降低社保费率（共五则范文）

第一篇：降低社保费率

降低社保费率

【破土编者按】“适当降低社会保险费率，让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。”本次两会下来，这一点看来很快要落实的。但纵观整个社保制度，更大程度上是地方政府和企业主之间的博弈。地方政府想要多一点社保基金入账，企业以“增加工人每月经济负担”为由要求调低社保基数，都不过是以工人福利的名义为自己利益做打算罢了。对于工人而言，就是被多坑一点还是少坑一点的区别。话说回来，社会主义国家，不是应该完全保障劳动者社会福利吗？

“适当降低社会保险费率，让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。”这是“十三五”规划提出的社保改革目标之一。

这项政策与“去库存”背景下企业的呼声不谋而合：

2015年1月，人力资源和社会保障部表示，在社保总费率中，用人单位占大头，总体的确偏离，将适时下调;

2016年两会上，一些代表委员表示，目前国企仍普遍反映社保费率较高，希望进一步降低费率，迫切希望尽快降低养老金费率;

人社部社会保障部研究所所长金维刚表示，适时适当降低社会保险费率是中央提出的要求，也是广大企业的呼声。

于是，北京、上海、广东等省市相继出台文件下调降低社保费率，主要集中在工伤、失业、生育三险。以南京市为例，单位对工伤保险承担的费率是0.5%，个人为0;单位对生育保险承担的费率是0.8%，个人为0;单位对失业保险承担的费率是2%，个人为1%。所以，从当前出台的政策文件来看，降低社会保险费率主要集中在企业单位的3.3%。这么看来，确实是适时适当地为企业减负了。

关于降低社保费率是否会降低待遇的问题，专家给出了这样的解释：

退休职工养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。根据基础养老金计发公式，基础养老金发放高低主要取决于职工退休时上一年度在岗职工月平均工资、职工本人平均缴费工资和缴费年限三项因素，与企业或个人缴费费率高低无关。而个人账户养老金部分会受职工本人缴费费率影响，只有职工个人缴费费率下调，才会影响个人账户养老金这部分收入。

简单理解一下，就是降低企业缴费费率对养老保险待遇也不会产生影响，因为劳动者的个人交费费率并没有下调。另一点理由是目前北上广等大城市的社保基金有比较充足的盈余，所以降低缴费率并不会降低社会保障的质量。

于是这项政策听上去既能为企业减负，又不会降低员工的待遇。

一、从社保的起源说起

劳动者的生产过程是一个消耗自身体力和智力的过程，为了实现创造价值过程的持续，就必须运用包括社会保障在内的一系列手段来延续劳动力。而社会保障制度在不同的社会条件下，也具有不同的面孔。

西方国家：社会保障缓和劳资关系

18世纪至19世纪风起云涌的工人起义其诉求之一就是要求建立自身的保障，而1848年《共产党宣言》的问世表明：工人阶级已经从自身的群众运动转向自觉的理论思考，欧洲主流的社会民主党人在其纲领中都将建立完善的社会制度作为明确的目标之一。社会主义、社会保障、社会民主主义都有一个共同的词根—social。

这并不是偶然的巧和。

马克思主义思想在德国的萌生、传播和社会民主主义运动的兴起、罢工、工人运动以及由此引起的日益紧张的劳资关系，促使德国成为世界上最早以立法形式推动社会保险计划的国家。究其本质，西方发达国家的社保制度来源于工人运动背景下维护资产阶级利益的动机。

在资本主义条件下，工人的保障金并不是资本家的“慈善基金”，而是工人自己创造的。社会保障基金具有特殊的调节功能，这种调节功能又取决于资本主义的经济发展状况。所以资本主义社会建立的社会保障一方面服务和服从于资本家追求的剩余价值，维护资本主义社会的稳定，另一方面客观上维护了工人的利益。

中国：“劫贫济富”和“苦乐不均”

中国的社会保障制度建立比较晚，很多的内容都借鉴了西方市场经济国家的经验。最初实行的原因是因为一批国有企业下岗人员无法供养，于是设计了社会保障制度让全社会养。社保双轨制背景下，公务员无须缴纳，但其退休金却是普通职工3倍，相当于普通职工为庞大的公务员养老、医疗等买单，但享受到的待遇远不及其。清华大学经济管理学院副院长、经济系主任白重恩曾经说过，中国社保缴费全球最高，这对于工资低于公务员的普通人来说，就是“劫贫济富”。

在发展过程中，由于基金统筹层次比较低，养老金在地区之间无法调剂余缺，造成了“富者愈富，穷者愈穷”的局面，结余地区基金大量沉淀和缺口地区巨额财政补助这两种情况并存。东三省以及中西部人口净流出省份往往出现养老金亏空，而广东等沿海人口流入地省市养老金账户则多有盈余。

社保制度下的收支统筹和差距逐渐拉大等问题往往被视而不见，或因技术层面的缘由被搁置，而企业减负的呼声一出，政策确是一呼百应。这与社保的起源本质上是一样的，既维护了资本家的利益，又平抑了劳动者的“起义”冲动。

二、再谈降低社保缴费率的长远影响

2015年，全国社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率15.14%。截止到2015年底，全国社保基金理事会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元，其中，全国社保基金15085.92亿元。

