财政局工作制度(修改2009)（精选五篇）

第一篇：财政局工作制度(修改2009)

财 政 局

年

工

作

制

度

（征求意见稿）

日职工会议通过，月)

(2009 月 日起执行

目 录

1、普安县财政局工作制度 1

2、普安县财政局有关办事程序 5

3、普安县财政局财务管理制度 7

4、普安县财政财产管理制度 8

5、普安县财政局车辆管理制度 9

6、普安县财政局考勤及请销假制度 10

7、普安县财政局往来文件内部控制管理制度 12

8、普安县财政局印章使用管理制度 14

9、普安县财政局保密工作制度 15

10、普安县财政局计算机管理制度 16

11、普安县财政局学习制度 17

12、普安县财政局廉政建设制度 18

13、普安县财政局安全工作责任制度 19

14、普安县财政局社会治安综合治理责任制度

15、普安县财政局政务公开制度 21 16 普安县财政局岗位效能责任制 22

的重大事项，应事先深入调查研究，以有关法律法规和本县社会经济发展规划为依据，进行法律审查和分析；涉及相关部门的，应充分协商，尽量取得一致意见；涉及乡镇的，应事前征求意见并采纳合理意见。

第十四条、单位工作中的重大事项，必须经局党组会议或局长办公会议讨论决定。作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会等形式，听取相关方面的意见和建议。

第四章 依法行政要求

第十五条、依法行政的核心是规范行政权力。严格依照法定权限和程序行使行政权力，强化工作责任，落实纪律规范，推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高依法理财的能力和水平。

第十六条、根据全县经济社会发展、改革开放和国家法律、行政法规统一实施的需要，适时向县人大、县人民政府提出制定相关财政政策，及时修改或废止不相适应的财政政策。确保地方性财政政策为县域经济又好又快发展服务。

第十七条、各股室、核算中心拟定以单位名义下发的规范性文件，必须符合有关法律、法规、规章、决定、命令和国家的方针政策，起草后先送办公室进行合法性审查并核稿后，先报分管领导阅签，再报局领导审签。文件制发后由办公室按规定报县政府法制办备案。

第十八条、实施审批、许可、登记、发证以及行政收费、行政处罚、行政检查、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。

第十九条、规范行政执法行为，严格实行行政执法责任制、评议考核制、执法和行政审批过错追究制，切实做到严格执法、公正执法。财政监督检查由监察股管理，财政处罚案件实行集中审理制度，加强执法协调，推进综合执法。

第五章 行政监督

第二十条、加强对局机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通，促进工作落实。

条二十一条、按照预算法、会计法、行政复议法、行政监察法和审计法等法律规定，自觉接受上级行政机关和监察、审计等部门的监督，对发现的问题要认真查处和整改，重大问题向县委、县人民政府和县人大报告。

第二十二条、加强财政机关内部监督。建立完善局机关内部和各乡镇财政所执行财经法律、法规、规章和国家方针政策情况的层级监督机制，严格执行财政部制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》和本局规范性文件审查备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件。严格执行行政复议法，防止和纠正违法或不当的行政行为。自觉接受并重视有关单位和人民群众对单位工作提出的批评、意见和建议。

第二十三条、加强财政机关内部协调。为促进单位工作协调展开，提高办事效率，由分管领导牵头，单位各股室之间、各股室和核算中心股室之间应多加强沟通，处理好相互之间的工作事宜。

第二十四条、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道

部职工的事务，可安排召开全体干部职工会议，进行传达和贯彻落实。

第三十二条、局领导因故不能出席局党组会议、局长办公会议，应向主持会议的局领导请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。会议议定事项，应由主持会议的局领导或授权会议记录人员予以通报。各股室、核算中心应由主要负责人列席或出席局党组会议及局长办公会议，主要负责人不能出席或列席的应向办公室说明情况，必要时根据工作需要委托其他人员参加。

第三十三条、工作会议实行从严掌握、计划控制和定点召开的办法。各股室、核算中心要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量减少会议数量，控制规模、会期。在不需要保密的情况下，尽可能采用网络贯彻传达等快捷、高效、节俭的会议形式。全县财政专业性会议须报经局长批准方可召开。

