兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

第一篇：兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

兴办字〔2011〕57号

中共兴国县委办公室 兴国县人民政府办公室

关于印发《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知 各乡镇区党委、各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县委、县政府各工作部门，县直（驻县）各单位：

经县委、县政府研究同意，现将《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》（赣市办字[2011]24号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》（兴发[2011]4号），巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，加快推进全县经济社会科学发展，绿色发展，可持续发展，现就我县开展加强干部作风建设，促进发展提升工作制定如下工作方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委十六届十五次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，为实现加快发展、转型发展提供有力保障。

二、工作对象 全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸治懒治散全面提升干部作风建设水平。

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好如下几个方面工作。

1．强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2．增强进取精神。要加强对各级机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。各级干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3．严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4．端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5．树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

（牵头部门：县纪委、县委组织部、县直机关工委）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、推进招商引资和项目建设。进一步加强重大产业项目审批绿色通道建设，提高重大项目审批效率。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到局室、纵向到乡镇（区）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，优先配置重大项目土地资源，保障重大项目环境总量指标，拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、通讯等要素保障。组建项目服务团队，对工业重大项目派驻干部离岗专抓，实行“一对一”的重点帮扶，做好项目洽谈、引进、落户、建设、投产运行等全方位的服务工作。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，加大调度会、协商会议定事项的执行力度，及时协调和解决项目建设过程中的难题。强化对我县重大基础设施项目、重大城建和民生项目、重大生态项目等重大项目的建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。着力优化产业布局，集中资源做大做强现有符合规划的产业。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动；以工业园区升类为省级经济开发区为契机，按照主导产业、基础设施、公共服务“三配套”思路，大力完善开发区基础设施和配套服务设施，着力完善承载平台；组建专门招商队伍，紧盯央企、国企，重点引进领军型、成长型、骨干型、总投资5000万元以上的工业大项目；积极配合做好商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放有关工作，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（牵头部门：县发改委、县商务局）

2、推进新型工业化。紧紧围绕做大做强高端矿产产业、战略性新兴产业、承接转移产业、现代服务业提供便捷、高效的服务。以培育发展战略性新兴产业为重点，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，重点培植壮大我县以中化环保为龙头的氟化工、以南方水泥为龙头的建材，以环球矿业为龙头的有色金属三大产业。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖经济开发区相关部门和重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流；整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

（牵头部门：县工信局）

3、推进农业农村现代化。组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题，不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，重点发展生猪、蔬菜、果业、烟叶等主导产业，支持发展油茶、灰鹅、制种等特色产业；整合各种农业发展资金，打造一批集生产、加工、营销、科研、中介服务一体的现代农业产业园；大力发展农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业农村现代化。

（牵头部门：县委农工部、县农业和粮食局）

4、推进新型城镇化建设。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境，加快形成城乡统筹发展新格局。进一步理顺城市管理体系，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化。提升城市规划、建设和管理水平，建设宜居兴国。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（牵头部门：县城乡规划建设局、县城管局）

5、推进发展生态化。大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系。做大做强绿色产业，推进生态建设产业化，促进产业发展生态化，坚持资源开发与环境保护、产业发展与生态建设相统一。做大做强文化和旅游产业，重点挖掘弘扬红色文化、客家文化、易经文化和生态文化，扎实推进景区建设，打造具有丰富文化内涵和鲜明特点的旅游品牌。

（牵头部门：县环保局、县旅游局）

6、推进社会各项事业协调发展。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，统筹安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的民生实事，切实提高人民群众的幸福指数。大力推进创业、宜居、平安、生态、幸福兴国建设。努力扩大就业和促进创业；不断完善社会保障体系；加大保障性住房建设力度；加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种刑事犯罪，注重减灾防火和应急管理体系建设；全面改善城乡生态环境，继续实施造林绿化“一大四小”工程；完善机制，加大投入，破解“上学难”、“看病难、看病贵”、“困难群众生活保障难”等问题。围绕省、市、县确定的民生实事，各单位各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（牵头部门：县政府办、县财政局）

