关于省联社开展年度重点工作调研的情况汇报(运营条线)

第一篇：关于省联社开展年度重点工作调研的情况汇报(运营条线)

关于省联社开展年度重点工作调研的情况汇报

（运营条线）

为更好的强化 农村商业银行（以下简称“我行”）运营管理工作，有效防范柜台业务操作风险，不断提升我行服务形象。根据省联社下发《关于开展年度重点工作调研的通知》的要求，我行党委高度重视，及时布置相关部门开展梳理和总结，现将具体情况汇报如下：

一、运营管理各项重点工作进展情况

1、基础制度建设情况

我行着力改变“重经营轻运管，重指标轻内控”观念，持续夯实运营基础。明确运营管理部职责，立足服务支行、服务前台宗旨，充分发挥下辖四个中心的业务支撑效能，按照扁平化、垂直化、专业化的要求优化制度流程，根据实际情况及时完善和制定了相关内控管理制度。分别修订并下发了《 农村商业银行股份有限公司柜员卡管理实施细则》（桐商银【2015】26号）、《 农村商业银行股份有限公司人民币收付管理实施细则（暂行）》（桐商银„2015‟79号），同时制定《 农村商业银行股份有限公司电子商业汇票业务管理办法（试行）》（桐商银【2015】55号）、《 农村商业银行股份有限公司开展存量个人人民币银行存款账户相关身份信息真实性核实自查工作方案》（桐商银【2015】23号）、《 农村商业银行股份有限公司反洗钱风险自评估实施细则（试行）》（桐商银„2015‟118号）、《 农村商业银行股份有限公司重要空白凭证调整实施方案》（桐商银„2015‟153号）、《 农村商业银行股份有限公司业务登记簿整合规范实施方案》（桐商银„2015‟154号）、《 农村商业银行股份有限公司综合业务系统指纹实施细则》（桐商银„2015‟174号）、《 农村商业银行股份有限公司创建人民币流通“满意工程、放心工程”活动实施方案》（桐商银„2015‟252号）等文件，从而保障全行业务运行管理架构不断趋向完善。

2、重要空白凭证及登记簿管理情况

为规范我行各类重要空白凭证、业务登记簿的管理和使用，有效落实（《全省农村商业银行业务登记簿整合规范方案》（皖农信联办„2015‟82号）、《全省农村商业银行重要空白凭证调整方案》（皖农信联办„2015‟83号））的要求，我行及时制定了《 农村商业银行股份有限公司重要空白凭证调整实施方案》（桐商银„2015‟153号文件）、《 农村商业银行股份有限公司业务登记簿整合规范实施方案》（„2015‟154号文件），适时厘清整合范围，于2015年6月12日组织登记簿、重要空白凭证换版前的培训与辅导专题会议，各网点会计业务负责人参加了此次会议，为按期完成重要空白凭证调整和业务登记簿的换版工作提供先行理论铺垫。我行于2015年8月1日起正式在全辖范围内启用新版登记簿、重要空白凭证。

3、柜面业务操作风险防范情况

我行始终高度重视柜面业务操作风险，努力提高柜面操作人员的合规意识，充分运用事后监督、远程监控、远程授权、对账、审计等风控系统，促进柜面业务操作行为的规范化。根据省联社转发的《中国银监会安徽监管局办公室转发中国银监会办公厅关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》（皖农信联办【2015】98号）和《关于对全系统柜面业务操作风险开展一次全面自查的紧急通知》（皖农信联办[2015]122号）的文件要求，我行于2015年8月份开展了全辖网点柜面业务操作风险的全面自查。

4、指纹系统推广情况。

随着省联社指纹系统的全面铺开，我行依据《安徽省农村合作金融机构综合业务系统柜员管理办法》、《安徽省农村合作金融机构综合业务系统柜员授权管理办法》、《全省农村商业银行综合业务系统指纹验证管理办法》等相关规定，结合指纹验证特点以及指纹验证系统运用实际制订《 农村商业银行股份有限公司综合业务系统指纹验证实施细则（暂行）》（桐商银„2015‟174号），强化了对综合业务系统柜员指纹验证系统的管理。并于2015年8月底全面完成40个账务机构（含清算中心、财务会计部），13个管理机构的指纹管理系统的上线工作，进一步控制了柜面操作风险。

5、现有风控系统运行情况

⑴、事后监督系统风控运行情况。2015年前三季度,事后监督中心共对全辖37个营业网点和1个清算中心2274319笔业务进行了监督，检查发现各类差错852笔,同比减少428笔，全辖平均差错笔数及差错率均大幅下降，前三季度全辖平均差错率为0.373‰，同比下降了0.192‰，全辖平均差错笔数及差错率均大幅下降。通过多种方式降低差错率，目前控制在万分之四以内。

⑵、对账系统风控运行情况。2015年前三季度，共签订对账协议参与对账的客户4882户,较去年末增加278户；生成对账单38815份，共发出对账单38815份，收回有效对账单37905份，收回有效对账率为97.66%，收回有效对账率稳步提高。对账中心是按月统计考核邮局有效对账率，对各支行协助对账率按月排名，按季对对账工作进行分析总结通报。

⑶、授权系统风控运行情况。截止2015年9月末远程集中授权中心共办理授权业务821698笔，其中授权成功789649笔，拒绝授权8075笔，审查发现授权请求不合理提示申请端取消授权21942笔。按月对集中授权业务数据进行统计和分析，汇总集中、突出的问题，下发授权案例分析，向营业网点提出改进和预防措施；针对突出问题对网点操作人员进行授权业务技能辅导、培训。

6、柜面业务操作70条严禁执行情况

为切实增强风险防范意识，充分认识柜面操作中存在的各类风险。我行及时转发省联社印发的《全省农村商业银行柜面操作70条严禁》(皖农信联办„2015‟119号)，并制定全员学习新态势。同时对照严禁条款要求各支行、营业部逐条逐项认真开展自查并形成总结报告，严格规范柜面操作行为，根据自查发现的问题安排事后监督中心人员持续跟踪督促整改到位，有效提高我行风险防控能力。

7、反洗钱执行力度方面

为适应反洗钱工作形势发展，结合我行反洗钱工作具体实际，对反洗钱内控制度进行梳理，按照反洗钱相关法规要求建立健全反洗钱内控制度。内控制度涵盖了金融业务中所有可能的洗钱风险点。

依托当地人行、省联社开展的反洗钱知识培训，及时组织我行的反洗钱知识再传达再培训再学习。通过召开反洗钱专题会议、内网通知、晨会部署、二代反洗钱系统操作实务培训等途径指导辖内反洗钱报告员开展客户身份识别、账户资料及交易记录保存、大额和可疑交易报告、客户尽职调查、客户风险评级