条三十四条、全县财政工作会议等重要会议如需邀请县直单位和各乡镇人民政府负责人出席，须报经县人民政府批准。

第三十五条、核算中心（国库集中支付中心）会议制度。实行定期会议制度，每月至少召开一次会议，会议由中心主任主持，中心其他领导出席，各股室负责人参加，必要时由中心全体人员出席，具体参加人员由主持会议的负责人安排。会议主要传达有关会议和文件精神，安排和落实近期工作，听取各股室的工作汇报，学习政治理论、专业技能知识等，提高会计核算工作能力。会议的组织、秘书工作由中心综合事务股长（负责人）负责，并做好会议记录。

第七章 公文审批

第三

十六、单位实行公文审批登记制度。各乡镇人民政府、县直单位报送县财政局的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》及有关规定。除局领导交办事项和必须直接报送的机密事项外，一般不应直接向局领导个人报送公文。除上级有关领导批示等特殊情况外，不受理越级报送的公文。所有外来公文由办公室统一登记并呈报局长签批后，按局长签批意见进行处理。收到外单位征求意见的公文，先由办公室统一登记并呈送局长阅签后，再送承办的股室办理，由承办的股室将承办结果向分管领导或主要领导报告。

对特殊急件单独处理。

第三十七条、制发公文应严格执行《国家行政机关公文处理办法》，坚持精简、高效、准确、安全的原则。要根据“金财工程”建设进度，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。以单位名义发文，必须先经股室负责人审核、办公室核稿，分管领导阅签后，再送单位主要领导签发。以单位名义上报县委、县政府和上级财政部门的事关财政改革、重要财政政策或资金分配方案等重大事项的公文和涉及奖惩等事项公文，须报局长或局长委托副局长签发。

对于特急公文，单位主要领导不在家时，办公室应将情况采用电话等形式报告单位主要领导，再由单位主要领导委托其他局领导签发。

第三十八条、各股室、核算中心报送单位领导审签的公文或需裁决的事项如有分歧意

休假、请假，应按程序办理有关手续。

单位主要领导出差、休假、请假2天以上，要报县政府分管领导批准，安排好单位工作后方能外出。

普安县财政局有关办事程序

为进一步促进单位办事规范化、制度化、科学化，提高依法行政水平，根据有关法律、法规及上级财政部门的有关文件规定，结合单位工作实际，制定本办事程序。

一、办理政府交办的以下行政事宜

代编全县财政收支预算。由预算股组织编制，局党组会议审查后，报县政府。

代县政府制定全县财税政策。立项，由相关业务股室提出立项申请报告。报告中需对制定该政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。经分管领导初审并签署意见，局长审查同意后，报县政府批准。制定，由各业务股室起草，并组织办公室及相关股室召开讨论会，认真讨论并记录大家的意见和建议，进行修改后将立项审批报告、修改稿和讨论会记录交分管领导初审并签署意见，局长审查同意后，报县政府。

受县政府委托起草以县政府名义发布的各项财政政策和管理办法，由单位业务股室牵头，并组织办公室及相关股室召开讨论会，认真讨论并记录大家的意见和建议，进行修改后将修改稿和讨论会记录交分管领导初审并签署意见，局长审查同意后，报县政府。

县政府出台涉及财政法律、法规的政策，征求我局意见，由办公室牵头，并组织相关股室召开讨论会，认真讨论并记录大家的意见和建议，提出综合修改意见后将征求意见稿和讨论会记录交分管领导；分管领导签署意见，局长阅签，报县政府。

县直部门汇签的各种文件，凡涉及财政政策和财政预算及调整的，由相关股室和分管局长审核把关并签署意见，局长签发。凡不涉及调整财政分配关系的，由相关股室把关，分管局长签发。

二、以单位名义办理以下行政事宜

以单位名义发文，除按照《普安县财政局往来文件内部控制管理制度》中规定的程序办理外，局领导签发按以下规定办理：

向财政部、省财政厅、州财政局打的报告（请示），局长签发；向州财政局打的争取资金的报告（请示），分管局长审核，局长签发。

向县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县委组织部打的报告（请示），局长签发。

向县直各单位、部门发文，凡涉及财政政策、财政分配调整的，分管局长签署意见，局长签发；凡原文转发以及不涉及财政政策和财政分配调整的，分管局长签发。

向各乡镇财政所下发的文件，凡涉及财政政策、财政分配调整的，分管局长签署意见，局长签发；凡原文转发以及不涉及财政政策和财政分配调整的，分管局长签发。

途和签名，一律不准使用非正式发票和白发票。单位经费开支，5,000元以下的，局长可直接签批；5,000元以上30,000元以下的，由单位办公会议研究，局长签批；30,000元以上的，由单位党组会议研究，局长签批。

