关于印发《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》的通知

第一篇：关于印发《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》的通知

【发布单位】环境保护部 【发布文号】环发[2014]12号 【发布日期】2014-01-17 【生效日期】2014-01-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

关于印发《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》的通知

环发[2014]12号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

为深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进农村生态文明建设，打造国家级生态村镇的升级版，我部研究制定了《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》。现印发你们，请各地在继续推进国家级生态村镇建设的同时，加强协调、指导和监督，积极推进国家生态文明建设示范村镇建设。

附件：国家生态文明建设示范村镇指标（试行）

（http://www.xiexiebang.com/gkml/hbb/bwj/201401/W***763031.pdf）

环境保护部

2014年1月17日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：文明生态村镇建设工作总结

更多精彩范文点击主页搜索

文明生态村镇建设工作总结

文明生态村镇建设工作总结

xx镇xx村位于开平区北部，xx水库东岸，全村共有380户，1300人，现有可耕地422亩，荒山及山坡地1123亩，农业种植以玉米为

主。按照市委、市政府《关于加强农村基础设施建设工作的意见》安排，我处成立了由党委书记窦春河为组长的驻村工作组入村

开展帮扶工作。一年来，水库管理处先后投入资金23万元，用于支持xx村基础建设和文化建设。经过驻村工作组和乡镇、村委会

三方共同努力，该村文明生态建设取得了丰硕成果，达到了物质文明、精神文明建设双丰收的既定目标。

1、宣传发动，提高认识。今年三月份，工作组多次进村入户，通1

更多精彩范文点击主页搜索

过走访座谈、召开村民代表座谈会等形式，广泛宣传创建的意

义、好处，创建的规划、措施，把创建的有利条件、不利因素、大家的必要劳动付出等向群众讲清。并组织村民观看科学发展观

专题片和文明生态村建设优秀典型光盘，引导大家开阔视野，明确方向，坚定信心。

2、明确重点，统筹兼顾。经过实地调研以及和村镇干部群众座谈，综合分析了该村的特点：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3亩，农业收入微薄。二是非农产业欠发达。村内没有集体企业和其它经济资源，村民外出打工近期也受经济危机影响有所

萎缩。三是基础设施建设和公益事业滞后。村内街道凸凹不平，遇到雨雪天村民无法出门，群众生产生活受到明显影响。村委会

（村民中心）破旧严重，几成危房，需尽快修缮。对此，我们与村委会干部一起研究确定了xx村文明生态村建设发展规划，明确

了重点建设项目（一是村街道路硬化，二是村委会建设），制定了具体的帮扶措施。

更多精彩范文点击主页搜索

3、多方筹资，加快建设。针对xx村经费来源少的情况，我们按照“村里筹一点、村民拿一点、区镇出一点、帮扶单位帮一点” 的办法多方筹集资金。在今年遭遇金融危机，水费收入减少近三成的情况下，水库管理处千方百计筹措资金20万元，重点用于修

建xx小学至唐榛公路道路和村民中心建设。7月份，拨付首批帮扶资金10万元，完成了xx小学校前路面硬化工作。该路长286米，宽4米，厚200毫米。9月份，管理处又拿出10万元，用于支持村民活动中心建设，目前，300多平方米的村民活动中心建设已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，强化管理。着眼于基层党组织建设，我们从党办室抽调得力人员，帮助村两委整理完善了《党支部生活制度》、《村委会工作制度》;着眼于村民自我管理、自我约束，帮助制定了《村规民约》、《环境卫生管理制度》、《文体活动制度》

