自防自救能力还比较欠缺。另外,个别新建工业园区、产业聚集区整体无规划、建设无审批、投用无证照等现象普遍存在。对此,各地各部门务必高度重视,进一步增强政治意识、责任意识、大局意识,任何时候都麻痹不得、松懈不得,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、立足消防工作职责,提升全社会消防安全保障水平
XX年,各地各部门要继续深入贯彻落实市委、市政府对消防工作的决策部署,以保持火灾形势持续稳定为目标,以改革创新为动力,全力推动消防工作向前发展。重点做好以下八个方面工作:一是要严格落实消防安全责任。“党政同责、一岗双责、失职追责”是落实消防安全责任的总要求,各级党政主要领导是消防工作的第一责任人,分管消防工作的同志是直接责任人,各地各部门要把消防工作纳入重要议事日程,定期开展消防安全形势分析研判,研究解决消防工作中的重大问题。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好消防安全监管工作。安监、公安、市场监管、教育、卫计、文广、经信委(国资委)等部门要抓好系统行业的日常消防监督管理工作,重点强化对石油化工等企业的消防安全监管指导,推动落实消防安全主体责任。规建、住房等部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度,每半年进行一次网上公告;公安、消防、安监、规建、市场监管、文广等部门要持续开展联合执法,严厉打击违法行为。网吧、娱乐、餐饮、旅馆、物流等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容,制定行业消防管理标准。二是夯实公共消防设施建设。今年是落实《西宁市“十三五”消防规划》(以下简称“规划”)各项工作任务的重要一年,各地要对照《规划》,认真梳理研究,理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处,扎实推动落实。市消防支队、供水集团要抓紧立项,筹措资金,开工建设消火栓750个。在基础设施建设方面,市消防支队要积极协调发改、规建、土地等相关部门,加快城东消防二站、多巴消防站建成使用,做好大通城关消防站前期准备工作。同时,要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农区消防志愿队”、“寺院僧侣志愿消防队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径,不断发展壮大我市消防力量。年内100%的火灾高危单位要建成消防远程监控系统。三是要加大火灾隐患排查整治。要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针,把人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“三合一”场所、高层建筑、城中村和棚户区,以及养老院、福利院等作为防控重点,严格落实人防、物防、技防措施。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”,对建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出隐患,要集中开展整治,一项一项地治理、一个一个地解决。对新建项目必须严格依法审批,对说情、通融的,要晓以利害,顶住压力,坚决不予通过消防审批。四是要推动微型消防站建设和完善区域联防协作机制。按照“三分钟到场”的要求,全面推行微型消防站建设。年内所有重点单位、街道、社区建成微型消防站。推动重点单位建立消防安全协作关系,区域联防单位建立区域联防机制,开展区域内互查互纠、培训演练,提高单位间联防联治能力。五是加强消防安全分析评估。各地每季度要开展一次消防安全形势分析研判,找准消防安全突出问题、火灾高风险区域和火灾防控措施短板,组织研究针对性措施,逐步推动解决;要健全火灾预警发布机制,及时预警重大消防安全问题,引导做好火灾防控工作。6月底前,全市要完成消防安全风险调研评估。六是加强灭火救援体系建设。建立灭火救援应急管理体系,制定联勤联动机制,每半年组织社会应急联动部门召开一次联席会议,对消防重大危险源进行风险评估,修订完善应急救援预案。根据辖区主要灾害类型,6月份前组织一次灭火救援桌面推演,10月份前组织一次综合性应急救援实战演练。全市完成20名专职消防队员招收任务,补齐已有和新建消防队站执勤力量。符合建队条件的乡镇100%建立政府专职消防队,其他乡镇、常住人口超千人的行政村、自然村结合实际建成规模适中的志愿消防队。七是要深化消防安全宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,积极构建常态化消防宣传体系,各地各部门要在开展传统消防宣传的基础上,充分利用微博、微信和手机短信等新型信息传播形式,构建联动互动、共享互通的全民消防宣传教育培训网络体系,采取曝光火灾隐患、跟踪报道整改情况、动态报道消防安全专项整治、滚动字幕公益宣传等方式,营造消防宣传浓厚氛围。要深入消防宣传“八进”活动,将其纳入文明城镇、平安社区、五好家庭等评比的全过程,纳入各级党校教育的全领域,纳入校园安全管理和素质教学评估内容,纳入新闻媒体的重要宣传内容,营造“全民消防”的良好格局。各地、各行业主管部门和单位要根据管理、服务对象的特点,建立消防安全培训和管理的长效机制,从灭火应急和逃生自求等方面出发,有针对性的开展实战应急培训、演练,使从业人员能够熟练掌握灭火应急疏散预案和初期火灾扑救的相关知识,切实提升全员消防安全素质。八是要加强经费保障和装备建设。各级政府要加强对消防基础设施建设、消防装备器材、业务经费的投入,业务经费必须做到足额保障,要进一步改善消防灭火救援装备条件,为灭火救援提供有力保障。
三、立足消防工作模式转变,创新城市消防安全治理