第六条 公务接待，由单位主要领导安排，办公室按有利于促进工作、有利于减少开支的原则办理，分管领导及相关股室人员参与。

第七条 加强机关票据管理。各股室一律到综合股统一领取票据，并按规定用途管理使用。不得转借、代开票据，否则按有关规定从严查处。

第八条 各股室因工作需要打印各种文件材料、表册须送印刷厂铅印的，由办公室审核并造册登记后，报单位主要领导批准，方能付印。

第九条 严格控制差旅费支出。单位职工出差必须由单位主要领导批准，出差人员本着勤俭、高效的办事原则，抓好工作落实，按预期时间返回。不能按时返回的，要说明原因，否则单位不予以报销差旅费。报账原则上在出差返回后的10天内完成。

第十条 严格控制电话费支出。各股室、核算中心要本着勤俭办事的原则管理使用电话，减少费用支出，节约办公成本。

第十一条 单位职工因特殊情况确需临时到办公室借支资金的，无论数额大小均由局长签批后方可借支。

第十二条 单位车辆统一由单位主要领导调度使用，用油按出差里程核定。未经批准，单位驾驶人员和职工不得私自驾驶单位车辆外出。

第十三条 单位日常办公用品实行办公室统一购买，建立领发登记制度。自行到商店购买或签单的一律不予报销。

第十四条 凡需购臵公用物品，由各股室向局办公室报告，按规定程序批准后由局办公室统一购臵。其中大宗物品须分别报经分管局长、局长批准后方可购臵。凡新购进的物品，必须健全验收制度，有经办人、验收人签字，报办公室建立实物帐，实行领发签字登记管理。

第十五条 单位职工报考财经专业职称获得证书的，可报销考试期间的车费、住宿费、书本费（不含辅导材料费）、报名费等费用，其他费用一律由个人自理。参加成人高考，为提高学历离职读书的，费用自理。

在职读函授学校提高学历的，完成学业，并取得毕业证书的，可报销考试的车费及住宿费、书本费、学费的60%。

第十六条 单位财会人员，要认真履行职责，加强同会核中心的联系，做好备用金和其他财会业务的日常工作，按规定做好现金日记账，日清月结不出差错。

普安县财政局财产管理制度

为加强单位财产、物资管理，确保国有资产安全，特制定本制度。

管。

第六条 驾驶员不得擅自动用车辆，不得将车辆让其他人员驾驶。车辆非因公外出，发生事故造成的一切损失全部由驾驶员和当事人负责。

第七条 车辆实行下班入库制，因事不能停入车库的车辆应存放在统一指定的停放处；出差在外的车辆，要将车辆停放在安全场所，并锁好方向盘，搞好安全防范；严禁车辆在洗车处及私人住宅区过夜，否则后果由驾车人员自负。

第八条 驾驶员在执行公务时，不得饮酒。严禁酒后开车，确保行车安全。第九条 驾驶员日常劳保用品，经单位领导同意购臵的，实报实销。

第十条 驾驶人员要加强对车辆的维修、养护，维修，养护费用经单位领导同意的，实报实销。单位车辆不准超载人员。

第十一条 块结合为确保行车安全，驾驶员必须认真钻研业务，定期参加交警队组织安排的安全学习和检查，严格遵守道路交通安全法规，服从交警指挥，自觉履行工作职责。

普安县财政局考勤、查岗及请销假制度

为严肃单位工作纪律，切实改进和加强单位工作作风，提高工作效率，促进单位工作有序开展，制定本制度。

一、考勤制度

1、单位考勤实行领导值周，职工按周轮流值班考勤制度。

2、坚持以人为本，不断提高单位职工的身体素质，促进身心健康，单位职工在不影响整体工作的前提下，按规定享受休假制度。休假可分次进行。

3、上下班时间以县政府的规定为准。

4、考勤值班人员因出差、请（休）假等外出时，可委托其他职工代其值班打考勤。

5、考勤值班人员要认真履行好工作职责，提前10分钟（上午7：50分以前到单位，下午2：20分以前到单位）上班并拿出考勤签到表。若考勤人员迟到，影响单位职工打考勤的，一次扣工资20元。考勤值班人员要秉公执勤，不能徇私舞弊，在规定的时间内在一楼值班室内监督签到，具体时限为：上午为7：50分至8：15分；下午为2：20分至2：40分。否则，对考勤人员按迟到论处。

