营造良好环境,开展“加强干部作风建设,促进发展提升”大讨论（五篇范例）

第一篇：营造良好环境,开展“加强干部作风建设,促进发展提升”大讨论

营造良好环境，开展“加强干部作风建设，促进发展提升”大讨论

来源： 江西质监网 类别： 发展提升年 发布时间： 2011-06-14 【大 中 小】

6月13日下午，赣州市局开展了以“加强干部作风建设，促进发展提升”为主题的大讨论活动，市局机关全体干部职工50余人参加了讨论。

市局机关干部职工结合各自工作实际，围绕加强干部作风建设的重要性和必要性，“我为发展提升做什么”、怎样进一步提升办事效能和服务水平等内容，广泛深入地开展讨论。并重点针对当前市局机关干部作风建设存在的问题，以及如何解决这些问题，尤其是解决干部作风中存在的“庸、懒、散”问题，提出了很多有利于本单位发展提升的意见和建议。大家纷纷表示，要以此次大讨论活动开展为契机，进一步强化宗旨意识、服务意识和发展意识，以更加扎实的工作作风，更加有效的工作措施，全力服务于赣州经济社会发展新跨越。

创新思想加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》（赣市办字〔2011〕24号）和全市加强干部作风建设工作会议精神，进一步转变干部作风、争创新时期“第一等工作”，经研究决定，在全系统开展加强干部作风建设、促进发展提升工作。为确保工作顺利开展并取得实效，制定方案如下。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，省委十二届十四次全会，以及市委三届九次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把创先争优、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提高机关办事效能和服务水平，不断推进城管事业科学发展。

二、工作对象

局属各单位，局机关各科室、局直属各管理（执法）大队及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸、治懒、治散，全面提升干部作风建设水平

1、“治庸”提能力。重点整治领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价机制不完善，导致干部碌碌无为；岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，业绩平平等影响城管事业发展等“庸碌”行为。

2、“治懒”增效率。重点整治工作目标不明确，责任落实不到位，对市局决策执行不力，影响工作进度及成效；超出规定时限或承诺时限办理事项的，以及对能够当场办理的事项拖延不办；未执行“首问责任制、一次性告知制”等“懒惰”作风。

3、“治散”正风气。重点整治宗旨观念淡薄，服务态度差、作风粗暴，群众满意率低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等违反工作纪律和“散漫”现象。

牵头部门：局监察室、局人力资源科、局机关党委

（二）围绕发展提升年活动全面提升办事效能和服务水平

1、推进重大项目建设。进一步提高重大项目审批效率，全面落实重大产业项目审批“绿色通道”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。对重大项目，通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”，做到主动服务、积极服务。强化重大项目建设管理，及时协调项目进程中的困难，解决项目建设过程中的问题，加快推进城管指挥中心大楼建设；大力实施好年度市政园林环卫项目建设；大力实施章江新区绿道工程。加强对项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督管理，确保项目建设安全、优质、高效。

牵头部门：局市政公用科、行政审批科，局属各单位

2、推进城市管理科学发展。按照城市管理“法制化、数字化、精细化、人性化”要求，大力转变城管工作方式，全面提高监管力度。按照“严字当头，细作文章”要求，制订市政、环卫、园林绿化等城市管理标准体系，加强对城区静态停车、夜景亮化、户外广告、路桥照明、园林绿化、市容督查、市容环卫作业的评比和考核工作。贯彻落实《赣州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，大力开展行政执法督查，规范城管执法行为。探索网格化管理和数字城管模式，建立数字化管理平台，提升城市管理科学化、精细化管理水平。始终坚持以人为本、执政为民，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

牵头部门：局市容科、执法督查科，局属各单位

3、推进新型城镇化建设。围绕全市快速推进城镇化建设进程有关要求，采取有效措施，加大创新力度，进一步理顺城市管理体制，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化，提升城市管理水平。大力推进中心城区“治脏、治堵、治乱”工作，实施市容环境交通秩序综合整治、老城区街道整治改造、“城中村”和棚户区改造，切实解决城市“脏乱差”问题。抓好县市创建园林城市工作，加快生活垃圾无害化处理设施建设，推进城市生活垃圾分类收集和综合利用。