消防安全治理的切入点是社会化。要树立“大消防”理念,积极倡导“多元消防”,通过从“管”到“治”的转换,构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防责任体系。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或社会综治网格化平台,建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制,落实乡镇级网格管理人员补助制度,促进提升消防工作积极性,组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训,进一步增强工作能力和水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育,引导社会单位牢固树立“安全就是效益,安全就是生产力”的理念,通过狠抓“四个能力”建设,提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作,定期开展三项报告备案,进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验,发动和指导乡镇(街道)及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识,才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设,大力培育社会成员消防安全价值观,培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识,不断提升社会消防管理的整体水平。
同志们,面对新形势新要求,消防工作任务艰巨,责任重大。各地各部门要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,更加自觉的增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,始终对党绝对忠诚,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致,紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项目标任务,坚持问题导向,聚焦风险防控,全面落实消防安全责任制,夯实消防工作基层基础,创新社会消防管理,不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾、遏制较大以上亡人火灾事故发生,为全市经济社会发展和人民生命财产安全创造良好的消防安全环境,以更加优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。
第二篇:全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿
全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿
全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿 今天的会议是市消防安全委员会调整后的第一次全体会议,也是2017年夏季消防检查工作推进会。刚才,城东区政府、市安监局汇报了夏季消防检查工作情况,张涛支队长对今年夏季消防检查下阶段工作进行了安排部署,请各地各单位认真履行职责,结合夏季火灾特点,全力做好消防隐患排查整治工作,确保全市火灾发生起数明显下降。下面,我就做好全市夏季消防检查工作再强调四点意见:
一、统一思想认识,切实增强持续抓好夏季消防工作的责任感和使命感
通过全市上下共同努力,全市消防形势总体平稳可控,做了大量富有成效的工作。但我们也必须清醒地看到,随着经济社会快速发展,全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期,消防工作存在的问题还很突出,主要表现在以下几个方面:从客观上讲,随着大型综合体、高层地下建筑及各类公共聚集场所的增多,诱发火灾的不安全因素也日益增加,消防工作面临的压力越来越大。从主观上讲,全市消防管理工作也存在不少薄弱环节。一是基层消防工作责任落实还不到位。消防监管机制不健全、不完善,一些街镇、村社还没有建立消防组织,社会单位特别是“九小场所”消防管理盲点多、火灾事故多发,高层建筑特别是居住类建筑管理措施不到位,消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设欠账较多。由于城市建设发展步伐加快,目前的消防队站、消防装备、基础设施与消防工作需求还存在较大差距,火灾扑救与社会救援的压力日益增大;部分县区和街镇消防专项经费和专(兼)职消防队业务经费未纳入财政预算,不少县区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距,历史欠账问题尚未彻底解决。三是行业单位主体责任未能有效落实。责任落实不到位的主要原因是消防忧患意识、防范意识不强,没有压力,也就没有了责任,导致发现不了,发现了或认识不到位,得过且过,最后整改不力,留下重大隐患。一些行业内部缺乏监督约束机制,行业消防监管不力,消防乱点、难点久拖不改。四个政府督办的重大火灾隐患单位还没有彻底整改,一拖再拖,新滋生的消防隐患层出不穷;部分社会单位消防责任主体意识不强,违法经营、违章作业的现象仍然不同程度地存在;有的新建工业园区、产业聚集区消防规划滞后、建设无审批、投用无证照等现象依然存在。对此,各级各部门及各社会单位务必高度重视,牢固树立“火患猛于虎”的危机意识,“守土有责”的底线意识,始终绷紧消防安全这根弦,深刻汲取各类火灾事故教训,逐级落实消防责任,认真查找夏季消防安全管理中的薄弱环节,确保夏季消防检查工作扎实有序推进。四是农村消防工作重视程度不够,消防宣传培训普及面还不广,致灾因素多,防控任务艰巨。