7、创建最优发展环境。认真落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》各项规定和措施，进一步优化我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，增强服务本领，提升服务水平。

（牵头部门：县纪委、县监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。

各单位各部门要认真组织学习省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议和全县创业服务年活动表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习省委、省政府和市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，认真学习县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》，对加强干部作风建设，促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。各牵头部门要针对本方案中的相关重点工作，对目标任务进行细化分解，结合本部门实际,制定针对性和操作性强的实施方案，并于2011年4月15日前将方案以书面和电子文档形式报县机关效能建设领导小组（县效能办：电话5342110，邮箱xgjj110@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。

各单位各部门要按照本方案和牵头部门实施方案的要求，结合各自工作实际，明确任务，落实措施，制定具体的工作方案，并于4月30日前报县效能办。各单位各部门要创新活动载体，设立工作台账，逐一抓好任务落实，确保取得明显成效。各牵头单位要将完成各项工作任务阶段性情况形成书面小结，并及时上报县效能办。

1、开展自查自纠。各单位各部门要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、进行公开承诺。各单位（部门）要就加强干部作风建设，促进发展提升工作主要内容作出公开承诺，接受社会监督，各牵头单位、执法单位（部门）主要负责人还要在兴国电视台开辟的加强干部作风建设，促进发展提升工作专栏中作出电视公开承诺。

3、开展监督检查。整合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查科等力量，成立综合督查组，采取专项督查、定期检查、明察暗访、核查检验等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

4、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

5、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。

围绕加强干部作风建设，促进发展提升重点工作组织开展对各乡镇区、各单位（部门）的绩效考核，并与县委党风廉政建设责任制考核和县政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对加强干部作风建设，促进发展提升工作先进单位进行表彰奖励；对考核不达标单位，按干部管理权限，给予相关单位主要负责人相应的组织处理。各乡镇区、各单位（部门）要以“加强干部作风建设，促进发展提升重点工作落实情况”为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。并对工作开展情况进行全面梳理，认真总结，巩固成果。

五、工作要求

加强干部作风建设，促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。各活动单位是加强干部作风建设，促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。各乡镇党委政府、各单位、各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。各牵头单位要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设，促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各单位各部门要注重加强宣传工作，通过报刊、电视台、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围。各单位各部门必须向县效能办每月报送3条以上信息，县效能办要定期将各单位各部门上报信息有关情况予以通报，要把信息报送及采用情况列为发展提升年活动年终考核内容。

（三）强化督查，确保实效。县效能办要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决加强干部作风建设，促进发展提升工作中存在的突出问题。并对加强干部作风建设，促进发展提升工作开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要加强督查和指导，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作顺利推进。

第二篇：中共兴国县委办公室加强干部作风建设促进发展提升工作方案

中共兴国县委办公室 兴国县人民政府办公室 关于印发《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知

兴办字„2011‟57号

各乡镇区党委、各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县委、县政府各工作部门，县直（驻县）各单位：

经县委、县政府研究同意，现将•加强干部作风建设促进发展提升工作方案‣印发给你们，请认真贯彻落实。

中共兴国县委办公室 兴国县人民政府办公室

2011年4月12日

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅•关于印发†加强干部作风建设促进发展提升工作方案‡的通知‣（赣市办字[2011]24号）和县委•关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定‣（兴发[2011]4号），巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，加快推进全县经济社会科学发展，绿色发展，可持续发展，现就我县开展加强干部作风建设，促进发展提升工作制定如下工作方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委十六届十五次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，为实现加快发展、转型发展提供有力保障。

二、工作对象

全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸治懒治散全面提升干部作风建设水平。以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好如下几个方面工作。

1．强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2．增强进取精神。要加强对各级机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。各级干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3．严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。4．端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5．树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

