浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法

第一篇：浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法

浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法

浅谈工会经费管理存在的问题及解决办法

工会经费，是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。我县机关事业单位的工会经费主要来源是在职工会会员依照规定缴纳的会费和行政拨缴经费。自十八大以来，县委十分重视我县机关事业单位基层工会工作，为此从有限的税收中预算划拨400万元作为工会经费，用于开展职工的日常救助、技能培训、文体活动等工作。但是，由于目前部分机关事业单位的领导认为工会工作比较简单，对工会经费收支管理不够重视，缺乏完善的管理制度，缺乏专业的工会财务会计人员，导致在实际操作中存在很多问题。

当前，工会经费在管理与使用上存在问题主要表现在：一些基层工会在工会经费的使用上不按法规制度办事，一是随意扩大开支范围，把不符合工会经费开支的项目也列支在工会账目上；二是工会财务管理混乱，经费报销不按审批程序办理；三是我县机关事业单位基层工会没有专职财务人员，加之在工作中缺乏责任感，甚至个别单位由领导个人决定工会经费管理，造成工会财务管理基础薄弱；四是监督制约机制不完善，虽然很多机关事业单位基层工会成立了经费审查委员会，但由于人员都是兼职，因本身工作忙，很难履行职责，造成经费的管理与使用没有严格的监督，没有形成约束机制。

这些问题，已经严重影响到工会经费的正常使用，也阻碍了机关事业单位基层工会各项工作的开展。因此，根据我县实际情况，采取切实可行的措施，加强基层工会经费的管理，已成为工会财务工作的一项重要任务：

一、要提高对财务工作重要性的认识。工会财务是为职工理财的，工会经费的使用是否符合职工会员的要求，这是关系到工会是否为职工所信赖的大问题，因此，工会经费的使用与管理工作，必须根据相关的法规制度合理安排，从物质上保证工会各项工作的开展，切实维护职工的合法权益，为职工办好事、实事，调动职工的积极性和凝聚力。因此，必须加强宣传，提高各级工会领导对工会财务工作重要性的认识。

二、要加强法规、制度宣传。《工会法》中明确规定：工会经费主要用于为职工服务和工会活动。任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会经费，工会经费使用与管理必须遵循独立管理原则，建立工会独立账户。做到统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、勤俭节约、严格预算等。

三、建立和完善工会经费使用的相关财务制度。以制度约束人，用制度加强管理、推动工作。根据《工会法》和全总下发相关的财务管理与会计核算制度，结合本单位实际情况，制定科学合理、程序严密的工会财务管理制度，建立健全工作规范，从制度上保证工会经费使用不出现问题。

四、要提高工会财务人员素质。我县基层工会财务人员都是由所在单位人员兼职，因此要加强工会财务基础工作，做到规范管理，一是要选配具有财会专业知识的人员来做财务工作，对于做工会财务工作的兼职人员也必须学习和掌握工会财务管理和会计制度，工作中必须认真负责；二是要加强对工会现职财务人员的培训，力求达到相应的专业技术水平，对经过培训确实不能胜任财务工作的应调整岗位；三是工会财务人员在工作中要加强对相关财务知识、政策、法规的学习，努力提高业务素质；四是财务人员在工作中要敢于坚持原则、坚持制度、维护财经纪律，对有关的政策、法规、制度，要向领导、职工宣传，为加强工会工作创造良好条件。

五、要加强经审监督。工会经费审查委员会是代表职工对工会各项经费的收支和财产管理，进行审查监督的组织。经审工作是工会民主管理的一项重要内容。经费审查委员会必须充分发挥作用，依法履行职责，对工会经费的收支管理进行认真审查与监督，对违规违纪行为敢于提出处理意见。

总之，在领导的高度重视下，通过建立和完善相关财务制度，严格管理，提高业务水平，坚持民主监督等几方面的工作，相信基层工会经费的使用效率一定会得到进一步的提高，达到合理、有效的最终结果。

第二篇：建筑工程管理存在的问题以及解决办法

建筑业是我国国民经济的支柱产业。2005年，我国建筑业完成总产值3万4 745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10 018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2 288起，死亡2 607人，居工矿商贸领域第2位。今年1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。

主要问题分析

近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。2005年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。