2015年7月21日省联社召开反洗钱知识培训班，班上就反洗钱工作具体情况做了详细报告，并着重强调开展洗钱自评估活动。我行于上半年成立了反洗钱风险评估工作领导小组，组织开展全行反洗钱风险评估，制定《 农村商业银行股份有限公司反洗钱风险自评估实施细则（试行）》（桐商银„2015‟118号文件），扎实推进我行反洗钱风险自评估工作。同时适时根据省联社洗钱风险自评估指导意见，制定的我行洗线自评估制度和自评估情况汇报已在会议前报人民银行桐城市支行及省联社运行管理部。从人民银行桐城市支行反馈情况来看，当地人行对我行报送的材料高度认可。目前洗钱风险及产品正在梳理和修订中，我行计划于2016年起正式开展新的洗钱自评估制度和方案。

二、存在的突出问题

1、日常基础制度在基层一线贯彻执行中仍存在或多或少的不规范现象，具体表现在操作人员未能按照相关制度规定执行，一些细节性简单缺失屡查屡犯。比如：如开户资料不全、开立银行结算账户未向人民银行备案、账户未按规定实施年检、不合规账户仍然使用，客户身份未能识别和识别不及时、客户风险等级未划分或划分不规范等。

2、各项业务运维系统完善度尚有缺失，大部分风控系统在实际操作中的漏洞良多。如：事后监督工作仍然依靠人工审核凭证的规范性和业务处理流程的准确性，未能系统的向风险预警、监测方面发展；授权系统界面需优化处理点颇多，管理平台数据统计标准不一等。

3、金融时代变革下的专业知识资源的匮乏，随着金融资产机构的战略转型，新型金融市场业务暂露头角。由于金融衍生产品交易具有较高的技术性，作为业务部门，目前并没有直接参与新业务的营销和学习环节，引起新兴业务的拓展与支撑相脱离，从而导致运营条线对新兴资金业务的风险把控存在一定的差异性。

4、全省协调力度有待加强，随着全省农商行的全面挂牌，各农商行间的协作却仍停滞不前，客户跨区域办理特殊业务（如：修改信息等）往往得不到第一时间处理，很多时候出现相互推诿现象，极易造成客户降低对安徽农金品牌的认可度。

三、相关建议

1、省联社应根据“三好银行”考核标准和考核要求，合理确立内控指标、合规指标与时俱进不断更新业务条线内控治理策略，建立健全各项规章制度，拓展管理服务面，立足于服务农商行的理念，推进普惠金融创新业务产品，协助农商行提升客户满意度。

2、加大创新力度，紧跟当下中间业务品种的拓展方向和速度，实施重点攻关。同时加强对各农商行的培训和指导，努力提升操作人员的风险鉴别意识与抵抗风险能力。

3、主动收集各农商行对风控系统的反馈意见，甄选待提升需求，扎实改进，加强省联社业务运营实时监测审核能力，实现对不规范操作的早发现、早预防、早控制，减小操作风险带来的损失。逐步构建完整、规范、高效的柜面业务风险系统体系，真正实现效率与安全的统一。

4、建议明确省联社各管理部门职能，统一各农商行信息汇报路径，对后期运营过程中的问题采取“一站式”处理模式。

运营管理部 二〇一五年十一月十日

第二篇：省联社领导调研工作报告

省联社领导调研工作报告

2011年上半年，我社在省联社、办事处的正确指导下，在上级监管部门大力支持下，全体干部员工严格按照联社一季度工作安排意见，深入贯彻落实省联社理事长刘乃云在首届社代会第八次会议上的讲话精神，统一思想、万众齐心，紧紧围绕情系“三农”、立足“三农”，服务“三农”的宗旨，切实开展各项工作，全面推动联社又好又快、更好更快发展。

一、2011年上半年工作概述

（一）各项经营指标

1、各项存款协调、快速增长。全县农村信用社各项存款余额219，072万元，较年初纯增31，813万元，增幅为16.99%，实现了“十二五”开局之年存款开门红。就开阳县域范围来看，存款规模居全县首位；但任然存在较大的提升空间，重点突破存款空白区域。

2、各项贷款稳健增长。截至6月末，各项贷款余额152，909万元，较年初多发放15，178万元。其中涉农贷款余额？万元，较年初增加？？万元，增速为？？？%，涉农贷款占总贷款余额比例的???%。其中，农户贷款余额为？？万元，同比多增？？万元；农村企业及涉农组织贷款余额为？？万元，较年初增加？？万元。今年在贷款规模受限的影响下，我社严把贷款质量关，严格控制房地产、高耗能、高排放等

产业贷款发放，释放信贷空间，积极支持农业产业发展需求，有效发挥“支农”主力军作用。

3、不良贷款实现“双降”，资产质量不断提高。

截至6月末，我社五级分类不良贷款余额12127万元，占贷款余额的7.93%，较年初下降239万元，不良率下降1.05个百分点。

4、增收节支扎实有效，经营效益再创新高。

上半年，全县农村信用社共实现各项收入7296万元，比上年同期增加2259万元，其中利息收入6368万元，同比增加1733万元。各项支出6598万元，同比增长1810万元；其中营业费用支出2546万元，同比增加707万元。全县盈利金额889万元，完成目标任务的51.38%，比上年同期增加盈利636万元。

5、信用工程建设方面，截止2011年6月末，禾丰乡共建档1340户，占比为63%。南江乡建档评级1152户，占比为31%。龙岗镇6个村建档评级工作已经全部完成，有完整纸质档案的有4218户，占比为49%。双流镇已建档数为2257户，占比51%。

（二）主要工作措施

1、在存款组织上实行“服务、营销、创新”三效合一的工作理念。一是大力提升员工主动服务意识，强化服务质量考核，以内在激发和外部约束相结合，实现“高质量服务”

双保险；二是充分发挥营销效应，特别是在各项代理业务中加强上游企业的对接和下游客户的维护，确保代理资金全部归社；三是创新工作方式方法，以“新”待客，用“新”服务，引领联社各项工作中开辟新局面。

2、在贷款发放上形成搭桥式工作方法，以“富硒诚信卡”为发放小额农贷的抓手，以信用工程建设为推进发放“富硒诚信卡”的平台，以柜台办贷为推动信用工程建设的动能，以信贷管理系统的正常运行为柜台办贷的依托，多环相扣，共同打造为抢占信贷市场的有力武器。

3、逐一落实内控管理环节，提高风险防控能力。一是明确制度，规范管理；二是统一培训，提升认识；三是加强检查，严格考核；四是督促整改，加重处罚。从事前、事中、事后全方位构建内控管理体系。

