揭阳市政府采购执行情况专项检查方案[范文大全]

第一篇：揭阳市政府采购执行情况专项检查方案

揭阳市政府采购执行情况专项检查方案

为了进一步贯彻落实《政府采购法》，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据省财政厅、监察厅、审计厅《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》（粤财采购[2008]7号）（以下简称《通知》），制定我市政府采购执行情况专项检查方案：

一、专项检查的任务和目的

专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、政府集中采购机构执行情况专项检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和政府集中采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。

通过检查，促进采购人、政府集中采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

二、专项检查范围

专项检查的范围是，各级采购人、政府集中采购机构2006年和2007年政府采购执行情况。

三、专项检查组织与实施

市财政局、市监察局、市审计局联合成立“揭阳市政府采购执行情况专项检查领导小组”（以下简称“市领导小组”），负责全市专项检查工作的组织领导和各县（市、区）专项检查工作的指导。市领导小组由市财政局局长詹汉池同志担任组长，市财政局调研员李振藩同志、市纪委常委苏漫真同志、市审计局副局长林少波同志担任副组长，市领导小组下设办公室，由市财政局李振藩同志兼任办公室主任，办公室设在市财政局政府采购管理办公室。各县（市、区）要根据《通知》要求尽快成立专项检查领导小组及办公室（于5月25日前报市领导小组办公室）,负责本地区专项检查工作的组织领导，并负责汇总所辖本地区专项检查情况和总结报告，及时报市领导小组。市直各单位应指定相关科室负责组织本部门及所属预算单位专项检查工作的实施和情况报送。

四、专项检查工作安排

专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始到９月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：

（一）自查自纠。5月4日至31日为自查自纠阶段。采购人、政府集中采购机构要在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性基础上对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠，主要内容包括：

1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；

2.政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；

3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为；

4.政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；

5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规操作行为；

6.工程实施政府采购执行情况，有无规避招标等违规行为； 7.上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定； 8.政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；9．受理质疑案件的答复处理情况；

10.采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象； 11．其他有关情况。

自查自纠工作结束后，应当对本单位自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，形成自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版，详见《通知》附件）。其中，采购人应当填写表格1,表格2和表格7；政府集中采购机构应当填写表格3,表格4和表格７。

各县（市、区）财政部门要做好发放工作（具体发放办法详见 揭市财采„2008‟8号文）。中国政府采购网、南昌兴业科技有限责任公司网站将提供电子版光盘下载。

自查自纠阶段结束后，各地财政部门及市直各单位应于6月5日前将自查自纠报告和汇总后的电子表格上报市领导小组办公室。同时，在每一个工作阶段完成后，要将有关工作成效、存在问题和有关工作情况及时上报市领导小组办公室。电子化表格可通过电子邮件发送到：jycg99@Yahoo.com.cn

（二）重点检查。6月1日一7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，各地要对采购规模大、采购项目多的采购人、政府集中采购机构执行情况开展重点检查。自查自纠结束后，各地领导小组及市直各单位要根据本地区和本单位实际确定重点检查范围。各级采购人的重点检查覆盖面要达到本地区所有采购人的20%，以及政府集中采购机构。

重点检查工作结束后，各县（市、区）领导小组及市直各单位应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，于8月3日前报市领导小组办公室。

市领导小组将从市财政局、市监察局、市审计局中抽调人员组成3个—5个检查小组对各县（市、区）、市直重点检查单位以及全市集中采购机构进行检查。

（三）整改提高。8月1日一31日为整改提高阶段。采购人、政府集中采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施。制定整改方案、整改情况要 以书面形式提交给本级专项检查领导小组。整改措施不力、效果不好的，各地领导小组应督促其重新进行整改。

（四）验收总结。9月1日一30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各县（市、区）领导小组及市直各单位要组织好本地区和本单位的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。各县（市、区）和本单位的总结报告于9月25日前上报市领导小组办公室。

