全区国土资源信访积案化解年活动工作方案[5篇]

第一篇：全区国土资源信访积案化解年活动工作方案

全区国土资源信访积案化解年

活动工作方案

根据中央联席会议关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见，省联席会议决定，自今年4月至年底在全省开展“信访积案化解年”活动。现结合我区国土资源信访工作实际制订以下工作方案：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。“国土资源信访积案化解年”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，继续落实《关于集中开展农村土地征收征用，重信重访专项治理工作实施方案的通知》（皖国土资[2008]84号）的要求，重点解决和化解进京、到省来访国土资源信访积案，妥善化解本地区国土资源信访积案，最大限度地减少“存量”，推动全区国土资源信访形势继续好转，为我区经济平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。

（二）目标任务。信访积案是指时间跨度长，案情复杂、久拖不决的信访事项。一些信访积案的反复上访、缠访、闹访，已经成为困扰当前信访工作的一个难题。通过开展“国土资源信访积案化解年”活动，实现部、省厅交办的国土资 1 源信访积案100﹪办结，70﹪ 以上的信访人员息诉息访，推动国土资源信访整体形势好转，确保重点上访人员不再发生进京上访，进京非正常上访，来省群体上访和异常上访的目标。

二、组织领导和工作原则

全区“国土资源信访积案化解年”活动是在区委、区政府和市国土资源局的领导下，成立宣州区“国土资源信访积案化解年”活动领导组，由局长宛树林为组长，分管副局长司家顺、吴德喜为副组长，承孝阳、徐晓鹏、冯正华、汪骏、李维华、江爱青为成员，负责组织实施、负责全区国土资源信访积案认定、协调、督察、检查和审理结案等工作，区国土分局法规监察科科长李维华任办公室主任，办公室设在区国土分局法规监察科。

(一)坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则”。各基层国土所要主动协调配合做好辖区内的国土资源信访积案化解工作，对“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业和人户分离、人事分离、人事户分离)的国土资源信访积案，由同级或上级联席会议明确主办责任单位和协办单位，受理信访积案的国土资源部门在地方党委、政府联席会议的指导下，主动协助有关方面，推动问题解决。

(二)坚持条块结合，协调联动原则。我们国土资源管理部门要经常与同级党委政府和信访部门保持沟通，报告国土 2 资源信访积案，化解疑难问题，充分利用联席会议的机制优势，上下联动，左右配合，共同化解国土资源信访积案的强大合力，各级联席会工作小组要主动配合，具体组织协调化解本区域国土资源信访积案，协调、帮助央属、省属地质矿产企业解决国土资源信访问题，齐心协力推动信访事项解决。

(三)坚持包案负责，终结处理原则。各基层国土所对辖区积案要主动向乡镇领导汇报，明确包案领导，区国土分局对全区所辖范围要进行一次全面排查摸底，明确包案领导和具体承办人落实包掌握情况，包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”原则，切实做到“一个问题、一名领导、一套班子、一包到底”。对省厅交办的国土资源信访积案一律落实局主要领导包案。坚持“程序走守、公开听证”，对经办多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真复查复核、严格落实处理意见，切实推动信访积案终结处理。

(四)坚持因案施策、案结事了的原则，各基层国土所要深入分析案情，找准症结，因地、因人、因事制宜确定化解措施。对法律和政策已经明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但坚持要求过高，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情结，并保证案结了事；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要积极向当地政府报告，争取 3 社会救助。切实做到不欠政策帐，不欠程序帐，不欠感情帐。

五、坚持严明纪律、责任追究原则。各基层国土所、要把信访积案化解工作纳入重要工作议事日程、专题研究部署，局“国土资源信访积案化解年”活动领导组，定期听取汇报，及时进行指导，推动积案化解。对化解国土资源信访工作成绩显著的单位与个人，将予以通报表扬；对化解积案工作重视不够，推诿“挂帐空转”，甚至弄虚作假的地方视情节予以通报批评，并采取帮扶措施，督促整改；对工作不到位，责任不落实，导致发生极端行为或群体性事件严重后果的责任人，将依据相关规定严肃追究责任。