6、考勤值班人员要秉公办事，按时收考勤表，不允许有徇私舞弊的现象发生，考勤值班人员如值班不严，让他人提前签到的行为为无效签到，并对考勤值班人员和提前签到人员按迟到一次分别处理。

7、考勤值班人员在其他职工后面到单位的，要对先到人员进行签到告知。因不告知造成先到人员迟到的，当事双方各承担50%的责任。

8、迟到和旷工的划分：上午8:15分至8:45分,下午2:40至3:10分为迟到，迟到一

负责人批准，90分钟内由分管领导批准，90分钟以上视为旷工。分管领导外出办事须经单位主要领导批准，并告知办公室。

4、离岗的其他情形。无故离岗按旷工处理，有时因工作安排人员不在其股室，对没有请假或离岗登记的情形视为脱岗。

三、请（休）销假

18、单位职工遇事不能到单位上班的，实行请（休）销假制度。

19、请（休）假要在离岗前写出假条，并按批假权限办理批假手续后，才能离岗。无批准假条自行离岗的，考勤人员按旷工处理。对先离岗、后用电话或请他人代其请假的，视为“霸王假”，对“霸王假”按矿工加倍处理。

急事或病假，应在考勤时限内告知值周领导或考勤值班人员，上班后要及时补办批假手续。

20、假期批准程序：职工请（休）假2天以内的由股长批，但股长批假后要告知考勤人员或值周领导；三天以上由股长先在假条上签署具体意见，值周领导或单位领导再结合股长意见酌批；股长请假二天以下由值周领导或分管局长批，三天以上由分管局长商局长批；局长请假5天以下由办公会议决定（但应征得县政府分管领导同意），5天以上报县政府分管县长批。

21、病假2天以内由股长批，但股长批假后要告知考勤人员或值周领导，3天以上凭医院证明，单位领导批。住院的可由他人代其请假，出院后凭住院证明确定假期天数。特殊情况另行处理。

22、婚假、产假、节育假按有关规定执行。

23、丧假（指夫妻双方的直系亲属）7天（节假日顺延）。

24、事假15天以内的，休息日顺延；半个月（不含15天）以上的，休息日不顺延，请事假一天，扣工资20元。事假可用职工应享受的公休假抵。当年事假超过1个月以上的，按单位年度考评办法的规定，分段扣分。

25、职工休假期限按有关规定执行。

三、其它

26、集体活动、单位学习、大扫除等实行另行签到管理，并纳入相应的考核内容。

27、考勤记录，作为单位年终考核、考评、晋升的依据。

28、违反《国家公务员法》规定的，按其规定进行处理。

29、所扣的款项，统一由交办公室管理。对不主动交纳的，年终从其工资清册上统一加倍扣缴，并加倍扣取相应的考核分值。

值周领导及值班人员排列名单以办公室公布为准。

须由办公室送单位领导签署意见后，才能对外使用。

16、办公室对所发文件（含其他材料、资料）分类逐一按文件顺序登记，以便存查。

17、对发出文件，应统一用发文登记簿或其他方式，请收文单位签收。

18、需以快件、挂号和特快专递以及特种挂号方式寄发文件时，须由办公室统一寄发。并作好记录，以便存查。

19、年终，应对单位所发文件（包括材料、资料）按有关规定分类整理，装订成册，归档管理。

20、对单位发出的规范性文件，办公室应按有关规定报县政府法制办备案。

三、签发权限

21、单位发出的规范性文件，按规定审签和阅签后，送局长签发。

22、会议通知，由承办股室提出报告，经分管领导审核同意后，送局长签发。

23、党组文件，由局党组书记签发。

24、核算中心以单位名义发文时，须由单位主要领导签署意见同意后，才能印发。

四、工作责任

25、文件管理人员未按本制度处理文件，造成工作失误的，承担相应的工作责任。

26、单位文件（材料、资料）拟稿人，应本着客观、真实、规范的要求拟稿，并对打印的清样负责。如因校对失误对单位工作造成影响的，承担相应责任。

27、打字人员要认真履行工作职责，对校对后的清样，仔细进行修正，对不清楚的地方向校对人员询问清楚。如因工作疏忽对校对后的文稿打错，给单位带来影响的，承担相应的责任。