从以上数据可以看出，降低缴费率的理由之一就是目前我国社保基金有比较充足的盈余，降低缴费率对社会保障的质量并不会产生太大的影响。但是细想我国当前的社保质量：社保基金中，挪用个人账户里的钱去弥补收支缺口造成的“空账问题”;养老金因地区之间不可调剂造成的细碎化管理等问题都未得到解决。所以在社保基金尚有盈余的情况下，首先需要解决的难道不是提高全社会的社保质量，让贫困地区的工人群体也能够“老有所终、壮有所用、幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养”吗?而不是以社保基金尚有充足的盈余为“靠山”，为企业减负。

降低社保费率，不影响社保质量只在短期

认为降低企业缴费费率对养老保险待遇不会产生影响，理由为劳动者的个人交费费率并没有下调。换言之，降低的社保缴费中，企业占了大头，争取了更多劳动者的剩余价值之后，向劳动者宣告：你们的养老待遇不会变少，因为你们并没有和我们一起享受到这项政策。

中国的社保基金实际上仍然是一个现收现付系统，完全依赖于工作人口的缴纳，所以从当下一两年的短期来看，劳动者的待遇不会受到影响，但从长期来看，影响是明显的。从现在的情形出发，深圳、东莞等盈余充足的城市，即使近二三十年不收养老保险费也可能不存在支付风险，因为年轻人多而老人少。而类似辽宁、黑龙江等老工业基地将陷入无法自拔的困境。以辽宁省为例，未来5年养老金缺口超2500亿，降低社保缴费率，收支缺口势必会更大，同时给财政吃紧的地方政府加重了风险和负担。

于是很多人理所当然地把延迟退休当做是缓解养老金支付危机的工具与手段。在苦乐不均的实际背景下，同时降低社保缴费率，只会加快延迟退休，即将财政风险转移到劳动者身上。

圣西门将“满足人民的需要”、“促进无产者福利的提高”作为社会制度唯一和固定的目的，而这一目的只有在马克思设想的共产主义社会才能得以实现。劳动者附庸于资本的条件下，社会保障基金归根到底是由工人自己创造的，工人自己保障自己，绝不是资本家的恩赐。社保基金没有用于提高工人社保的质量，却用来为资本家减负，其本质上不过是披着社会保障的外衣，为资本服务罢了。

第二篇：2016上海事业单位考试申论热点解读：降低社保费率

2016上海事业单位考试申论热点解读：降低社保费率

背景链接

2015年,国务院常务会议两次要求下调失业险、工伤险、生育险费率。据测算,每年可为企业和职工减负670亿元左右。人社部2016年2月底公布的数据显示,当前我国社会保险五险费率合计为39.25%。

2016年3月16日，国务院总理李克强在会见中外记者，回答关于降低“五险一金”的问题时指出，党中央国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。社会保障基金在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

2016年2月27日，的中国养老金融50人论坛首届峰会上中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险，在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。

深度解析 [取得成绩] 养老保险是民生的安全网、社会的稳定器，每一个人都希望自己老有所养，能够解除后顾之忧。我们国家养老保险制度的建立是在上个世纪九十年代，至今已经取得了多方面的成绩：

第一，框架体系已经建立。城镇职工养老保险和城乡居民养老保险这两大制度平台构成了我们国家基本养老保险的制度模式。

第二，覆盖人群迅速扩大。现在这两个制度体系覆盖了8.5亿人，养老保险不是全民覆盖，是覆盖特定人群，也就是说要扣除学龄前儿童和在校学生，大约是要覆盖10亿人。我们现在已经覆盖了8.5亿，覆盖率已经达到85%，这是世界上最大的单项养老金计划。上海中公教育整理。

第三，待遇水平稳步提高。职工养老保险连续11年调整待遇水平，由2005年的700元左右提高到2015年2200元左右。

[降低社保费率的原因分析]

社保费率过高，已成为企业负担难以跨越的一条坎，也成为制约企业竞争力提升的一大障碍。

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社保缴费基数只涨不降，且涨幅过大，势必会加大企业负担。于绝大多数企业而言，上调社保缴费基数，就意味着他们会为员工购买社保支付更多成本。而它们面临的经济形势，社保缴费基数上涨且幅度过大，一些利润空间已被严重压缩的企业，或会想方设法地规避缴费，或者让“羊毛出在羊身上”，降低员工工资水平，进而影响员工应有的现金收入和福利水平。面对过高的社保缴费比率，不少企业家直呼“不敢为员工涨工资”，这就是明证。

在企业叫苦之时，不少职工也感觉不到多缴社保费的直观好处。于低收入群体而言，不断上涨社保缴费基数，更意味着他们的月收入会随之减少。社保本来是一项福利，现在在老百姓眼里，却成为不折不扣的负担，为何?因为未来的政策变数难以预料，未来的养老预期也就变得模糊，社保缴费基数上涨反让现在“不敢花钱”。

[意义] 社会保险费率的具体数据，是涉及民生的社会保险体系建设和公共事业管理的重要体现。同时，也是企业家和实业者所面临的“融资、原材料价格和劳动力”等所支出成本中的重要一环。这是一个关乎保障国民基本生活、维护社会稳定、保持社会公平、促进国民福利等方面的重大话题，也必然是社会声音所汇聚的重要领域。适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后减轻企业负担以实现“稳增长、促就业”的目标，也是实现经济结构转型的必然基础。

[参考对策]

