全县司法行政系统加强干部作风建设促进发展提升年活动实施方案5篇

第一篇：全县司法行政系统加强干部作风建设促进发展提升年活动实施方案

全县司法行政系统加强干部作风建设促进

发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能和创业服务年活动成果，进一步提高我县司法行政工作的管理和服务水平，按照省、市、县关于开展发展提升年活动的统一部署，经局领导班子会议研究，现就司法行政系统开展加强干部作风建设促进发展提升年活动制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中及六中全会，省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委县委十八届三次全会精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找解决机关效能和服务方面存在的突出问题，进一步提高办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，推动加快发展、转型发展。

二、工作对象

于都县司法行政系统全体干部职工

三、工作内容

（一）围绕整治“庸、懒、散”，全面提升干部作风建设水平。

1、强化责任意识。局属各股室、中心、处、各基层司法所要以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气，切实解决事业心责任心不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取、安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬的问题。认真履行工作职责，落实责任制和对外服务公开承诺，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清自身在工作中存在的问题，并及时、认真解决。进一步强化发展意识、服务意识和效能意识，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2、增强进取精神。要加强对干部职工的教育培训力度，尤其是对青年职工的培养力度，不断提升其司法行政业务水平和综合素质，切实解决工作效率低下，工作质量不高的问题。着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型和讲效率、求质量的干部队伍，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能进取的精神。

3、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关，树立新形象。

4、严肃工作纪律。要切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。严肃防汛工作纪律，坚持全天24小时值班制度，严格上下班制度，大力整治无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等现象。坚决杜绝上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股等不良现象的发生。

（二）促进司法行政工作跨越式发展提升办事效能和服务水平。

1、开拓创新，深入开展法制宣传工作。要在总结 “五五” 普法依法治理工作中取得的成绩、经验和特色工作的基础上，实事求是地剖析问题和不足。一要根据上级的统一部署，结合我县实际，做好“六五”普法规划的起草、审定工作，全面启动“六五”普法，扎实开展普法依法治县工作，积极探索法宣工作新机制、新方法，在增强法制宣传教育的吸引力、感染力上下功夫，在提高渗透性上做文章，努力使法制宣传工作从内容到形式都有新变化、新面貌，力争取得新成效、出好典型。二要深入推进“法律六进”活动，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。推进法律进社区（村），切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。三是加强重要节日、重要活动等敏感时期和重大矛盾纠纷突发时的法制宣传教育，引导群众依法诉求，依法办事，努力化解矛盾纠纷。

2、加强人民调解工作，化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。抓住今年《人民调解法》正式施行的契机，切实发挥人民调解工作在维护基层稳定中“第一道防线”作用，深入贯彻落实调解优先原则，要出成效，做贡献，推动人民调解工作创新发展。一是不断提高人民调解员工作水平，认真抓好人民调解组织队伍和法制化、规范化建设，提高调解员的政治素质、业务能力和调解技巧，努力发挥人民调解在“大调解”体系中的主导作用，开拓性地做好人民调解工作；二是不断拓宽行业性、区域性调解组织建设，结合地区实际，因地制宜大力推动人民调解向行业、区域延伸，积极参与社会难点、热点纠纷调处，在逐步扩大人民调解工作覆盖面的同时，实现人民调解与司法调解、行政调解的更有效对接和配合;三是完善人民调解网点建设。构建县、乡(镇)、村、组四级调解网络，大力开展调解工作，有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。四是做好突发性重大纠纷调处。按照上级的统一部署，建立健全突发性重大纠纷的排查和预防机制。深入开展重大节假日等敏感时期和经常性的矛盾纠纷大排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，变被动为主动，把社会隐患和不稳定因素解决在萌芽状态。

3、刑释解教人员安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员衔接工作机制。健全无缝对接、报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度。三是强化帮教措施落实。协调相关部门安置好回归人员工作、生活等方面的突出问题。四是加快安置帮教基地建设，切实解决刑释解教人员特别是无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”刑释解教人员的就业难问题。五是加强对刑释解教人员的心理辅导，鼓励他们积极生活，融入社会，实现 “出来有人接，接回有人管，就业有人扶，困难有人助”。