等制度，对村民在生产生活、邻里家庭、社会治安等方面的行为和3

更多精彩范文点击主页搜索

责任作出的各种明确规定，在维护基层基础稳定工作中发挥了

“第一道网”的作用。

5、库地携手，共建和谐。围绕“文明宜居，生态立村，和谐发展”的思路，水库管理处积极与xx小学开展文明共建活动。一是

捐款捐物。出资2万余元，帮助该校购买文体器材5大类300余件，文教图书500余册；支援办公桌椅120件，并拿出3000元现金帮

助学校维修危旧墙体。二是文明共建。与xx村委会联合开展了“纯洁母亲河，保护水源地”宣传活动，派出政工干部到xx小学宣

讲，以“小手拉大手”的方式，向库区群众发放水源地保护宣传材料2000份，努力推进水源保护意识和文明生态理念深入村民人

心。三是扶贫济困。结合干部作风年建设活动，我处有30多名干部职工与xx镇20户困难群众结对，开展帮扶活动。主要内容是在

资金上帮一点，在树立信心上多鼓励。其中包括两户xx村困难家庭，体现了水库职工良好的爱心奉献意识，进一步融洽了库群干

更多精彩范文点击主页搜索

群关系。

第三篇：文明生态村镇建设工作总结

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

文明生态村镇建设工作总结

xx镇xx村位于开平区北部，xx水库东岸，全村共有380户，1300人，现有可耕地422亩，荒山及山坡地1123亩，农业种植以玉米为

主。按照市委、市政府《关于加强农村基础设施建设工作的意见》安排，我处成立了由党委书记窦春河为组长的驻村工作组入村

开展帮扶工作。一年来，水库管理处先后投入资金23万元，用于支持xx村基础建设和文化建设。经过驻村工作组和乡镇、村委会

三方共同努力，该村文明生态建设取得了丰硕成果，达到了物质文明、精神文明建设双丰收的既定目标。

1、宣传发动，提高认识。今年三月份，工作组多次进村入户，通过走访座谈、召开村民代表座谈会等形式，广泛宣传创建的意

义、好处，创建的规划、措施，把创建的有利条件、不利因素、大家的必要劳动付出等向群众讲清。并组织村民观看科学发展观

专题片和文明生态村建设优秀典型光盘，引导大家开阔视野，明确方向，坚定信心。

2、明确重点，统筹兼顾。经过实地调研以及和村镇干部群众座谈，综合分析了该村的特点：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3亩，农业收入微薄。二是非农产业欠发达。村内没有集体企业和其它经济资源，村民外出打工近期也受经济危机影响有所

萎缩。三是基础设施建设和公益事业滞后。村内街道凸凹不平，遇到雨雪天村民无法出门，群众生产生活受到明显影响。村委会

（村民中心）破旧严重，几成危房，需尽快修缮。对此，我们与村委会干部一起研究确定了xx村文明生态村建设发展规划，明确

了重点建设项目（一是村街道路硬化，二是村委会建设），制定了具体的帮扶措施。

3、多方筹资，加快建设。针对xx村经费来源少的情况，我们按照“村里筹一点、村民拿一点、区镇出一点、帮扶单位帮一点”的办法多方筹集资金。在今年遭遇金融危机，水费收入减少近三成的情况下，水库管理处千方百计筹措资金20万元，重点用于修

建xx小学至唐榛公路道路和村民中心建设。7月份，拨付首批帮扶资金10万元，完成了xx小学校前路面硬化工作。该路长286米，宽4米，厚200毫米。9月份，管理处又拿出10万元，用于支持村民活动中心建设，目前，300多平方米的村民活动中心建设已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，强化管理。着眼于基层党组织建设，我们从党办室抽调得力人员，帮助村两委整理完善了《党支部生活制度》、《村委会工作制度》;着眼于村民自我管理、自我约束，帮助制定了《村规民约》、《环境卫生管理制度》、《文体活动制度》

等制度，对村民在生产生活、邻里家庭、社会治安等方面的行为和责任作出的各种明确规定，在维护基层基础稳定工作中发挥了

“第一道网”的作用。

5、库地携手，共建和谐。围绕“文明宜居，生态立村，和谐发展”的思路，水库管理处积极与xx小学开展文明共建活动。一是

捐款捐物。出资2万余元，帮助该校购买文体器材5大类300余件，文教图书500余册；支援办公桌椅120件，并拿出3000元现金帮

助学校维修危旧墙体。二是文明共建。与xx村委会联合开展了“纯洁母亲河，保护水源地”宣传活动，派出政工干部到xx小学宣

讲，以“小手拉大手”的方式，向库区群众发放水源地保护宣传材料2000份，努力推进水源保护意识和文明生态理念深入村民人

心。三是扶贫济困。结合干部作风年建设活动，我处有30多名干部职工与xx镇20户困难群众结对，开展帮扶活动。主要内容是在资金上帮一点，在树立信心上多鼓励。其中包括两户xx村困难家庭，体现了水库职工良好的爱心奉献意识，进一步融洽了库群干

群关系。

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第四篇：关于印发《浙江省文明村镇创建管理办法(试行)》的通知