4、加快电子化建设步伐，提升发展硬实力。一是不断完善信贷管理系统，有效解决办贷慢、办贷难的问题，并以此为依托逐步实现柜台办贷，加强风险防范：二是切实发挥事后监督系统功效，加强各项业务的后续检查，提升业务合规率，降低员工差错率；三是全面运行远程监控系统，实时监控全辖网点运行情况，建立了联社范围内完整、高效的安全防线。

5、严格制度执行，关心员工生活，完善联社制度建设与感情建设。一是在工作上必须坚持原则，坚决实行从严管

理，以硬性管理模式强化员工执行力建设，防止各项制度和工作安排沦为一纸空文；二是在生活上加强情感维系，体现以人为本的用人原则，共同创建“合规”与“和谐”并存的发展氛围。

二、后半年工作思路

（一）牢固树立“快”的发展观念

在当前激烈的市场竞争中，联社的各项工作如逆水行舟，不进则退，所以我们一切工作都必须切实满足“快”的要求。

一是加快转变思路，想在别人前面，认清当前形势，树立竞争意识，以我社服务空白区域为突破口，发挥员工主观能动性，发扬主人翁意识，集思广益，共同为联社发展提供高效的精神能源。

二是加快落实执行，做在别人前面，杜绝“等、靠、要”的工作旧习气，打破“安于现状”的思想氛围，想到就做，大胆突破。

（二）严格坚守“好”的经营模式

“好”是作为衡量联社的另一性硬指标，各项工作在全面加速的同时也必须保证时间服从质量。

一要继续做到“服务好”，在日常工作中时刻贯穿“感恩待客”的服务理念；

二要做到“工作好”，首先是加强业务流程合规管理，减少差错率，提高业务水平；其次是严格按“三办法一指引”的要求加强贷款管理，严格执行三查制度，提升资产质量；

三要做到“形象好”，从员工个人形象，上至联社整体形象，严格以“好”为要求，加强培训，建立员工良好的精神面貌，培养素质良好的职业团队，建设良好的企业文化，以“好”为盾，抵挡各项竞争和冲击。

（三）大胆启动“新”的工作思路

创新是适应新环境、迎接新挑战，开场新局面不可或缺的有力武器，是实现联社发展“快”、质量“好”的重要策略。

一要加强服务创新，加快推动电话银行服务建设，为客户提供更便捷的服务。

二要大量研发新产品，将思路创新、科技创新和技术创新充分应用到产品研发中，最大化的满足市场需求。

三要拓展市场新领域，将联社的服务延伸到更广的区域中去。从“小”入手，积极营销，全面铺开联社服务覆盖领域。

（四）始终保持“稳”的前进步伐

一是重视安全防护工作，为联社发展提供稳定的内部环境；

二是加强稽核审计工作，落实制度执行，提高风险防控能力；

三是强化事后监督职能，确保各项业务平稳发展。2011年是“十二五”规划的开局之年，是机遇与挑战并存的一年，面对任务重、时间紧、竞争大等诸多的不利因素，我们同舟共济、再接再厉，要在后期工作中以“快”推动工作、以“好”保证效率、以“新”应对挑战，以“稳”促进发展，最终实现加快发展、加速转型，推动跨越。

第三篇：2008年重点工作调研汇报

2008年如东县重点工作调研汇报

如东县交通局 2008年6月

一、绪论

交通是城市的主要功能之一，交通运输体系是城市生存和发展必不可少的物质基础，是国民经济的大动脉。如东县城市综合交通运输体系由公路、铁路、水路等多种运输方式构成。

如东县城镇发展具有以下特征：城镇空间布局相对均衡，城镇空间发展逐步形成两条平行的轴线，即沿海与沿线（省道334）；中心城市的首位度偏大，建制镇的等级规模普遍较小，而且分布较分散；城镇内在有机联系比较弱，城镇空间布局与区域交通网络脱节现象制约着城镇之间的联系和城镇辐射能力。

随着苏通大桥通车，如东纳入上海“一小时经济圈”，从此，如东由一个长三角边缘县市跨入上海经济圈核心层，全面接受上海和苏南地区的经济辐射。洋口港是上海以北我国东部地区唯一可建10万吨级深水码头的港口，随着洋口港的开发，如东必将成为长江中下游内引外联的前沿门户和交通梳纽。洋口港疏港铁路正在如火如荼的建设中，海安至启东高速、南通至洋口港高速、连接新长、沪通等铁路至洋口港的专用铁路也均以列入规划，洋口港的开发建设将给如东社会经济带来深远影响。

随着苏通大桥通车和洋口港初步通航，如东县县域经济也即将步入高速发展的新时期。如何优化县域城镇布局，提升中心城镇的等级规模，加强城镇之间内在的联系以适应即将来临的如东跨越式大发展，已是亟待解决的问题。新的形势下，交通运输对效率、服务水平的要求势必越来越高，新的综合交通规划也应运而生。

二、机遇和挑战

南通正逐步成为我国东部沿海新的南北交通枢纽和新的面向世界的港口城市，新凸显的区位优势，开始吸引国内外生产要素和产业向南通逐渐集聚。如东作为成员之一，呈现出的区位优势及其巨大的发展潜力正成为国内外各大企业寻找的新的栖息地。如东县政府积极营造投资环境，努力引领和推动县域经济的高速增长、技术进步和结构升级。

交通是一个地区经济能否进入快车道的关键条件之一。一个地区一旦成为交通枢纽、特别是现代交通枢纽，必能推动一个地区迅速崛起。近几年，如东在改变交通状况方面进行了大量投资，S223线、S334、S225等线路的改造，将极大的提高如东的交通运输能力；苏通大桥通车，使如东与上海、苏南的空间与时间距离大大拉近；洋口港疏港铁路如期开工，更将使如东成为新兴的重要的南北陆海铁交通枢纽。现代交通格局的形成，对如东经济既有着巨大的直接推动作用，还将形成长远的发展后劲。

从一个港口城市的形成和成长历史看，一是要拥有良好的港口和岸线资源；二是要有广阔的腹地。随着2008年拥有10万等级专用码头和10万等级通用码头洋口港的建成，第一个条件即将具备，随着江苏振兴苏中，发展苏北战略的实行，洋口港的腹地条件也将逐步改善；加上沿海铁路大通道的建设，洋口港的辐射范围还将进一步扩大到南北的更大区域。

随着长江天堑变为通途，如东与上海的空间距离和交通条件将明显改善，因此，如东将从原有存在的基础上实现新的飞跃，加快与上海全面接轨，加快产业化和城市化的发展步伐。越江通道的建成将使南通融入长三角的核心城市圈