五、专项检查工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）领导小组和市直各单位要加强专项检查工作的组织领导，根据《通知》的有关要求，制定符合本市实际的工作方案和相关配套文件，确定负责重点检查的工作人员和督导工作的小组。以指导本市和本部门的专项检查工作，在检查过程中遇到问题要及时向省级领导小组汇报，及时解决。

（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广、政策性强、工作难度大，各县（市、区）财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段的工作、做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实一级抓一级，层层抓落实对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。

（三）突出整改，务求实效。各县（市、区）及市直各单位对检查中发现的问题要认真分析原因，切实整改，务求取得实效。同时，要通过专项检查，进一步完善制度，规范政府采购程序，建立健全依 5 法采购的高效机制。

（四）加强协调配合。各县（市、区）财政、监察、审计部门在专项检查过程中要协调配合，相互沟通，建立有效的工作机制，形成工作整体合力，确保专项检查工作达到预期目的。

（五）加强信息统计汇总和定期报告工作。各县（市、区）要高度重视自查自纠电子化表格的发放、填报、汇总和上报工作，确保电子化表格发放到所有采购人。要督促采购人、政府集中采购机构认真填写，按时汇总上报。同时，在每一阶段工作完成后，及时将工作成效、存在的问题和有关工作情况上报市领导小组。

第二篇：市政府采购专项检查情况通报批评材料

市级各部门：

根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》文件精神，按照全省政府采购执行情况专项检查的工作安排，我市于今年**月份启动了市级单位200*­—200*政府采购执行情况专项检查，针对全市**个市级单位和*个集中采购代理机构进行了政府采购执

行情况重点检查。现将有关情况通报如下：

检查情况表明，近年来，我市按照《政府采购法》的要求，不断推进政府采购制度改革，市级政府采购已全面涉及工程、货物和服务类采购项目，采购规模逐年增长，在优化财政支出结构、规范财政支出管理、节约财政资金、促进党风廉政建设等方面取得了明显成效。41个单位200*—200*年年初采购预算共计3679.35万元，实际执行采购预算1.31亿元，实际采购支出1.18亿元，节约资金1300多万元，资金节约率为9.69%。

在检查中也发现，有31个单位不同程度地存在政府采购违规行为，违规采购金额共计855万元，其中违规采购金额均在10万元以上的单位有：市建设工程质量检测中心、市农业局、市中医院、泸州老窖天府中学、泸州职业技术学院、市电视台。这些单位违规采购情况在类别上主要表现在一是对集中采购目录内的采购项目擅自实施采购，二是对分散采购限额标准以上的项目未按法定程序办理，脱离财政部门的监管；在项目上主要表现在违规采购办公自动化设备93万元，违规采购修缮装饰装修工程212万元，违规采购苗木390万元，违规采购专用设备45万元，违规维修车辆34万元，其他违规采购81万元。

这次重点检查，突出反映出目前市级部门政府采购工作存在两方面的问题。一方面，政府采购项目预算年初到位率较低，在中追加政府采购项目和预算的现象比较普遍。41个单位年初政府采购预算仅占执行数28.09%。这里面既有部分项目资金到位较晚或中工作实际情况变化较大，从而造成年初预算编制时难以准确确定政府采购项目及预算的客观原因，也有部分单位预算意识淡薄、工作计划性不强、对年初政府采购项目预算编制不够重视的主观原因。政府采购预算年初小，也严重影响到政府采购的计划性管理、影响到政府采购效率的提高、影响到政府集中采购规模效益的实现。

另一方面，一些单位政府采购管理还存在薄弱环节，部分采购行为还不规范，在一定程度上还存在化整为零、规避集中采购甚至违规采购的问题。主要反映出这些单位依法办事、依法采购意识淡薄、内部管理制度和监督机制不健全、对政府采购法律法规及政策、程序不熟悉，对违法、违规采购的相关后果和责任认识不到位，对政府采购工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要意义认识不到位。