关于印发《浙江省文明村镇创建管理办法(试行)》的通 知

浙文明„2010‟7号

各市、县(市、区)文明委，省直属有关单位：

《浙江省文明村镇创建管理办法(试行)》已经省文明委领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。浙江省精神文明建设委员会

2010年9月3日

浙江省文明村镇创建管理办法(试行)

第一章 总则

第一条为深化文明村镇创建活动，促进文明村镇创建和管理工作科学化、规范化、制度化，进一步加强农村社会主义精神文明建设，根据浙江省《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》和《关于加强农村精神文明建设的意见》，特制定本办法。

第二条文明镇(乡)、文明村是在社会主义新农村建设中坚持经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，精神文明建设工作成绩突出，示范作用明显、群众广泛认可的先进镇(乡)、行政村，是由省、市、县(市、区)党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号。

第三条文明村镇创建活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村镇创建活动，是提高农村干部群众思想道德素质和科学文化素质、加强农村精神文明建设的有效途径，是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的现实需要，是加快农村经济社会发展、建设社会主义新农村的内在要求。

第四条文明村镇创建活动的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、营造新环境，大力推进城乡文明协调发展，为深入实施全省“创业富民、创新强省”总战略、促进农村经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。

第五条文明村镇创建活动的原则是：坚持创建为民、重在参与，让广大农民参与创建过程、评判创建实效、享受创建成果；坚持常抓不懈、重在建设，建立健全创建长效机制，保障创建工作常态化；坚持贴近实际、重在创新，因地制宜创设各类活动载体，增强群众性精神文明创建活动的针对性和实效性。

第六条文明村镇创建活动在党委、政府的统一领导下进行，纳入地方经济社会发展规划，并作为党委、政府领导班子工作实绩考核的重要内容。文明委及其办公室负责文明村镇创建的规划、指导、协调和日常管理工作。

第二章 标准

第七条文明镇(乡)的标准：

(一)领导班子坚强有力。镇(乡)党政领导班子认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、责任制度；高度重视精神文明建设，配齐配好乡镇宣传文化工作人员，群团组织的齐抓共管作用和村、组的重要参与作用充分发挥。学习型党组织建设和创先争优活动成效明显，党组织领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。领导干部以身作则，廉洁奉公，勤政为民，切实维护农民利益，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

(二)思想道德风尚良好。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极开展农村思想政治工作，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创业创新为核心的浙江精神。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，认真践行社会主义荣辱观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强未成年人思想道德建设。完善乡规民约，深化乡风评议和各类移风易俗活动，培育树立道德建设先进典型，不断倡导科学、健康、文明的生活方式，农村道德风尚良好。

(三)农村环境优美生态。按照资源节约、环境友好、城乡一体和创造优良人居环境的要求，科学合理规划村镇布局，村镇基础设施和公用配套设施不断完善。深入实施“千村示范、万村整治”工程，积极推进村庄整治和环境建设，道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化的目标逐步实现。环境保护治理到位，普遍做到农村垃圾集中收集和无害化处理，“户集、村收、镇运”系统建立完善；辖区内工业企业污染物达标排放，河道治理有效，水质保护良好，环境质量达到国家标准。扎实推进生态建设，大力发展绿色农业和循环经济。

(四)社会治安稳定有序。开展农村普法教育宣传，干部群众民主法制意识强。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，治安形势平稳，群众安全感强、满意度高。领导干部无严重违法违纪案件，镇(乡)及所辖村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。重视民事调解工作，民事纠纷事件得到有效解决。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障。

(五)农村文化繁荣活跃。镇(乡)建有集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化站，有线广播进村入户率、通响率和有线电视(数字电视)入户率达到省有关部门规定。农村信息化建设稳步推进，“农民信箱”开通利用率高。群众文化和群众体育建设达到市级以上先进标准，农村“种文化”等健康向上的群众性文化体育活动深入开展、参与广泛，群众精神文化生活丰富。认真贯彻《义务教育法》，实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育达到省有关部门规定要求。科技投入不断增加，科普教育有计划推进，农民致富实用技术得到有效推广。

(六)服务管理优质规范。党政机关、党员干部作风深入，为群众解难题、办实事、谋利益。基层民主健全，政务公开实现制度化、规范化，群众民主权利得到保障。各行业基层站所、服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，优化服务环境，服务质量得到改善。农村社会公共服务体系和农村社会救助体系基本完善，医疗初级保健基本覆盖，镇(乡)卫生院和村级医疗站达到省有关标准。严格执行计划生育政策，加强人口计生服务，计划生育工作达标。