从短期来看，要实现养老保险并轨。从短期来看，就是尽快将机关、事业单位与企业的养老保险并轨。并轨的目的，除了解决养老保险、社会保险制度的公平问题之外，另一个重要目的，就是化解养老保险的收支矛盾，避免在短时间内出现严重的收不抵支现象。特别是经济欠发达地区，切不可因为养老保险基金出现入不敷出现象而影响社会稳定。同时，对有的险种，如工伤保险等，可以适当降低费率或划转一部分到养老保险，以扩大养老保险的收入渠道，为降低养老保险费率创造条件。

从长期来看：加大社保制度改革力度。一是加大社会保障制度的改革力度，建立全国统一、城乡统一的养老保险制度，以扩大养老保险征收范围、增加养老保险缴纳基数，满足养老保险的发放需要;另一方面，推行延迟退休制度，增加养老保险的缴纳人群，减轻养老保险发放压力。必要时，还可以对资本市场的大股东、控股股东的套现收入按一定标准征收社会保险费。这也是公平社会财富分配、更好地控制财富流失的重要手段。

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第三篇：自愿申请降低社保基数申请书

自愿申请降低社会保险基数申请书

尊敬的公司领导：

本人XXX身份证号：22222222222。我已全面了解了《中华人民共和国劳动合法》、《中华人民共和国社会保险法》的内容，现由于本人个人原因,我自愿申请自2017年1月起降低社会保险缴费核定基数，最低核定基数为本人的核定基数。

本人愿意自行承担因此而产生的一切法律责任与后果，自愿放弃缴纳原社保基数应享受的全部福利待遇。

本人保证在任何时候及任何情况下，均不会对贵公司提出任何要求。

特此申请，望批准！

申请人: 申请日期：

第四篇：解读社保费率下调面临的三大焦点问题

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解读社保费率下调面临的三大焦点问题

从2019年1月1日起，社保征收费用将有税务部门统一征收，社保征管职能改革会不会出现增加缴费负担？社保费率是否存在进一步下调的空间？近期这些问题备受关注。

焦点一：社会保险费交由税务部门统一征收后，会不会出现缴费负担大幅增加问题？

首先，大方向上，减税降费已成我国政策导向，面对当前经济下行压力和全球性减税浪潮，税费负担“只减不增”已经成为刚性约束。

也就是说，在减税降费大背景，为当前的社保征管改革划定了“硬杠杠”。9月6日的国务院常务会议及时回应社会关切，给了市场和企业一颗“定心丸”：会议强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

“确保征收工作平稳有序，将统筹规范执法检查，不会搞突击式、运动式欠费清查。”接近税务部门的有关专家指出，社保费是老百姓的“养命钱”，是民生的“安全网”，是社会的“稳定器”，事关亿万家庭幸福，事关国家长治久安。社保征管改革的主旨，并不是为了追求社保费收入的一时高增长，而是着眼于长远目标，也就是通过改革，提高社会保险资

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金征管效率，构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费征缴体制机制，实现社保资金长远的安全、均衡和可持续增长。

其次，政策层面，征管职责划转后，税务部门负责社保费的征收管理，政策制定、参保扩面、待遇发放等工作仍由社保部门负责。

也就是说，税务部门依照国家法律法规和各级政府依法制定的社保政策进行征收管理，征多征少必须依法依规实施，税务部门不能自行调整征收标准。在政策不变的前提下，征收标准和负担水平不会出现变化，缴费负担不会因为税务部门征收而增加。

有一组数据可以作为例证：

目前，我国社保费是二元征收体制（1999年，国务院发布《社保费征缴暂行条例》，明确社保费可以由税务部门征收，也可由社会保险经办机构征收，由此确立了我国社保费二元征收主体体制。）在全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市中，截至2017年底，全国有24个省区市税务部门不同程度参与了社保费征收，征收额已占到全国社保费总收入的43.3%。

从实际情况看，社保费征收职责划转后均为合理增长。以河南为例，2017年划转税务

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部门征收当年，企业职工5项社保费收入增长13.27%，可比口径增长约14%（同时养老保险缴费比例相应降低了1个百分点，失业保险缴费比例降低了0.5个百分点）。其中，有8个百分点是因为工资自然增长，只有约6个点是税务部门依法堵漏增收和配合人社部门参保扩面带来的增长。税务全责征收地区，如辽宁、黑龙江、福建、厦门、广东近5年平均增长率分别为7.47%、6.23%、12.90%、12.60%、12.48%，征收工作总体都较为平稳，没有出现企业负担大幅增加的情况。

中国社科院研究员张斌表示，河南的数据就是一个例证，在税务部门征收模式下，社保费并没有大幅增长。

上海财经大学教授胡怡建指出，国务院常务会议提出总体负担不增加，实际上，原先税务征收的地区，即使费率不降低，影响也不大。

焦点二：政策不变的前提下，征管执行的力度会不会影响到个别企业的负担？

税务部门统一征收社保费后，参保扩面、做实费基、规范政策等都是可以预见到的变化。

例如，人力资源和社会保障部有关文件规定，职工应按照本人工资缴费，工资低于社会平均工资60%的，按社会平均工资的60%缴费。但是仍有不少企业没有按照规定的工资总

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额缴费，有的对所有职工都按照社会平均工资的60%缴费。税务部门征收后，随着缴费基数逐步做实，这些企业及职工缴费额可能会有所增加，但不会超过法定费负水平。