二、发挥消安委作用,着力营造全社会齐抓共管消防安全管理的良好局面 消防安全委员会是各级政府统筹协调和督促推进消防安全工作的议事协调机构。各县区政府、行业部门要通过这一平台,统筹协调,主动担当,认真履职,切实承担起监管责任,把本地区、本行业、本系统的消防工作抓实、抓好。一是要严格落实消防安全责任。各县区和共业园区要充分发挥消防安全委员会作用,每半年召开一次消安委全体会议,建立健全行业部门消防安全情况通报、会商研判和联合检查机制,及时研究工作中遇到的重大问题。要按照“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的要求,切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。教育、卫计、民政、文广等部门要结合实际制定出台加强行业消防管理工作意见;网吧、娱乐、餐饮、旅馆等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容,落实行业消防管理要求;市场监管部门要将消防产品生产、经营企业信用等级纳入年审范畴;规建、住房保障部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度,及时在网上专门公告;公安、消防、安监、规建、文广、市场监管等部门要持续开展联合执法,严厉打击消防违法行为。其他相关行业系统也要结合行业特点和业务工作,加大行业系统内部消防安全督导检查的力度和频次,切实推动工作落实。二是夯实公共消防设施建设。公安、发改、民政、财政、规建等部门要指导各县区深入落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见》,寻找差距,梳理任务,切实解决本地区消防工作的薄弱环节和不足之处,不断提高公共消防设施建成率。特别是市政消火栓的建设任务,相关部门要牵头督办,分批分步加快建设,努力做到“不欠新账,补清旧账”。同时,要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“微型消防站”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径,进一步补充壮大我市消防力量。三是要深化消防安全宣传教育。要深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,教育、民政、文广、卫生、安监等部门要将消防宣传教育纳入本行业目标管理内容,定期开展消防安全进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站、进寺院工作。宣传、教育、民政部门要组织开展暑期消防宣传教育、消防宣传进军训、社区消防宣传大使在行动等专项活动。文广部门要进一步拓展消防宣传平台,利用各级各类媒体,开展消防公益宣传,普及消防常识。
三、立足夏季消防检查,不断创新城市消防安全治理工作模式 夏季消防安全检查工作的切入点就是社会化。全市要树立“大消防”理念,积极倡导“多元消防”,通过从“管”到“治”的转换,构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防检查责任体系。落实好安全生产政府主导责任,行业监管责任,单位主体责任,隐患自查、隐患自改、责任自负。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或综治网格化平台,建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制,落实乡镇级网格管理人员补助制度,促进提升消防工作积极性,组织开展对乡镇(街道)、村(社区)网格负责人和消防骨干人员的系统培训,提升工作能力和工作水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育,引导社会单位牢固树立“安全就是效益,安全就是生产力”的理念,通过狠抓“四个能力”建设,提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作,定期开展三项报告备案,进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验,发动和指导街道、乡镇及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识,才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设,释放社会组织和个人消防宣传合力和作用,大力培育社会成员消防安全价值观,培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识,不断提升社会消防管理的整体水平。
四、履职尽责、失职追查
安全生产中尤其是消防安全、交通安全占比较大,也是事故易发、多发领域,血的惨痛教训一次次警示我们、告诫我们,安全生产重于泰山、责任重大,切不可忽视、麻痹、侥幸,要坚决克服应当预见而没有预见或轻信可以避免的侥幸心理,把消防安全隐患风险排查评估到位、整改落实到位,把防范和化解隐患降到最低限度。请各县区、各部门务必落实好安全生产尤其是消防安全责任,工作要务实,在尽职尽责、层层落实上下功夫。在此需要告诫大家一句话“安排部署千遍万遍,不如追责问责一次”请大家理解把握,真正勇于提高,为民尽职、为民尽责。
同志们,消防工作事关社会持续稳定和经济健康发展,关乎广大人民生命财产的安全。各地各部门要始终坚持底线思维,问题导向,秉持高度负责的工作态度,全面落实政府属地责任、部门依法监管责任和单位消防主体责任,全力以赴抓好夏季消防安全检查,把各项工作措施抓细抓实,把各项工作责任落实到人,切实掌握底数、摸清现状,坚决整治火灾隐患,以扎实的工作成效,坚决杜绝重大火灾事故,确保全市消防安全持续稳定,为建设“幸福西宁”创造良好的消防安全环境。
第三篇:XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工
作会议讲话稿
同志们:
刚才,会议通报了XX年全县行风政风评议情况,对XX年县政府系统党风廉政工作进行了安排部署,与各乡镇、各部门代表签订了党风廉政建设目标责任书,安排部署了XX年项目工作和近期政府重点工作。刚刚结束的县人代会上通过的政府工作报告,对XX年全县经济工作的总体思路、目标要求、工作任务进行了深入、全面、细致的安排,通过的“十三五”规划纲要为我们当前以及今后五年的工作描绘了蓝图、指明了方向。可以讲任务已经非常明确,能不能完成这些任务,关键在于抓落实。下面,我就切实提高思想认识,抓好工作落实,扎实完成好今年的目标任务再讲几点意见:
第一,要勇于担当,切实解决好责任心的问题。
工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。因此,我们必须切实树立责任意识和担当意识。