(七)农村经济持续发展。积极适应社会主义市场经济的发展，深化农村改革，优化产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，农村经济健康发展、稳步增长，镇(乡)主要经济指标居本县(市、区)领先水平。不断促进农民创业就业，农民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保护农民的合法权益，落实农村低保政策，切实解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

(八)创建工作扎实有效。文明镇(乡)创建工作规划和计划切实可行，创建目标、工作措施、职责任务和考核办法明确。创建工作机制运转有序，组织领导、人员机构、资金投入、监督激励落实到位。文明村、文明家庭(户)、文明窗口(站、所)创建活动及城乡共建、军(警)民共建等活动广泛开展。镇(乡)对所辖行政村文明创建工作指导有力，文明村创建活动覆盖面广、参与率高。

第八条 文明村的标准：

(一)组织领导有力，创建工作扎实。村党组织和村民委员会认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针、政策，团结协作，廉洁奉公，服务农民，起到新农村建设示范带头作用。村党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。高度重视精神文明建设，做到有组织、有计划、有投入，创建活动制度化、经常化。广泛开展文明家庭(户)等创建活动，积极参与城乡共建、军警民共建等活动。

(二)思想教育深入，农村风尚良好。以社会主义核心价值体系建设为根本，大力加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创业创新为核心的浙江精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，重视未成年人思想道德建设。完善村规民约，深化乡风评议和各类移风易俗活动，树立道德建设先进典型，大力倡导科学、健康、文明的生活方式，农村道德风尚良好。

(三)环境面貌优美，农民生活舒适。村庄建设规划科学、布局合理、环境良好、美观舒适，基础设施和公用配套设施逐步完善。积极推进村庄整治和环境建设，因地制宜开展村庄改路、改水、改厕、改厨、改房工作，逐步实现道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化和住宅美化。建立健全环卫管理制度，实行农村垃圾集中收集和无害化处理，环境质量达到国家标准。注重生态建设，积极发展绿色农业和循环经济。

(四)文体活动丰富，公共服务完善。行政村建有集教育培训、文体娱乐、影视播放、图书阅览、老年活动等于一体的活动室和适合农民群众需要的室外文体活动场所。广泛开展富有地方特色的农村民俗文化、传统节庆文化活动和农民喜闻乐见、寓教于乐的群众文体活动，积极参与农村“种文化”活动，群众文化和群众体育建设达到市级以上先进标准。重视农村文体团队和文体骨干、文体能人的培训辅导，文体带头人的作用充分发挥。农村科普教育有计划推进，农民致富实用技术得到有效推广。农业农村信息服务工作领先，“农民信箱”广泛开通、有效使用，助推科技、文化、卫生入农户。有线广播进村入户率、通响率和有线电视(数字电视)入户率达到省有关部门规定要求。

(五)村务管理规范，社会秩序良好。全面推进村民自治，实行村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务管理制度健全，做到村务公开。加强民主法制教育，干部群众遵纪守法。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，群众安全感强、满意度高。村党组织和村委会班子成员无严重违法违纪案件，行政村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无黑恶势力和“黄、赌、毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。重视民事调解工作，各类纠纷得到有效解决。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。严格执行计划生育政策，计划生育工作达标。

(六)农村经济发展，社会保障有力。积极适应社会主义市场经济的发展，农业产业化稳步推进，结构趋于合理，农村经济健康发展、稳步增长，农民人均收入等经济发展指标达到所在县(市、区)平均水平以上。积极壮大村级集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的能力，保护农民的根本利益，有效解决病残孤寡农民生产生活中的实际困难。

第三章 评选

第九条凡符合文明镇(乡)标准的建制镇(乡)均可申报文明镇(乡)，符合文明村标准的行政村均可申报文明村。

第十条文明村镇由下而上分为：县(市、区)文明村镇、市文明村镇、省文明村镇、全国文明村镇。各级文明委负责本级文明村镇评选的组织实施和上级文明村镇的推荐工作。

第十一条文明村镇的评选坚持逐级晋升的原则。

(一)县(市、区)文明村镇，由申报村镇根据创建标准，在自查自评基础上，向所在县(市、区)文明委提出申报，经所在县(市、区)文明委考核审议、媒体公示后，报请县(市、区)党委、政府批准命名。