4、国际层面：随着交通条件的改善，南通将能更好地利用“两种资源、两个市场”的有利发展环境，把经济持续做强做大

浦东的成功经验表明，在经济全球化和区域化的时代，是否牢固树立全球观念，是否能最大限度地利用“两种资源、两个市场”的地缘经济环境，是能否充分发挥自身优势的关键，最充裕的土地和劳动力只有在最广阔的国际和区域舞台上才能发挥出最大的效应和显示出最高的价值。

“十一五”时期，国际产业向中国的转移，尽管制造业仍然是转移主体，但服务业转移的规模和速度正在加快。因此，南通有可能一方面引进制造业、高新技术产业，特别是各种临港产业。另一方面，南通又可能按照发展的需要，引进金融、保险、物流、商业和各种专业性服务业，特别是引进依托制造业基地大有发展前途的生产性服务业。

引进国际产业的途径，除直接招商外，也可参照长三角紧靠上海城市的经验，全面和广泛地通过上海这一国际交流平台，及时和便捷地引进适合南通发展的各种外资。

在引进外资方面，南通同长三角其他城市相比，拥有着大量尚未开发的土地和其他重要资源。有着难得的后发优势，只要我们善于抓住新的历史性机遇，我们就能超过前人。

三、南通的主要优势与发展前景

（一）南通的主要优势

1、良好的港口和航道条件

一般认为，要建成一个大型现代港口，必须具有进出15—20万吨级海轮的水深和航道条件。南京大学著名海岸海洋专家王颖院士曾多次分析和指出，位于南通的洋口港可确保15—20吨级海轮的顺利通航。从上海发展的历程看，随着从苏州河进入黄浦江时代，又从黄浦江进入滨海洋山港时代，经济规模越做越大，产业结构不断升级。南通即将从江河时代进入江海时代。从此，依托大型深水海港，对外可以直接连通亚太各地，面向世界市场；对内可以辐射苏中、苏北的广阔腹地。以港兴城，南通将逐渐成为长三角北冀的经济中心。

2、广阔的腹地和辐射范围

复旦大学历史研究中心的吴松弟教授曾指出，港口城市因港而兴，而港口的繁荣则取决于它周边的腹地和辐射的范围。

南通的直接腹地——苏中苏北地区，幅员辽阔。苏中的面积为20246平方公里，苏北为52368平方公里，分别占江苏全省土地的20.3%和51.9%，是苏南的2.6倍，从空间上有很大的发展潜力；苏中苏北地区也有庞大的人口规模，两者相加多达4947.4万人，是苏南的2.2倍；有着大量优质的劳动力。2004年的GDP总量达到5949.3亿元，高于我国不少省市经济的总量。南通要充分利用面临的多层面的历史机遇，通过融入苏南、接轨上海、直面世界三个渠道，既做快做大做强南通自身经济，也通过这三个渠道加速苏中崛起和苏北振兴。

3、良好的经济基础与历史传统

东部沿海城市所以在我国率先进入现代化进程，除了港口和交通条件优越外，同这些城市具有较好的经济基础和优秀的历史传统也是直接有关的。南通是我国现代工业的诞生地之一，也是我国最早建成的重要的工商口岸城市之一。工业、商业、交通运输业都比较发达，改革开放以后，经济又不断登上新的台阶，“十五”后期，南通经济更进入了高速增长的新阶段。南通的人文资源十分丰富，有良好的教育和学术传统，有积极从商的企业文化和勇于开拓的价值观念，这些都是有利于南通经济成长和社会进步的，也有利于接轨上海、融入长三角和融入全球经济大潮的。

（二）南通发展的重点领域和前景

南通很早就是港口城市，随着洋口港的建设，更将拥有沿江港口和沿海港口的双重优势。长江流域、特别是长江下游地区是我国、也是全球最大的货物进出地区和集装箱源之一，南通要利用后发优势，挖掘沿江港口潜力，建设现代新型海港，把南通建成为我国新兴的、能够持续成长的高度现代化的大港之一。

1、高起点规划、高标准建设沿海产业带

沿海铁路、多条越江通道和沿海深水港的开发，南通将一改偏于一隅的区位，崛起为长三角仅次于上海和宁波的第三大港口城市。为了把南通的经济进一步做强做大，首先要高起点规划、高标准建设沿海产业带。

一是利用港口附近的宽广地域，建设大型重化工业基地。可以在沿江已有重化工业的基础上，利用已进入的欧美和日本的大型跨国公司和台湾的台塑集团等进一步扩大引资规模，高起点、高水平塑造重化工业基地。

二是利用南通良好的机电工业基础，在沿海紧靠港口的地区，打造大型机械工业，特别是大型装备工业基地。

三是利用新形成的区位优势和相对低廉的生产要素价格，配合正在迅速崛起的（从浦东开始，经上海徐汇、松江到苏州吴江、昆山）的长三角微电子产业带，建设南通相应配套的微电子加工和装配产业基地。

各地成功的经验表明，由于这些产业规模大，增长快，容易把一个城市的经济迅速做强做大。

以苏南的苏州无锡为例，由于及时抓住发展机会，这些产业迅速成长，比重不断增加。到2004年，苏州的钢材产量达到926万吨，无锡为915万吨；集成电路产量相应为38.7亿块和5亿块，在这些产业的推动下，无锡工业总产值从1990年的466亿上升到2004年的4575亿元，苏州更猛升到7308亿元。

沿海产业带的建设，既可使南通产业登上一个新的台阶，亦为国内外的投资商提供了极好的发展机会。

2、努力把沿江和沿海地区县市的经济做强做大

“近水楼台先得月”。各地发展的经验表明，紧贴沿江和沿海县市的经济总是能率先做强做大。这些县市是直接受到港口和城市辐射的地区，到港口的距离最短，接受新的发展理念最早，“天时、地理、人和”最为具备，因此，多数是港口城市中发展最快和最好的佼佼者。长三角中的昆山、张家港和江阴等县市，珠三角中的东莞和佛山等县市，在机遇未出现时，GDP总量都在50亿元以下，有的甚至不到10亿元，但当时机来临时，或因紧靠港口，或因紧贴中心城市，经济都突飞猛进，在并不太长的时期中就彻底改变了经济面貌。2004年，上述长三角县市的GDP已分别达到570亿、576亿和638亿元，珠三角两县市更达到1155亿和1656亿元，都已成为我国发展最成功和经济规模最大的县市。

南通紧靠沿江沿海，又接近上海的县市——海门、启东、通州、如东等既将拥有新的区位优势，又都已有相当的发展基础，但经济规模仅在120—200亿元之间，尚有巨大的发展潜力和前景，应力争在借鉴先进县市成功经验的基础上，后来居上。