28、单位发出文件，办公室应安排人员按时送达，因送件人未按时送达给单位工作造成损失的，相关人员承担相应责任。

29、单位有关人员签收外来文件后，要及时将文件交办公室处理，对未交办公室处理，给单位工作造成损失的，承担相应责任；

30、办公室尚未处理的文件，单位工作人员擅自复印、放臵他处，造成对单位工作影响等后果的，承担相应的责任。

31、本制度执行情况，列入年度单位工作考核。

普安县财政局印章使用管理规定

印章是行使单位工作职能权利的重要凭证，具有法定性和权威性。为切实加强印章管理，制定本制度。

第一条 须盖印的各种载体，必须有局领导的签字和注明年月日，方可用印。

第二条 除单位的正式文件、正式报表外，其余各种文件、证明、上报材料等用印后，5

人负责记录和保管，原则上不向外单位或股室借阅。确需借阅的，须经局领导同意方可借阅，但不得复制和借出保管地点。

六、提高日常工作保密意识。单位需要保密的各种信息资料，必须限制打印地点和份数，并打出“内部资料、注意保密”的字样。向外发送时，必须按照规定范围分送，不得任意扩大分送范围。向外宣传的稿件，需经局长同意，由办公室签章后，方可使用，但不得涉及财政收支详细数据。

七、切实做好单位内部文书档案、预算资料，财会资料等档案的归档、保管及保密工作。

单位办公室人员要按照有关业务和上级财政部门的保密要求，认真做好单位往来文件的收发、登记、传递、借阅、收集、装订、整理等工作。对单位印发的文件，要严格管理，按单位领导签发的份数印发，不得擅自多印带出单位。对单位往来信件，全部由办公室统一拆处。

八、对单位文件清样，要妥善保管，待正式定稿发文后，清样全部进行销毁。

九、单位有关文件、预算资料、财会档案等未经单位领导同意，不得对外借阅或复印。

十、对泄密事件，要严肃查处。对重大泄密案件，一经发现，保密小组立即组织人员进行追查。经过追查，情况属实的，根据情节轻重和组织程序报有关部门处理。

十一、单位的档案室、信息管理中心、机要室等涉密场所，未经同意，单位职工和其他人员不得随意出入。相关人员应履行好职责，做好日常管理工作。

普安县财政局计算机管理制度

第一条 本规定中计算机包括各办公室所有的计算机及其附属设备。

第二条 使用计算机必须熟悉操作规程，严格遵守操作规则。

第三条 使用计算机结束后，要关闭计算机，缺断电源，方可离开办公室。

第四条 主机、打印机、显示器的每次开关机时间间隔不要太短，严禁频繁关启电源，关开机间隔在1分钟以上。严禁随意搬运计算机及附属设备；计算机在使用过程中，严禁晃动或搬运机箱及设备；严禁插、拔各种联结线和接口卡。

第五条 实行管理责任制，单位每一台电脑原则上各股室都要明确负责人进行管理，设备不得串用或随意调整。

第六条 使用连入互联网的计算机，应当遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度；严禁利用国际互联网从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动；严禁在计算机上使用和传播有碍社会治安或淫秽、反动信息及软件；严禁利用网络攻击网站，扰乱其它用户；严禁利用网络使用来源不明、可能引发计算机病毒的软件；严禁登录、浏览黄色网站。

第七条 计算机上严禁搁放物品，严禁将易燃、易爆、易碎、易污染和磁性物品及有腐

不断提高单位职工的业务素质。第三、以“金财工程”建设为契机，组织职工自学或参加培训，提高计算机操作能力，为推行电子政务奠定基础。

三、学习的方式：对“

二、五”的学习，采取导读、讲座、讨论等方式进行，也可由业务股室根据工作需要，进行专题工作交流讲座。

四、每次学习，在单位的职工必须按时参加，并认真做好学习记录；每半年，单位职工要结合学习内容写学习心得一篇。对没有学习记录、未写学习心得的，视为未参加学习，年终评比时列入考核内容。