4、开展好社区矫正工作。社区矫正工作是一项新的职能工作，要虚心借鉴先行开展社区矫正试点工作地区的先进经验。一是重点做好建立完善矫正对象个人档案等基础工作。二是完善基层司法所的社区工作制度，切实加强矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设，壮大社区矫正工作人员、社区矫正兼职社会工作者队伍。

5、积极拓展法律服务领域，维护社会公平正义。一是要把服务和保障、改善民生作为法律援助工作的出发点和落脚点，进一步加强法律援助工作，积极促进民生问题解决。进一步深化“法律援助民生工程”主题活动，积极探索、完善法律援助便民措施，规范服务行为，完善工作制度，促进法律援助便民工作常态化。结合我县实际，开展多种形式的法律援助活动。二是认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。进一步规范律师的执业行为，充分发挥党员律师的先锋模范作用，不断提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。三是进一步理顺司法鉴定管理体制，净化司法鉴定市场，维护司法鉴定的社会秩序，进一步加强司法鉴定人员的专业知识培训，不断提高司法鉴定队伍业务技术水平，提升司法鉴定服务质量。四是切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制度，加强对律师等法律服务工作者的政治素质、业务能力、职业道德等方面的考核管理。五是加强公证执业监督，不断提高公证的社会公信力。拓展法律服务领域，增加覆盖面，提高知名度，积极创造条件做大做强律师、公证、司法鉴定工作，使其在预防、化解社会矛盾纠纷功能作用得到充分发挥，提高法律服务质量和效率，为建设新寻乌创造良好的发展环境。

三、方法步骤 整个活动分为学习部署、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习部署阶段（2011年4月1日-5月10日）。

主要做好动员部署、方案制定、学习教育等工作。结合实际，于5月10日之前制定实施方案，并报县效能办。及时召开动员大会，学习传达全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，全面部署我中心开展发展提升年活动。局属各股室、处、中心、各基层司法所采取集中学习和自学等方式，学习发展提升年有关文件。通过动员部署，使全体干部明确开展发展提升年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展发展提升年活动的重要性和必要性。

（二）组织实施阶段（2011年5月11日-10月31日）。局属各股室、处、中心、各基层司法所要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保取得明显的成效。对照加强干部作风建设、促进发展提升年工作的要求，深入开展自查自纠活动，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从就、实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日-12月31日）。以重点工作落实情况为主要内容，对我局发展提升年活动进行全面总结，重点是总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成我中心开展发展提升年活动总结报告，认真做好县考核验收的准备工作。机关各股室要对本股室开展活动情况、各项工作完成情况进行认真总结，并将总结报告上报。

四、工作要求

（一）加强领导，责任到位。发展提升年活动领导小组具体名单如下：

组长：葛振湖 副组长：谢小东 成员：谢胜华 刘洪 肖香银 肖国财

领导小组下设办公室，由肖国财兼任办公室主任，负责全局开展发展提升年活动日常工作。局属各股室、处、中心、各基层司法所要各司其职，相互配合，人人参与，做到思想到位，组织到位，措施到位，确保我局开展发展提升年活动取得实效。

（二）报道及时，宣传到位。充分利用新闻媒体、网站、标语、公共广告等多种载体，及时报道我局开展发展创新提升年活动动态，主动加强与新闻媒体联系，努力形成强大声势，营造浓厚氛围，确保信息宣传工作落到实处。

（三）注重实效，督导到位。建立督导检查机制，对发现的问题及时进行通报并予以整改，确保有看得见、摸得着的成效，确保办事效能明显改善、服务水平明显提升、机关作风明显好转，以实际工作成效促进我县司法行政各项工作更好更快发展，确保本活动取得实效。

第二篇：加强干部作风建设 促进发展提升心得体会

加强干部作风建设 促进发展提升心得体会

为了认真贯彻近期召开的全省发展提升年活动情况汇报会精神。切实解决医疗机关作风建设中存在的问题，使各科室和医疗干部在履行职责和医疗水平上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对医疗部门工作的满意度上有新的提高。对这次学习活动，我觉得非常及时经过认真学习《关于做好近期发展提升年活动工作要点的通知》文件精神，我深深的认识到了在此发展提升年，加强干部作风建设的重要意义，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。本人就此有以下心得体会：