(二)市文明村镇从县(市、区)文明村镇中产生，由申报单位在自查自评基础上提出申报，经县(市、区)文明委择优推荐、市文明委考核审议、媒体公示后，报请市委、市政府批准命名。

(三)省文明村镇从市文明村镇中产生，由申报单位在自查自评基础上提出申报，经县(市、区)、市文明委逐级择优推荐、省文明委考核审议、媒体公示后，报请省委、省政府批准命名。

(四)全国文明村镇从省文明村镇中产生，由省文明委根据中央文明委有关要求择优推荐。

第十二条省文明镇(乡)、文明村每两年评选一次，由省文明委根据创建情况，向各市下达名额。市、县(市、区)可根据本地实际确定评选时间和评选名额。

第十三条省、市、县(市、区)文明村镇分别由同级党委、政府表彰并授予荣誉称号，颁发奖牌和证书。

第十四条对文明村镇的奖励，坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。获得省文明村荣誉的行政村由省文明委予以一次性补助奖励。各市、县(市、区)可根据本地实际，制定相应的奖励措施。

第四章 复评

第十五条文明村镇实行复评制。省文明镇(乡)每两年复评一次，省文明村每四年复评一次，经复评未被确认为省文明镇(乡)、文明村的，省文明镇(乡)、文明村荣誉称号即取消。市、县(市、区)文明委可根据本地实际自行确定市、县(市、区)文明村镇的复评时间。

第十六条文明村镇的复评结果向社会公布。

第十七条各级文明村镇的复评由同级文明委组织实施。省文明村镇只列入省文明村镇的复评，不列入市、县(市、区)文明村镇的复评；市文明村镇只列入市文明村镇的复评，不列入县(市、区)文明村镇的复评。

第五章 管理

第十八条文明村镇坚持分级管理和属地管理相结合的原则。省文明村镇由省文明委及其办公室主管，市、县(市、区)文明委及其办公室协助管理。市、县(市、区)文明村镇的管理参照执行。

第十九条文明村镇实行动态管理。文明委及其办公室对文明村镇实行年报制度和重大情况报告制度，加强日常指导、服务和监督。

第二十条文明村镇如发生创建意识淡薄、创建工作滑坡或其他违反本办法的情况，损害文明村镇声誉的，文明委视情况严重程度予以警告、限期整改、撤销文明村镇荣誉称号的处理。村镇隐瞒事实、弄虚作假获得文明村镇荣誉称号的，经查实，即撤销荣誉称号，并追究其负责人和有关人员的责任。

第二十一条文明委对文明村镇的处分采取一事一处分的办法。对存在问题并已经上级文明委处分的文明村镇，下级文明委不再因同一问题对其进行处分；情况特别严重的，经上级文明委同意后可作处分。

第二十二条文明村镇如变更名称、变动隶属关系，应及时向各级文明委报告备案。原村镇撤销的，文明村镇荣誉称号自然取消。原村镇合并的，如原荣誉称号同级的，新村镇经文明委审核确认后可继承荣誉称号；原荣誉称号不同级的，文明委对新村镇进行审核后视情况给予就高或就低继承荣誉称号的处理。原村镇分立的，文明委对新村镇进行审核后视情况给予继承荣誉称号、降级或撤销荣誉称号的处理。

第二十三条被撤销省文明村镇荣誉称号的村镇，不得悬挂奖牌。

第六章 附则

第二十四条本办法由省文明委负责组织实施和修订，各市、县(市、区)文明委可根据本办法制定实施细则。

第二十五条本办法由省文明办负责解释。

第二十六条本办法自颁布之日起实施，2002年印发的《浙江省创建文明镇试行办法》同时停止执行。

本文档系网络所得，版权归原作者所有。如有侵权，本人定尽快处理！

第五篇：广东省生态乡镇建设指标(试行)

广东省生态乡镇建设指标（试行）

一、基本条件

（一）机制健全。建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。

（二）基础扎实。编制或修编了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府审批后组织实施1年以上，且60%以上行政村达到市级以上生态村建设标准。

（三）政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大（III级）以上级别环境污染事故或重大生态破坏事件，基本农田得到有效保护。

（四）环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无‚脏、乱、差‛现象，秸秆焚烧和‚白色污染‛基本得到控制。