一是坚持主动作为。近年来,全县上下围绕项目建设、生态文明、结构调整、文化旅游、扶贫攻坚、民生改善和社会稳定等方方面面,做了大量卓有成效的工作,成绩应当予以充分肯定。刚刚结束的州、县两级人代会上,州委、州政府主要领导对过去一年同仁的工作给予了充分肯定和高度评价,认为全县上下通过不懈努力,实现了人民安居乐业、民生改善有力、社会和谐稳定的大好局面,各项事业得到全面进步,在全州发挥了示范引领作用。同时,也对我县作为州府所在地,重新提出了角色定位标准,要求在六个方面走在全州前列,即:在扶贫攻坚上走在全州前列,发挥小康示范作用;在城镇规划建设管理上走在全州前列,发挥城镇建设示范作用;在特色文化旅游融合发展上走在全州前列,发挥民族文化旅游融合发展示范作用;在现代农牧业发展上走在全州前列,发挥群众增收示范作用;在生态保护建设上走在全州前列,发挥黄河上游生态文明建设示范作用;在依法治理上走在全州前列,发挥民族团结进步创建示范作用。州委、州政府对同仁工作给予的充分肯定和寄予的殷切期望,对我们既是鼓励,又是鞭策,更是强大动力。
面对成绩,我们也应当清醒地看到,我们的许多工作还存在“短板”:如有一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过;面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,得到的结果却有好有坏,主要的原因就在于责任心不强。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于同仁这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨。刚刚通过的全县“十三五”规划,提出了未来五年“1234”的经济社会发展战略思想,为我们的工作指明了方向,全县政府系统的领导干部必须化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事,向州委、州政府和全县各族人民群众交一份满意的答卷。
二是狠抓责任落实。今年政府工作的各项任务目标已经明确,并在县人代会上向全县干部群众予以承诺。各乡镇、各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把县委、县政府定下的目标任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,严格按照职责分工,切实做好盯人、盯项目、盯进度。尤其是对一些诸如:浪加水库、石哈龙水库、东西山(南当山)节水灌溉、扎毛灌渠、隆务河综合治理、热贡文化产业园区、同贵公路等历时多年、进展不力的重大项目,要切实做到亲自部署、倒排工期、抓好督查,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。县监察局及县政府督查室要建立完善重点工作定期督查、报告、通报制度,对目标责任和重点工作的进度、成效全程跟踪督查问效,切实做到凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。
第二,要细字当头,切实解决好执行力的问题。
细节决定成败,作为领导干部,既要善于谋全局,也要善于抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。所以,我们必须解决好工作中不深不细不力的问题。
一是在深挖细作上下功夫。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不深不细,执行力不强,欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。抓工作落实,首先要善于把握重点,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免“眉毛胡子一把抓”。其次,要坚持做到一抓到底,常抓不懈。凡是县委、县政府安排的工作任务,必须一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足开开会议、念念文件。比如,农业结构调整,必须围绕既定目标任务,逐条落实人员、地块,严格按照时间节点进行督促检查指导,如果等群众播种好了再去谋划,一切都晚了;项目工作,更应该按照既定的开复工、完成项目前期等时间要求,逐项落实责任,认真反思存在的问题,看是征地拆迁出现问题还是可研、环评等手续出现问题,什么问题难、急,就重点解决什么问题。只要我们将这种“钉钉子”的精神发扬广大,就没有解决不了的难题。
二是更加讲究方式方法。随着时代的快速发展,群众的需求层次不断提高,我们干事情不能局限于把事情办了,把任务完成了,而是要千方百计把事情办好、办漂亮。这就要求我们从为人民服务、让群众满意的角度出发,在政策允许范围内,勤动脑、多思考,创造性的开展工作。特别是在项目建设、征地拆迁、结构调整、精准扶贫等工作推进过程中,要坚持具体问题具体分析,既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,因地制宜、统筹谋划。
第三、要团结一心,切实解决好凝聚力的问题。
团结就是力量,只有团结才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能为各项工作的落实保驾护航。
一是树立团队意识。对于各乡镇、各部门来说,必须要坚决服从县委、县政府的领导,主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,这样才能形成工作合力。各乡镇、各部门主要负责人,要带头搞好领导班子团结,遇事与班子成员多商量,要听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。
二是树立大局意识。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。尤其是部分部门负责人张口闭口是县政府的工作,是主管领导的责任,一有任务和困难就往上推,丝毫未意识到作为政府组成部门应该承担的责任和义务,造成了不良影响,制约了工作推进。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年,政府工作的重中之重就是12个贫困村、其他贫困村10%贫困户、非贫困村30%贫困户脱贫攻坚,这是一项系统工程,需要各级各部门通力合作。对此我们将着重通过产业发展、转移就业、异地搬迁、生态保护、资产收益、教育发展、医疗救助、低保兜底8个专项行动和交通、水利、电力、通信、金融、医疗卫生、文化惠民、科技、电子商务9大工程来实现目标任务。前不久相继召开了全县扶贫开发工作会议和领导小组会议,明确了阶段性任务,希望各副县长和各乡镇、相关部门自觉服从和服务于这个大局,深入开展调查研究,加强部门之间的密切配合,立足本部门本行业实际,积极向上争取项目资金,为全面完成脱贫任务发挥应有作用。尤其是县扶贫开发局,要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查,确保县委、县政府的部署落到实处。