此外，根据人社部目前规定：“单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的60%--300%的范围内进行核定”。据了解，个别地区的地方政府或者相关部门出台了一些区域性的政策，突破了社会平均工资60%的缴费基数下限，变相减免了社保费，侵蚀了费基，造成了地区间的政策不公平。

专家指出，任何问题都有两面性，在看到个别企业实际负担有所增加的情况下，也要看到，对于职工来说，是增加了社保的保障，保护了职工的权益，毕竟从长远来看，少缴社保对个人来说损失很大。原来少缴或不缴社保费的职工，当期实际可支配收入可能确实会减少一些。但对职工个人来说，并不是吃亏了，这部分收入最终还是职工个人的。这既是对在职职工未来社保权益的保障，也是对当前已退休职工待遇的保障；此外，专家认为，在依法治国大背景下，对于依法依规缴纳社保费的企业来说，是维护了企业间和地区间更加公平的市场竞争环境。

焦点三：社会保险费交由税务部门统一征收后，征管能力和征管效率提升，会不会促进降低社保费率？社保费率是否存在进一步下调的空间？

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税务部门负责征收社保费之后，征管能力确实会增强，这在社会上已经形成了共识。从这个角度看，对于依法缴费的企业来讲，税务征收后费负会逐步合理下降。

实际上，我国社保费率已阶段性降低。2015年以来，我国先后4次降低社保费率，总体社保费率从41%降到37.25%，减少企业成本约3150亿元。今年，人社部、财政部联合发布《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，继续阶段性降低社会保险费率。

9月6日的国务院常务会议也强调，要抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。

中国人民大学教授朱青表示，社保费的问题实际上反映的是代际之间的矛盾，当前我国老龄化已经是一个刻不容缓的问题。老龄化越严重年轻人压力就越大，国际上要解决这个问题就导致要么社保负担重、要么所得税负重。我国人口老龄化带来的各方面问题会越来越凸显。在研究最优税收的问题，不要只考虑财政的收入，还需要考虑支出，只有统筹兼顾才能推动我国经济社会可持续发展。

全国政协委员、长期研究社会保障的对外经贸大学教授孙洁表示，未来，我国养老保险费率可以进一步降低，与此同时，税务部门征收社保费之后，下一步跟养老保险制度的匹配

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度问题也要统筹考虑。（来源：上海税务）

第五篇：费率合同

发包方（甲方）： 承包方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，结合本工程的具体情况，双方签订本合同，以资共同遵守。第一条：工程项目

1.1 工程名称： 项目消防工程 1.2 工程地点：

1.3 承包范围：按甲方提供的 项目消防工程施工图纸及乙方完善、优化后经甲方确认的施工图、图纸会审记录和招标答疑记录、设计变更、乙方投标预算和招标文件范围规定内容，以及经双方确认、消防局审核批准的自动报警系统优化设计方案，供货及安装内容为：

1)与泵房连接、与消防中心连接的水、电管线工程 2)消火栓系统：包括整个商住楼室内外消火栓系统 3)喷淋系统：包括整个商住楼自动喷淋系统

4)自动报警及联动控制系统：包括整个商住楼的自动报警联动控制系统及消防中心须增补的设备

5)消防广播、电话系统设备及控制线路；消防广播兼做背景音乐。

6)整个商住楼通风防排烟系统设备及控制线路，各设备从相对应的双电源转换器直接取电。

7)消防电梯系统相关消防控制线路，由消防施工单位向电梯专业提出配合要求。8)移动灭火器设备配置。

9)风机、防火卷帘设备及控制线路；双电源转换器的后面部分全部由消防施工单位完成。10)切断非消防电源线路。

11)消防水池水位报警系统、线路等。12)消防设备的监控及反馈系统。13)气体灭火的设计、施工。

上述消防设计图纸，由乙方负责报送 消防局审核批准后，才能进行消防工程施工；如需在上述图纸基础上增加工程内容才能通过 消防局审核和验收的，增加工程费用由乙方承担，但由于间隔或功能改变的增加工程除外。

上述1~13项工程内容涉及的材料、设备、设施均由乙方采购供货、运输和安装，所有费用包含在合同价内。1.4 承包方式：

承包方式采用总价包干方式，即本工程乙方必须包报建及费用、包工、包料、包深化设计、包工期、包质量、包安全文明施工、包配合费、包调试、包验收通过、包施工安装发生水电费、包利润及税金等方式进行，工程未经甲方同意不得分包。属于交钥匙工程。第二条：工程造价（大包干价）： 2.1 本工程大包干承包总价为（人民币）： 大写：人民币 元整（￥ 元）。

2.2 超出合同范围外的子项内容，必须在施工前报甲方确认，施工后由本项目监理公司和甲方签字盖章确认工程量，按 进行计价结算。增加工程造价总计在 万元内的，不支付工程款，多于 万元部分按实支付。第三条：工期 3.1 乙方须于本合同生效之日起开工，须于 年 月 日前施工完毕，年 月 日前完成消防验收。如因甲方施工进度或现场未达到乙方进场施工条件，工期由双方协商另行确定。