（五）群众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95%。

注：表“*”指标仅考核乡镇

三、指标说明

（一）考核分区。

根据自然环境特征、城市化水平、经济发展程度和经济结构，参考省政府对广东经济区域的划分，广东省生态乡镇的考核分别按珠江三角洲经济区、东西两翼地区和山区三个地区类别进行，地区划分如下：

1、珠江三角洲经济区：广州市深圳市珠海市东莞市中山市江门市佛山市各县（区）；惠州市：市区惠东县博罗县 惠阳区；肇庆市：市区高要市四会市。

2、东西两翼地区：汕头市、汕尾市、潮州市、揭阳市、阳江市、湛江市、茂名市各县（市、区）。

3、山区：韶关市、河源市、梅州市、清远市、云浮市各县（市、区）；惠州市：龙门县；肇庆市：广宁县、德庆县、封开县、怀集县。

（二）基本条件。

1、建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组。乡镇设置了专门的环境保护机构或配备了专职环境保护工作人员，建立了相应的工作制度。

指标解释：要求乡镇政府成立生态乡镇建设工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设建设工作办公室，建设工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实，以乡镇带农村，整体发展；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少于2次。要求乡镇配备专（兼）职环境保护工作人员；建立相应的工作制度和污染源档案等。

考核要求：查看近1年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料。查看乡镇环境保护资金使用的有关文件、记录。查看各级环保项目下达、建设、验收和管理文件。查看设立环境保护机构或配备环境保护人员的有关文件、档案。现场检查。

2、基础扎实。编制或修编了乡镇总体规划及环境保护规划，并经县级政府审批后组织实施1年以上，且60%以上行政村达到市级以上生态村建设指标。

指标解释：按照原环保总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发“2002”82号），编制或修订完成乡镇环境规划，经县级以上人大或政府批准后认真实施1年以上；60%以上行政村达到市级以上生态村建设指标，且获命名或公告。该市级指各地级以上市。

考核要求：查看省各地级以上市环境保护部门的公告文件；所辖行政村数量的证明文件；乡镇环境规划的文本及有关批准文件。

3、政策落实。能够完成上级政府下达的节能减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大污染事故或重大生态破坏事件，基本农田得到了有效保护。

指标解释：有节能减排任务的乡镇，要按有关要求完成上级政府下达的能源消耗降低、主要污染物减排的指标任务。要求严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放，工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GBl8599—2001）；镇域内无‚十五小‛、‚新六小‛等国家明令禁止的重污染企业：无大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用珍稀野生动物现象：近三年内没有发生过较大（III级）以上级别环境污染事件或重大生态破坏事件，判断标准按照2006年国务院颁布《国家突发环境事件应急预案》关于环境污染事件的分级规定。基本农田面积和质量没有降低。

考核要求：查看上级政府下达的能源消耗降低、主要污染物减排指标的相关文件或任务书：查看指标完成情况证明材料。查看建设项目环境管理的有关档案资料；查看所有工业企业名单及工业企业达标验收有关材料；现场抽查企事业单位烟尘治理设施安装及运行情况；抽查企业污染物排放及污染治理设施运行情况；现场查看是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖的现象。

4、环境整洁。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无‚脏、乱、差‛现象，秸秆焚烧和‚白色污染‛基本得到控制。

指标解释‚乡镇建成区布局合理‛，是指严格按规划要求，有合理的功能分区布局，有良好的居住小区和基本完善的工业小区。“公共设施完善”是指城镇建成区自来水、排水管网、道路、卫生厕所、住宅电话、文化娱乐活动场所、体育场（馆）、医疗机构、适龄儿童入学、防洪等符合国家相关标准和要求。‚环境状况良好‛，是指街道路面平整，排水通畅，无污水溢流、无暴露垃圾，无冒黑烟、水体黑臭现象；街道卫生状况良好，主要街道有卫生设施，垃圾箱（果壳箱）箱体整洁，周围无暴露垃圾、无蝇蛆；有专门保洁队伍，镇区建筑垃圾和生活垃圾日清日运，无垃圾乱堆乱倒现象，无直接向江河湖泊排放污水和倾倒垃圾的现象；城镇建成区内应禁止散养家禽；无工业企业冒黑烟、水体黑臭现象。‚村庄环境整洁，无脏乱差现象‛，是指镇所辖村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象，基本做到垃圾定点堆放；绿化、美化好；有良好的感官和视觉效果。‚秸秆焚烧和‘白色污染’基本得到控制‛，主要是指无秸秆焚烧和一次性餐盒、塑料包装袋、废弃农膜随意丢弃现象。