1．政府安全管理不到位，监管责任不落实

目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)，政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如2006年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题,而有关部门也未及时纠正。

2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。

3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域

调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4 000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

措施与建议

当前建筑安全监督管理思路和方式要实现“四个转变”：一是由部门管理转向对全行业的统一监管；二是由治标为主，转向标本兼治，重在治本，寻求治本之策；三是由施工现场的应急管理转向强化企业安全基础管理；四是工作重心由事后管理转向预防事故和治理事故隐患。今后，随着建筑安全状况的不断改善，重点将从事故管理逐步转向职业健康管理。为此，当前和今后一个时期，加强建筑安全管理工作，建议采取以下措施。

1．依法落实政府监管责任，加强建筑安全监督管理

建设行政主管部门是全国建筑行业的行政主管部门，应对全国的各类建设工程实施监督管理，并要加大对建筑安全的日常监管工作力度；铁道、交通、水利、电监等专业建设工程主管部门应按照各自的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理，并接受建设行政主管部门的指导、协调和监督；安全生产监督管理部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各有关部门建筑安全管理工作，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。当前要落实对各地开发区、工业园区及房屋拆除、乡镇建房工程等的政府部门的安全监督管理职责和责任，并强化监管工作。要形成建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，密切配合，协调运转的建筑业安全生产管理机制和格局。

2．强化安全基础管理，落实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体。企业要按照《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，把安全生产各项工作真正落实到位。特别是要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理，严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业，总包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，要建立健全施工现场事故应急预案，提高应急处置能力。应大力推进建筑企业安全质量标准化工作，打牢安全管理基础，确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责，并承担相应的法定责任。

3．研究和实施建筑安全生产的治本之策

有关部门要结合建筑业的特点和安全生产实际，研究和实施建筑安全生产的治本之策。一是要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作，当前应加快《建筑法》的修订工作。应增加有关安全生产的内容，特别是在规定建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位的同时，明确其对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位；在从业资格和施工许可前置条件中，应补充有关安全生产许可的规

定；修订、完善“两个责任主体”安全职责、责任和行为等方面的内容；加快制订模板支架安全技术规范，完善脚手架产品标准等；研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法等。二是研究制定建筑安全生产的经济政策。积极研究和推进建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等，并制定可操作的实施办法，发挥经济政策对建筑安全生产的引导和促进作用。

4．认真开展建筑施工安全专项整治工作

有关部门要落实国务院安全生产委员会在《建筑施工安全专项整治工作方案》中提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和各项要求，强化源头治理，严格施工安全监管，严禁施工企业的违法违规施工、分包和转包行为。通过专项整治，坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多发的势头，促进建筑安全生产形势的稳定，确保实现建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%的控制目标。

5．严格实施安全生产许可条例，强化日常动态监管工作

建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化政府安全生产监管、落实企业主体安全责任的重要手段。要用足、用好这一有力武器，严把建筑市场安全准入关。一是要依法对逾期未取证的施工企业严格处罚。二是加强对持证施工企业的日常动态监管工作。三是要加强执法监督检查，对无安全生产许可证仍擅自进行建筑施工活动的企业，要依法严格处罚，清除出建筑市场。建设行政主管部门、安全生产监管部门和有关行业主管部门，应加强协调配合，及时沟通信息，推进联合执法，强化监督检查，确保法律的权威性和有效实施。

6．加强农民工的安全培训教育，提高从业人员安全 防范意识

各级政府及有关部门要把安全技能培训纳入建筑业农民工就业培训的重要内容，制定和实施强制性培训教育的规定和办法，明确政府及企业的职责和任务、农民工从业的条件、培训教育内容、考试考核办法、违规处罚办法等，要采取有效措施，有针对性地引导施工企业加强对农民工的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业，做到持证上岗。同时，要加大对建筑施工企业新入场或转岗工人、特种作业人员的培训考核工作力度，提高建筑施工企业农民工和其他从业人员的安全技能知识和安全防护意识，自觉按照安全技术标准和规范作业，减少并杜绝“三违”现象的发生，实现企业安全生产