根据《政府采购法》有关规定，责令以上单位进行认真整改并予以通报批评，并将整改情况报市级政府采购执行情况专项检查领导小组办公室（设在市财政局）。

希望市级各部门引以为戒，牢固树立依法采购观念，一是要严格采购预算，在编制部门预算时，凡支出预算中符合本级政府集中采购目录及采购限额标准要求的项目，必须单独编制政府采购预算；采购人确需调整政府采购预算的，必须依法履行调整手续，并根据批复（调整）的采购预算实施采购。二是要提高业务水平，组织有关人员学习政府采购法律法规政策，建立健全内部管理制度和监督机制，严格遵守政府采购法定程序，坚持按照公开、公平和公正的原则开展政府采购活动。

市财政、监察、审计部门将针对政府采购工作的薄弱环节，建立健全有关制度和程序，推动市级各部门不断规范政府采购行为，切实提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,更好地从源头上预防和治理腐败，促进市场经济良性循环。

第三篇：市政府采购专项检查情况通报

市级各部门：

根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》（财库〔〕31号）文件精神，按照全省政府采购执行情况专项检查的工作安排，我市于5月启动了市级单位?政府采购执行情况专项检查，于8月-10月对40个市级单位和1个集中采购代理机构（市政府采购中心）进行了政府采购执行情况重点检查。现将有关情况通报如下：

检查情况表明，近年来，我市按照《政府采购法》的要求，不断推进政府采购制度改革，市级政府采购已全面涉及工程、货物和服务类采购项目，采购规模逐年增长，在优化财政支出结构、规范财政支出管理、节约财政资金、促进党风廉政建设等方面取得了明显成效。41个单位年初采购预算共计3679.35万元，实际执行采购预算1.31亿元，实际采购支出1.18亿元，节约资金1300多万元，资金节约率为9.69%。

在检查中也发现，有31个单位不同程度地存在政府采购违规行为，违规采购金额共计855万元，其中违规采购金额均在10万元以上的单位有：市建设工程质量检测中心、市农业局、市中医院、泸州老窖天府中学、泸州职业技术学院、市电视台。这些单位违规采购情况在类别上主要表现在一是对集中采购目录内的采购项目擅自实施采购，二是对分散采购限额标准以上的项目未按法定程序办理，脱离财政部门的监管；在项目上主要表现在违规采购办公自动化设备93万元，违规采购修缮装饰装修工程212万元，违规采购苗木390万元，违规采购专用设备45万元，违规维修车辆34万元，其他违规采购81万元。

这次重点检查，突出反映出目前市级部门政府采购工作存在两方面的问题。一方面，政府采购项目预算年初到位率较低，在中追加政府采购项目和预算的现象比较普遍。41个单位年初政府采购预算仅占执行数28.09%。这里面既有部分项目资金到位较晚或中工作实际情况变化较大，从而造成年初预算编制时难以准确确定政府采购项目及预算的客观原因，也有部分单位预算意识淡薄、工作计划性不强、对年初政府采购项目预算编制不够重视的主观原因。政府采购预算年初小，也严重影响到政府采购的计划性管理、影响到政府采购效率的提高、影响到政府集中采购规模效益的实现。

另一方面，一些单位政府采购管理还存在薄弱环节，部分采购行为还不规范，在一定程度上还存在化整为零、规避集中采购甚至违规采购的问题。主要反映出这些单位依法办事、依法采购意识淡薄、内部管理制度和监督机制不健全、对政府采购法律法规及政策、程序不熟悉，对违法、违规采购的相关后果和责任认识不到位，对政府采购工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要意义认识不到位。

根据《政府采购法》有关规定，责令以上单位进行认真整改并予以通报批评，并将整改情况报市级政府采购执行情况专项检查领导小组办公室（设在市财政局）。

希望市级各部门引以为戒，牢固树立依法采购观念，一是要严格采购预算，在编制部门预算时，凡支出预算中符合本级政府集中采购目录及采购限额标准要求的项目，必须单独编制政府采购预算；采购人确需调整政府采购预算的，必须依法履行调整手续，并根据批复（调整）的采购预算实施采购。二是要提高业务水平，组织有关人员学习政府采购法律法规政策，建立健全内部管理制度和监督机制，严格遵守政府采购法定程序，坚持按照公开、公平和公正的原则开展政府采购活动。