牵头部门：局市容科、市政公用科，局属各单位

4、推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，集中力量办好园林绿化、市政管养、环境卫生、市容市貌等涉及群众切身利益的实事。围绕市政府100件实事中涉及城市管理方面的实事，完善程序，进一步改进工作作风，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决城市管理民生工程中的新情况新问题。扎实开展“大走访、交朋友”活动。大力推行一线工作法，深入基层一线，帮助群众、企业解决实际问题，着力化解各种社会矛盾。围绕“三城同创”目标，以国家颁布的社会文明、经济富裕、环境优美、生活便利、公共安全等评价标准为主要内容，不断优化中心城区市容环境和发展环境，提升城市品位、建设宜居城市。

牵头部门：局办公室、监察室，局属各单位

5、创建最优发展环境。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，牢固树立城管“四个服务”理念和全局一盘棋意识，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。进一步健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。

牵头部门：局监察室、办公室、市政公用科、行政审批科，局属各单位

四、工作步骤

（一）学习动员（2011年4月1日—2011年4月15日）。各单位要认真组织学习有关法律法规，以及市委、市政府和市局的有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。要结合本单位实际,制定具体的可操作性的实施方案，并于4月15日前将方案以书面和电子文档形式报局效能办（电话8181718；邮箱cgjjcs@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日—2011年10月31日）。结合我市城管工作实际，各单位要进一步明确各项重点工作的牵头部门和配合部门，创新活动载体，抓好各项任务细化落实，使任务落实到单位、科室，责任明确到个人，确保发展提升年活动取得明显成效。

1、开展自查自纠。各单位要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、开展监督检查。局效能办将采取专项督查、定期检查、明察暗访、检查考核等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

3、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，形成制度，强化制度的可行性、操作性和有效性。

4、开展民主评议。按照上级有关要求，进一步完善评议机制，创新评议方式，深入开展民主评议基层站所活动。

5、深入推进政务公开。规范政务公开的内容，扩大政务公开的范围，创新政务公开的载体。按照要求参加市委、市政府组织的政风行风热线活动，现场解决一些城市管理（行政执法）中的热点难点问题。

（三）总结考评（2011年11月1日—2011年12月31日）。局效能办将围绕全市总体方案和本方案明确的重点工作，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制，组织开展对局属各单位、局机关各科室、直属各管理（执法）大队的绩效考核，对在全市考核中拖了城管系统后腿的单位和个人以及日常工作落实情况差、工作不力、走过场或被市局通报批评两次以上的单位和个人，取消相关单位、个人评先资格，取消享受机关效能先进单位奖励一个月工资的资格，对相关单位主要负责人进行诫勉谈话，对主要责任人年度考核定为不合格，同时责令认真整改，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。

五、工作要求

加强干部作风建设、促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，注重宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强组织领导。各单位（科、站、所、队、室）是加强干部作风建设、促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。要高度重视，精心组织，周密安排。要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设、促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传教育。要高度重视宣传工作，在各类新闻媒体踊跃投稿及时反映我局加强干部作风建设、促进发展提升工作的人和事，宣传工作进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，努力营造浓厚氛围。

（三）加强督促检查。要充分利用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等手段，及时发现并解决工作中存在的突出问题。局效能办将按照加强干部作风建设促进发展提升工作的要求，加强督查力度，着重督查重点部门、重点岗位、重点人员；严肃查处吃拿卡要报行为；重点整治行政不作为、乱作为现象；重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题，及时通报监督检查结果。

第二篇：营造良好环境 促进舟山旅游业发展

营造良好环境 促进舟山旅游业发展

发布时间：2011-10-1

3信息来源：《振兴舟山》2006-02-10

旅游业在国民经济和第三产业处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用，而旅游环境是旅游业发展的一个重要因素，旅游环境的优劣直接反映了一个地区旅游业发展的现状和未来的发展趋势。本文试从分析舟山旅游环境的现状和存在问题着手，探索促进舟山旅游业发展的对策和建议。

一、舟山旅游环境现状

旅游环境有广义和狭义之分，狭义的旅游环境指旅游区的环境卫生、服务质量、景区秩序、交通运输。广义的旅游环境还包括了旅游资源的条件及所处的区位优势、为游客提供的旅游产品、旅游基础设施和接待设施等。我市的旅游环境现状可概括为以下几点：