一、改进工作作风，端正行业作风是关系医疗事业健康科学发展的根本保证，能否全面、正确、有效地履行工作职能，促进医疗事业科学发展，必须要有扎实的工作作风和优良的行业作风来保证。因此，要进一步增强深入医德医风和扎实开展作风建设年活动的紧迫感和责任感，认识作风建设的重要性、必要性和紧迫性。

二、加强医院管理，确保医疗质量和安全。在为患者提供精湛技术服务的同时，还必须保证医疗服务的安全性，减少差错和事故的发生；建立和完善医患沟通制度，医疗机构要通过全方位、多层次、多视角的主体沟通，有效提高服务质量，增强病人对医院的信任度和对医务人员的理解，及时化解医患矛盾和纠纷；要充分尊重和维护患者的知情权、同意权、选择权、隐私权，体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，让患者获得身心的健康；加强医院制度建设，规范医疗技术与操作，健全各级人员职责和医院各项规章制度，规范执行卫生行业执业纪律，提升医患诚信度。要做到令病人满意，又要减轻医护人员的精神压力是医院管理者亟待解决的课题，医院要处理好病人的权利与医务人员权利的关系，既要尊重病人的权力和利益，又要保护医务人员的权力和利益，这是密切医患关系的关键。

三、医院要广泛开展医德医风教育，不断提高思想道德素质和业务素质，把治病救人摆在首要位置，不断克服利益至上、效益至上的错误工作作风，用正确的理念统一规范员工的思想行为，强化全心全以为人民服务的宗旨和“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务质量。

四、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。还要加强人文科学的学习，掌握一定的语言学、礼仪学、行为学、心理学等知识，实际工作中灵活运用语言、行为、心里技巧沟通，便于医疗工作开展。医务人员要以一流的服务、一流的技术获得病人及家属的信任，以同情之心和关爱之心活得病人及家属的好感，只有不断加强人文修养，才能为患者创造温馨、和谐的与疾病抗争的氛围好环境。

第三篇：加强干部作风建设促进发展提升心得体会

“加强干部作风建设，促进发展提升”活动

心得体会

结合上级关于加强干部作风建设促进发展提升相关文件精神，近期我局开展了以“加强干部作风建设，促进发展提升”为主题的作风建设活动，全面加强干部作风建设，提升机关效能。本人积极参与活动，现将活动心得体会总结如下：

一、加强学习，增强进取精神，提升服务能力。

积极参加各种行政和业务培训，不断提升自身卫生行政服务能力和业务水平，形成重学习、善思考、思进取的良好习惯。在贯彻局党组决定上，态度要坚决，行动要迅速，质量要保证，高效务实。对医疗改革的重点、难点以及在改革过程中出现的新问题要深刻剖析，查找原因，及时解决。其次对兄弟部门要加强协助配合，主动出击，积极沟通，增强整体合力，提升卫生形象。

二、谦虚谨慎，端正服务态度，全心全意为人民服务。意识是基础的前提。没有服务意识，服务态度和服务技巧就无从谈起。我们必须时刻保持谦虚谨慎态度，加强沟通，及时让人民群众了解我们的工作动态，做好相关解释工作，以取得人民群众的支持与理解。努力养成热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁

服务不设卡的工作作风，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，将全心全意为人民服务做到实处。

三、严以律已，努力创新，促进社会各项事业协调发展。有的机关干部存在着不思进取的思想倾向，上级不检查、领导不过问、不到完成时限就不紧不慢，习惯于用多年一贯制的方法来组织和开展工作，满足于完成领导布置的工作，满足常规性卫生行政工作。对新形势、新阶段出现的新问题缺乏敏感性，创新的主观能动性明显不足。改变工作作风，创新工作机制是我们卫生行政的生命，我们必须严以律己，树立强烈的责任意识，在适应新医改需要、提供新的服务方面勇于探索创新举措。同时我们要进一步强化绩效考核，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，以调动大家的工作积极性，提高工作效率。努力探索解决人民群众“看病难，看病贵”问题的新方法和新举措，减轻人民群众负担，促进社会各项事业稳步协调发展。

四、积极参与“三好一满意”活动，提高群众满意度。积极参与“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动，全面提升医疗服务质量和服务水平，努力构建和谐医患关系，提高群众满意度，有力推动了卫生事业健康有序的发展。有些医务人员工作作风懒散，法制观念淡薄，针对这一情况我们必须加强医务人员医德医风