第三篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．

第四篇：九年级存在问题及解决办法

九年级存在问题及解决办法

现在九年级学生普遍没有升学意识，虽然每天来得很早，但学生到教室后没有积极向上的学习氛围。虽然在上次家长会和学生会议上针对早自习读书的状态，对学生和家长进行了指导，但由于学生和班主任的认识问题，读书声音仍然没有多少改观。学生到教室后，学习气氛不热烈，据了解每个班只有几个同学能自觉学习，由于班级整体学习气氛不好，这些学生的学习热情和竞争气氛也会受到慢待。班主任每天很早在早自习来到教室，但对学生不做情绪上的调动，对学生早自习的任务不明确，学生没有任务观念，学习起来就没有劲头。和家长的联系也存在相当严重的问题，学生家长反映，其他学校再利用校信通方面比我们学校要好。他们每次对学生布置的作业和家长沟通的好。而我校可能很少利用校信通和家长进行沟通。任课教师在布置作业和改作业上也存在问题，表现为不勤奋。给学生和家长的印象不好。这一切都需要我们进行完善。

怎么完善，我先从以下几个方面入手：

1、学校主管领导到班里听课，通过听课进行学情和教情的调研，分析老师在教科方面和班主任在管班方面存在问题。找准对策，对班主任和教师进行沟通，提出相应要求。

2、找学生座谈，让学生就班级管理方面、老师教课方面、教师改作业方面、班级存在问题、学生的学习积极性等方面提出自己的看法，广开言路，征求学生对目前九年级的意见和建议。然后学校进行研究，据此制定下一步在以上几个方面的整改措施。

2、召开教师会议，听一听教师目前对三年级管理的意见和建议，让教师也充分发表意见，让教师对目前情况进行分析，提出合理化建议，通过群言堂达成共识，制定出一些整改措施，使一些措施从群众中来到群众中去。并将学生意见对教师反馈，让教师从中了解学生的心声。

3、对教师进行常规要求，从严教学过程的每一个环节，对教师的备课、讲课、改作业和课后辅导的各环节认真检查，要求教师做好本职工作，保证好教师教育教学环节的质量。

4、召开班主任会议，让班主任多了解班级情况和每一个学生的生活、心理和学习情况，要分层做好每一个同学的思想工作。利用自习和空余时间多找学生谈心，解决学生学习和生活问题。

5、年级和班级多层次召开学生会议，对学生进行鼓劲和学习方法的指导，使学生提高学习积极性，保持兴奋的学习状态。

6、给班主任指导校信通的使用问题，正确利用校信通，把对学生的作业布置和作业要求和家长沟通，使学生在家的时间，得到家长的配合，因为走读学生在家的时间很多，要好好利用。

7、加强年级长的管理，给年级长压担子，让其对年级作深入细致的工作，使下一步工作做的踏踏实实。

总之，九年级工作应该引起学校重视，尤其是一把手和业务校长要有工作力度和决心，如果工作不得力，今年的九年级会很糟糕，升学的前景很暗淡

第五篇：工会经费管理

1、工会经费收入来源

工会经费收入是工会组织为完成工会工作任务，发展工会事业而依法筹集的资金。工会经费收入来源有五个方面：

（1）工会会员缴纳的会费；

（2）建立工会组织的单位依法向工会拨交的经费；

（3）工会所属的企、事业单位上缴的收入；

（4）人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费补助；

（5）工会组织获得的捐赠及其他各种收入。

2、会员交纳会费的标准

会费收缴是工会组织工作和财务工作的一项基本制度。根据全国总工会1978年《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。全国总工会工财字[1994]69号《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》，明确“工资收入”包括：

（1）机关的工会会员--职务工资，级别工资，基础工资，工龄工资；

（2）事业单位的工会会员--职务工资，级别工资；

（3）机关、事业单位的工人会员--岗位工资，等级工资。

会员工资收入合计尾数不足 10元部分和各项津贴、补贴、奖金等收入，仍暂不计算交纳会费。

3、行政拨交工会经费的特征

行政拨交工会经费是国家以立法形式维护工会权益的具体表现，因此，它具有以下特征：

（1）强制性。行政拨交工会经费是《工会法》规定的,《工会法》与其他法律一样,具有同等的法律效力，必须执行。不执行就是违法，就要强制执行。财政部、全国总工会工总财字[1992]19号文件《关于新<工会法>中有关问题的具体规定》的通知，重申1980年12月31日报经国务院批准的全国总工会、中国人民银行、财政部《关于严格按照工会法规定拨交工会经费的通知》的规定，对逾期未交或少交工会经费的单位，工会应及时进行催交。经多次催交无效的，通过银行进行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。