市财政、监察、审计部门将针对政府采购工作的薄弱环节，建立健全有关制度和程序，推动市级各部门不断规范政府采购行为，切实提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,更好地从源头上预防和治理腐败，促进市场经济良性循环。

第四篇：部长政府采购执行检查讲话

同志们:

为了进一步贯彻落实《政府采购法》，规范政府采购行为，加强廉政建设，维护国家和社会公共利益，提高财政资金使用效益，根据国务院领导批示精神，财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合召开这次电视电话会议。主要任务是：全面贯彻落实党的**精神，深入实践科学发展观，动员部署全国政府采购执行情况专项检查工作，推进依法行政、依法采购，为进一步深化政府采购制度改革和建立科学高效的政府采购管理体制奠定良好的基础。下面，我讲几点意见。

一、充分认识专项检查工作的重要意义

政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。《政府采购法》实施五年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府采购工作取得了显著成效：采购规模不断扩大，由20**年的1009.6亿元增加到20**年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元；采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域；管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到，我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，与《政府采购法》的规定还有一定的差距，主要表现在：执行政府采购政策存在偏差，有的政策和规定还没有得到落实；违规操作、恶意串通，采取欺骗手段谋取非法利益的现象仍然比较突出；个别从业人员循私舞弊、贪赃枉法，等等。这些现象都在一定程度上影响了政府采购制度的公正性和政府部门执法的规范性，破坏了公开、公平、公正的竞争环境，损害了公共利益。总体上看，政府采购无论从规模上还是行为的规范上，尚未达到预期的制度设计目标，必须着手进行规范和完善。温家宝总理在前不久闭幕的十一届全国人大一次会议、新一届国务院第一次全体会议和国务院廉政工作会议上，也多次对加强政府自身建设和政府采购工作提出了新的更高要求。因此，在当前形势下，开展政府采购执行情况专项检查具有十分重要的意义。

（一）开展政府采购执行情况专项检查，是规范政府采购行为的一项重要举措。通过专项检查，有利于推进依法行政和依法理财，使政府采购工作向规范化发展。督促采购人依法履行程序，采购代理机构“阳光”操作，供应商诚实守信、公平竞争，评标专家勤勉敬业、客观公正，形成财政、审计、供应商和社会公众等全方位参与监督的机制，从源头上有效地抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象，促进党风廉政建设。

（二）开展政府采购执行情况专项检查，是保障政府采购参与各方合法权益的重要途径。通过专项检查，有利于广泛深入地宣传政府采购的法律规定，提高各方面对政府采购工作的正确认识；有利于全面了解和掌握政府采购工作中存在的问题，促使相关单位及时整改和增强公正执法、依法采购意识，推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。同时，采购机关可以获得相对优质价廉的货物、工程和服务；供应商可以在更加公平公开的环境中参与竞争，为消费者服务；资金管理部门可以提高资金分配和使用的透明度，并节约支出。

（三）开展政府采购执行情况专项检查，是强化公共支出管理的重要手段。通过专项检查，梳理分析政府采购工作中存在的问题，有利于进一步明确今后的工作方向和重点，为完善制度、创新机制，构建科学的政府采购管理体制奠定基础。通过采购规模及结构的调整，事先调控市场供求关系及产业结构，扶持和促进国内相关产业的发展；通过强制实行公开竞争采购方式，引导社会公平、公正、公开的竞争环境的形成。

各地区、各部门要从学习实践科学发展观、推进依法行政和深化政府采购制度改革的高度，充分认识这次专项检查的重要性和必要性，切实增强做好专项检查工作的责任感和紧迫感。

二、正确把握专项检查工作的政策要求

财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合制定下发了《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》，对这次专项检查的目标任务、检查范围、组织领导等方面做出了明确规定。各级财政部门要深刻领会、认真把握，结合本地区、本单位实际，积极组织好专项检查工作。