（牵头部门：县纪委、县委组织部、县直机关工委）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、推进招商引资和项目建设。进一步加强重大产业项目审批绿色通道建设，提高重大项目审批效率。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到局室、纵向到乡镇（区）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目 服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，优先配置重大项目土地资源，保障重大项目环境总量指标，拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、通讯等要素保障。组建项目服务团队，对工业重大项目派驻干部离岗专抓，实行“一对一”的重点帮扶，做好项目洽谈、引进、落户、建设、投产运行等全方位的服务工作。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，加大调度会、协商会议定事项的执行力度，及时协调和解决项目建设过程中的难题。强化对我县重大基础设施项目、重大城建和民生项目、重大生态项目等重大项目的建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。着力优化产业布局，集中资源做大做强现有符合规划的产业。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动；以工业园区升类为省级经济开发区为契机，按照主导产业、基础设施、公共服务“三配套”思路，大力完善开发区基础设施和配套服务设施，着力完善承载平台；组建专门招商队伍，紧盯央企、国企，重点引进领军型、成长型、骨干型、总投资5000万元以上的工业大项目；积极配合做好商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放有关工作，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（牵头部门：县发改委、县商务局）

2、推进新型工业化。紧紧围绕做大做强高端矿产产业、战略性新兴产业、承接转移产业、现代服务业提供便捷、高效的服务。以培育发展战略性新兴产业为重点，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，重点培植壮大我县以中化环保为龙头的氟化工、以南方水泥为龙头的建材，以环球矿业为龙头的有色金属三大产业。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖经济开发区相关部门和重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务 4 和现代物流；整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

（牵头部门：县工信局）

3、推进农业农村现代化。组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题，不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，重点发展生猪、蔬菜、果业、烟叶等主导产业，支持发展油茶、灰鹅、制种等特色产业；整合各种农业发展资金，打造一批集生产、加工、营销、科研、中介服务一体的现代农业产业园；大力发展农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业农村现代化。

（牵头部门：县委农工部、县农业和粮食局）

4、推进新型城镇化建设。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境，加快形成城乡统筹发展新格局。进一步理顺城市管理体系，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化。提升城市规划、建设和管理水平，建设宜居兴国。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（牵头部门：县城乡规划建设局、县城管局）

5、推进发展生态化。大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系。做大做强绿色产业，推进生态建设产业化，促进产业发展生态化，坚持资源开发与环境保护、产业发展与生态建设相统一。做大做强文化和旅游产业，重点挖掘弘扬红色 文化、客家文化、易经文化和生态文化，扎实推进景区建设，打造具有丰富文化内涵和鲜明特点的旅游品牌。

（牵头部门：县环保局、县旅游局）

6、推进社会各项事业协调发展。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，统筹安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的民生实事，切实提高人民群众的幸福指数。大力推进创业、宜居、平安、生态、幸福兴国建设。努力扩大就业和促进创业；不断完善社会保障体系；加大保障性住房建设力度；加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种刑事犯罪，注重减灾防火和应急管理体系建设；全面改善城乡生态环境，继续实施造林绿化“一大四小”工程；完善机制，加大投入，破解“上学难”、“看病难、看病贵”、“困难群众生活保障难”等问题。围绕省、市、县确定的民生实事，各单位各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（牵头部门：县政府办、县财政局）

7、创建最优发展环境。认真落实省委、省政府•关于创建最优发展环境的决定‣（赣发[2009]3号）和县委•关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定‣各项规定和措施，进一步优化我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教 育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，增强服务本领，提升服务水平。

（牵头部门：县纪委、县监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。各单位各部门要认真组织学习省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议和全县创业服务年活动表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习省委、省政府和市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，认真学习县委•关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定‣，对加强干部作风建设，促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。各牵头部门要针对本方案中的相关重点工作，对目标任务进行细化分解，结合本部门实际,制定针对性和操作性强的实施方案，并于2011年4月15日前将方案以书面和电子文档形式报县机关效能建设领导小组（县效能办：电话5342110，邮箱xgjj110@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。各单位各部门要按照本方案和牵头部门实施方案的要求，结合各自工作实际，明确任务，落实措施，制定具体的工作方案，并于4月30日前报县效能办。各单位各部门要创新活动载体，设立工作台账，逐一抓好任务落实，确保取得明显成效。各牵头单位要将完成各项工作任务阶段性情况形成书面小结，并及时上报县效能办。