第四、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,各乡镇及政府各部门领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。
一是讲规矩、守规则。规矩绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。县组织、纪检监察、审计、财政等部门从政治纪律、工作纪律、财经纪律等方面下发了一系列文件,做了明确规定和详细解释。各级领导干部要带好头,特别是单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。当前,在执行县委、政府决策部署过程中,有的乡镇、部门不请示、不汇报,出了事情找领导;在办文办会过程中,有的部门、领导不讲规矩,遇到文字材料不是“单位没人”就是“根本不会”,推得干干净净;只要通知开会,就打听是谁主持会议,以各种借口拒绝参会。今后,凡是不请示、不汇报,不按照程序和要求报送材料,导致的一切后果由相关领导承担;凡要求主要负责人参加的会议,坚决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。县政府办公室要严格把关,坚持原则,守好规矩。
二是讲纪律、守底线。关于政府系统党风廉政建设,刚才华志副县长已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金和经费越来越多,但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往,就容易出问题,滋生腐败。从近几年我县查处的一批违纪违法案件看,许多问题出现在乡镇基层站所和村社,这绝不是危言耸听。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,该做的做,不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,加强重大工程、重大项目和民生资金的跟踪审计,当好“守护神”,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员,政府系统广大党员干部要按照全县的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
同志们,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们面临的任务十分艰巨。我也相信,有省、州党委、政府的大力支持,有社会各界的关心帮助,只要全县上下团结一心,真抓实干,就一定能够实现各项目标任务。
第四篇:XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议县委常委讲话稿
XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议县委常委讲话稿
同志们:
今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议,一项重要任务,就是学习贯彻中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次会议和县纪委六次全会精神,总结XX年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确XX年重点任务。刚才,县监察局局长王四成同志通报了XX年政风行风评议情况。稍后,罗富贵县长还要作重要讲话,希望大家认真学习、抓好落实。下面,我就做好XX年同仁县政府系统廉政工作讲几点意见。
一、认清形势,加强廉政建设的责任感和紧迫感
过去一年,政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的决策部署,坚持把政府系统党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要的政治任务,严肃政治纪律,积极转变政风行风,完善规章制度,强化监督监管,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,一些党员干部为官不为,不愿吃苦、不敢担当,还需持续不断加以整治;一些重点领域、重点岗位的腐败问题仍然易发频发,特别是民生领域中违纪、违规、违法现象仍然存在,惩治腐败的力度还需加大;个别部门,特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出。有的党性弱化、口无遮拦,对党委政府的决策部署乱议论、乱指点,少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分彰显了党中央的政治担当和坚定决心。在十二届省纪委五次全会上,骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作提供了遵循。在前不久的州纪委六次全会上,巨克中书记就贯彻中央和省委精神,深入推进全州党风廉政建设和反腐败斗争做出了重要部署。在县纪委六次全会上,蒋树成书记对将全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。
二、落实责任,推动政府系统廉政建设
县政府将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头、抓教育、抓制度,通过重点治理、重点防范和重点惩治,扎实推进政府系统党风廉政建设反腐败工作。