（一）明确目标和任务。这次专项检查的目标和任务是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，促使采购人和采购代理机构受到深刻的思想教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行；建立健全各项规章制度，为建立健全科学的政府采购管理体制和运行机制奠定基础。

（二）把握时间和范围。这次专项检查的范围是政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和社会团体，以及各级政府设立的集中采购机构和社会代理机构，20**年和20**年两年政府采购的执行情况。同时，要对采购规模大、采购项目多的部门和单位、集中采购机构实施重点检查，其中，重点检查覆盖面要达到本地区整个部门单位总数的20%以上。专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从五月开始，到九月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。各级财政部门要严格按照通知要求的范围和工作阶段开展检查工作，切实把具有代表性的部门和单位列为重点检查对象，不得压缩时间范围和重点检查单位的覆盖面，防止出现重视不够，组织松散，敷衍了事、“走过场”等问题。

（三）坚持原则和纪律。在这次专项检查工作中，各级有关部门要依法行使职权，不能受其他部门、社会团体和个人的干涉。要实事求是，重证据、重调查研究。要在适用法律和纪律上人人平等。要坚持教育与惩处相结合，检查与改进工作相结合。检查工作要广泛依靠群众。

（四）抓住核心与关键。市场经济条件下的政府采购是在法律框架下，公开透明、规范有序的竞争。政府采购规范与否，关键在于是否坚持按照法律规章制度的规定和程序办事。只有严格按规定实施政府采购，才能有效遏制假冒伪劣产品，维护守法经营、产品优良供应商的切身利益。如果政府采购工作缺乏规范，不能严格按照规章制度办事，就会给腐败行为留下可乘之机。因此，要把专项检查工作的成效体现到财政支出体制改革和政府采购制度改革中去，切实推进政府采购体制改革完善与发展。通知中明确了十一个方面自查自纠的内容，各地区、各部门还可根据工作需要，增加检查内容，确保专项检查工作不留死角和盲区。要通过这些内容的检查，研究构建完备的法律法规体系，规范政府采购行为。加快政府采购电子信息化建设，促进政府采购廉洁高效。建立政府采购信息公开机制，打造“阳光采购”。

三、切实加强专项检查工作的组织领导

政府采购执行情况专项检查工作是今年全国财政工作的一项重要内容，各级有关部门，尤其是各级财政部门要紧紧围绕专项检查的任务和要求，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展工作。

（一）高度重视，加强领导。财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局共同成立了全国政府采购执行情况专项检查领导小组，负责对全国和中央专项检查组织工作和地方专项检查的指导。地方省级财政、监察和审计部门也要组成相应的领导小组，负责本地区专项检查工作的组织领导，并组织督导组加强对基层专项检查工作的指导和督导。

中央主管部门要加强对所属单位专项检查工作的组织领导和业务指导，统一领导、统一协调、统一部署。要及时了解、掌握和妥善处理工作中新情况、新问题，及时化解各种矛盾，确保专项检查工作顺利进行。在检查过程中遇到重大问题，要向上级部门汇报，及时加以解决。

（二）精心组织，狠抓落实。专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，各有关部门要根据通知的内容和要求，制定具体实施方案，明确工作要求，精心组织和安排各个阶段的工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、措施落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对工作不力，造成消极后果的，要追究有关领导的责任。

要把检查质量、检查实效放在突出位置，坚持时间和进度服从质量。要求应查必查，事实清楚，定性准确，文书规范，程序合法，手续完备，处理得当。各单位要对本单位政府采购的执行情况进行全面的回顾、检查和总结，尤其对重大采购项目和重点采购环节的检查，务求全面、深入、细致。要认真做好以前政府采购资料的整理工作，如实填报自查自纠表格，认真撰写自查自纠报告。对于不符合工作要求的，要责令其重新进行自查自纠。

（三）依法检查，完善机制。财政、监察、审计等有关部门在专项检查过程中，要做到依法行政、依法检查，要准确地运用法律和有关政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软。在专项检查过程中发现重大案件线索，要紧抓不放，坚决打击违法犯罪行为。