3.2 自双方签订合同乙方正式开工之日起算，至本工程竣工并经甲、乙双方及消防部门验收合格为止，称为本合同实际总工期。第四条：工程质量标准和保修期

4.1 工程质量标准按国家现行施工验收规范及省市验收标准、工程质量达到 合格 等级以上，乙方并保证工程如期开通使用和质监、消防验收通过。

4.2 工程保修按建设部有关规定执行，保修期自政府有关部门验收合格报告正式批出之日起计 贰年 时间。第五条：材料设备供应

5.1 工程所需所有材料由乙方购买供应到施工现场；产品成品材料由乙方提供样板给甲方、监理方看样板认可同意后，由乙方购买供应到施工现场（甲方提供的材料设备除外）。5.2 所有材料设备供应附有出厂合格证明及生产许可证件，并严格按照国家有关部门的规定及要求进行检验，并须符合国家规定的安全和质量标准。

5.3 施工中，由于甲方原因导致工程设计变更造成乙方采购的材料、设备不适用，甲方给予乙方适当的补偿后，不适用的材料设备由乙方自行处理。

5.4 材料设备采用投标文件承诺采用的品牌或同类产品（采用的产品品牌须经过甲方的书面确认）。

第六条：工程价款支付

6.1 工程进度达 %，甲方付至大包干总价的 %作工程进度款； 6.2 工程进度达 %，甲方付至大包干总价的 %作工程进度款； 6.3 工程进度达 %，甲方付至大包干总价的 %作工程进度款；

6.4 所有工程完工，经甲方、监理验收全部工程达到合格标准，且消防系统全部开通后，付至大包干造价的 %作工程进度款；

6.5 工程经消防管理部门验收合格，乙方向甲方提交 份完整竣工图纸资料和结算资料经甲方审核确认后10天内甲方支付工程款至合同结算价的 %；

6.6 余款 %作为质保金，若乙方无违约行为，在保修期满后10天内支付。

6.7 乙方必须在每次领取款项之前向甲方提交付款申请报告，甲方收到乙方付款申请报告之日起10个工作日内审核完毕，并按上述条款的约定向乙方付款。若甲方对乙方提交的付款申请报告存有异议，应在收到报告之日起10个工作日内书面通知乙方，由双方协商确定后再行付款。

6.8 甲方向乙方付款时，乙方须向甲方提供相当于甲方付款金额的合法有效的发票，否则，甲方有权拒绝付款。第七条：现场签证与结算 7.1 现场签证

7.1.1因设计变更或甲方原因导致的合同清单内项目增减或发生合同清单外的签证项目时，乙方须在签证项目完成后 五 天内组织甲方和监理公司验收并提交签证申请（涉及到隐蔽项目的必须在隐蔽前通知甲方验收）。

7.1.2乙方应提交签证申请的资料包括：工程联系单（如由乙方发起的工程联系单，必须有甲方及监理的意见及签字盖章）、《施工现场签证单》（必须有工程量、有单价、有总价。工程量应附计算过程，清单计价的应有单价分析表，定额计价的应有套价书）、现场验收计量的原始单据（甲方工程部人员、乙方、监理方签字）及照片、工程设计图纸及图纸会审资料、签证的书面理由陈述、对应本签证的单项工程验收单；合同外现场签证项目还应包括《单项（或分部）工程验收证明书》。

7.1.3 以上资料由甲方签章确认有效。已签证确认的费用按含税造价处理（不再另外计算其它任何费用），到工程竣工结算时按双方协商的计费方式计付。7.2 结算

7.2.1 工程竣工验收合格之日起30天内，乙方应提交以下结算资料：

1)工程结算书打印稿四份及电子文件一份，结算书装订内容及顺序为封面、《单项（或分部）工程验收证明书》、编制说明、计费表、分部分项结算书、主要材料用量价格表； 2)工程量计算书打印稿及电子文件一份；

3)工程竣工设计资料（含工程竣工设计图纸、图纸会审纪要、修改及变更通知书）一套（原件、独立编号装订）；

4)现场签证单一份（原件、独立编号装订）； 5)合同书一份（复印件）；

6)施工组织设计或施工方案（经甲方确认）一份。

若乙方未按上述要求报送工程竣工结算资料，则甲方有权拒收结算资料，由此造成结算工作延误概由乙方负责。

7.2.2 本工程的工程量按施工图纸及甲方签证计算。工程师和甲方收到乙方提交的完整工程竣工结算资料后60个工作天内，由甲方按照乙方实际完成并通过验收合格的工程量、甲方签证及本合同核实审定工程结算总价，双方应按工程结算总价进行结算。

7.2.3 在工程结算时经甲方核实乙方没有按照图纸、施工规范和甲方的指令进行施工，或出现偷工减料的情况，则甲方有权因乙方原因造成的上述事项不予结算，视乙方违约，由此造成的一切损失概由乙方负责。

第八条：双方责任 8.1 甲方责任：

8.1.1开工前向乙方提供施工图纸 套。

8.1.2 开工前 天内完成由甲、乙方和设计方、监理方参加的施工图会审。

8.1.3 对乙方在施工时发现设计图纸错误提出的意见，甲方应在收到书面通知的 天内会同设计方进行处理。

8.1.4 委派 为现场管理代表，监督检查工程质量、进度，负责设计图纸的变更、工程期间的质量验收及其它事宜。

8.1.5 保证按第六条支付工程款的办法进行工程款项支付。

8.1.6 如因甲方原因导致工程中途停建、缓建或设计变更以及设计错误造成返工，甲方应采取措施弥补或减少损失，同时经有关部门审定后赔偿由此而造成乙方的停工、返工、材料等损失。

