障性安居工程质量监管工作的通知[精选合集]

第一篇：障性安居工程质量监管工作的通知

关于进一步加强我市保障性安居工程质量

监管工作的通知

各有关单位：

为进一步加强我市保障性安居工程质量监督管理工作，提高我市保障性住房工程质量安全管理水平，确保保障性安居工程建设质量，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《住房城乡建设部关于加强保障性安居工程质量管理的通知》、《广东省保障性住房建筑规程（征求意见稿）》、《广东省住房和城乡建设厅房庆方厅长在全省保障性安居工程质量管理电视电话会议上的讲话》等领导讲话精神、相关法律、法规和规范性文件，结合我市保障性安居工程质量监管的实际情况，提出如下要求：

一、保障性安居工程质量安全监管工作按照属地管理原则设立相应机构加强协调管理。中山市保障性住房工程质量由市建设工程质量监督站和镇区建设所负责监督。依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的实体质量进行全面监督。重点加强建筑材料进场、施工过程和竣工验收的监管。

二、建设单位要对保障性安居工程质量全面负责，确保合理工期和建设资金。建设单位要严格按照国家有关法律、1 法规和相关规定，严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、招投标管理制、合同管理制、工程监理制，严格建筑材料验核制度，严格执行项目建设标准，确保工程建设质量。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照《工程质量管理条例》规定负相应责任。

三、勘察、设计单位要对保障性住房工程的勘察质量和设计质量负责。勘察单位要严格按国家有关法律、法规、工程建设标准和程序进行勘察；设计单位要严格按照国家有关法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，根据保障性住房特点精心设计。对容易产生的质量通病和环节进行优化和细化设计，并做好施工阶段的现场服务工作。

四、施工图设计文件审查机构要对保障性安居工程的图审质量负责。要严格按照国家有关规定和审查范围，对涉及质量安全强制性标准进行重点审查，严格把关，并按规定将审查过程中发现的建设、勘察、设计单位和注册执业人员的违法违规行为及时向有关部门报告。

五、施工单位要对保障性安居工程的施工质量负责，施工单位应依法对工程建设实施总承包，对工程质量安全负总责。严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准，精心施工，强化质量控制和安全生产，严格材料进场检验、工序检查和验收制度，加强对施工现场主要建筑材料、构配件、半成品、设备进场验收和复检工作，尤其要加强对 建筑用钢材、水泥、预拌混凝土、各类砌块等主要原材料和新型墙体节能材料的进场检测，确保施工质量。

六、监理单位要对保障性住房工程的现场施工质量安全监管负责。要按照监理规范和规定程序认真履行监理职责，严格履行法定和合同约定的监理责任，建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制。监理企业要配备与建设任务相适应，专业配套的持证监理人员，并确保人员到位。严格按照法律法规、标准规范和施工图设计文件开展监理工作。通过旁站、巡视、平行检验、见证检测等多种形式，加强对保障性住房的质量监管，重要部位和关键工序未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序施工，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。对发现的质量问题应及时提出整改措施，督促整改并复查，对存在重大质量安全隐患的，应及时向建设单位、镇区建设所和市建设工程质量监督站报告。

七、保障性住房工程必须使用预拌商品混凝土。预拌混凝土生产企业要对保障性住房工程的预拌混凝土质量负责。预拌混凝土生产企业要按照批准的资质条件生产合格的预拌混凝土。建立科学完整的质量管理制度，不断改进和完善生产工艺和技术，实施严格的材料进场检验制度，尤其要加强对建筑用砂、水泥和各种添加剂的质量检测。要始终坚持先检后用的原则，确保混凝土的质量。

八、保障性安居工程要严格执行《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），建设单位在开工前应与检测机构签订委托合同，以确保各项检测数据、检测报告的真实性和准确性。工程质量检测机构要建立健全质量管理体系，严格依据法律、法规、工程建设标准和批准的资质范围实施质量检测；要加强检测工程的质量监控，保证检测报告真实有效、结论明确，并要将检测过程中发现的建设、监理、施工等单位违反国家有关规定以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时按规定向有关部门报告。

九、保障性住房工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。

十、市建设工程质量监督站和镇区建设所不定期组织开展全市保障性住房工程质量检查，监督人员应进行每周不少于2次的巡查，做到所有保障性住房建设项目全覆盖，不留死角。对发现有质量安全隐患的项目，现场下发整改通知，限期整改，并由监督该工程的质量监督人员负责跟踪，直至整改完毕，并要有书面整改回复。