和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律，以实现卫生行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。继续加大医德医风教育力度，健全完善医德医风制度规范，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。落实便民利民惠民措施，认真做好患者满意度调查，赢得患者满意，全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。

第四篇：“加强干部作风建设促进发展提升”活动整改方案

“加强干部作风建设促进发展提升”活动

整改方案

按照县效能办《关于做好近期加强干部作风建设促进发展提升工作要点的通知》（寻效能办字„2011‟3号）文件的要求，局班子成员和每位党员干部职工，联系工作和思想实际进行了深刻剖析、认真自查，对存在的突出问题进行了深入研究，为确保整改工作落到实处，特制定如下整改方案。

一、整改目标

围绕发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”与发展提升年活动有机结合起来，坚持改革创新，突出实践特色，推进全县防震减灾工作上新台阶。

二、自查情况

1、干部思想解放、观念更新不够。

2、干部队伍的业务水平有待于进一步提高。

三、整改措施

以这次整改活动为锲机，我们将采取有效措施，促进防震减灾工作进一步健康发展，促进防震减灾干部服务水平的提升，通过加强个人党性和人格修养，树立防震减灾工作部门新形象。

（一）加强学习型机关建设，提高干部职工素质

1、抓政治理论学习，增强党性修养。按照“发展提升年”活动要求，通过集中学习或自学方式，一是学习党的方针政策和《党章》，提高干部的政策理论水平，保持党员先进性；二是学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，树立勤政、廉政的思想观

念，严格执行五十二不准，保持干部队伍的纯洁性。三是认真组织学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）和省纪委、省组部《关于严肃换届组织人事纪律的通知》（赣组发[2010]10号）等文件；学习胡锦涛、习近平、贺国强同志有关换届工作的重要讲话精神，学习李源潮同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院2011年春季开学典礼上和在赣州视察调研时的讲话精神，学习苏荣、史文清同志有关做好换届工作的讲话精神。

2、抓业务知识的学习，提高工作能力和服务水平。随着防震减灾形势的新发展，新形势下的防震减灾工作，要求我们必须必须改变过去老的思维和工作方式，做到与时俱进，创新工作方法，不断化解新的矛盾和问题。为此，要把学习和掌握新的业务知识和业务技能作为当前防震减灾干部队伍建设的头等大事来抓。一方面，采取多种形式组织干部学习专业知识，寻找自身存在的差距，树立赶超意识。另一方面，积极向内挖潜，举办培训班，或采取以会代训方式，不断提高防震减灾干部业务水平和综合素质，做到政治过硬、业务精通、与时俱进，适应新时期防震减灾工作的需要。

（二）深入开展机关效能建设，彻底转变干部工作作风

深入开展转变干部作风加强机关效能建设活动，切实把转变干部作风、加强机关效能建设活动与加大防震减灾工作创新结合起来。继续落实责任追究制、绩效考核制、党风廉政建设责任制，形成比较完备的、操作性强的制度体系，形成以制度管人、以制度管事的氛围。

（三）加强廉政建设，增强党性党风党纪意识

一是坚持民主集中制。局领导班子要进一步贯彻落实民主集中

制原则，做到单位重大事项集体决定。为确保党风廉政建设和反腐败斗争的顺利开展，将党风廉政建设责任制落实到班子成员和股室，把反腐倡廉建设与防震减灾工作一起部署、一起检查、一起落实，形成领导干部带头，全局廉洁从政的良好风气。二是按照“五个基本”要求抓好局党建工作，努力达到队伍健全、组织有力、制度健全、活动有特色，学习保障有力。

四、具体要求

1、切实加强领导。要把整改作为当前加强干部作风建设的一项重要任务来抓，进一步统一思想，提高认识，加强领导，严格按照本方案的要求组织实施，坚决杜绝形式主义和走过场。各分管领导要对整改工作负总责，要建立严格的领导责任制和长效的工作机制，认真履行职责，确保各项措施落到实处，取得实效。

2、要把整改工作与推动当前工作结合起来。做好防震减灾工作，维护人民群众合法权益，维护全县社会和谐稳定平安工作尤为重要。要通过整改，切实提高干部职工队伍的整体素质，从而更好地提高防震减灾干部的业务水平。