8.1.7 协助乙方解决施工期间水源、电源及材料堆放和施工人员的住宿场所。

8.1.8 在竣工验收后的保修期内，因使用不当引起的工程质量问题，其返修费用由甲方负责。8.2 乙方责任：

8.2.1 收图后，在开工前 天内完成施工图会审，在开工前 天内编制施工组织设计和材料、设备进场计划并送甲方。8.2.2 按施工安全规范做好施工质量、安全管理并保证安全施工，指定安全、防火责任人，物件堆放整齐，场地清洁卫生，道路畅通。凡施工期间发生的施工质量、安全事故均由乙方负责，并报告甲方、监理方及有关部门。

8.2.3 委派 为现场管理代表，须持有与工程项目相适应的资格证书，负责施工期间的施工质量、安全等问题。

8.2.4 做好施工原始记录。施工中如发现设计错误或严重不合理时，应立即以书面通知甲方。8.2.5 施工中因乙方责任造成的停工、返工、材料、器材损失等均由乙方承担。

8.2.6 乙方负责办妥消防报建、验收手续（注：由于本合同范围外项目引致不合格的问题不属乙方责任）。

8.2.7 对竣工验收后保修期内出现的工程质量问题负责免费返修。

8.2.8 竣工验收后，施工单位人员必须在 天内清理场地并撤离施工现场。

8.2.9 在施工中，甲方发现乙方工程进度或工程质量等与合同要求或施工组织设计等不符时，甲方有权终止本合同并向乙方追究因此而遭受的所有损失。如因乙方材料质量不合格或材料质量保证资料不符合国家和地方政府部门的要求而导致工程不能按期通过质量监督站或广州市消防部门的验收，乙方要承担全部责任，甲方有权要求乙方赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。第九条：工程验收

9.1 工程验收以施工图及说明书、图纸会审记录、有关变更书面文件、国家颁发的施工及验收规范和质量验收标准为依据。

9.2 隐蔽工程在乙方自检后填制验收表，以书面通知甲方检查。甲方接通知后 天内到场验收，经检验合格并符合设计要求时由双方签字后方可进行下一工序的施工。

9.3 单项工程竣工前 天，由乙方通知甲方验收，并在竣工后 天内验收完毕。甲方不按时验收，则视作甲方认可乙方单方验收。

9.4 乙方在本工程施工安装完毕，应在完工前 天由乙方申请要求市消防部门进行竣工验收，并保证验收通过和开通使用，属于交钥匙工程，并按验收合格的日期为竣工日期。如实际竣工日期比合同约定竣工日期延迟的，乙方应承担延期竣工的违约责任。

9.5 自动报警系统和相应部分经乙方优化设计修改后，如市消防部门验收通不过而需重新整改所需的工程费用均由乙方全部负责，并由乙方承担因此延误交工而造成甲方的损失。9.6 属于甲方负责完善的消防工程项目（包括防火门、应急照明、疏散标志、管井的封堵等）应在消防验收前达到验收标准，否则乙方竣工验收时间顺延。

9.7 工程竣工后，在工程结算之前乙方向甲方提交完整的竣工图纸资料各 份。工程变更不大的，由乙方在原施工图上加上注明及编制竣工资料；工程变更较大的，应由乙方重新绘制竣工图，所需费用由乙方承担。

9.8在工程未通过验收前甲方提前使用的，并不免除乙方应承担的质量保证及保修责任。第十条：工程变更

10.1 乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下提出优化设计、修改工艺的合理化建议，经甲方和设计及消防部门同意后方可实施。

10.2 在工程进行中，甲方有权随时以书面通知乙方修改、补充、增减原有工程设计，乙方应依照甲方要求进行。其增减工程量由监理单位和甲方签证确认，并按本合同第二条第二款内容结算。第十一条：违约责任 11.1甲方因自身原因不能按时付款的，每逾期一天，甲方须向乙方支付应付而未付款的万分之五的违约金，但累计违约金总额不得超过合同总价的3%。

11.2乙方因自身原因不能按合同约定的竣工日期竣工的，每逾期一天，应向甲方偿付相当于合同总价的万分之五违约金，若乙方逾期超过十天仍未能通过竣工验收合格的，甲方有权单方解除本合同，乙方除支付上述违约金并退还甲方已付全部款项外，还应向甲方支付相当于合同总价的20%的违约金并赔偿甲方因此而遭受的损失。

11.3乙方必须按本合同及附件、甲方确认的施工图纸、用料、施工规范和甲方的指令严格进行施工，保证质量，如不符合上述要求，甲方有权拒绝验收，且对乙方进行处罚，金额为 元/次。乙方必须在甲方要求的时间内整改完毕。

11.4乙方如将甲方的技术或资料向第三方扩散、转让的，乙方应向甲方支付相当于合同总价的20%的违约金并赔偿甲方因此遭受的一切损失。

11.5在合同履行过程中，如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为，甲方有权单方解除本合同：

11.5.1“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响甲方或监理单位有关人员在合同实施过程中的行为；

11.5.2“欺诈行为”是指谎报事实，包括在前期的招投标过程中投标者之间串通投标（递交投标文件之前和之后），以及在合同实施过程中的其他欺诈行为，使甲方作出错误的判断，进而损害甲方的利益。