(一)从资源条件和区位优势来看。舟山地处长江南侧入海口，杭州湾外缘的东海洋面，属于长江三角洲经济圈东缘，是上海等大都市对外开放和交流的重要门户和主要通道。舟山是中国第一大群岛，自然风光秀丽，山海景观奇特、名胜古迹众多，目前拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区和岱山岛、桃花岛两个省级风景名胜区及一个省级海岛历史文化名城定海。经过多年的努力，已经初步形成了普陀金三角综合旅游区、嵊泗列岛蓝色海岸休闲旅游区、岱山东海蓬莱海洋生态旅游区和定海海洋历史军事文化旅游区等独具海洋特色的旅游产品。

(二)从旅游产品来看。舟山的旅游产品已从单纯的朝圣、观光型逐步向特色鲜明、内涵丰富的多元化方向发展，以不断适应旅游市场日益发展的需要。经过20多年的发展建设，舟山除传统的佛教文化旅游外，还开发出了空中揽胜、海滨探险、海上竞技、海洋科普等充满海洋海岛特色的旅游项目。其中最具代表性的旅游节庆活动有：国内首创的每年一届“中国舟山国际沙雕节”、“普陀山南海观音节”、“舟山海鲜美食节”、“国际海钓节”、“国际航海大赛”等。舟山旅游已成为华东旅游网、浙东旅游线的重要组成部分，作为华东地区最大的海滨旅游休闲度假基地已初具规模。

(三)从旅游设施来看。舟山旅游基础设施和旅游接待服务设施日臻完善。“食、住、行、游、购、娱”六要素得到了快速、协调发展，与旅游产业发展密切相关的交通、水电、通信等基础设施日趋完善，“海陆空”立体交通网已基本形成，海岛与国际间、大陆间、岛际间的飞机、邮轮、客轮、快艇、游船等集游览观光于一体的交通条件大为改善。陆上交通可经多条海上“蓝色公路”直达上海、宁波至全国各地；航空有普陀山机场、岛际直升机停机坪，航线直达北京、上海、厦门等大中城市及各岛屿之间，舟山至香港的包机也已开通；市区、海岛和各景区交通便捷，已经动工兴建的“大陆连岛工程”将为舟山旅游与华东旅游网、浙东旅游网接轨，旅游接待能力不断扩大，服务水平不断提高。全市现有国际国内旅行社55家，各类宾馆、饭店、接待中心、酒家700多家，近5万张床位，其中星级饭店51家，正在开发的临城新区将成为舟山旅游经济新的亮点。

(四)从其它方面来看。经过这几年的建设，我市的旅游服务质量、景区秩序、环境卫生、规范服务等都取得了长足的进步。特别是我市创建中国优秀旅游城市以来，全市上下对旅游业应该成为舟山经济发展的重要增长点取得了比较一致的认识，城市环境不断改善，旅游服务水平不断提高。

二、舟山旅游环境存在的问题

(一)我市部分旅游景点开发缺乏高水平、高起点和统一性规划，导致旅游设施建设档次低，不能吸引游客；区域旅游合作概念淡薄，“接轨上海，融入长三角”还缺乏实质性的行动。

(二)旅游产品种类不够丰富，缺少对海洋文化的深度挖掘，游客参与性不够强，旅游淡旺季明显。

(三)我市部分景点野导和宰客现象依然存在，游客投诉时有发生，旅游从业人员的整体素质有待于进一步提高。

(四)由于大陆连岛工程尚未完工，每到周末处于交通高峰期时，鸭蛋山和白峰码头出现游客滞留现象，严重影响了舟山旅游的形象。

(五)连续几年的赤潮，严重响了我市的生态旅游环境，如果对生态环境问题不加足够的重视，舟山蓝天、碧海的旅游优势会逐步削弱。

三、对策和建议

(一)做好资源整合和区域旅游合作这篇文章。首先必须在详细、深入的调查研究和科学严谨的可行性分析的基础上，高起点、高质量搞好旅游景点的规划，从舟山角度来谋划舟山旅游的整体规划布局，加强与上海等长三角城市的联合与协作，使我市旅游逐步融人长江三角洲大旅游圈之中。设想规划以上海为中心的长江三角洲15个城市旅游线路，策划上海、杭州、宁波、舟山一线的旅游产品套餐，以陆上旅游大巴和海上游艇为主要工具，以线路串城市，充分利用资源的互补性优势，达到共同发展的目的。针对洋山港开发的现状，可以就洋山、嵊泗岛和岱山等作区域性详细旅游策划，丰富旅游产品内涵，以迎合上海及周边城市的旅游需求。