1、开展自查自纠。各单位各部门要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、进行公开承诺。各单位（部门）要就加强干部作风建设，促进发展提升工作主要内容作出公开承诺，接受社会监督，各牵头单位、执法单位（部门）主要负责人还要在兴国电视台开辟的加强干部作风建设，促进发展提升工作专栏中作出电视公开承诺。

3、开展监督检查。整合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查科等力量，成立综合督查组，采取专项督查、定期检查、明察暗访、核查检验等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

4、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

5、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。围绕加强干部作风建设，促进发展提升重点工作组织开展对各乡镇区、各单位（部门）的绩效考核，并与县委党风廉政建设责任制考核和县政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对加强干部作风建设，促进发展提升工作先进单位进行表彰奖励；对考核不达标单位，按干部管理权限，给予相关单位主要负责人相应的组织处理。各乡镇区、各单位（部门）要以“加强干部作风建设，促进发展提升重点工作落实情况”为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。并对工作开展情况进行全面梳理，认真总结，巩固成果。

五、工作要求

加强干部作风建设，促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。各活动单位是加强干部作风建设，促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。各乡镇党委政府、各单位、各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。各牵头单位要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设，促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各单位各部门要注重加强宣传工作，通过报刊、电视台、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围。各单位各部门必须向县效能办每月报送3条以上信息，县效能办要定期将各单位各部门上报信息有关情况予以通报，要把信息报送及采用情况列为发展提升年活动年终考核内容。

（三）强化督查，确保实效。县效能办要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决加强干部作风建设，促进发展提升工作中存在的突出问题。并对加强干部作风建设，促进发展提升工作开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要加强督查和指导，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作顺利推进。

第三篇：加强干部作风建设促进发展提升工作方案

康行管办字（2011）6号

关于印发《南康市行政服务中心加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知

中心各科室、各服务窗口、公共资源交易中心：

《南康市行政服务中心加强干部作风建设促进发展提升工作方案》经研究同意，现印发给你们，请予遵照执行。

南康市行政服务中心管理办

二〇一一年四月十二日

南康市行政服务中心加强干部作风建设

促进发展提升工作方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步转变干部作风，争创新时期“第一等工作”，促进我市经济社会各项事业更上一个新台阶，根据上级部署，决定2011年在市行政服务中心管理办机关、公共资源交易中心及行政服务综合大厅窗口工作人员中开展加强干部作风建设、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、赣州市经济工作会议精神，围绕加快科学发展、转变经济发展方式这条主线，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，紧紧围绕市委、市政府提出的2011年各项工作目标任务，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”和全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升行政服务效能和水平，不断创优发展环境，努力把市行政服务中心建设成为行政提速、服务优质、办事高效、公开透明、亲商为民的服务型政府的重要平台。

二、活动主体

市行政服务中心管理办机关及行政服务综合大厅窗口工作人员、市公共资源交易中心工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸、治懒、治散全面提升干部作风建设水平。

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好以下几方面的工作。

1、强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2、增强进取精神。要加强对中心工作人员的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型队伍。广大干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3、严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4、端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5、树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。（牵头领导：严白；牵头科室：秘书科）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、全面推动重大产业项目审批绿色通道建设。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到市直（驻市）单位、纵向到乡（镇、街道）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。

加强“创业服务专窗建设”，切实履行并联审批制度，健全新增重大项目审批备案机制和一周三审制度。主办窗口接到重大项目审批申请后，及时抄告相关窗口，并告知行政服务中心管理办，启动并联审批机制，尽可能减少办事程序，缩短审批时限，提高审批效率。