三、方法步骤

本次信访积案化解年活动，以2008年重信重访专项治理工作尚未解决的信访积案为重点，着力解决和化解涉及时间跨度长、处理难度大、案情复杂，久拖未决的国土资源再访问题，活动分四个阶段进行：

(一)认定交办阶段(4月20日—5月20日)“局国土资源信访积案化解年”活动领导组对省厅受理的国土资源来访积案进行梳理，确立重点、连同国土资源部交办的2008年7月之后进京重复访的部分件，省已于2009年3月25日《关于交办处理国土资源进京访事项的通知》(皖国土资函[2009]371号)交办，未能实现案结事了信访事项，要按照交办要求。继续做好化解处理工作。

4(二)处理化解阶段(5月21日—8月31日)。局“国土资源信访积案化解年”活动领导组，对排查摸底的和央属、省属交办的国土资源信访积案，逐案制定化解方案，明确责任单位，包案领导、承办人员、办理时限等，原则上要求在90天办结。

(三)督导检查阶段(9月12—9月30日)。局国土资源信访积案化解年活动领导组，对全区信访积案化解年活动情况进行督导检查，对领导包案的案件，进行带案下访，及时通报国土资源信访积案化解情况，及时协调、重点指导并接受省、市领导对我区的督导检查。

(四)审理结案阶段(10月8日—11月30日)按照案件上报材料的“六有”标准，即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任单位的文件和记要、包案领导签字的查办报告及相关材料，答复信访人的书面材料和回访材料，目前采取的稳控措施，逐案建档并经审核后，于10月15日前报区分局“信访积案化解年”活动办公室。

(五)总结上报阶段(12月1日—12月20日)。按照局“国土资源信访积案化解年”活动领导组的要求，总结上报全区国土资源信访积案化解年活动成果和报告。

四、工作要求

(一)提高认识，开展“信访积案化解年”活动，有利于进一步强化责任，整合资源、推动复杂疑难信访事项的化解，5 维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本，促进形成“畅通有序、务实、高效”信访工作新秩序；有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。对我区实现保增长、保民生、保稳定要求，营造庆祝新中国建国60周年的良好环境，具有十分重要的意义。各基层国土所要站在政治和全局的高度，进一步增加责任感和紧迫感，加强领导、精心组织，周密安排，采取扎实有效的措施，确保活动圆满完成。

(二)加强领导，各基层国土所要全面落实领导包案。案件办理过程中，坚持公开案情、诉求、办案过程和处理结果，采取约访、下访、回访等多种措施，加强与信访人沟通交流，做好化解矛盾和思想疏通工作，促使信访人息诉息访，直到问题得到解决和化解。

(三)保证质量，各基层国土所对部、省交办的和排查摸底的信访积案化解办结情况要进行审理把关，要坚持标准、保证质量，确保办理结果和处理的意见的合法公证，经得起检验。对不符合结案要求的一律退回补办或重办，对已有复查复核意见的信访积案要向同级信访部门搞好衔接，统一口径，做到以后再访不登记、不受理、不交办。

(四)严格纪律，各基层国土所要认真组织实施“国土资源信访积案化解年”活动方案，处理落实交办的重访事项。局领导组将在督导检查阶段，派员进行督导检查，对发生退 6 回补办重办的乡(镇)、局领导组派员参与督办，对信访积案化解工作敷衍，或因有信不处，有访不查而不断造成初访转化为重访的，局领导组将采取帮扶措施。帮扶措施包括发函督办，约谈主要负责人，责令限期整改等方式。在限期整改期间省厅将冻结县、区土地行政审批，若是我们的措施不得力、工作不到位，造成了省厅对我区冻结了土地行政审批，视情节追究相关人员责任。