考核要求：现场检查、考核。

5、乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95%。

指标解释：要求乡镇及其所辖街道和各村有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。‚公众对环境状况的满意率‛指公众对环境保护工作及环境质量状况的满意程度。

考核要求：现场检查是否有环保宣传标语或橱窗。查看环境投诉记录及处理情况。采取对乡镇辖区各职业人群进行抽样问卷调查的方式获取数据，随机抽样人数不低于200人。问卷在‚满意‛、‚不满意‛二者之间进行选择。各职业人群应包括以下四类．即机关（政府部门、人大或政协）工作人员、企业（工业、商业）职工、事业（医院、学校等）单位工作人员、城镇居民、村民。

（三）建设指标。

1、集中式饮用水水源水质达标率、农村饮用水卫生合格率

指标解释：集中式饮用水源地水质达标率是指，在乡镇辖区内，根据国家有关规定，划定了集中式饮用水水源保护区，其地表水水源一级、二级保护区内监测认证点位（指经乡镇所在县级以上环保局认证的监测点，下同）的水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）或《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）相应标准的取水量占总取水量的百分比。

农村饮用水卫生合格率是指，在乡镇辖区内，以自来水厂或自取经检测合格的地下水的村镇人口占总人口的百分率。

数据来源：环保、卫生、建设、水利等部门。

2、地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量

指标解释：地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇辖区内主要河流、湖泊、水库等水体的认证点位监测结果，在已经划定环境功能区的乡镇，要达到环境功能区要求；在未划定环境功能区的乡镇，要达到乡镇环境规划以及所在流域和区域环境规划对相关水体水质的要求。

空气环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇建成区大气环境质量，在己经划定环境功能区的乡镇，要达到环境功能区要求；在未划定环境功能区的乡镇，要达到乡镇环境规划以及流域和区域环境规划对大气环境质量的要求。

声环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指在已经划定环境功能区的乡镇，要达到环境功能区要求；在未划定环境功能区的乡镇，要达到乡镇环境规划对声环境质量的要求。

数据来源：县级以上环保部门。

3、建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行政村比例

指标解释：建成区生活污水处理率指乡镇建成区经过污水处理厂或其他处理设施处理的生活污水量占生活污水排放总量的百分比。污水处理厂包括一级、二级集中污水处理厂，其他处理设施包括氧化塘、氧化沟、净化沼气池，以及湿地处理工程等。要求离城市较近乡镇生活污水纳入城市污水收集管网；经济发达、人口较多乡镇要建设二级污水处理设施；经济欠发达、人口较少乡镇，可根据实际选择建设集中或分散污水处理设施；位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等水环境敏感区的乡镇或处于水体富营养化严重的平原河网地区乡镇，生活污水处理必须采取有效的脱氮除磷工艺，满足水环境功能区要求。

开展生活污水处理的行政村是指通过采取各类方式对生活污水进行处理，且受益农户达60%以上的行政村。

数据来源：县级以上建设、环保部门。

4、建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例

指标解释：建成区生活垃圾无害化处理率是指乡镇建成区经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧、和资源化利用（如制造沼气和堆肥）。卫生填埋场应有防渗设施，或达到有关环境影响评价的要求（包括地点及其他要求）。执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GBl6889-2008）和《生活垃圾焚烧污染控制标准》（CBl8485-2001）等垃圾无害化处理的有关标准。

开展生活垃圾资源化利用的行政村比例是指乡镇非建成区开展生活垃圾资源化利用的行政村占非建成区行政村总数的比例。生活垃圾资源化利用是指，在开展垃圾‚户分类‛的基础上，对不能利用的垃圾定期清运并进行无害化处理，对其他垃圾通过制造沼气、堆肥或资源回收等方式，按照‚减量化、无害化‛的原则实现生活垃圾资源化利用。