十一、对保障性安居工程质量检查中发现的违法违规行为，要坚决予以严肃处理，依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚，并在媒体上进行曝光，记入企业不良信用档案。对发生重大质量安全事故的或者有违法违规行为的工程，除 追究单位和法定代表人责任外，还要追究相关工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员的责任。

十二、保障性住房建设应严格执行工程竣工验收监督程序。建设单位必须办理了规划、消防、防雷专项验收，合格后才能组织最后的竣工验收，市质量监督站才出具工程质量监督报告。实体竣工验收实行第三方联合监督验收制度，并拍摄竣工验收录像资料进行存档，从制度上保证质量监督验收的公正性。验收合格后，方可交付使用，并及时办理备案手续；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

十三、所有保障性安居工程项目要一律实行质量分户验收，按照国家有关施工质量验收标准规定，对保障性住房工程实体质量实行分户验收，严格检查验收每套住房及相关公共部位的观感质量和使用功能等，对分套验收质量不合格的，督促施工单位进行限期整改，完成后再行复验。凡未实行分户验收以及分户验收不合格的，不得进行竣工验收，不得交付使用，要限期整改，整改合格后，重新组织竣工验收。

十四、经竣工验收合格的保障性安居工程，施工单位应在建筑工程外墙显著位置制作永久性工程标牌，接受群众监督。标明工程名称、开工竣工日期，建设、勘察、设计、施工、监理单位全称和项目负责人姓名。未制作永久性工程标牌的竣工验收不予备案。

十五、建设单位、施工单位应加强保障性住房工程交付使用后质量维修服务工作，成立维修服务机构，公布维修电话，并对服务情况进行跟踪抽查。

我市保障性安居工程质量监管工作任务艰巨，意义重大。各有关单位一定要按照中央、省保障性安居工程质量监管工作要求，以对国家、对人民高度负责的态度，齐心协力，狠抓落实，全面做好保障性安居工程质量管理工作，全力保证保障性安居工程质量，为促进我市经济社会又好又快发展，为建设幸福中山作出应有的贡献。

中山市建设工程质量监督站 二Ｏ一一年六月三十日

第二篇：关于开展保障性安居工程质量自查工作的通知

张家港市建设工程质量监督站

张质监字（2012）10号

关于开展保障性安居工程质量自查工作的通知

各有关单位：

为进一步增强工程各方主体质量意识，落实质量责任，确保保障性安居工 程质量，根据江苏省住建厅及苏州住建局《关于开展保障性安居工程质量自查工作的通知》，经研究决定全市立即开展保障性安居工程质量自查工作。现将有关事项通知如下:

一、住建部将于今年5至6月组成检查组，继续开展保障性安居工程质 量监督执法检查工作。各有关单位要认真组织和部署，做好迎接检查的各项准备工作。

二、住房和城乡建设部检查的范围是在建保障性安居工程。检查重点：一是各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和规范性文件的情况，工程质量事故及质量问题查处情况；二是建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监等执业人员，执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况；三是工程实体质量，重点检查建筑结构及抗震设防 的勘察设计质量、以及地基基础和主体结构实体质量。

三、有关单位要高度重视保障性安居工程质量管理工作，立即开展保障性安居工程质量检查工作。对检查中发现的问题，要及时落实整改措施，消除隐-1

二○一二年三月二十二日

张家港市建设工程质量监督站

第三篇：关于开展全省保障性安居工程质量自查工作的通知

江苏省住房和城乡建设厅

苏建函质〔2011〕829号

关于开展全省保障性安居工程质量自查工作的通知

各市建设局(委)：

为确保全省保障性安居工程质量，防止“瘦身”钢筋、“粉末砖头”等伪劣材料用到工程上，根据省政府何权副省长指示，请各地迅速组织开展一次保障性安居工程质量自查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

全省各地所有在建的保障性安居工程。

二、检查内容

1、法定建设程序执行情况；

2、参建各方主体履行质量责任和义务情况；

3、现场使用建筑材料质量状况（重点检查有无使用“瘦身”钢筋、“粉末砖头”）；

4、工程实体质量状况。

三、检查方式

由各市、县(市、区)建设行政主管部门组织，采取“拉网式”检查方式。省辖市建设行政主管部门可对所辖县(市、区)组织抽查。

四、几点要求

1、各级建设行政主管部门要高度重视，充分认识加强保障性安居工程质量管理的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，认真做好自查抽查的组织实施工作。