南通市政府应在物质和政策上对这些县市给予足够的支持，努力把沿江沿海县市打造成做大做强全市经济的支撑和基础。

3、接轨上海是加快南通经济发展的有效途径

多条越江通道的建设，将使南通逐步融入上海的核心都市圈。这是“南通历史上最重要的发展契机”。“接轨上海”有可能使南通以更短的时间、更低的成本实现新的跨越式发展。

在长三角的发展实践中，一个城市同上海的距离越近，上海对它们的辐射和带动作用就越强。苏州是从“上海接轨”中得益最明显的城市。2004年同1978年相比，苏州的GDP增长了32.5倍，因隔江而远离上海的南通仅增长16.6倍。

随着越江天堑变通途之后，南通将像苏州一样身处一个国际经济中心的强磁场中，新的交通区位的特殊优势，将使南通同苏州一样，受到上海的强度辐射和带动。这也符合上海在拥有南向辐射通道（杭嘉湖）和西向辐射通道（苏锡常）之后开辟北向辐射通道（通盐连）的强烈愿望。由于苏锡常和杭嘉湖的发展空间日益缩小，上海对北向通道的需要就更为迫切。南通接轨上海的战略同上海北向辐射要求的结合将有力地推动南通经济加快向前发展。

4、努力发展现代服务业，促进南通城市功能多元化

南通的城市功能定位，一个重要方面是建成为“长三角北翼经济中心”。南通是现代工业的诞生地，长期以来，一直是我国重要的有影响的工业城市。但同时，随着我国、特别是长三角现代交通建设基本到位，南通作为交通枢纽、特别是南北交通枢纽的区位优势和区域性中心城市的功能日益显现。因此，南通在发展工业的同时，也要不失时机地发展现代服务业，努力促进城市功能的多元化。

南通要建成为“长三角北翼经济中心”，就必须承但起区域内金融、商贸、物流以及生产性服务等多种功能，提高作为一个区域经济中心的吸引能力、辐射能力和综合服务能力。

南通发展现代服务业的重点领域：

一是建设区域性的“物流基地”

南通是一个规模很大的工业城市，物流业有着巨大的发展潜力。

就操作思路而言，要通过引进、整合、剥离这三种途径，组建一批现代物流企业。其一，要积极“引进”一批境外、市外的大型物流企业，这对于南通提升物流业运营水平和培育区域性物流中心功能，具有关键性意义。其二，要对现有的交通运输、物资和商贸企业加以“整合”，推动它们转变经营方式，延伸服务领域，迅速向现代物流企业转型。其三，要促使工业企业转变经营模式，“剥离”其自办的物流机构，使分散的物流经营资源和功能，向专业化的现代物流企业集中。

二是建设区域性的“商贸中心”

首先要大力发展各类商品市场，包括专业市场和综合市场，做大各类商品的交易规模；其次是做大购物中心。使南通的商业零售业，不仅充分满足本地居民的需求，而且还能吸引大批来自外地的购买者；最后是要重点发展南通的批发业。南通要成为区域性商贸中心，就要尽量调动所需的各种资源，最大限度地做强做大商贸批发业。政府要努力统筹协调，以最快捷的审批方式，加速各类批发市场的建设；在经营模式和经营技术层面，要推进多方面的创新。要将单纯的产品交易，发展成集交易、购物、消费、娱乐、会展等为一体的新型市场；要把商贸中心同海陆物流基地有机结合起来。在未来五年内，南通应以建立各类大型市场为依托，把南通打造成苏中苏北地区最大的批发市场和商贸中心之一。

三是加快发展南通的旅游业

旅游业是乘数效应和带动效应很强的一个产业，紧邻的上海又是我国旅游需求最大、外出旅游人数最多的城市。因此，利用新的区位优势，加快发展南通旅游业是提高南通服务业比重的又一个重要方面。

加快旅游业的发展，主要涉及四个方面问题：

首先是加强旅游景点的开发。概括地说，一是实施“精品”战略，大力推动狼山、濠河和五水等旅游景区，向全国、甚至世界一流景区迈进；二是“名品”战略，高标准规划建设一批历史文化旅游区、风情旅游区和生态林旅游区。

其次是加强旅游相关企业的经营合作。一个是，要促进旅游业经营主体的规模化发展，即同一旅游行业内的企业通过经营合作或资产组合等方式实现企业的大型化。另一个是，促进不同旅游行业（包括景点、旅游社、宾馆、客运等）的企业通过经营合作或资产组合等方式，实现经营的纵向一体化发展。

最终是要加强旅游业的城市间合作。最重要的是加强同上海的合作。核心是把南通丰富的旅游资源同上海丰富的客流资源有机组合起来，或建立合资公司，或实行战略联盟，促进“双城”在旅游业上实现“共赢”。

四是积极培育区域性金融功能。

随着南通区域中心功能的增强，“十一五”期间南通要抓住时机，积极培育区域性金融功能。

金融业是现代经济的核心，是一个城市经济能级的重要标志。培育金融功能，一是要引进各类金融机构，这是发展金融业的基础；二是要建设各类金融市场，这是做大金融业的骨架。

发展金融业的主要措施包括：一是要积极推进金融招商，要把引进中外各类金融机构列为南通今后若干年招商引资工作的重点，逐步吸引各类金融机构落户南通。二是要努力发展各类金融市场，特别要大力发展资本市场。三是要加快高级金融人才的培养和引进，特别要积极引进香港的金融专才和海外留学人员；四是通过优化政策，减少审批，简化手续，加强和改善政府的服务，使进入南通的各类金融机构及其从业人员有良好的运营环境。

综上所述，“十一五”时期是南通发展的重要时期。深水港建设将扩大南通的发展空间，越江通道将使南通紧贴上海这个强大的辐射源。南通各级政府正在积极地把握住这一难得的发展时机，创新发展理念，制定有吸引力的招商政策和人才政策，推动每一县市制订新的发展规划。我们相信，在全市为实现新的跨越式发展的共同努力中，南通一定有着十分良好的发展前景。

三、公路网布局

2002年江苏省干线公路网规划正式出台，相关干线公路项目也按计划有步骤的进行了实施，干线公路的通行能力有了很大的提高。2007年如东县县道公路网规划方案也成功通过审核，部分线路已例入改造计划。目前，乡道网规划已初步确定，正在等待审核。

如东县公路网体系划分为骨架层、主干线和次干线：骨架层解决如东县对外交通运输联系，主要以高速公路为主；主干线层解决如东县域内重要节点与县城之间、重要节点与重要节点之间以及部分一般乡镇之间的交通联系，主要为以一级公路为主、二级公路为辅的公路；次干线主要解决县域内一般乡镇之间、乡镇与中心村之间的交通联系，主要以二、三级公路为主。