(一)加强廉政教育,解决思想问题。要按照中央和省州县委安排,认真抓好新修订的《廉政准则》学习、贯彻。扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
(二)强化制度约束,扎好规矩“笼子”。切实加强廉政制度建设,填补漏洞,补齐短板,为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作,进一步规范政务公开的内容、方式、程序,不断提高公开的质量和水平。加大对政府采购、民生领域、工程招投标等重点领域、重点环节执纪问责和通报曝光力度,持续形成震慑。要全面实行“阳光操作”,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)持之以恒抓政风,优化执政环境。要把政风建设作为促进全县经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。一是坚定不移的在省州县委的正确领导下,巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,进一步解决“四风”变异体、不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬务实作风。二是紧盯重要节点、风险点、重要事项,加大政府系统正风肃纪力度;每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。三是加大对窗口行业服务质量的监督评议,创新方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,县监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(四)持续作风建设,彰显政治本色。政府系统领导干部要带头执行中央八项规定和省州县委各类规定,以扎实的作风树起标杆,努力建设一支忠诚、干净、担当的政府队伍。一是提高履职服务能力,对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。二是加强政令执行力,作为政府工作部门和工作人员,一定要令行禁止,确保政令畅通,对于县委县政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,决不能阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。三是始终保持政治定力,在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
(五)落实领导责任,抓好关键少数。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。政府系统各部门、行业及乡镇“一把手”要认真落实党风廉政建设主体责任,把全面从严的要求融入到工作的方方面面,把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来,做到党风廉政亲自组织研究,亲自抓落实;同时,督促班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政工作,做到守土有责、守土尽责。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度,严肃查处有令不行、有禁不止等行为。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。
三、突出抓手,推动政府系统廉政工作取得实效
今年是“十三五”开局之年,也是实现精准脱贫的关键一年,县政府安排的重点工作和建设项目比较多,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的考验。为此,我们要抓好五个方面的工作。
(一)强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保一分一厘都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,促政风行风转变,维护党政机关良好形象。
(二)解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题,搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、吃空饷等问题的专项治理。
(三)加大纪律审查力度。加大监察机关监督检查力度,严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点,严肃查处损害群众利益的行为。
(四)健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。党员领导干部要认真落实一把手“五个不直接管”等制度规定,敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各乡镇及政府部门工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)优化投资发展环境。引导政府工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务,努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革,进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,规范优化审批流程,创造条件,建设行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序,促进规范政府工作人员依法按程序行使职权,履职尽责。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。
同志们,政府系统廉政建设关系到政府的形象,影响政府公信力、执行力,意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下,认清新形势,适应新常态,求真务实,勇于担当,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障!