(五)建立长效机制。各基层国土所要认真总结信访积案，化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性，倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全信访事项逐级处理和三级终结制，完善共同责任机制，形成国土资源信访事项分多方参与，齐抓共管，形成合力的长效工作机制，全面落实问题解决和人员稳控的责任，切实做到案结事了，人稳当地。

二〇〇九年七月十三日

第二篇：信访积案化解年活动总结

信访积案化解年活动总结

为认真贯彻落实农业部关于开展“信访积案化解年”活动的通知精神，按照省市畜牧兽医局信访排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信访突出问题，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和谐因素，解决和处理好动监系统容易引发信访突出问题，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护动监系统稳定。我局通过采取六大措

施确保“信访积案化解年”取得成效。

一是健全组织。成立了以局长为组长，副局长及纪检组长为副组长，各科室站所负责人本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/为成员的“信访积案化解年”活动工作领导小组，为活动提供强有力的组织保障。

二是建章立制。结合实际，制定了关于开展“信访积案化解年”活动实施方案，进一步明确了开展“信访积案化解年”活动的指导思想、工作任务、时间步骤及工作要求。同时，完善了信访工作制度、信访工作领导责任制、信访值班制度及信息报送制度4项制度，明确规定了办事程序及工作要求，为今后化解信访积案奠定了坚实基础。

三是畅通信访渠道。坚持畅通渠道和规范秩序并举，努力营造良好的信访举报环境，加强网上举报和电话举报管理。向社会公布县局、县委、县政府相关网站网址，向社会公布信访投诉电话，明确负责网上举报和电话举报管理的人员，及时将反映的问题交有关部门办理。

四是排查归档。通过翻查信访台帐、上门走访等形式认真开展信访积案排查工作，对排查出的“信访积案”进行登记造册，并做到五个明确，即：明确办案责任人、明确办结时限、明确案件督办措施、明确结案方式、标准和明确上报案件内容。

五是落实领导包案责任制。对信访积案逐案落实领导包案，采取局主要领导及副职领导包案，并落实“四包”责任制：即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉停访；做到包案领导亲自过问、亲自部署、亲自参与的“三亲自”，确保人员、经费和解决问题三到位。坚持上门说法、上门答疑、上门解难的“三上门服务”，面对面做好调处化解和教育稳控工作。目前，已解决内部信访积案2起，有效处理百姓投诉案件5起，实现了动监系统大局稳定。

第三篇：信访积案化解上传稿

采取多项措施

认真做好信访积案化解工作

针对上半年进京非访在全市排位靠前的实际，8月份以来，县以全市开展的信访积案化解活动为契机，突出以解决信访积案为主导，以源头预防为重点，以控制和减少进京赴省上访为抓手，有效化解信访积案，努力减少信访存量，降低信访总量，力争年底实现历史遗留个案清仓见底、集体访难案有重大突破，进京非访退出全市前三位的工作目标。

（一）强化领导，落实责任

按照全市要求，结合县内实际，7月31日，县委常委会听取了上半年全县信访工作情况和信访积案化解工作汇报，研究了全县信访积案化解工作具体实施意见，出台了建立综合治理进京非正常上访责任保证金、进京非访责任单位和责任人实行责任追究等举措，明确了目标任务，落实了工作责任。8月27日，县委、县政府主要领导组织召开了全县政法综治信访维稳工作会，对此项活动进行了详细地部署，翻印下发了《市“信访积案化解”活动实施方案》。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把各级干部推到化解信访积案的一线。一是党政“一把手”亲自抓。将积案化解纳入全县各级各部门的重要议事日程，明确各级“一把手”对本地、本部门的积案化解负总责，对涉及面访广、影响较大的问题，由党政主要负责同志亲自抓。二是包案领导直接抓。对每一件积案，严格执行“一名县级领导、一个化解班子、一套处理方案、一抓到底”包案制度。对乡镇部门重点信访问题，实行领导班子成员包案。县委每月召开一次包案县级领导现场述职调度会，书记、县长亲自参加会议听取汇报，重点点评进展缓慢的案件，开方子、指路子、压担子，督促加大化解工作力度。三是由县委、县政府督查部门定期通报。县委、县政府督查室将每半月对积案化解工作进展及责任追究情况进行一次综合通报。对因化解积案责任不落实、工作不到位，在9月1日至12月31日期间，凡发生群众进京非正常上访的，对责任单位实行信访工作考核“一票否决”；凡进京非正常上访总量在全县排名第一乡镇，实行综合考评“一票否决”；凡发生进京非正常上访的乡镇和县直部门，主要领导要向县委作出书面检查。凡包案稳控的重点对象发生进京非访后，由县纪委、组织部门对包案责任人实行责任倒查，并按照中、省、市有关《信访工作责任制暂行办法》，严肃追究相关责任人的责任。