（2）无偿性。企事业、机关的行政方面向工会拨交经费是无偿的。拨交工会经费是国家为了支持工会履行社会职能的需要，因此不需要偿还。

（3）固定性。行政方面每月按全部职工工资总额的2%向工会拨交经费，这是法律固定下来的，具有长期的法律效力。

4、行政拨交工会经费的计提范围及计提标准

（1）《工会法》规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交经费。也就是说，凡是在中华人民共和国境内建立工会组织的企事业、机关、团体的行政方面，都应向工会拨交经费。

（2）建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。

在各单位中工作的外方人员和港、澳、台方人员，在计算拨交工会经费时，仍应按照全国总工会、对外经济贸易部、财政部、劳动人事部工发总字[1984]45号通知和财政部（92）财工字第294号通知的有关规定，将这部分人员的工资总额计算在内拨交工会经费。

（3）已建立工会组织的乡镇企业和私营企业按月向工会拨交工会经费时，按照本企业全部职工工资总额的2%计算拨交。

（4）职工工资总额及构成

职工工资总额反映了一定时期职工从单位内得到的全部工资，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物支付的，均应列入工资总额的计算范围。

5、工会经费使用管理原则

（1）坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。

（2）坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

（3）坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

（4）坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

（5）坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

（6）坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。

（7）坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

6、工会经费开支范围

经费开支范围---是指工会经费使用的界限，即哪些费用可由工会经费开支。根据基层工会工作的任务和活动内容的变化以及有关政策规定，经费开支范围：

（1）会员活动方面--用会员缴纳的会费，组织会员开展郊游、参观、联欢、电影、舞会、游园等集体活动和会员特殊困难补助等。

（2）职工活动方面

职工教育方面： 工会举办的职工教育、业余文化技术、技能教育所需的教材、教学消耗用品，与教育有关的资料、教师酬金；优秀

务、再就业等各种知识培训等费用。

文体活动方面： 举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览的费用；文体活动所需设备、器材用品购置费与维修费；文体汇演、比赛奖励，以及按规定开支的伙食费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面： 工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑版报等所消耗的用品费；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会管理广播站的消耗用品费等。

其他活动方面： 未列入职工教育、文体、宣传活动而由工会组织的其他活动的费用。如职工集体福利补助等。

（3）工会业务方面---履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如工会干部和积极分子学习政治、业务所需的费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工作干部和工会积极分子的奖励费；工会会员（代表）大会的费用；建家活动的费用；工会维护职工合法权益开展法律咨询服务、劳动争议协调、再就业、送温暖等工作活动的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4）事业支出方面---工会所属为职工群众服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的费用以及对独立核算事业单位的补助支出。

（5）其他支出方面---以上开支范围没有包括的开支项目，只要不违反国家财经政策，经过经审会审查同意，基层工会可以根据实际工作需要决定开支。

（6）上解经费支出方面--按规定比例上解上级工会经费。

7、国家规定由行政承担的费用开支

根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。

（2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

（3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

（4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

（5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

（6）企业光荣榜制作的设备材料费。

（7）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

（8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

（9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

（10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。

（11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

（12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。

（13）由工会管理的企业职工困难补助费。

（14）基层单位行政办学的职工教育费。

（15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

（16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。

8、截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，以及全国总工会制定的经费分成和上解比例的规定，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。截留、挪用应上解的工会经费属于违纪行为：

下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费行为：

(1)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，未按规定的分成比例和期限上解工会经费的。

(2)擅自改变全国总工会或省级工会的规定，降低上解工会经费比例，减少上解经费的。

(3)收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，采取不入账，少入账或另设一套账等手段，弄虚作假，隐瞒实际收入，减少上解工会经费的。

(4)擅自将应上解的工会经费挪用于本级工会或补助下级工会的基本建设，或挪用于所办企事业的投资或其他用途，少上解、不及时上解工会经费的。

(5)同意所属工会少上解或不上解工会经费，影响上级工会经费分成收入的。

(6)以其他手段或借口少上解或不上解工会经费的。