如东县公路网规划的目标为结合城镇空间布局，以高速公路为骨架，建立县城到各级城镇的高等级干线网，使县城至南通的交通时间不超过30分钟，县城至各级城镇的交通时间不超过30分钟，各镇进入快速通道的交通时间不超过30分钟，形成快捷方便的330交通体系；建立完善的疏港公路体系，港区进入高速公路网络的时间不超过半小时。

规划的公路网由25条线路组成，总计643.6公里，其中：骨架层2条，78.4公里；主干线层由4条“二横二纵”组成，在县域范围形成“井字”形，总计162.4公里；次干线层19条，总计402.8公里。

第四篇：医院工会重点工作调研汇报材料

医院工会重点工作调研汇报材料

我院为深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，落实“两个普遍”，推进构建和谐劳动关系；加强维权帮扶，做好医院管理；做好职工思想政治工作；团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，创先争优,建功立业，使医院的医疗技术水平和医疗服务能力明显提升，取得了良好的社会效益和经济效益。

一、学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的工作情况。

贯彻落实党中央关于工会工作的重要指示精神，进一步统思想，坚定不移地遵循和拓展中国特色社会主义工会发展道路，更好地发挥工会组织的重要作用。

我院下发了《学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路》的通知，并再全院范围内举办了多期培训班，把学习宣传实践活动作为一项重要政治任务切实抓紧抓好，这是工会在以后工作中的一件大事。自培训班开展以来，职工认识并学习实践中国特色社会主义工会发展道路的重要性和必要性，努力做到思想上高度统一、行动上高度自觉，不断取得武装头脑、指导实践、推动工作的新成效。

二、对省总部署开展“面对面，心贴心，实打实服务职工基层”或送的贯彻落实情况

为落实《关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的实施意见》，认真研究文件精神，制定了《**医院开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的实施办法》，并下发至全院各科室认真学习。根据我院实际，将重点开展“十送”活动，一是送政策，帮助职工了解党委政策；二是送温暖，开展帮困救助活动；三是送培训，培训医疗知识。四是送服务，开展法律援助活动；五是送文化，开放职工书屋；六是送安全，安全知识指导；七是送关爱，了解解决职工生活困难；八是送信息，新科研成果的推广使用；九是送健康，开展健康救助关怀行动；十是送贷款，解决困难职工贷款资金。

采取问卷调查、走访干部职工等方式进行调查研究。活动期间，职工代表共填写调查问卷81份。问卷统计汇总结果是：对本单位工会工作认为非常满意的有53份，占干部职工代表填写问卷总数的65.4%，认为比较满意的有19份，占23.5%；认为还可以的有8份，占9.9%；认为不满意的有1份，占1.2%。同时，还收到干部职工的意见和建议104条。为下阶段的工作提供了基础情况和资料。

三、广泛深入开展创先争优建功立业竞赛情况

1、围绕医院目标任务，引导职工岗位建功。一方面围绕“职工建功立业”工程，层层发动，吸引职工参与，调动广大职工投身医院改革和建设的积极性，增强职工的岗位责任意识。另一方面，围绕医院目标任务，结合医院实际，开展岗位建功活动，不断增强竞赛活动向心力、感召力和凝聚力。

2、坚持开展各种劳动竞赛活动，组织“三基三严”和病历质量、科技创新、多媒休制作、合理化建议、节能降耗等竞赛活动；在一定程度上提高了职工技术水平，调动了职工技术创新的积极性。

3、树立先进模范典型，营造争先创优氛围。尊重职工的发展权益，关心职工个人的发展，让人才脱颖而出，树立典型，发挥劳模的骨干带头作用，充分体现各岗位人员的自身价值，促进职工个人价值的体现和提升。几年来，医院先后涌现省级劳动模范、省级“五〃一”劳动奖章、省级节约能手、市级劳动模范、巾帼文明标兵等一批先进，在争先创优，双争双创活动上实现了新突破。

通过开展岗位练兵技术比武系列活动，旨在激发职工学习业务、掌握技能的热情，努力提高广大职工思想道德素质、科学文化素质、健康素质和劳动技能，在全院形式勤奋学习、努力工作、刻苦钻研业务的良好风尚，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，建立一支具有学习能力、竞争能力的高素质人才队伍，以爱岗敬业、岗位成才、岗位建功的实际行动，投身到医院的改革与发展中来，投身到保护人民群众身体健康事业中来。

四、维护职工合法权益，切实解决职工实际困难，深入开展“送温暖”活动

为了让大家充分享受医院改革发展成果，积极维护职工合法权益。近年来，医院先后数次提高职工的工资、奖金和福利待遇。医院工会坚持维护职工和女职工的合法权益，认真开展职工体检和孕检工作。完善了职工基本情况档案，对职工家庭生活情况基本上做到胸中有数，坚持走访慰问、扶贫帮困的工会工作制度。无论职工结婚、生子或生病住院，院领导都到现场致贺、慰问安抚，增强医院的凝聚力和职工爱院如家的自豪感和成就感。

五、加强民主管理，充分发挥职代会作用，依法保障职工的知情权、参与权、监督权，全面推进民主管理法制化、规范化情况。

（一）大力推进基层民主政治建设。创新职工民主管理的新形式，探索职工民主管理的新途径，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督、民主决策制度，规范职代会工作，提高职代会运行质量，落实职代会职权。以人为本，在维护职工权益上实现了新突破

1、完善各项制度，强化服务力度。职代会期间，共完善《职工代表大会条例》、《院务公开制度》等工会各项制度20余条；建立会员培训机制，进行《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等业务知识培训10多场次。同时，关心职工生活，为女职工购买重大疾病保险，为职工发放春节、“三•八”妇女节、“六〃一”等节日补助；每两年一次职工体检，一年一次女职工体检；坚持“五必访”，开展“真情伴你行•生日祝福活动”，共走访慰问职工28人次，协助职工办理婚丧喜事100多起。

2、加强安全教育，关注职工健康。认真贯彻《职业病防治法》和《工会劳动保护条例》，坚持把职工体检工作作为一项制度，健全和完善职工的健康档案，对职工的健康实施跟踪服务。同时，从生活上、工作上、心理上关心职工，当医生、护士被患者误伤或发生医患纠纷时，注重保护医务工作者的合法权益，维护医务人员人格尊严与人身安全。(二)民主管理，在院务公开工作上实现了新突破

1、坚持职代会制度，决策重大事务。坚持和完善职工代表大会制度，依照法律赋予职代会的职权，审议、审查医院的重大决策、经营管理的重要问题和涉及职工切身利益的重大事项。职代会共召开代表大会1次，收集、处理、落实职工提案。凡涉及职工切身利益的重大决策、改革方案，确保职代会讨论通过后实施。