(二)充分发挥我市海洋海岛特色旅游资源优势，深挖海洋文化内涵，完善和打造旅游特色产品(海洋休闲度假产品、游艇旅游产品、会议旅游产品、荒岛探险旅游产品等)。要在景区多设计一些游客参与性项目(如文艺演出、民间绝活表演和各种参与性比赛等)，延长游客的逗留时间，增加游客的消费量。要进行科学设计，合理安排，推出几条特色旅游线路，可采用套票、联票等形式，提高旅游效益。

(三)加大行业管理力度，加强培训和教育，提高旅游从业人员素质，不断优化旅游环境。要着力塑造文明的旅游行业新形象，从强化市民“三德”教育、提高文明素质人手，组织旅游窗口单位及相关行业深入开展“三优一满意”和创“青年文明号”活动，力争更多的窗口单位评上国家、省“文明示范窗口单位”和“青年文明号”，促进服务质量的全面提高。强化旅游从业人员及岗位技能培训，加强从业人员的职业道德教育。规范旅游市场秩序，推进旅游行业标准化建设，建立健全有关旅游管理的规章制度，积极营造法制化、规范化、制度化的旅游新秩序，提高我市旅游服务质量，保护旅游者的合法权益。

(四)抓好基础设施建设。一方面要加快大陆连岛工程建设，另一方面要加强旅游景区、游览区内外旅游交通建设，在旅游景区和主要旅游线路上改造和建设一批达标旅游公厕，在飞机场、汽车站、客运站和各景区设立旅游咨询服务点，规范设置公共信息图形，结合市内交通秩序整顿，创造条件开通旅游专线和配备有导游服务的观光巴士，尽快在旅游景区、饭店、旅行社、车站设置旅游咨询投诉电话，完善旅游住宿、餐饮设施以满足各种层次旅客的需要。另外，为迎接上海世博会7000万游客的高峰，我市可建设几家五星级大酒店，拓宽投资渠道开发海岛休闲娱乐城、高科技海洋主题馆、海洋高尔夫球场、海洋国际会展中心等娱乐商务、度假接待设施，提高我市的接待档次。

(五)倡导可持续发展战略。舟山旅游业必须坚持开发和保护相结合的方针，正确处理好旅游开发与生态环境保护的关系，对一些尚未开发的旅游资源要采取有力的保护措施，对已经开发的资源要强调人与自然的和谐和统一，尽量不搞资源破坏性的开发和基础设施建设，要通过优化产业结构，选择与可持续发展原则相适应的旅游活动(如生态旅游等)，强化旅游地的生态环境保护，要采取经济、法律、行政等手段矫正旅游市场中的非持续性的生产行为。

(六)积极开展招商引资。在政府投入的基础上，积极探索多元化融资渠道，加强对交通设施、接待设施、景点建设等的投入，进一步优化我市的旅游环境。在项目选择上，要注重结合舟山海洋特色。如开发海上游艇项目，引资建造三星以上标准的从上海到舟山的海上游艇，组成“海上大巴”和“海上宾馆”，并配套建设游艇港口中心基地；开发港区旅游项目，要利用东海大桥、洋山港开发和舟山大陆连岛工程等重点项目，把港区开发和旅游开发结合起来；开发荒岛项目，要引导和鼓励外商围绕休闲景观房产、生态主题公园等项目，开发无人小岛。

(课题组：姚海君、胡国华、许央国 执笔：胡国华)

第三篇：安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升

安远县工商局加强干部作风建设促进发展提升

公开承诺书

为进一步优化发展环境，加强干部作风建设，提升服务水平，我局承诺如下：

一、提高行政审批效率。推行并联审批制度，提高审批效率，保留的行政许可事项由8项缩减至5项，单项行政审批时间由5天缩减至2天。

二、规范执法行为。推行网上执法办案，规范行政处罚自由裁量权，推行“首违不罚”制，即：除食品安全和高危行业等涉及人民群众生命财产安全和社会稳定的行业外，对初次违反工商有关法律法规，且情节轻微，能主动消除不良影响的，以规范其生产经营行为为主实施行政指导，不予经济处罚。