推行并联审批缺席、超时默认制度。并联审批过程中，相关部门缺席、超时，一律视为默认准予许可。

建立代办、转办项目快速反应机制。对代办、转办项目，受理窗口在第一时间代办或转办，进一步提高重大项目审批效率。（牵头领导：巫远飞；牵头科室：行政服务监管科）

2、进一步深化“两个集中”改革。

积极配合市纪检监察部门构建省、市、县、乡四级联网的网上审批和电子监察体系，在做好5个乡镇延伸试点工作的基础之上，力争实现年内所有乡镇审批业务纳入新系统进行办理，从而为“两个集中”改革的进一步深化提供技术保障。

开展“两个集中”改革回头看。协同市效能办对各审批业务单位“两个集中”改革落实情况进行督查，在巩固改革成果同时，对落实不到位的部门和单位提出整改要求，力争年底窗口单位“两个集中”改革面达到100%。

按照“两个集中”改革要求，协调窗口单位落实“职能归并、事项进驻、人员进驻、规范收费、窗口授权、严格管理”等六个到位，进一步健全和完善窗口单位行政审批服务科运行机制。（牵头单位：肖继生；牵头科室：秘书科、行政服务监管科）

3、努力创建最优发展环境。严格落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和赣州市委关于加强干部作风建设的要求，进一步优化我市发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，努力提升行政审批服务水平，深入开展民主评议基层站所（窗口）活动，大力推进网上审批和电子监察系统建设，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关（窗口）办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，认真解决影响行政审批效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。认真落实中心管理办领导窗口巡查制度，通过“平时巡查、值周检查、随机抽查、暗访明查”等方式，确保在第一时间发现问题、解决问题。对机关（窗口）典型违规违纪事件，进行公开曝光，真正起到警示和教育作用。中心机关和窗口全体工作人员要进一步增强服务意识，提高业务能力，增强服务本领。（牵头领导：宗小凡；牵头科室：秘书科、行政服务监管科）

4、着力规范公共资源交易市场监管和运行。根据江西省关于加强三级公共资源交易中心建设的意见，着力推动公共资源交易平台建设，进一步建立健全公共资源交易工作规则及其操作流程，扩大公共资源透明度，防止“暗箱”操作和围标、串标行为，真正实现“公开、公平、公正和阳光操作”的目标。

进一步深化落实“三位一体”的市场监管机制，积极主动配合市行业主管部门、市纪检监察部门加大对公共资源交易市场的监管，建立互为制约、互相监督的监管机制。

做好拍卖中介机构的重新入闱工作，支持配合有关部门建立招标代理的市场准入机制，大力推行网上报名、网上下载标书、利用计算机辅助评标等电子招标模式，对政府重点投资项目推行代理机构预选制，以确保优质企业进场服务，优化招标投标市场环境。

积极构建惩防体系，按照“突出重点、逐年推进、工作项目化、项目责任化”的工作理念，查找廉政建设和管理方面的薄弱环节，加强重要岗位、重点人员、关键环节的监管力度，健全相关管理制度，确保公共资源交易公平、公开、公正运行。（牵头领导：巫远飞、肖继生；牵头科室：公共资源交易监管科、秘书科）

5、切实加强自身建设。

开展窗口规范化管理服务年活动。在强化窗口服务意识，提高窗口服务能力，规范窗口服务行为等方面积极创新、大胆探索，力争窗口服务实现“三提（提速、提质、提效）三满意（企业满意、群众满意、政府满意）”目标。

深入开展争先创优活动。认真抓好“红旗窗口”、“文明示范岗”和“服务标兵”创评活动。同时，引导有条件的窗口单位争创国家、省、市级“巾帼示范岗”、“青年文明号”，进一步提升窗口管理服务水平。