2、坚持院务公开，畅通民意渠道。落实职工的知情权、建议权、监督权，采取一系列的公开形式，向职工公开院情。同时坚持办好公开栏，创新院内“一医论坛”等特色栏目，沟通处理信息、反馈情况，解决突出问题，维护职工利益，共收集职工多方面的建议和意见82多条，并与相关部门进行了沟通，使院务公开工作做到了经常化、制度化、规范化。

3、健全长效机制，深化民主管理。依照工会章程开展工作，完善以职代会为基本形式的适应医院民主管理的新机制，畅通医院职工参与医院民主决策、民主管理、民主监督的渠道。积极探索民主管理的新方式、新方法，制定和完善考核实施办法，推进工会整体工作。在卫生系统率先制定《院务公开民主管理控制程序》，不断推进了医院的依法管理和民主管理。

总之，我院工会紧紧围绕医院的中心工作和文化建设工作，团结、教育、带动广大职工发挥主人翁精神，正确维护医院的整体利益和职工群众的合法权益，为促进医院的和谐稳定发展作出了应有的成绩，但工作还存在着一定不足，今后要继续发扬成绩、克服不足，为医院的发展壮大而努力奋斗。

第五篇：省特区调研汇报

抢抓机遇

发挥优势

倾力打造“人才特区”

烟台市高新技术产业开发区

烟台高新区单设两年多来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我们高点定位、科学谋划，真抓实干、统筹推进，经济社会各项事业不断取得新成效，呈现出又好又快发展的良好势头。今年，市委、市政府给我们提出了“争创全市产业升级先行区、科技创新核心区、改革创新实验区、城市发展样板区”的目标要求，要实现这一目标，必须有一大批人才特别是高端创新创业人才的加盟。因此，必须牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，视人才为高新区快速发展的生命，把打造创新创业人才高地作为工作的重中之重来抓。今年以来，我们围绕建设“人才特区”这一目标，抢抓两大机遇，发挥三大优势，打造四大亮点，落实五大举措，以人才工作的新局面引领高新区的大发展。

一、认真分析形势，准确把握建设“人才特区”的重大机遇和优势

首先，建设“人才特区”面临两大机遇。一是国家战略机遇。烟台高新区处于山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的重要节点，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家发展战略后，作为处于蓝色经济区核心的国家级高新区，烟台高新区必将获得更大的政策支持和发展机遇。二是各级领导重视机遇。人才工作一直是各级组织部门的重点研究课题，从国家领

导人到省、市主要领导，均对这项工作做出过重要指示。国家人才发展规划率先要求改进人才管理方式，并鼓励地方结合实际建立人才管理改革试验区；姜大明省长在《政府工作报告》中明确提出，要加大人才政策创新力度，着力打造我省的“人才特区”；市委、市政府审时度势，将高新区确定为“人才特区”首家试点单位，这些都为建设“人才特区”提供了难得机遇。

其次，建设“人才特区”具有三大优势。一是资源环境优势。得益于市委市政府的英明决策，拿出滨海黄金地段发展高新区，让高新区拥有无与伦比的自然环境和充裕的发展空间。特别是进入国家级高新区行列后，提升了地位和身份，具备了面向全球吸聚和整合资源的品牌。二是相关政策优势。着眼于发展产业、带动产业的长远考虑，我们组织专门力量先后到武汉、成都、宁波等先进高新区进行学习考察，并查阅了大量发达地区的人才政策，在市人才办的精心指导下，经过反复论证，制定出台了《关于加快“人才特区”建设的实施意见》和《烟台高新区“蓝海英才计划”实施办法》。目前来看，应该是国内有关鼓励和支持人才创新创业力度最大、政策最优的文件之一，完全可以同南方发达城市的人才政策相媲美。三是载体平台优势。除国家级高新区外，我们还具有首批中国亚太经济合作组织科技工业园区和中俄高新技术产业化合作示范基地两块金字招牌。近两年来，我们将“筑巢引凤”和“引凤筑巢”有机结合，科技CBD、山东国际生物科技园、机械科学研究总院先进制造技术研究中心、中集海洋工程研究院、拓普邦生物科技园等项目相继开工建设，呈现出遍地开花的良好态势，年内，将建设完成各类研发孵化平台总面积20多万平方米；今后5年，计划开工建设的各类孵化器、加速器和专业园区总面积将超过100万平方米，为吸引人才、集聚人才打造一批技术先进、功能完备的特色创新创业载体。

二、精心研究政策，积极打造人才引进工作的四大亮点 建设“人才特区”，必须围绕“特”字下功夫，构建有区域特色的政策体系，以政策突破带动人才体制机制创新。从我区制定出台的人才政策看，“特”字主要有四大亮点：

一是资金投入大。要想引进高端人才，必须舍得资金投入。为此，在市财政局的大力支持下，我们设立了1亿元的“人才特区”建设专项资金，主要用于高端人才引进和培养，对进区创新创业人才提供资金扶持、补贴和服务；设立了1亿元的创新扶持基金，对引进的国家级科研院所、重点实验室和具有国际国内领先水平的优秀创新团队给予扶持；设立了2000万元的创业投资引导基金，初步与上海建信股权投资有限公司达成合作协议，共同设立烟台蓝色产业投资基金，基金首期规模为1亿元，中长期规划20亿元，重点鼓励和支持拥有自主知识产权，技术成果国际先进、能够填补国内空白，产品符合我区重点支持产业发展方向、具有较大市场潜力和预期经济社会效益的创新型创业人才来我区进行初始创业。

二是人才待遇高。只有提供最优惠的待遇，才能真正增强高新区的磁场，形成对高端人才的强大引力。我们的《办法》中明确规定：对进区创业的高端人才可提供最高500万元的启动资金、1000万元的贷款担保和150万元贷款贴息，专利、专有技术作价入股最高可占注册资本的70%，个人所得税地方留成部分实施5年全额奖励，对高端人才的生活补贴、购房

补贴、租房补贴、社会保险等方面都制定了非常优惠的政策。

三是创业扶持多。对创业企业的企业所得税、营业税、增值税等7个税种的地方留成部分，3年内全额给予奖励，第4年、第5年分别按70%、50%给予奖励，涉及税种多、奖励力度大、扶持周期长；为创业企业办公、经营用房提供3年全额房租补贴的同时，对自行投资建设或购买的也给予大幅度补贴，补贴总额最高可达300万元。此外，还专门规定，给予新批准设立的博士后科研工作站最高50万元设备配套经费，新批准设立的国家重点实验室最高500万元设备配套经费，对新批准的市级以上工程技术研究中心、企业技术中心，也都相应给予较高的设备配套经费。