第五篇:2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
(二)抓制度,解决保障问题。切实加强廉政制度建设,堵塞漏洞,补齐短板,为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作,编制行政审批事项和公共服务事项办事指南,进一步规范政务公开的内容、方式、程序,不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节,要全面实行“阳光操作”,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)抓政风,解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设,结合“三基”建设和机关效能建设,进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设,紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体,加大正风肃纪力度,严查各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光;每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,州监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(四)抓作风,解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务,比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。要讲执行,比效率。作为政府工作部门和工作人员,一定要令行禁止,确保政令畅通,对于州委州政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,决不能阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。今年,州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办,进一步强化执行力。要讲清正,比形象。在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实;要管住“小”节,防微杜渐,切实做到警钟长鸣、防患于未然。
(五)抓领导,解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任,主要领导要切实履行好第一责任人的责任,亲自组织研究,亲自抓落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政工作,做到守土有责、守土尽责;各职能部门和行业主管单位,不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作,而且要抓好本系统的反腐倡廉工作,把廉政工作与部门职能和业务紧密结合,认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度,严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。
三、突出重点,全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年,也是精准扶贫的首战之年,州政府安排的重点工作和建设项目比较多,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的考验。为此,我们要抓好五个方面的工作。
(一)强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从重查处,决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费,压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。
(二)解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题,搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。
(三)加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点,严肃查处损害群众利益的行为。
(四)健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设,认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)优化投资发展环境。要引导政府工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务,努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革,进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,规范优化审批流程,创造条件,建设行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序,促进规范政府工作人员依法按程序行使职权,履职尽责。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,严肃查处政令不畅、作风漂浮等影响发展的重大问题,重点加大对破坏经济发展环境行为的查处力度。对推诿扯皮、办事拖拉,吃拿卡要、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象,坚决做到动真碰硬,严查重处,全力营造良好的发展环境。同志们,政府系统廉政建设,关系到政府的形象,影响公信力、执行力,意义重大。我们要按照国务院、省政府廉政工作要求,在州委的统一领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力开创全州政府系统反腐倡廉工作新局面!