2、各地对所有在建的保障性安居工程要一个不漏的进行全面检查，达到“四个查清”的要求，即：查清本地区保障性安居工程项目数、套数、建筑面积，查清在建保障性安居工程质量状况，查清建筑材料进场复检使用情况，查清工程质量隐患和问题。

3、由各省辖市建设行政主管部门负责汇总本地区所有在建的保障性安居工程自查、抽查情况，并于12月31日前报省质监总站。

二○一一年十一月二十三日

第四篇：进一步加强保障性安居工程质量

附件：

关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知

建质„2011‟153号

各市住房城乡建委（城乡建委）、广德、宿松县住房城乡建委（局）：

为贯彻落实6月8日全国和全省保障性安居工程质量管理电视电话会议精神，将保障性安居工程建成优质工程、放心工程，现就进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作通知如下。

一、严格执行法定基本建设程序，加强工程质量安全管理

1.保障性安居工程应全数纳入工程质量安全监督管理。对于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房、棚户区改造等保障性安居工程，建设单位在办理施工许可证前，应按规定办理质量安全监督手续，否则不得开工建设。对未办理质量安全监督手续就开工建设的保障性安居工程，各级建设行政主管部门要责令改正，必要时要依法追究有关单位和人员的责任。

二、落实各方质量安全责任，规范建设各方主体行为 2.建设单位的责任。建设单位对工程质量安全要全面负责，明确项目的工程质量和安全责任人，依法加强对设计、施工质量安全的管理，保证工程建设的合理工期和造价，及时支付安全施工措施和文明施工所需费用，不得随意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位降低工程质量标准。对施工现场总承包企业的项目经理、技术负责人、质检员、安全员和监理企业的总监等重要岗位人员，严格实行打卡考勤制度。

3.勘察设计单位的责任。勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察文件真实可靠。设计单位要根据保障性住房特点，精心设计，在较小的套型内实现基本的使

用功能，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求。勘察、设计单位要加强对现场的质量控制和技术服务，严格设计变更管理，重大变更应配合建设单位报图审机构重新进行审查。

4．施工单位的责任。施工单位应对建设工程的施工质量安全负责。建立以项目经理为第一责任人的质量安全保证体系，严格按照规范标准和经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计（专项施工方案）组织施工。要结合工程实际制定质量通病防治措施、重大危险源安全保障措施，并认真组织实施。认真落实总承包企业、项目部、班组三级质量安全管理责任，严格执行“自检、互检、交接检”等质量管理措施。对模板工程、钢筋工程、砌体工程等重要的分项工程在隐蔽验收前要留下数码影像资料，主体结构验收前，施工单位应按照设计标准，至少建成一套样板房。工程竣工备案前，应向建设单位出具质量保修书和使用说明书，严格履行保修义务，并对因施工质量问题造成的损失承担赔偿责任。

5．监理单位的责任。监理单位要严格按照•建设工程安全生产管理条例‣、•建设工程监理规范‣实施监理，切实履行监理职责。要选派专业对口，具备相应执业资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，针对工程的具体情况制定监理规划和实施细则，制定“旁站、巡视和平行检验”方案，重点加强对主体结构、建筑节能和使用功能的监督检查，认真执行建筑材料的见证取样送检制度，加强对重要部位和隐蔽工程的检查验收，未经监理人员验收合格，不得进行下道工序施工。项目监理部应每月定期向建设单位书面报送工程的质量、安全情况。当监理人员发现施工存在重大质量安全隐患，可能造成质量安全事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，及时消除质量安全隐患，并向建设单位和质量监督机构报告。对已经造成质量安全事故的，应严格执行工程质量安全事故报告制度。

6．施工图审查机构的责任。施工图审查机构要认真落实审查责任，重点审查地基基础、主体结构的安全性，防火、抗震、节能等设计质量。注重对厨房、卫生间装修和水电安装设计进行审查，保证保障性安居工程较小户型也能满足居

住需要，具备基本使用功能。

7．工程质量检测机构的责任。工程质量检测机构应当在其资质许可的范围内承担工程检测业务，确保各项检测数据、检测报告的真实性和准确性并对其负责。工程质量检测机构在材料检测中发现水泥、钢筋（含焊接件）、混凝土、砂浆、砖和砌块质量不合格，以及在实体质量检测中发现混凝土强度、砂浆强度、砌体强度、钢筋保护层厚度、楼板厚度等不合格情况，应在24小时内报告工程所在地质量监督机构。