第五篇：加强干部作风建设促进发展提升工作方案

康行管办字（2011）6号

关于印发《南康市行政服务中心加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知

中心各科室、各服务窗口、公共资源交易中心：

《南康市行政服务中心加强干部作风建设促进发展提升工作方案》经研究同意，现印发给你们，请予遵照执行。

南康市行政服务中心管理办

二〇一一年四月十二日

南康市行政服务中心加强干部作风建设

促进发展提升工作方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步转变干部作风，争创新时期“第一等工作”，促进我市经济社会各项事业更上一个新台阶，根据上级部署，决定2011年在市行政服务中心管理办机关、公共资源交易中心及行政服务综合大厅窗口工作人员中开展加强干部作风建设、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、赣州市经济工作会议精神，围绕加快科学发展、转变经济发展方式这条主线，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，紧紧围绕市委、市政府提出的2011年各项工作目标任务，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”和全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升行政服务效能和水平，不断创优发展环境，努力把市行政服务中心建设成为行政提速、服务优质、办事高效、公开透明、亲商为民的服务型政府的重要平台。

二、活动主体

市行政服务中心管理办机关及行政服务综合大厅窗口工作人员、市公共资源交易中心工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸、治懒、治散全面提升干部作风建设水平。

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好以下几方面的工作。

1、强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2、增强进取精神。要加强对中心工作人员的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型队伍。广大干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3、严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5、树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。（牵头领导：严白；牵头科室：秘书科）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、全面推动重大产业项目审批绿色通道建设。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到市直（驻市）单位、纵向到乡（镇、街道）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。

加强“创业服务专窗建设”，切实履行并联审批制度，健全新增重大项目审批备案机制和一周三审制度。主办窗口接到重大项目审批申请后，及时抄告相关窗口，并告知行政服务中心管理办，启动并联审批机制，尽可能减少办事程序，缩短审批时限，提高审批效率。

推行并联审批缺席、超时默认制度。并联审批过程中，相关部门缺席、超时，一律视为默认准予许可。

建立代办、转办项目快速反应机制。对代办、转办项目，受理窗口在第一时间代办或转办，进一步提高重大项目审批效率。（牵头领导：巫远飞；牵头科室：行政服务监管科）

2、进一步深化“两个集中”改革。

积极配合市纪检监察部门构建省、市、县、乡四级联网的网上审批和电子监察体系，在做好5个乡镇延伸试点工作的基础之上，力争实现年内所有乡镇审批业务纳入新系统进行办理，从而为“两个集中”改革的进一步深化提供技术保障。

开展“两个集中”改革回头看。协同市效能办对各审批业务单位“两个集中”改革落实情况进行督查，在巩固改革成果同时，对落实不到位的部门和单位提出整改要求，力争年底窗口单位“两个集中”改革面达到100%。

按照“两个集中”改革要求，协调窗口单位落实“职能归并、事项进驻、人员进驻、规范收费、窗口授权、严格管理”等六个到位，进一步健全和完善窗口单位行政审批服务科运行机制。（牵头单位：肖继生；牵头科室：秘书科、行政服务监管科）

3、努力创建最优发展环境。严格落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和赣州市委关于加强干部作风建设的要求，进一步优化我市发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，努力提升行政审批服务水平，深入开展民主评议基层站所（窗口）活动，大力推进网上审批和电子监察系统建设，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关（窗口）办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，认真解决影响行政审批效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。认真落实中心管理办领导窗口巡查制度，通过“平时巡查、值周检查、随机抽查、暗访明查”等方式，确保在第一时间发现问题、解决问题。对机关（窗口）典型违规违纪事件，进行公开曝光，真正起到警示和教育作用。中心机关和窗口全体工作人员要进一步增强服务意识，提高业务能力，增强服务本领。（牵头领导：宗小凡；牵头科室：秘书科、行政服务监管科）

4、着力规范公共资源交易市场监管和运行。根据江西省关于加强三级公共资源交易中心建设的意见，着力推动公共资源交易平台建设，进一步建立健全公共资源交易工作规则及其操作流程，扩大公共资源透明度，防止“暗箱”操作和围标、串标行为，真正实现“公开、公平、公正和阳光操作”的目标。