11.6乙方基于本合同的规定应向甲方支付的违约金及经济损失赔偿，甲方有权直接从未付给乙方的款项中抵扣，若不足以抵扣的，乙方应在甲方通知之日起10天内向甲方付清。11.7未经甲方书面同意，乙方不得将本合同转包或分包，否则，乙方须向甲方支付相当于合同总价的20%作为违约金，因此造成甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。第十二条：其他约定条款

12.1 甲方已委托监理公司进行建设监理，乙方必须服从监理公司的管理，本合同范围内的所有工程验收、工程签证必须经监理公司和甲方盖章确认。

12.2 工程保修期内，如因乙方原因的质量投诉或问题，乙方应在接到甲方通知四小时内赶到现场进行处理。如逾期处理，甲方将另行委托，其所有费用及因此而造成甲方的其他经济损失由乙方承担。

12.3 施工用水源、电源设施甲方接到工程主体内，由乙方接到施工现场内各施工地点并按表向总承包单位缴交水、电费。

12.4 甲方对乙方工程进度或质量不满意时，虽经甲方提出要求改善，而乙方并未执行，则甲方有权不须提出任何理由而随时以书面通知乙方终止本合同，乙方必须遵从在 天内退场，甲方保留对乙方由此引起的损失的索赔权。第十三条：争议解决方式

13.1本合同及其附件、技术标准、设计方案、招标文件等的约定如有不一致，解释顺序应为：本合同及其附件、技术标准、设计方案、招标文件。

13.2双方在合同执行期内如有争议，应由双方友好协商解决，如协商无效任何一方均可向 工程所在地 人民法院提起诉讼。第十四条：乙方联系方式

乙方保证其提供的并在本协议上注明的联系方式（包括：通讯地址及联系电话等）为有效的联系方式，若联系方式发生变更，乙方应及时以书面形式通知甲方，乙方未以书面形式通知的，甲方按协议上注明的联系方式发送有关通知、文件，即视为该有关通知、文件送达乙方，乙方对因联系方式错误及未书面通知甲方联系方式变更而引起的一切后果承担全部责任。乙方的联系方式为：

单位名称： 通信地址： 联系人： 联系电话： 传真号码： E-mail： 第十五条：附则

15.1 本合同经双方签字盖章之日起生效。

15.2 本合同一式四份，双方各执两份，具同等法律效力。15.3 本合同附件为本合同不可分割的组成部分： 14.3.1 《消防工程施工设计图纸》 14.3.2 《报价一览表及工程量清单》

甲方（公章）： 乙方（公章）： 签约代表： 签约代表： 签约时间： 年 月 日 签约地点：

工程承包范围

① 按经甲方确认及提供的 消防系统安装工程施工图纸及设计文件。包括：水灭火系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统、应急照明及疏散指示系统、防排烟系统、防火卷帘系统等。

a)防系统的终端灭火设备(含该设备)止的所有消防水管、阀门、水箱、喷头、报警装置、水幕装置、水流指示器、减压板、试水装置、集热板、消火栓、消防水泵、消防水泵接合器、消防气压给水设备等的敷设、安装及调试；如配设有消防水池时，则自消防水池的消防出水管的第一个阀门(不含该阀门)起至该消防系统的终端灭火设备(含该设备)止的所有消防水管、阀门、水箱、喷头、报警装置、水幕装置、水流指示器、减压板、试水装置、集热板、消火栓、消防水泵、消防水泵接合器、消防气压给水设备等的敷设、安装及调试。同时，亦包括该系统所有设备的线缆、线管及管内穿线的敷设及连接，如该设备房内配设有配电箱时，则自配电箱(不含该配电箱)起至该设备及控制柜止的所有线管及管内穿线敷设、线缆敷设、线缆与配电箱或控制柜之间的连接等；如未配设有配电箱时，则为预留线缆与设备及控制柜之间的连接(该控制柜前的线缆由甲方预留)。

b)同时，亦包括该系统所有设备的线缆、线管及管内穿线的敷设及连接，如该设备房内配设有配电箱时，则

第3页自配电箱(不含该配电箱)起至该设备及控制柜止的所有线管及管内穿线敷设、线缆敷设、线缆与配电箱或控制柜之间的连接等；如未配设有配电箱时，则为预留线缆与设备及控制柜之间的连接(该控制柜前的线缆由甲方预留)。

c)火灾自动报警系统工程：包括探测器、按钮、模块、报警控制器、联动控制器、报警联动一体机、重复显示器、报警装置、远程控制器等的敷设、安装及调试。同时，亦包括该系统所有设备的线缆、线管及管内穿线的敷设及连接，如该设备房内配设有配电箱时，则自配电箱(不含该配电箱)起至该设备及控制柜止的所有线管及管内穿线敷设、线缆敷设、线缆与配电箱或控制柜之间的连接等；如未配设有配电箱时，则为预留线缆与设备及控制柜之间的连接(该控制柜前的线缆由甲方预留)。

d)安装及调试；其中，线管、线缆敷设自配电箱至灯具止。e)防排烟系统：包括阀门、管道、风机、风口及控制装置等的敷设、安装及调试。同时，亦包括该系统所有设备的线缆、线管及管内穿线的敷设及连接，如该设备房内配设有配电箱时，则自配电箱(不含该配电箱)起至该设备及控制柜止的所有线管及管内穿线敷设、线缆敷设、线缆与配电箱或控制柜之间的连接等；如未配设有配电箱时，则为预留线缆与设备及控制柜之间的连接(该控制柜前的线缆由甲方预留)。

f)② 消防工程所涉及的所有设备的线缆、线管及管内穿线的敷设及连接，均由乙方负责。如该设备房内配设有配电箱时，则自配电箱(不含该配电箱)起至该设备及控制柜止的所有线管及管内穿线敷设、线缆敷设、线缆与配电箱或控制柜之间的连接等；如未配设有配电箱时，则为预留线缆与设备及控制柜之间的连接(该控制柜前的线缆由甲方预留)。