对检查中发现的问题和薄弱环节，要认真分析原因，强化制度建设，及时堵塞漏洞。要切实形成按制度办事、靠制度管人的良好局面。要进一步完善内部管理，规范政府采购操作行为，建立内部监督制约机制，建立依法操作、依法采购的长效管理机制。

（四）加强协作，形成合力。这次专项检查是由财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合组织开展的，部门间相互支持和积极配合是搞好专项检查工作的关键。各级财政部门在专项检查工作中，要增强协作意识，主动与相关部门沟通情况，协商问题，建立有效的工作机制，充分发挥各自的职能作用，形成工作整体合力，共同做好本地区的专项检查工作。

（五）深入分析，全面总结。各地区、各部门要高度重视上报信息的汇总分析，认真查找工作中存在的薄弱环节和政策执行中存在的问题，在此基础上，形成各个地区有情况，有分析，有解决办法的专项检查工作报告。中央专项检查领导小组在汇总全国专项检查情况的基础上形成总报告，上报国务院。

同志们，全国政府采购执行情况专项检查工作，任务艰巨，责任重大，影响深远。让我们在党的**精神的指引下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，务实创新，扎实做好专项检查工作，确保政府采购工作全面、深入、健康发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

第五篇：专项检查方案

吉林省党政机关清理办公用房专项检查工作方案

2014年1月30日，中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发了《关于调整吉林省党政机关清理办公用房领导小组办公室的通知》，为进一步理顺全省党政机关办公用房清理工作管理机制，将原设在省发展改革委员会的吉林省党政机关办公用房清理工作领导小组办公室，调整到省直机关事务管理局。为认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，进一步做好办公用房清理工作，制定如下专项检查工作方案。

一、指导思想

以中共中央关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”为指导，以《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发„2013‟13号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发„2013‟17号）为依据，以确保党的群众路线教育实践活动真正解决问题为出发点和落脚点，深入学习领会中央和省委、省政府的决策部署，充分认识开展清理办公用房工作的重要性和严肃性，统一思想、把握要求、明确责任、坚决落实。

二、组织领导

吉林省党政机关清理办公用房专项检查工作由领导小组牵头，负责专项检查工作的整体安排。组长：省委书记王儒林、省长巴音朝鲁；副组长：常务副省长马俊清、省委秘书长房俐、省政府秘书长李福春。组成人员：省政府分管副秘书长、省委办公厅、省政府办公厅、省纪检委（监察厅）、省编办、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省审计厅、省国资委和省管局等部门主要领导。

清理办公用房领导小组办公室负责具体实施，由成员单位省 纪检委（监察厅）、省编办、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省审计厅、省国资委和省管局分别抽调工作人员，对9个地区、长白山开发区和扩权强县试点市党政机关清理办公用房情况进行专项检查。

三、工作内容

（一）领导小组办公室负责编制《吉林省全面清理党政机关办公用房信息管理系统》。

各地区、各部门采用电子化手段填报数据，系统通过统计分析，力求相关数据更加翔实、精细。

（二）检查各地区部门、单位超标准占有、使用办公用房的清理情况。

各地区部门、单位超标准占有使用办公用房的，超出部分应予以腾退并移交各地区清房工作领导小组，各地区清房工作领导小组根据本地区办公用房整体状况制定调配方案并组织实施。

1.办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和特殊业务用房。各类用房的内容如下（房屋名称未列入的按照使用功能归类）：

（1）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（2）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、工勤人员用房、警卫用房等。

（3）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

（4）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。（5）特殊业务用房，需要单独审批和核定标准。2.办公用房人均面积计算方法：