三、加强施工过程质量安全管理，保障工程实体质量安全

8.严把建筑材料质量关。认真执行建筑材料进场验收和复检制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料严格执行见证取样送检制度，施工单位应根据工程情况编制见证取样计划，报监理单位审查批准后实施，见证取样比例不得低于有关技术标准中规定数量的30%。监理单位应明确见证人员，见证取样后现场进行封样标识，对试样的代表性和真实性负责。见证取样检测由建设单位委托有资质的检测机构进行，并签订书面合同，检测报告要加盖见证取样检测专用章，确保原材料“应检尽检”，防止不合格材料用于工程。

9．开展保障性安居工程质量通病治理。施工单位在开工前应编制质量通病防治专项方案，经监理单位批准后实施；监理单位要加强对防治方案执行情况的监督检查，特别要注重对新型墙体材料使用不当可能造成的开裂、渗漏，以及室内装修等质量通病的防治，要督促施工单位编制施工工艺标准，明确防治措施，切实减少和消除质量通病。

10.施行结构实体质量检验。工程在混凝土结构子分部工程验收前应进行结构实体检验，结构实体检验应由建设单位委托有资质的检测机构进行，检测费用从工程款中列支，检测单位应出具正式检测报告，作为结构验收的主要依据并存档。结构实体检验应重点检测涉及安全的柱、墙、梁、板等结构构件的混凝土强度、钢筋保护层厚度和现浇楼板板厚等，对于结构实体检验不合格的，应按规定程序进行返工或加固处理，并及时将有关情况向工程质量监督机构报告。

11.加强对工程所用建筑成品质量的管理。保障性安居工程所使用的门窗、电料电器、卫生洁具、饰面块材等建筑成品，鼓励建设单位通过政府采购来保证产品质量。在建筑成品进场时，施工单位应严把质量验收关，重点核验产品合格证书或检测报告，并向监理单位提交进场检验记录，监理单位要对进场检验记录进行签字，确认符合规范规定才能在施工中应用，对可能存在质量问题的应送有资质单位进行复试检验，检测不合格的和未经监理单位认可的建筑成品不得用于工程。

12.加强施工现场安全生产管理。总包单位要切实履行安全职责，加强对分包队伍资质和人员资格管理，监督检查分包队伍对现场从业人员安全教育工作，确保分包队伍的现场从业人员全部经过培训合格后上岗；要切实加强对重大危险源管理，建立建筑施工现场重大危险源信息监控平台，根据危险性较大分部分项工程，编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当召开专家论证会；施工现场要成立由总分包有关管理人员组成安全生产领导小组，总分包要配备安全生产专业管理人员，开展日常安全巡查工作，特别是加强对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的分部分项工程的隐患排查工作，及时发现安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，确保安全隐患整改到位；要建立健全施工现场应急救援管理机制，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

四、强化竣工验收管理，保证工程质量和使用功能 13.严格施行工程质量分户验收制度。保障性安居工程应按照我厅•关于印发†安徽省住宅工程质量分户验收实施细则‡的通知‣（建质„2010‟92号）的要求，全面实施和严格执行工程质量分户验收制度。质量监督机构在监督工程竣工验收时，应对分户验收情况进行监督检查，检查记录存入工程监督档案。

14.加强竣工验收阶段建筑节能和使用功能的监督检查。监督机构要到场监督每项工程的竣工验收，重点加强对执行强制性规范条文和使用功能的监督检查，必要时可对工程实体质量进行监督检测。新建保障性安居工程未进行建筑节能施工或建筑节能分部工程质量未经验收合格的，不得进行单位工程竣工验收。对工程竣工验收程序不符合有关规定，或工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，监督机构要责令整改，整改合格后，方可重新组织竣工验收。住房交付时，供水、供电、燃气等设施应满足使用要求，确保每套住房都达到入住即可使用的条件。

五、采取切实有效措施，加强对保障性安居工程的质量安全监管

15.强化服务意识，主动超前工作。监督机构在办理质量安全监督手续时，应注重对质量安全责任落实及保证措施的审查，重点加强对施工、监理合同，单位资质和执业注册人员资格以及施工图设计文件审查合格证书的审查，对符合要求的应在5个工作日内，签发工程质量安全监督通知书，明确责任监督员；对不符合要求的应明确提出整改要求，限期改正，对具备开展质量安全监督基本条件的工程，应先行介入。

16.选派优秀人员，加强工程质量安全监督检查。质量安全监督机构要加强组织领导，选派政治素质高、业务能力强的监督员负责保障性安居工程的质量安全监督，有条件的市可成立民生工程监督组，专门负责保障性安居工程的质量安全监管。保障性安居工程责任监督员的姓名和联系电话应在施工现场予以公布，接受社会监督。责任监督员要根据工程实际情况，编制有针对性的监督方案，明确监督重点和检查频次，对工程质量安全的监督抽查，每月不得少于一次。地基基础和主体结构验收时，责任监督员必须到场监督。