数据来源：县级以上建设、环卫、统计部门。

5、医疗废物集中处置率

指标解释：指城镇医疗废物处置量占医疗废物产生总量的比值。列入国家医疗废物分类目录的废物应按要求收运至市级医疗废物集中处置场安全处置。

数据来源：县级以上卫生、环保部门。

6、工业危险废物处理处置率

指标解释：指工业危险废物处置及综合利用量占工业危险废物产生量的比值。计算公式为：

工业危险废物处置利用量（吨）工业危险废物处置利用率＝100％工业危险废物产生总量（吨）

工业危险废物，是指工业生产活动中产生的列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物。

满足下列条件之一的计入处置量：

（1）移送至已领取危险废物经营许可证的工业企业处置利用的危险废物（包括通过危险废物转移联单交其他地区集中处置的）；

（2）产生危险废物的企业自身进行处置或综合利用的，并且其污染控制设施和污染物排放指标符合国家或地方有关规定和标准。

数据来源：县级以上环保部门。

7、重点工业污染源排放达标率

指标解释：指乡镇辖区内实现稳定达标排放的重点工业污染源数量占所有重点工业污染源总数的比例。重点工业污染源包括废水排放和废气排放两类污染源。‚重点工业污染源‛是指乡镇辖区内非别按废水、废气中主要污染物排放量从高到低，累计排放量占乡镇排污总量85%的工业污染源。‚排放达标‛是指浓度稳定达到排放标准，执行排污许可证的规定，不超过排污总量指标要求，未发生污染事故。

工业废水排放达标率是指乡镇范围内的重点工业企业，经其所有排污口排到企业外部并稳定达到国家或地方排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。

工业废气排放达标率是指乡镇范围内的重点工业企业，在燃料燃烧和生产工艺过程中稳定达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫排放量分别占其排放总量的百分比。

数据来源：县级以上环保部门。

8、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率

指标解释：指乡镇辖区内畜禽养殖场综合利用的畜禽养殖粪便与产生总量的比例。畜禽养殖粪便综合利用方式主要包括干清粪、混合液厌氧处理产生沼气、废渣生产有机肥、沼液处理等。规模化畜禽养殖场应执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44 /613—2009）的相关规定。

数据来源：县级以上环保、农业部门。

9、农作物秸秆综合利用率

指标解释：指乡镇辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。秸秆综合利用主要包括粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸杆气化、建材加工、食用菌生产、编织等。乡镇辖区全部范围划定为秸秆禁烧区，并无农作物秸秆焚烧现象。

数据来源：县级以上环保、农业部门。

10、农村卫生厕所普及率

指标解释：指使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比例。卫生厕所标准执行《农村户厕卫生标准》（GBl9379-2O03）。

数据来源：县级以上卫生、建设部门。

11、农用化肥施用强度、农药施用强度

指标解释：农用化肥施用强度指实际用于农业生产的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥）与耕地总面积之比。化肥施用量要求按折纯量计算。农药施用强度指实际用于农业生产的农药施用量与耕地总面积之比。

数据来源：县级以上农业、统计部门。

12、使用清洁能源的居民户数占比例

指标解释：指乡镇辖区使用清洁能源的居民数占居民总户数的百分比。清洁能源指消耗

后不产生或很少产生污染物的可再生能源（包括水能、太阳能、生物质能、风能、核电、地热能）、低污染的化石能源（如天然气），以及采用清洁能源技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）。

数据来源：县级以上统计、经贸、能源、农业、环保等部门。

13、人均公共绿地面积

指标解释：人均公共绿地面积指乡镇建成区（中心村）公共绿地面积与建成区常住人口的比值。共绿地，是指乡镇建成区内对公众开放的公园（包括园林）、街道绿地及高架道路绿化地面，企事业单位内部的绿地、乡镇建成区周边山林不包括在内。

数据来源：县级以上建设部门。

14、主要道路绿化普及率

指标解释：指乡镇建成区主要街道两旁栽种行道树（包括灌木）的长度与主要街道总长度之比。

数据来源：县级以上建设、园林部门。

15、森林覆盖率

指标解释：指乡镇辖区内森林面积与土地面积的百分比。森林，包括郁闭度0、2以上的乔木林地、经济林地和竹林地。同时，依据国家特别规定的灌木林地、农田林网以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面积折算为森林面积的标准计算。

数据来源：县级以上林业部门。

16、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重

指标解释：指乡镇辖区内，主要农（林）产品、水（海）产品中，认证为有机、绿色及无公害农产品的种植（养殖）面积占总种植（养殖）面积的比例。其中，有机农、水产品种植（养殖）面积按实际面积两倍统计，总种植（养殖）面积不变。有机、绿色及无公害农产品的种植（养殖）面积不能重复统计。

数据来源：县级以上农业、林业、环保、质检、统计部门。