进一步深化落实“三位一体”的市场监管机制，积极主动配合市行业主管部门、市纪检监察部门加大对公共资源交易市场的监管，建立互为制约、互相监督的监管机制。

做好拍卖中介机构的重新入闱工作，支持配合有关部门建立招标代理的市场准入机制，大力推行网上报名、网上下载标书、利用计算机辅助评标等电子招标模式，对政府重点投资项目推行代理机构预选制，以确保优质企业进场服务，优化招标投标市场环境。

积极构建惩防体系，按照“突出重点、逐年推进、工作项目化、项目责任化”的工作理念，查找廉政建设和管理方面的薄弱环节，加强重要岗位、重点人员、关键环节的监管力度，健全相关管理制度，确保公共资源交易公平、公开、公正运行。（牵头领导：巫远飞、肖继生；牵头科室：公共资源交易监管科、秘书科）

5、切实加强自身建设。

开展窗口规范化管理服务年活动。在强化窗口服务意识，提高窗口服务能力，规范窗口服务行为等方面积极创新、大胆探索，力争窗口服务实现“三提（提速、提质、提效）三满意（企业满意、群众满意、政府满意）”目标。

深入开展争先创优活动。认真抓好“红旗窗口”、“文明示范岗”和“服务标兵”创评活动。同时，引导有条件的窗口单位争创国家、省、市级“巾帼示范岗”、“青年文明号”，进一步提升窗口管理服务水平。

着力完善和深化告知承诺制、一审一核制；建立健全首问责任制、AB岗位制、一次性告知和责任追究制；建立健全中心工作人员教育管理、规范服务、民主测评、考勤考核、奖励处罚、责任追究等制度。以制度为保障，进一步提升行政服务效能和水平，确保活动取得实效。

加强理论学习和业务培训。坚持党课和业务培训相结合、集中学习和平时自学相结合原则，组织中心工作人员分层次、按类别抓好政治理论学习和业务工作培训，努力打造一支政治过硬、业务精湛、素质优良的服务型干部队伍。

加强行政服务中心文化建设。积极组织中心工作人员开展行政服务业务（知识）竞赛、理论研讨及文体活动，浓厚中心文化氛围，激发中心工作人员服务热情和活力。

进一步加强中心党组织建设。认真开展以“争先锋、做表率”为主题的“党员示范岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员教育管理，强化党员干部队伍的责任、服务、效率、奉献、创新、模范和廉洁意识，增强行政服务工作队伍的凝聚力和战斗力。（牵头领导：宗小凡、严白；牵头科室：秘书科）

四、工作步骤 活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。各科室（窗口）要认真组织学习有关法律法规，以及省、赣州市和市委、市政府有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。要结合本科室（窗口）实际,对目标任务进行细化分解，落实到人。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。加强干部作风建设、促进发展提升各项重点工作由中心管理办各牵头领导及牵头科室组织。各科室（窗口）要创新活动载体，抓好各项任务落实，确保取得明显成效。

1、开展自查自纠。各科室（窗口）要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

3、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。围绕加强干部作风建设、促进发展提升重点工作组织开展对各科室（窗口）的绩效考核，并与市委党风廉政建设责任制考核和市政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处的重要依据。对加强干部作风建设、促进发展提升工作先进科室（窗口）进行表彰奖励；对考核不达标科室（窗口），对位列倒数第一、二、三名的主要科室（窗口）负责人进行诫勉谈话，对相关科室（窗口）进行通报批评。中心管理办将以加强干部作风建设、促进发展提升重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。各科室（窗口）要对加强干部作风建设、促进发展提升工作开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各科室（窗口）要切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，周密部署。各科室（窗口）是加强干部作风建设、促进发展提升工作的责任主体，科室（窗口）负责人是第一责任人。各科室（窗口）要切实加强领导，齐抓共管，相互配合，活动主体人人参与，坚决防止仅靠少数人参与的现象。各科室（窗口）要高度重视，精心组织，周密安排。牵头科室要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设、促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各科室（窗口）要注重加强宣传工作，要就“加强干部作风建设、促进发展提升”工作积极向中心网站投稿，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。

（三）强化督查，务求实效。中心管理办要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决工作中存在的突出问题。要适时进行督查和指导，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保活动取得实效。

主题词：加强干部作风建设促进发展提升

工作方案

通知

抄送：市效能办

南康市行政服务中心管理办公室

2011年4月12日印发

共印25份