（二）整合资源，齐抓共管

一是整合乡镇、部门资源。全县成立了“信访积案化解”活动工作领导小组。整合政法委、组织部、纪委、宣传部、综治办、维稳办、公安局、检察院、法院、司法局、民政局等部门力量，分工负责，协同作战，确保迅速高效地处理各类信访积案。进一步整合乡镇信访办、综治办、矛盾调解中心、派出所、司法所、法庭、民政办等部门力量，组成集积案化解、社会治安、社会管理于一体的乡镇信访维稳工作中心，从根本上解决多头管理带来的无人办事、办事效率低和办不好事的积弊，确保“不事不出村、一般问题不出乡镇（部门）、大事不出县”。二是整合信息资源。结合今年开展的领导干部“四访促和谐”活动，要求全县乡镇、部门每天安排党政领导值班接待上访群众，认真做好初信初访接待，畅通信访渠道。还充分发挥县长热线、网上信访中心、党风廉政热线等资源平台优势，每天安排人员值班，节假日不休息，方便群众投诉，减少群众上访成本。对受理的问题，及时答复处理，日清日结，提高工作效率，从源头上扼制信访问题产生。三是整合各类工作专班。根据县领导分工和人员变动情况，8月12日，以县委文件重新调整成立了处理涉法涉诉、农业农村、教育卫生、社会保障、城镇管理、土地企改、驻京驻汉等七个工作专班，明确工作职责，集中处理各类突出问题，最大限度地化解各类矛盾纠纷。

（三）全面摸排，梳理归类

按照《全市“信访积案化解”活动实施方案》安排，8月份来，全县各乡镇、各部门扎扎实实开展了一次纵到边、横到底的矛盾纠纷排查化解活动。根据近年来的上访情况，以进京重复访，省、市交办的重点案件及重复赴省市集体访、和来县重复访等信访突出问题为重点，对近年来的信访案件进行了全面排查，共梳理出涉法涉诉、企业改制、农村土地征用、城镇房屋拆迁、民办教师、乡镇事业单位改制落聘人员等20件信访积案，逐案建立了台帐，明确了化解重点。

（四）多措并举，着力化解

8月17日，县集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组对排查出的20件积案，采取办公会方式，逐案分析研究，件件审查核实，并会商了初步处理意见。在8月27日全县信访工作大会上，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，由县处信办向有关部门和乡镇进行了交办，签订了《信访积案化解责任书》。每件积案实行了县级领导包案，逐一落实了包案乡镇（部门），责任领导，工作专班，处置要求和办结时限。要求包案领导要亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息访罢访的“四包”责任制。并规定，要综合运用经济、行政、法律等手段，集中人财物力解决案情复杂、久拖未决的疑难复杂老案，尤其是“三跨三分离”（跨地域、跨部门、跨行业、人事分离、人户分离、人事户分离）疑难老案，对案件解决进展情况要定期向县主要领导专题汇报。活动开展以来，县委书记亲自主持召开信访专题汇报会2次，有力地促进了信访积案化解工作。同时，县委、县政府还在加强督导检查上下功夫，组建成立了4个督导组，对各地各部门信访积案清理化解工作进行巡回督导检查，确保化解信访工作不流于形式，不走过场，真正取得实效。（县信访局）