三、推进政务公开和电子政务工作。开通网上办公平台，全面实现企业名称预先核准、企业年检网上申请、网上审批。在网上公开相关工商政务信息，搭建网上交流平台，及时受理群众的咨询、建议和投诉。

四、提供高效优质服务。全面实行首问责任制、一次性告知制和限时办结制。切实落实一站式服务、预约服务、延时服务和重点企业跟踪服务。受理消费者投诉、案件举报，工商执法人员在30分钟到达现场，对消费者的申诉在5个工作日内作出答复。

五、加强廉政勤政建设。严格遵守党风廉政建设有关规定。严格执行责任追究制度。围绕“治庸、治懒、治散”，全面提升干部队伍建设水平。对违背承诺的责任人，视情节分别给予诫勉谈话，通报批评、岗位调整等处理，并追究相关领导责任。

六、监督举报电话。县投诉中心电话：3739110；县工商局投诉电话：3752848。以上承诺，欢迎社会各界监督，并提出宝贵意见和建议。

二〇一一年六月八日

第四篇：兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

兴办字〔2011〕57号

中共兴国县委办公室 兴国县人民政府办公室

关于印发《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》的通知 各乡镇区党委、各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县委、县政府各工作部门，县直（驻县）各单位：

经县委、县政府研究同意，现将《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

兴国县加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈加强干部作风建设促进发展提升工作方案〉的通知》（赣市办字[2011]24号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》（兴发[2011]4号），巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，加快推进全县经济社会科学发展，绿色发展，可持续发展，现就我县开展加强干部作风建设，促进发展提升工作制定如下工作方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十二届十四次全会、市委三届九次全会和县委十六届十五次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，为实现加快发展、转型发展提供有力保障。

二、工作对象 全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕治庸治懒治散全面提升干部作风建设水平。

以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好如下几个方面工作。

1．强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。

2．增强进取精神。要加强对各级机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。各级干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。

3．严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。

4．端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。

5．树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。

（牵头部门：县纪委、县委组织部、县直机关工委）

（二）围绕全省发展提升年活动全面提升加快发展、转型发展水平。

1、推进招商引资和项目建设。进一步加强重大产业项目审批绿色通道建设，提高重大项目审批效率。实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到局室、纵向到乡镇（区）”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，优先配置重大项目土地资源，保障重大项目环境总量指标，拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、通讯等要素保障。组建项目服务团队，对工业重大项目派驻干部离岗专抓，实行“一对一”的重点帮扶，做好项目洽谈、引进、落户、建设、投产运行等全方位的服务工作。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，加大调度会、协商会议定事项的执行力度，及时协调和解决项目建设过程中的难题。强化对我县重大基础设施项目、重大城建和民生项目、重大生态项目等重大项目的建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。着力优化产业布局，集中资源做大做强现有符合规划的产业。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动；以工业园区升类为省级经济开发区为契机，按照主导产业、基础设施、公共服务“三配套”思路，大力完善开发区基础设施和配套服务设施，着力完善承载平台；组建专门招商队伍，紧盯央企、国企，重点引进领军型、成长型、骨干型、总投资5000万元以上的工业大项目；积极配合做好商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放有关工作，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（牵头部门：县发改委、县商务局）

2、推进新型工业化。紧紧围绕做大做强高端矿产产业、战略性新兴产业、承接转移产业、现代服务业提供便捷、高效的服务。以培育发展战略性新兴产业为重点，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，重点培植壮大我县以中化环保为龙头的氟化工、以南方水泥为龙头的建材，以环球矿业为龙头的有色金属三大产业。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖经济开发区相关部门和重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流；整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

（牵头部门：县工信局）

3、推进农业农村现代化。组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题，不折不扣地贯彻落实好强农惠农政策，重点发展生猪、蔬菜、果业、烟叶等主导产业，支持发展油茶、灰鹅、制种等特色产业；整合各种农业发展资金，打造一批集生产、加工、营销、科研、中介服务一体的现代农业产业园；大力发展农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导；进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业农村现代化。

（牵头部门：县委农工部、县农业和粮食局）

4、推进新型城镇化建设。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境，加快形成城乡统筹发展新格局。进一步理顺城市管理体系，推进城市管理法制化、数字化、精细化、人性化。提升城市规划、建设和管理水平，建设宜居兴国。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（牵头部门：县城乡规划建设局、县城管局）