着力完善和深化告知承诺制、一审一核制；建立健全首问责任制、AB岗位制、一次性告知和责任追究制；建立健全中心工作人员教育管理、规范服务、民主测评、考勤考核、奖励处罚、责任追究等制度。以制度为保障，进一步提升行政服务效能和水平，确保活动取得实效。

加强理论学习和业务培训。坚持党课和业务培训相结合、集中学习和平时自学相结合原则，组织中心工作人员分层次、按类别抓好政治理论学习和业务工作培训，努力打造一支政治过硬、业务精湛、素质优良的服务型干部队伍。

加强行政服务中心文化建设。积极组织中心工作人员开展行政服务业务（知识）竞赛、理论研讨及文体活动，浓厚中心文化氛围，激发中心工作人员服务热情和活力。

进一步加强中心党组织建设。认真开展以“争先锋、做表率”为主题的“党员示范岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员教育管理，强化党员干部队伍的责任、服务、效率、奉献、创新、模范和廉洁意识，增强行政服务工作队伍的凝聚力和战斗力。（牵头领导：宗小凡、严白；牵头科室：秘书科）

四、工作步骤 活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。各科室（窗口）要认真组织学习有关法律法规，以及省、赣州市和市委、市政府有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。要结合本科室（窗口）实际,对目标任务进行细化分解，落实到人。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。加强干部作风建设、促进发展提升各项重点工作由中心管理办各牵头领导及牵头科室组织。各科室（窗口）要创新活动载体，抓好各项任务落实，确保取得明显成效。

1、开展自查自纠。各科室（窗口）要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

3、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。围绕加强干部作风建设、促进发展提升重点工作组织开展对各科室（窗口）的绩效考核，并与市委党风廉政建设责任制考核和市政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处的重要依据。对加强干部作风建设、促进发展提升工作先进科室（窗口）进行表彰奖励；对考核不达标科室（窗口），对位列倒数第一、二、三名的主要科室（窗口）负责人进行诫勉谈话，对相关科室（窗口）进行通报批评。中心管理办将以加强干部作风建设、促进发展提升重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。各科室（窗口）要对加强干部作风建设、促进发展提升工作开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各科室（窗口）要切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，周密部署。各科室（窗口）是加强干部作风建设、促进发展提升工作的责任主体，科室（窗口）负责人是第一责任人。各科室（窗口）要切实加强领导，齐抓共管，相互配合，活动主体人人参与，坚决防止仅靠少数人参与的现象。各科室（窗口）要高度重视，精心组织，周密安排。牵头科室要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设、促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各科室（窗口）要注重加强宣传工作，要就“加强干部作风建设、促进发展提升”工作积极向中心网站投稿，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。

（三）强化督查，务求实效。中心管理办要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决工作中存在的突出问题。要适时进行督查和指导，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保活动取得实效。

主题词：加强干部作风建设促进发展提升

工作方案

通知

抄送：市效能办

南康市行政服务中心管理办公室

2011年4月12日印发

共印25份

第四篇：创新思想加强干部作风建设促进发展提升工作方案

创新思想加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》（赣市办字〔2011〕24号）和全市加强干部作风建设工作会议精神，进一步转变干部作风、争创新时期“第一等工作”，经研究决定，在全系统开展加强干部作风建设、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得实效，制定方案如下。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，省委十二届十四次全会，以及市委三届九次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把创先争优、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提高机关办事效能和服务水平，不断推进城管事业科学发展。

二、工作对象

局属各单位，局机关各科室、局直属各管理（执法）大队及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸、治懒、治散，全面提升干部作风建设水平

1、“治庸”提能力。重点整治领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价机制不完善，导致干部碌碌无为；岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，业绩平平等影响城管事业发展等“庸碌”行为。

2、“治懒”增效率。重点整治工作目标不明确，责任落实不到位，对市局决策执行不力，影响工作进度及成效；超出规定时限或承诺时限办理事项的，以及对能够当场办理的事项拖延不办；未执行“首问责任制、一次性告知制”等“懒惰”作风。