第四篇：关于开展“信访积案化解推进年”专项活动工作方案

关于开展“信访积案化解推进年”专项活动工作方案

关于开展信访积案化解推动年专项活动工作方案

依据市联办《关于全面开展信访积案化解推动年专项活动工作方案》精神，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面实行科学发展观，仔细落实全市信访积案化解推动年专项活动工作方案，把化解信访积案作为做好全年信访工作的抓手，以事要解决为重心，集中化解一批涉及群众切身利益，影响社会和谐稳定的信访积案，做到不欠法律帐、不欠经济帐、不欠感情帐，确保我局交通运输系统信访工作取得新的进展。实现想方设法限制到上级机关上访和非正常上访数量降下来，想方设法把信访积案化解掉，想方设法把源头问题治理好的工作目标。

二、目标任务

用近一年的时间，集中力气化解一批信访积案，包括国家信访局、省、市信访局交办未化解的；到省、市集体上访x次以上上访的；上级督办、领导交办案件中尚未息诉、息访的以及其他信访积案。通过扎实有效的工作，确保到党的十八大召开前基本化解现有积案，为党的十八大成功召开创建和谐稳定有序的社会环境。

三、实施步骤

专项活动从xxxx年x月起先到xx月结束，分三个阶段进行：

（一）排查交办阶段（x月）。

局属各单位对列入化解范围的疑难困难信访案件进行一次全面深化的排查梳理，并逐案甄别、建立台账、分类汇总。

（二）集中化解阶段（x月至xx月）。

一要明确责任主体。局属各单位是本单位信访积案化解的责任主体，单位主要负责人是第一责任人。对上级交办信访积案要逐人逐案进行分析，做到五清晰，即信访人姓名地址清晰、反映的诉求和难点清晰、责任主体清晰、前期处理状况清晰、化解要求清晰。要逐案明确责任，做到五个一，即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施。二要落实领导包案。要结合领导班子成员分工，全部落实领导包案。对重大、困难的信访积案由领导包案处理；根据省联席会议要求，对进京非正常上访x次以上的重点信访积案，实行省挂牌督办制度，涉及的地方或部门必需落实主要领导包案。包案领导应当主动带案下访，约谈信访群众，仔细听取信访人陈述和承办单位的化解状况报告，并刚好提出处理看法，促进问题解决，不得转包、代包和挂名包案。要将信访积案化解工作与领导干部大接访活动有机结合起来，充分利用领导干部总揽全局、整合资源、协调各方的政治优势，把一批涉及政策层面的、群体性的、疑难困难和跨部门信访问题，提请主要领导接访，推动信访积案解决。三要事要解决。要始终把推动问题解决作为化解信访积案的首要目标，对信访人的合法诉求，依法按政策刚好妥当处理到位；对情理之中、法度之外或信访事项已作终结处理但信访人仍未息诉、息访的，主动做好信访人的思想教化和心情疏导工作；对信访人诉求不合理但家庭生活确有困难的由相关部门和责任单位赐予人文关怀帮扶。四要严格审理报结。对已化解的积案，各单位要随有随结，随结随报，确保xx月上旬全部报结。

（三）巩固总结阶段（xx月）。

扎实开展回头看工作，对已经化解的信访积案，通过电话抽查，领导下基层、入户回访对形式，了解上访人思想动态，巩固成果，防止反弹；对尚未化解的积案，要调整思路、找准症结，推动积案彻底化解。要仔细做好信访积案化解推动年活动的总结考评工作，对工作中存在的薄弱环节提出整改措施，仔细加以改进；在实践中发觉好的阅历、好的做法，要刚好提炼总结，并形成制度坚持下去。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

信访积案化解推动年专项活动在县局统一领导下，成立以局长李桂周为组长，其他党组成员为副组长，相关科室及局属各单位主要负责人为成员的信访积案化解推动年领导小组；各单位要根据统一部署，成立以相应的工作机构，切实把此项活动纳入重要议事日程，探讨制定详细措施，细心组织实施。各单位要高度关注和有效引导社会舆情，努力形成有利于化解积案推动工作的外部环境。各单位主要领导要身体力行，形成领导带头、各负其责、齐抓共管的整体合力。