四是特色服务好。注重在细节上下功夫，切实树立特色服务品牌，通过人性化、个性化服务，打造良好的创新创业环境，确保高端人才引得来、干得好、留得住。如：建设“精英社区”，为高端人才营造优越的居住和生活条件；实行“人才服务专员”制度，在高端人才项目审批、职称评审、成果申报及家庭成员户口迁转、配偶工作安臵、子女入托入学等各方面提供全方位贴心服务；推行医疗专家联系人才制度，建立高端人才健康档案；实行创业导师制度，建立高端人才联谊会，定期举办人才沙龙，搭建交流平台，等等，把服务的触角延伸到生活、工作、学习等方方面面，确保人才安居乐业。

优惠的政策、优质的服务吸引优秀的人才。政策出台后，有海外留学人员，有国内留创人员，有高校院所研发人员，有国企央企中层骨干，有朝气蓬勃的博士，有年逾古稀的专家，都带着资金、带着技术、带着项目通过各种方式向我们传递了

创业的梦想与激情，可谓群贤毕至、少长咸集。（其中，一外地科技创业企业带着3000多万元的税收打算迁移我区继续创业发展。）

三、注重抓好落实，全力实施建设“人才特区”的五大举措 建设“人才特区”，并没有成型的模式和成熟的经验可用来借鉴，关键在于开拓创新，只要敢想敢干，一定能够大有作为。今年，我们着重组织实施好五方面举措。

一是着重抓好人才政策的宣传推介工作。媒体宣传方面，精心策划，积极开展全方位宣传造势。今年2月以来，我们斥资530万元，通过央视国际频道，量身定制广告宣传片，面向全球叫响烟台高新区“蓝色海湾、创业天堂”品牌。3月份，我们与商机互联等专业公司合作，利用在烟台举办的世纪成功论坛等大型活动的时机，通过发放《烟台高新区人才政策宣传手册》、平面广告等形式，在高端商界精英中进行广泛宣传；同时，借助现代网络技术，利用搜索引擎的排名功能，与百度、谷歌、搜狐等大型网站合作，实现对烟台高新区的低成本、广覆盖宣传推介。4月2日，烟台高新区“蓝海英才计划”新闻发布会暨招才引智签约仪式在北京梅地亚中心新闻发布厅隆重举行，科技部、商务部、国家外专局及部分驻京高校院所、央企、创业园区有关领导和科研人员近200人出席会议，新华社、人民日报、中央电视台等32家中央、省级主流新闻媒体到现场采访，会上，区管委、部分重点企业分别与3名高端创新创业人才、7个高校科研院所签订合作框架协议，其中，国家千人计划获得者1名，国家科技进步二等奖获得者1名，生物制药领域领军人物1名。中央电视台综合频道、新闻频道《晚间

新闻》，财经频道《第一时间》，中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》、中国国际广播电台《国际在线》、山东电视台等重要时段新闻予以报道；《人民日报•海外版》、《中国日报》连续四期对“蓝海英才计划”做系列报道，《科技日报》除对新闻发布会做大篇幅报道外，还连续五期予以系列报道，《大众日报》、《中国高新技术产业导报》、《烟台日报》、胶东在线等多家媒体在发布会之前和当天做预热报道；人民网、凤凰网、新浪网、网易、国家千人计划网、中国留学生网、中国高新区协会网等80多家网站予以转载报道，新华网还专门制作“蓝海英才计划”专题，用文字、图片等多种手段，全面展示高新区“蓝色海湾、创业天堂”的靓丽形象，掀起了宣传推介热潮，取得了阶段性成果。目前，共接到各类人才来电咨询和接待来区洽谈120余人次，经前期初步筛选，15名人才基本符合“蓝海英才计划”条件，拟于近期召开区人才工作领导小组会议研究后，5月份提报市专家评审委员会进行人才项目评审。在系统内宣传方面，我们将加大组工信息、人事社保系统信息的上报力度，努力在国家和省、市内部刊物多发表相关文章，积极争取高层领导阅读批示，为“人才特区”建设营造更加优良的政策舆论环境。

二是着重抓好“海外学人创业杯”中国留学人员创业园联盟科技创业大赛暨烟台技术与产品交易洽谈会筹办工作。目前，已与中国留创联盟初步达成协议，拟于今年8月以“汇集留创技术资源，服务环渤海经济建设”为主题，精心筹划举办“海外学人创业杯”科技创业大赛暨烟台技术与产品交易洽谈会，旨在展示留学人员创新创业成果，促进环渤海地区优势产

业与留创园技术成果双向对接，促进地方经济“转方式、调结构”及留创园联盟创新创业机制，形成海内外互动、技术与产品互动、互惠互利、和谐共赢的发展模式。届时，会议将组织50—100家优秀留学人员创业企业、50家烟台周边重点产业代表企业及50家国内外技术转移机构与会，同时邀请人社部、科技部、教育部、国家外专局、中国致公党等国家部委领导及一批海内外高层次人才出席会议，力争办成国际性高端赛事，并探索形成国内外有一定影响力的高端人才创业赛事品牌。

三是着重抓好高端人才招聘工作。将招商引资与招才引智进行有机结合，编印《烟台高新区人才政策宣传手册》，依托全区年内的11项重点招商推介活动，积极组织实施异地人才招聘工作。在发挥自身主动性的同时，利用省、市高端人才招聘平台，积极组织参加国内外专题招聘活动。在此基础上，协调上级有关部门组织召开一次中国外交官联谊会，借助外交官的人脉资源优势，大力引进海外高端人才。

四是着重抓好“人才服务专员”公开考选培训工作。结合高新区产业发展导向和高端人才引进重点，从本科以上优秀高校毕业生中公开考选一批“人才服务专员”，采取轮岗锻炼、集中培训等形式，强化业务知识和服务技能培训，并择优推荐给引进的高端人才，提供一对

一、全方位贴心服务。通过人性化、个性化服务，确保进区人才无忧创业、无虑创新。

五是着重抓好高端人才申报评审工作。创新观念和思路，抓住“特”字做文章，坚持“特殊政策、特殊机制、特事特办”的原则，畅通申报评审绿色通道，积极推荐进区高端人才参加市级以上各类人才及有关科技奖项评选。年内，力争引进10名

以上高端创新人才和10名以上创新型创业人才，力争在引进国际国内有影响的科技领军人物和优秀创新创业团队上实现新突破，扎实推进“人才特区”建设，加快打造战略性新兴产业和特色高端产业高地、自主创新高地和创新创业人才高地，为烟台创建国家创新型城市做出积极贡献。

2011年5月4日