5、推进发展生态化。大力发展生态经济、绿色经济、低碳经济、循环经济，构建区域生态产业体系。做大做强绿色产业，推进生态建设产业化，促进产业发展生态化，坚持资源开发与环境保护、产业发展与生态建设相统一。做大做强文化和旅游产业，重点挖掘弘扬红色文化、客家文化、易经文化和生态文化，扎实推进景区建设，打造具有丰富文化内涵和鲜明特点的旅游品牌。

（牵头部门：县环保局、县旅游局）

6、推进社会各项事业协调发展。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，统筹安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的民生实事，切实提高人民群众的幸福指数。大力推进创业、宜居、平安、生态、幸福兴国建设。努力扩大就业和促进创业；不断完善社会保障体系；加大保障性住房建设力度；加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种刑事犯罪，注重减灾防火和应急管理体系建设；全面改善城乡生态环境，继续实施造林绿化“一大四小”工程；完善机制，加大投入，破解“上学难”、“看病难、看病贵”、“困难群众生活保障难”等问题。围绕省、市、县确定的民生实事，各单位各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（牵头部门：县政府办、县财政局）

7、创建最优发展环境。认真落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》各项规定和措施，进一步优化我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，增强服务本领，提升服务水平。

（牵头部门：县纪委、县监察局）

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年4月1日-2011年4月15日）。

各单位各部门要认真组织学习省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议和全县创业服务年活动表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习省委、省政府和市委、市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，认真学习县委《关于进一步转变干部作风争创新时期“第一等工作”的决定》，对加强干部作风建设，促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署。各牵头部门要针对本方案中的相关重点工作，对目标任务进行细化分解，结合本部门实际,制定针对性和操作性强的实施方案，并于2011年4月15日前将方案以书面和电子文档形式报县机关效能建设领导小组（县效能办：电话5342110，邮箱xgjj110@163.com）。

（二）组织实施（2011年4月16日-2011年10月31日）。

各单位各部门要按照本方案和牵头部门实施方案的要求，结合各自工作实际，明确任务，落实措施，制定具体的工作方案，并于4月30日前报县效能办。各单位各部门要创新活动载体，设立工作台账，逐一抓好任务落实，确保取得明显成效。各牵头单位要将完成各项工作任务阶段性情况形成书面小结，并及时上报县效能办。

1、开展自查自纠。各单位各部门要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

2、进行公开承诺。各单位（部门）要就加强干部作风建设，促进发展提升工作主要内容作出公开承诺，接受社会监督，各牵头单位、执法单位（部门）主要负责人还要在兴国电视台开辟的加强干部作风建设，促进发展提升工作专栏中作出电视公开承诺。

3、开展监督检查。整合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查科等力量，成立综合督查组，采取专项督查、定期检查、明察暗访、核查检验等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

4、加强制度建设。建立健全干部作风建设和机关效能建设各项制度，注重从实践中总结经验，提炼制度，强化制度建设的可行性、操作性和有效性。

5、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，实行定期评议。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。

围绕加强干部作风建设，促进发展提升重点工作组织开展对各乡镇区、各单位（部门）的绩效考核，并与县委党风廉政建设责任制考核和县政府相关考核相结合。考核结果将作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对加强干部作风建设，促进发展提升工作先进单位进行表彰奖励；对考核不达标单位，按干部管理权限，给予相关单位主要负责人相应的组织处理。各乡镇区、各单位（部门）要以“加强干部作风建设，促进发展提升重点工作落实情况”为主要内容，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。并对工作开展情况进行全面梳理，认真总结，巩固成果。

五、工作要求

加强干部作风建设，促进发展提升工作涉及面广、任务重、要求高，各单位各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

（一）加强领导，落实责任。各活动单位是加强干部作风建设，促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人。各乡镇党委政府、各单位、各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，部门各司其职、相互配合，人人参与，坚决防止仅靠少数部门和少数人参与的现象。各牵头单位要定期召开工作调度会，建立日常工作台帐，强化工作措施，把加强干部作风建设，促进发展提升工作各项任务落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。各单位各部门要注重加强宣传工作，通过报刊、电视台、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围。各单位各部门必须向县效能办每月报送3条以上信息，县效能办要定期将各单位各部门上报信息有关情况予以通报，要把信息报送及采用情况列为发展提升年活动年终考核内容。