（二）强化督导检查。

各单位要明确专人负责信息报送工作，自x月起每月x日前向县局信访办书面报告工作进展状况，重要状况随时报告。对已交办信访积案的信访人再次发生非正常上访的，一律倒查问责。局领导分片包干、巡回督办，督查包案领导对案情的了解和驾驭等状况，发觉包案领导对包案状况不清晰、责任不落实、工作不到位的，将依据有关规定通报指责。局信访办公室将适时召开阅历沟通会、点评推动会以及简报等形式，刚好宣扬各单位的好阅历、好方法，对个案化解、信息报送、阅历推广等工作进行点评。

（三）依法规范处理。

对相识上有偏差依旧不服终结看法的，要跟进做好后续稳控工作；对坚持就同一信访事项接着越级上访的，应当接着做好接访劝访工作；对仍坚持无理诉求缠访闹访、非正常上访的，应当依据省政法委、省信访局《关于依法处理违法上访行为的看法》有关要求，上级有关部门依法处置。

（四）完善工作机制。

要进一步细化量化责任目标考核中关于信访积案化解工作等方面的考核指标，依严格的责任制和责任追究制推动工作落实，对重视不够、推诿扯皮、挂账空转，甚至弄虚作假的单位和部门，视情予以通报；对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，导致冲突激化，发生极端行为或群体性事务并造成严峻后果的责任人，依据相关规定肃穆追究相关责任人的责任。对新发生的信访问题，要坚持耐性疏导，稳妥处理，切实把问题解决在首办环节，同时还要引导信访人走三级终结程序，主动做好公开听证、协调会审、群众评议等工作，确保处理过程合法严谨，答复看法公允、公正，坚决防止初信初访变重信重访、重信重访变信访积访案

信访积案化解工作是一项艰难的工作，必需坚持不懈、持之以恒、毫不放松地抓紧抓好。各单位要严格根据《x省信访积案清理交办限时办结暂行方法》的规定定期梳理分析信访积案化解状况，将化解工作的阶段性与长期性结合起来，用制度推动这项工作的有效开展。

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第五篇：信访局信访积案化解年活动总结

信访局信访积案化解年活动总结范文两篇

篇一

今年，市信访局根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过××个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，深入推动领导干部定期接访、机关干部下访，大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护群众合法权益，在破解疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

一、活动开展情况介绍

我局从7月份开始至年底，在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理，化解历史积案率达到××*以上；对上级交办的群众信访件到期结案率达到××*％以上，解决初信初访问题和息诉息访率达到××％以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比20xx年均有下降。

我局以08年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“矛盾纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点，进行了一次全面梳理，通过建立各种有项措施，切实开展好“积案化解年活动”。

1、建立台账，汇集案卷。认真调查核实，切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题彻底化解。

2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。

3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，深入实施，推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度，及时到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。

二、采取的工作措施

1、抓组织领导，统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。局主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况，并定期调度信访积案化解情况，定期下发情况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我局信访积案化解工作的开展。局长××*同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每3个月听取一次工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。

2、抓排查梳理，层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于××月份下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》，要求市级以下各信访单位，对20xx年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门按照省联席会议办公室的统一要求，坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。

3、抓交办自办，统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案，按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，统一报请省领导批准后，向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案××*件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件的解决，局会议办公室经筛选，对其中××*件“三跨三分离“信访案件，逐一研究明确主管部门、事涉地方和单位，向责任主体单位和属地进行了“双向交办“，既落实了解决问题的责任，又落实了人员稳控责任。各地各部门立足于扩面、补底，坚持交办自办相结合，在完成省交办案件化解任务的同时，还积极自选自立案件，把时间

跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题和进京上访特别是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中，各地自立信访积案××*件，其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分别占××*、××*、××*、××*、××*和××*。