3、“治散”正风气。重点整治宗旨观念淡薄，服务态度差、作风粗暴，群众满意率低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等违反工作纪律和“散漫”现象。

牵头部门：局监察室、局人力资源科、局机关党委

（二）围绕发展提升年活动全面提升办事效能和服务水平

1、推进重大项目建设。进一步提高重大项目审批效率，全面落实重大产业项目审批“绿色通道”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。对重大项目，通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”，做到主动服务、积极服务。强化重大项目建设管理，及时协调项目进程中的困难，解决项目建设过程中的问题，加快推进城管指挥中心大楼建设；大力实施好市政园林环卫项目建设；大力实施章江新区绿道工程。加强对项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督管理，确保项目建设安全、优质、高效。

牵头部门：局市政公用科、行政审批科，局属各单位

2、推进城市管理科学发展。按照城市管理“法制化、数字化、精细化、人性化”要求，大力转变城管工作方式，全面提高监管力度。按照“严字当头，细作文章”要求，制订市政、环卫、园林绿化等城市管理标准体系，加强对城区静态停车、夜景亮化、户外广告、路桥照明、园林绿化、市容督查、市容环卫作业的评比和考核工作。贯彻落实《赣州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，大力开展行政执法督查，规范城管执法行为。探索网格化管理和数字城管模式，建立数字化管理平台，提升城市管理科学化、精细化管理水平。始终坚持以人为本、执政为民，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

牵头部门：局市容科、执法督查科，局属各单位

3、推进新型城镇化建设。围绕全市快速推进城镇化建设进程有关要求，采取有效措施，加大创新力度，进一步理顺城市管理体制，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化，提升城市管理水平。大力推进中心城区“治脏、治堵、治乱”工作，实施市容环境交通秩序综合整治、老城区街道整治改造、“城中村”和棚户区改造，切实解决城市“脏乱差”问题。抓好县市创建园林城市工作，加快生活垃圾无害化处理设施建设，推进城市生活垃圾分类收集和综合利用。

牵头部门：局市容科、市政公用科，局属各单位

4、推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，集中力量办好园林绿化、市政管养、环境卫生、市容市貌等涉及群众切身利益的实事。围绕市政府100件实事中涉及城市管理方面的实事，完善程序，进一步改进工作作风，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决城市管理民生工程中的新情况新问题。扎实开展“大走访、交朋友”活动。大力推行一线工作法，深入基层一线，帮助群众、企业解决实际问题，着力化解各种社会矛盾。围绕“三城同创”目标，以国家颁布的社会文明、经济富裕、环境优美、生活便利、公共安全等评价标准为主要内容，不断优化中心城区市容环境和发展环境，提升城市品位、建设宜居城市。

牵头部门：局办公室、监察室，局属各单位

5、创建最优发展环境。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，牢固树立城管“四个服务”理念和全局一盘棋意识，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。进一步健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。

牵头部门：局监察室、办公室、市政公用科、行政审批科，局属各单位

四、工作步骤

（一）学习动员（2011年4月1日—2011年4月15日）。各单位要认真组织学习有关法律法规，以及市委、市政府和市局的有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。要结合本单位实际,制定具体的可操作性的实施方案，并于4月15日前将方案以书面和电子文档形式报局效能办（电话8181718；邮箱cgjjcs@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日—2011年10月31日）。结合我市城管工作实际，各单位要进一步明确各项重点工作的牵头部门和配合部门，创新活动载体，抓好各项任务细化落实，使任务落实到单位、科室，责任明确到个人，确保发展提升年活动取得明显成效。

1、开展自查自纠。各单位要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、开展监督检查。局效能办将采取专项督查、定期检查、明察暗访、检查考核等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