③ 消防工程所涉及二次深化设计，包括火灾自动报警系统、气体灭火系统、大空间灭火系统(含水灭火系统、气体灭火系统)、装饰装修工程图纸的自动喷淋装置布局，由乙方负责。

④ 消防工程所涉及的预留孔洞、预埋件制作与安装以及管线在穿楼板或穿墙时的孔洞修补(复)，均由乙方负责；如因乙方原因而未能及时埋设或埋设位置不符合要求时，相关责任均由乙方负责；同时，因乙方原因而需另行刨沟、挖沟、凿洞时，所需回填及塞缝等工序亦由乙方负责。

3.工程承包方式

乙方以包二次深化设计及通过消防部门的设计审查(或备案)、包人工、包机械、包材料、包运输及安装、包调试及负荷试验、包安全、包质量及工期、包税费、包风险、包消防设计审核(或备案)及消防验收等方式承揽消防工程施工任务。

4.计价方式

乙方工程款如下方式计价： 1.计价文件

按工程开工时(具体按工程开工报告所标示的最近日期)工程所在地 现行定额文件、《建设工程工程量清单计价规范》□(GB50500-2003)/ □(GB50500-2008)及相关文件。

第4页 2.费率文件

按工程开工时(具体按工程开工报告所标示的最近日期)工程所在地 建设工程造价管理站(其中:广东地区按广州市建设工程造价管理站)已发布的现行文件相应费率计取，有上下限标准的项目按其上下限中间值计取。

3.人工、机械价格文件

按工程开工时(具体按工程开工报告所标示的最近日期)工程所在地 建设工程造价管理站(其中：广东地区按广州市建设工程造价管理站)发布的 前一期 信息文件价(注：厂商/厂家的价格信息或指导价格等文件均不作为计价依据)，有上下限标准的项目按其中值计取。同时，信息文件中无明确规定的，按定额价计取。另外，北京地区机械费执行2001年《北京市建设工程预算定额》文件价，不作调整；且北京地区人工费按下限值计取。4.材料设备价格文件 材料设备价格计取顺序如下：

（1）“A”类材料设备(详见附件A“甲方指定品牌指定价格的材料设备”)：按

甲方指定价格(含采保费3%)；（2）设备”)：

①镀锌钢管按工程开工时(具体按工程开工报告所标示的最近日期)市 建设工程造

价管理站(其中：广东地区按广州市建设工程造价管理站)已发布的前一期信息文件价(注：厂商/厂家的价格信息或指导价格等文件均不作为计价依据)，有上下限标准的项目按其中值计取；

②按甲方审定的价格文件计取，如该文件无相应的价格时，按 文件 中最低价品牌所对应的价格下浮 %后计取； 非“A”、“B”类及镀锌钢管材料设备，则

（3）其余材料设备(镀锌钢板、角钢、型钢、油漆等)按工程开工时(具体按工“B”类材料设备((详见附件A“甲方指定品牌、乙方负责采购的主要材料

程开工报告所标示的最近日期)市 建设工程造价管理站(其中：广东地区按广州市建

设工程造价管理站)已发布的前一期信息文件价(注：厂商/厂家的价格信息或指导价格等文件 均不作为计价依据)；如该文件无相应的价格时，则按定额文件价计取。

5.其他约定

乙方以工程税前总价下浮 % 承包该项目的施工任务。

6.以上确定的单价，不因生产要素、市场行情、设计深化等因素的变化做任何的调整。

5.工程量计算规则

(1)清单工程量按《建设工程工程量清单计价规范》□(GB50500-2003)/ □(GB50500-2008)中所描述的工程量计算规则。

(2)若《建设工程工程量清单计价规范》□□中没有适用的或能合理分解出或推断出的相应计算规则，则执行按图纸标示的理论净量进行抽料计算相应工程量的原则。

(3)属于清单工程项目下各工序工程量则按工程开工时(具体按工程开工报告所标示的最近日期)工程

第5页

所在地现行定额文件计算。涉及工程量计算的基槽挖填及隐蔽验收的工序，除经各方现场签字盖章确认外，还需按第十一条款第12款(2)项约定的人员确认签名并经各方加盖公章后方为有效。

6.合同价款

合同价款暂定为(小写)：￥ 元(大写)：人民币

7.施工期间人工、材料设备、机械价差的调整 1.“A”类材料设备按“[甲方确认的指定价格(含采保费3%)–预算编制价格(含采保费3%)]×定额含量”方式调整价差；

2.“B”类材料设备按“[甲方审定的价格–预算编制价格(含采保费3%)]×定额含量”方式调整价差；

3.4.施工期间的机械费不作调整。

除上述条款约定的价差在施工期间可以调整外，其余均不作任何调整；同时，按以上条款所计取的价差款项除另计取工程税金外，不再计取其它任何费用，亦不参与下浮计算。

8.工期条款