（三）强化督查，确保实效。县效能办要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决加强干部作风建设，促进发展提升工作中存在的突出问题。并对加强干部作风建设，促进发展提升工作开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要加强督查和指导，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作顺利推进。

第五篇：“加强干部作风建设促进发展提升”活动整改方案

“加强干部作风建设促进发展提升”活动

整改方案

按照县效能办《关于做好近期加强干部作风建设促进发展提升工作要点的通知》（寻效能办字„2011‟3号）文件的要求，局班子成员和每位党员干部职工，联系工作和思想实际进行了深刻剖析、认真自查，对存在的突出问题进行了深入研究，为确保整改工作落到实处，特制定如下整改方案。

一、整改目标

围绕发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、城区“治脏、治乱、治堵”与发展提升年活动有机结合起来，坚持改革创新，突出实践特色，推进全县防震减灾工作上新台阶。

二、自查情况

1、干部思想解放、观念更新不够。

2、干部队伍的业务水平有待于进一步提高。

三、整改措施

以这次整改活动为锲机，我们将采取有效措施，促进防震减灾工作进一步健康发展，促进防震减灾干部服务水平的提升，通过加强个人党性和人格修养，树立防震减灾工作部门新形象。

（一）加强学习型机关建设，提高干部职工素质

1、抓政治理论学习，增强党性修养。按照“发展提升年”活动要求，通过集中学习或自学方式，一是学习党的方针政策和《党章》，提高干部的政策理论水平，保持党员先进性；二是学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，树立勤政、廉政的思想观

念，严格执行五十二不准，保持干部队伍的纯洁性。三是认真组织学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）和省纪委、省组部《关于严肃换届组织人事纪律的通知》（赣组发[2010]10号）等文件；学习胡锦涛、习近平、贺国强同志有关换届工作的重要讲话精神，学习李源潮同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院2011年春季开学典礼上和在赣州视察调研时的讲话精神，学习苏荣、史文清同志有关做好换届工作的讲话精神。

2、抓业务知识的学习，提高工作能力和服务水平。随着防震减灾形势的新发展，新形势下的防震减灾工作，要求我们必须必须改变过去老的思维和工作方式，做到与时俱进，创新工作方法，不断化解新的矛盾和问题。为此，要把学习和掌握新的业务知识和业务技能作为当前防震减灾干部队伍建设的头等大事来抓。一方面，采取多种形式组织干部学习专业知识，寻找自身存在的差距，树立赶超意识。另一方面，积极向内挖潜，举办培训班，或采取以会代训方式，不断提高防震减灾干部业务水平和综合素质，做到政治过硬、业务精通、与时俱进，适应新时期防震减灾工作的需要。

（二）深入开展机关效能建设，彻底转变干部工作作风

深入开展转变干部作风加强机关效能建设活动，切实把转变干部作风、加强机关效能建设活动与加大防震减灾工作创新结合起来。继续落实责任追究制、绩效考核制、党风廉政建设责任制，形成比较完备的、操作性强的制度体系，形成以制度管人、以制度管事的氛围。

（三）加强廉政建设，增强党性党风党纪意识

一是坚持民主集中制。局领导班子要进一步贯彻落实民主集中

制原则，做到单位重大事项集体决定。为确保党风廉政建设和反腐败斗争的顺利开展，将党风廉政建设责任制落实到班子成员和股室，把反腐倡廉建设与防震减灾工作一起部署、一起检查、一起落实，形成领导干部带头，全局廉洁从政的良好风气。二是按照“五个基本”要求抓好局党建工作，努力达到队伍健全、组织有力、制度健全、活动有特色，学习保障有力。

四、具体要求

1、切实加强领导。要把整改作为当前加强干部作风建设的一项重要任务来抓，进一步统一思想，提高认识，加强领导，严格按照本方案的要求组织实施，坚决杜绝形式主义和走过场。各分管领导要对整改工作负总责，要建立严格的领导责任制和长效的工作机制，认真履行职责，确保各项措施落到实处，取得实效。

2、要把整改工作与推动当前工作结合起来。做好防震减灾工作，维护人民群众合法权益，维护全县社会和谐稳定平安工作尤为重要。要通过整改，切实提高干部职工队伍的整体素质，从而更好地提高防震减灾干部的业务水平。