3、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。

4、开展民主评议。按照上级有关要求，进一步完善评议机制，创新评议方式，深入开展民主评议基层站所活动。

5、深入推进政务公开。规范政务公开的内容，扩大政务公开的范围，创新政务公开的载体。按照要求参加市委、市政府组织的政风行风热线活动，现场解决一些城市管理（行政执法）中的热点难点问题。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）。局效能办将围绕全市总体方案和本方案明确的重点工作，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制，组织开展对局属各单位、局机关各科室、直属各管理（执法）大队的绩效考核，对在全市考核中拖了城管系统后腿的单位和个人以及日常工作落实情况差、工作不力、走过场或被市局通报批评两次以上的单位和个人，取消相关单位、个人评先资格，取消享受机关效能先进单位奖励一个月工资的资格，对相关单位主要负责人进行诫勉谈话，对主要责任人考核定为不合格，同时责令认真整改，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。

五、工作要求

加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强组织领导。各单位（科、站、所、队、室）是加强干部作风建设、促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。要高度重视，精心组织，周密安排。要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设、促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传教育。要高度重视宣传工作，在各类新闻媒体踊跃投稿及时反映我局加强干部作风建设、促进发展提升工作的人和事，宣传工作进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，努力营造浓厚氛围。

（三）加强督促检查。要充分利用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，及时发现并解决工作中存在的突出问题。局效能办将按照加强干部作风建设促进发展提升工作的要求，加强督查力度，着重督查重点部门、重点岗位、重点人员；严肃查处吃拿卡要报行为；重点整治行政不作为、乱作为现象；重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题，及时通报监督检查结果。

第五篇：加强干部作风建设 促进发展提升心得体会

加强干部作风建设 促进发展提升心得体会

为了认真贯彻近期召开的全省发展提升年活动情况汇报会精神。切实解决医疗机关作风建设中存在的问题，使各科室和医疗干部在履行职责和医疗水平上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对医疗部门工作的满意度上有新的提高。对这次学习活动，我觉得非常及时经过认真学习《关于做好近期发展提升年活动工作要点的通知》文件精神，我深深的认识到了在此发展提升年，加强干部作风建设的重要意义，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。本人就此有以下心得体会：

一、改进工作作风，端正行业作风是关系医疗事业健康科学发展的根本保证，能否全面、正确、有效地履行工作职能，促进医疗事业科学发展，必须要有扎实的工作作风和优良的行业作风来保证。因此，要进一步增强深入医德医风和扎实开展作风建设年活动的紧迫感和责任感，认识作风建设的重要性、必要性和紧迫性。

二、加强医院管理，确保医疗质量和安全。在为患者提供精湛技术服务的同时，还必须保证医疗服务的安全性，减少差错和事故的发生；建立和完善医患沟通制度，医疗机构要通过全方位、多层次、多视角的主体沟通，有效提高服务质量，增强病人对医院的信任度和对医务人员的理解，及时化解医患矛盾和纠纷；要充分尊重和维护患者的知情权、同意权、选择权、隐私权，体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，让患者获得身心的健康；加强医院制度建设，规范医疗技术与操作，健全各级人员职责和医院各项规章制度，规范执行卫生行业执业纪律，提升医患诚信度。要做到令病人满意，又要减轻医护人员的精神压力是医院管理者亟待解决的课题，医院要处理好病人的权利与医务人员权利的关系，既要尊重病人的权力和利益，又要保护医务人员的权力和利益，这是密切医患关系的关键。

三、医院要广泛开展医德医风教育，不断提高思想道德素质和业务素质，把治病救人摆在首要位置，不断克服利益至上、效益至上的错误工作作风，用正确的理念统一规范员工的思想行为，强化全心全以为人民服务的宗旨和“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务质量。

四、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。还要加强人文科学的学习，掌握一定的语言学、礼仪学、行为学、心理学等知识，实际工作中灵活运用语言、行为、心里技巧沟通，便于医疗工作开展。医务人员要以一流的服务、一流的技术获得病人及家属的信任，以同情之心和关爱之心活得病人及家属的好感，只有不断加强人文修养，才能为患者创造温馨、和谐的与疾病抗争的氛围好环境。