（1）人均建筑面积计算方法：办公用房建筑面积（设备用房、附属用房、特殊业务用房和警卫用房面积不计入）÷人员编制=人均建筑面积。

（2）人均使用面积计算方法：办公用房使用面积（设备用房、附属用房、特殊业务用房、警卫用房、阳台、大厅、走廊面积不计入）÷人员编制=人均使用面积。

（三）检查各地区领导干部超标准使用办公用房的清理情况。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《贯彻落实中办发„2013‟17号文件需要明确的几个问题》的规定，领导干部超标准办公室用房按如下原则整改：办公室用房（含休息室，不含卫生间），超标面积占标准面积30%以内且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断；超标面积占标准面积30%-50%的，为避免造成浪费，可暂继续使用，待下次办公用房维修改造或领导干部职务变动调换办公用房时一并整改；超标面积占标准面积50%以上的，一律进行清理腾退，能调剂的调剂，不能调剂的进行隔断处理，凡采取隔断处理的，隔断后超标面积不能超过标准面积30%。副省级城市副职领导干部办公室用房，参照市（地、州、盟）级正职标准执行。

（四）检查未经批准改变办公用房使用功能的清理情况。未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

（五）检查出租、出借和租用办公用房的清理情况。已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

（六）检查企事业单位占用行政机关办公用房的清理情况。1.在立项批复中已明确和行政机关办公用房一并建设的事业单位，可继续使用行政办公用房，但应严格按照《党政机关办公 用房建设标准的通知》（原国家计委计投资„1999‟2250号）进行核定。

2.参公及全额拨款事业单位占用的行政办公用房做如下 处理：按照《党政机关办公用房建设标准的通知》（原国家 计委计投资„1999‟2250号）和事业单位业务用房需求进行核定，符合规定面积标准的可继续使用，超出部分应予以清理腾退。

3.差额及自收自支事业单位占用的行政办公用房原则上应予以清理腾退，确有困难的，由上级机关事务主管部门统一调整安排，实行有偿使用，租金收入严格按照收支两条线规定管理。

4.企业占用的行政办公用房应予以清理并腾退，确有困难的，经上级机关事务主管部门批准可继续租用原办公用房，租金收入严格按照收支两条线规定管理。企业已自建或购置办公用房的，应将占用行政办公用房及时腾退。

（七）检查领导干部占用多处办公用房、在人大或政协任职、离退休后占用办公用房的清理情况。

领导干部原则上只能占用一处办公用房，确因工作需要另行安排办公用房的，须严格审批后，由领导干部兼职单位提供小于标准面积的适当工作用房。

异地转任人大或政协各专门委员会副主任委员以上职务领导干部的办公用房，按照保留一处办公用房的原则，由人大或政协及时与领导干部原任职单位和本人沟通后办理。

四、方法步骤

第一阶段：核查整改（2014年3月31日前完成）各地区党政机关清理办公用房工作领导小组要对前一阶段本地区清理办公用房工作中发现的问题认真梳理，组织填报“吉林省党政机关清理办公用房数据填报系统”，同时开展本地区的党政机关清理办公用房专项检查工作。各地区须在3月31日前将本 地区专项检查报告及县（含）以上党政机关清理办公用房相关数据（电子版和纸质）上报省清房领导小组办公室。

第二阶段：总结报告（2014年4月15日前完成）

省清房领导小组办公室根据各地区党政机关清理办公用房专项检查报告，形成我省党政机关清理办公用房工作报告，经领导小组批准后，上报省委、省政府。

第三阶段：专项检查（2014年6月30日前完成）

一是听取贯彻落实党政机关全面清理办公用房工作情况汇报；二是随机选取机关及领导干部办公场所进行检查；三是省清房领导小组办公室针对发现的突出问题，以适当形式沟通情况，研究提出整改措施。根据各检查组检查情况报告，形成我省党政机关清理办公用房专项检查报告，经省清房领导小组批准后，上报省委、省政府。

五、有关要求

（一）各地区要把党政机关清理办公用房专项检查工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，主要领导要亲自抓，严格落实工作要求，按时完成整改任务。

（二）各地区清理办公用房工作情况报告和《吉林省党政机关清理办公用房基本情况表》要由主要领导和党的群众路线教育实践活动督导组主要领导签字并加盖公章。对弄虚作假、瞒报漏报、不认真整改的，一经发现，将给予主要领导及相关责任人纪律处分。

吉林省党政机关清理办公用房

工作领导小组办公室 2014年3月6日