4、抓责任落实，推进领导包案。为强化信访积案化解工作，我局把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推公安厅“一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，凡是和本地本部门自立的信访积案，都纳入包案范围，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。

5、抓源头治理，政策层面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求从政策层面上破解集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。按照上级机关的统一部署，我局集中时间、集中人力，对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了认真清盘，共梳理出未解决的集体访突出问题××*批，事涉××*人，对这些问题组织省直8个相关部门成立政策调研工作组，集中3个月时间，深入事涉地方和部门进行政策调研。通过调查研究，在清理问题的基础上，认真研究有利于解决集体访问题的政策措施，推进集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的81件集体访案件组织力量进行调研，亲自研究有关政策，并形成调研报告，为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来，各地各部门集中研究处理集体访积案××*件。

6、抓案结事，力投资金解案。专项活动开展以来，各地共投入资金××××万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度，今年省财政共批准2275个案件的救助总额12897.67万元，其中省配套6295.27万元，地方匹配6602.40万元;省财政现已拨付2081个案件的救助资金11777.03万元，其中省配套5754.94万元，地方匹配6022.09万元。四平市积极筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题，目前，全市上访老户已减少60以上，尤其是一些长期越级进京来省最为频繁的上访老户息访率达到70以上。

篇二

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。基层工作者在乡村振兴中扮演着重要的角色，对于全面激活农村发展潜能，犁耙乡村“板结”土壤，破解乡村振兴痛点、堵点、难点，促进城乡融合发展，具有十分重要的意义。

在城市化进程加快的背景下，农村人口空心化、农业产业凋敝等现象日益凸显。农业一二三产业发展融合度不高，特色农业产业不明显等问题仍然存在。部分农村人居环境整治仍处于探索实践阶段，人居环境整治的系统谋划有待提升。一些乡村增值服务较少，带动群众从乡村旅游中实现增收致富的能力还不够强等问题仍显著。究其原因，主要有农业农村发展要素短缺、劳动力和人才资源匮乏、基层党组织作用发挥不够等，这就要求发挥“基层人”之力，助推乡村振兴。

发挥“基层人”带动作用，做产业增收的带动者。乡村振兴的基础是产业兴旺，产业兴则人心聚。“基层人”要着力解决人民群众所急所想所盼，不断促进群众共同富裕。要反映社情民意，好参谋助手，为出台更多支持农村集体经济发展的政策、措施，各项政策、提出高质量的意见建议。秉持创新精神，探索发展模式，破解发展难点。着力突破传统农业规模小、分散型发展模式，在品种引领、品质提升、品牌打造、龙头带动上做文章，把特色农产品做大做强。

发挥“基层人”主体作用，做基层治理的探索者。“基层人”要深入田间地头宣传相关政策，引导村干部走村入户，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。在加强农村基层党组织建设中发挥助推作用，以加强村级党组织队伍建设要重点，提出意见建议，提升党组织的凝聚力和向心力，筑牢基层战斗堡垒。要强化乡村人才队伍建设，注重人才培养，从农村实用技术人才着手，培育新型职业农民，持续打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

发挥“基层人”纽带作用，做生态宜居的倡导者。“基层人”要主动当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力实施天然林保护工程。做好农旅结合文章，坚持示范宣传和资金扶持相结合，结合实际，发展森林旅游，将生态优势转变为发展优势，让更多的群众在生态文明建设中受益。打造乡村振兴示范点，深入挖掘生态、红色文化资源等，在乡村振兴中建设更多“一村一景、一村一品”。

发挥“基层人”表率作用，做文明乡风的引领者。切实发挥基层工作者在思想素质、个人品质等方面的优势。在乡村两级开展宣传教育活动，以正确的导向和行为示范带动群众树新风，大力培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。推动示范引领，带头学法、用法、守法，深入实践社会主义核心价值观，积极参与文明乡村建设，积极践行社会责任，推动形成良好社会风气。