17.落实各方责任，建立健全制度。一是执行监督交底制度。在工程开工前，工程质量监督机构组织进行监督交底，明确告知各方的质量责任和义务，核查施工图设计文件和图审意见，如发现厨卫间装修、水电安装等设计不能满足基本使用功能的，应及时向建设单位签发监督意见书。二是落实

监理报告制度。对项目监理部每月向建设单位书面报送工程质量、安全信息的情况进行不定期检查，及时掌握项目情况。三是建立样板示范制度。在主体结构验收时，监督各方责任主体对样板房质量进行验收，验收合格后方可进行后续施工。在竣工验收时，工程实体质量水平不得低于样板房质量标准。四是落实工程质量监督报告制度。工程竣工验收备案后，监督机构要形成工程质量监督报告。五是落实考勤打卡制度。要不定期检查建设单位对施工现场关键岗位打卡制度的执行情况，保证关键岗位人员到岗履职。

18.明确参建各方的责任人，强化工程质量终身负责制。工程竣工后，应在工程显著位置设置竣工标识牌，将各方责任主体的单位名称、法定代表人和质量责任人姓名进行标识，各方责任主体的质量责任人分别是建设、勘察、设计单位的项目负责人，施工企业项目经理和监理单位项目总监理工程师。勘察、设计、施工、监理单位的质量责任人应具有执业注册资格，一旦工程出现重大质量问题，无论多长时间，不管调到什么岗位工作，都要依法严格追究责任，切实将质量终身责任制落到实处。

五、强化主管部门工程质量安全的监管责任

19.住房城乡建设主管部门要对保障性安居工程进行最严格的质量安全监督管理，严厉打击违法违规行为。要强化市场现场监管联动，加强不良信用记录管理。要把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。凡是保障性安居工程发生质量问题的，市、县住房城乡建设主管部门要及时查处，对重大质量问题要向本级人民政府和省住房城乡建设厅报告。省住房城乡建设主管部门要对重大质量问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈并进行通报。

二〇一一年六月二十三日

第五篇：保障性安居工程质量观摩

承德未来城项目部保障性安居工程质量观摩

2013年9月25日，承德市保障性安居工程质量观摩会于上午9点半在隆基泰和（承德市尚诚房地产开发有限公司）隆重召开。这次会议由承德市城乡住房建设局组织召开，与会领导及质检站、承建单位等部门人员200多人，会议旨在关注民生、提高保障性安居工程质量，体现了政府有关部门对保障性安居工程质量的高度重视。

会议主要听取了承德市城乡住房建设局任局长对承德市在建安居工程质量的总结和提出的要求后，前往由质检站推荐的中天四建承德RBD（未来城）项目10#地块观摩。这次观摩的内容主要有中天四建承德未来城项目的实体工程质量、制度管理、技术管理、安全文明施工等。

承德未来城项目部呈现给观摩团的亮点主要有：

1、样板引路。工程施工前对工程进行预案分析，提出规划，并以北为前提，制定各道工序的质量目标，对每道工序进行图文并茂的技术交底，且制作标准化样板，所有操作均参照确定的标准样板进行操作，做到了有标准可依。

2、工地现场布置新颖且不失美观。施工现场的管理都是有序进行，而不是杂乱无章的堆放，有序代替了无序。

3、成品保护无处不在。混凝土阳角防护和成品、半成品材料安装后的防护非常到位。特别是车库顶板后浇带的防护，不但废品模板得到了利用，而且美观，观摩人员拍手称赞。

4、电梯口防护门，安全通道，楼梯扶手，洞口栏杆半扣件固定，加工棚等等公司定型化构配件，可以多次周转、节约成本又不失美观。

5、新工艺、新做法。观摩人员在洞口封堵方式样板及实测实量章前频频驻足拍照、讨论，这些给他们留下了很深的印象。

1个多小时的观摩后，大家无不对中天四建承德未来城项目10#地块的施工现场报以称赞。这次观摩，是对中天四建承德未来城项目实体工程质量、制度管理以及技术、安全文明施工的高度肯定,这与其说是中天四建承德未来城项目部的荣誉和骄傲，不如说是对未来城项目部今后将继续开展的工作和肩负的责任寄予着更高的标准和期望。

承德未来城项目部

卫春岭

石

梅

2013年9月27日