五、单位鼓励职工参加全国统一的财经专业职称考试，提升职工综合素质。

六、单位职工必须按规定参加上级主管部门和县有关单位组织的各种学习、培训，不断提高自己，以适应新形势下做好本职工作的需要。

普安县财政局廉政建设制度

为了进一步增强财政干部的廉政意识，自觉遵守党纪、政纪和各项廉政制度规定，根据财政部门党风廉政建设有关规定，结合单位实际，制订本制度。

一、单位领导班子、领导干部要与时俱进,加强党风廉政建设．严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,按照中央、省、州、县对党风廉政建设的总体要求,遵守国家法律,维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，在思想上、政治上同党中央保持高度一致.二、用制度规范领导干部从政行为,强化领导干部廉洁自律工作.按照中纪委规范领导干部廉洁从政的各项规定,不断增强廉洁自律的自觉性，切实做到:严守法纪,不贪赃枉法;秉公尽责,不以权谋私;艰苦奋斗,不奢侈浪费。

三、严格单位财务制度，严肃财经纪律。对于预算安排和决算审批，各种专项经费、财政有偿资金等，必须严格按照法律、规定和程序秉公办理，不越级、不越权，不认关系户，不拨人情款。严禁贪污盗窃、索贿受贿、挪用公款。不得用公款进行高消费娱乐活动。

四、单位职工都要廉洁奉公，遵纪守法，切实做到：

（一）不利用工作权利接受任何单位馈赠的物品和礼金。

（二）不利用工作权利以低价在有关单位购买物品；

（三）不利用工作权利参与有关单位用公款支付的参观旅游活动；

（四）不利用工作权利要求有关单位为其亲友安排工作或报销其他费用；

（五）不利用工作权利要求有关单位为其家属、亲友经商、办企业提供方便；

（六）不利用职权大办婚丧喜庆；

（七）不参与赌博，不用公款为上级机关工作人员娱乐提供资金。

五、单位职工要牢记两个务必大力发扬艰苦朴素、勤俭节约的光荣传统,办一切事情都要本着艰苦创业的精神,不准讲排场、摆阔气,要坚决制止和纠正一切奢侈浪费行为.9

好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好单位综合治理落实工作。

3、单位职工必须遵守国家及地方社会治安综合治理的有关法规，严格要求自己，做文明市民。不参加打架斗殴、酗酒闹事、偷盗赌博、吸毒贩毒、嫖娼等违法行为。单位职工凡发生以上违法行为，给单位造成不良影响的，年终取消考核评比资格，情节严重的，报有关单位依法处理。

4、搞好单位的安全工作，做好“三包”、“四防”。

5、要按照“整脏治乱”的要求，认真做好单位和宿舍的环境卫生，不随地乱丢纸屑、果皮、烟头等，共同营造优美的生活、工作环境。

6、做好家属的思想工作，让其积极参加社会治安综合治理活动，为县城综合治理工作出力献策。

7、本责任制的执行情况，对单位职工纳入年终考评；对单位列入常抓工作加以落实。

普安县财政局政务公开制度

一、政务公开的指导思想

按照县政府推行政务公开的整体部署和要求，以转变工作职能，改进工作作风，提高工作效率为目的，坚持全心全意为人民服务的宗旨，立足财政工作实际，采取适当方式，公开除依法保密和不适于公开事项外的办事依据、办事程序和办事结果，以方便社会监督。增强财政工作的透明度，提高财政部门依法理财，依法行政的水平，促进财政机关的廉政勤政建设，为构建和谐普安服务。

二、政务公开的范围

根据财政业务工作的特点，本着“突出重点、注重实效”的原则，将单位及各股室的职责和管理权限中与有关部门、单位或人民群众直接相关的事项，确定为政务公开项目。

三、政务公开的内容

（一）公开财政机构设臵及工作职责。包括单位内设机构、管理职能、职责权限及其变动情况。办事人员的姓名、工作范围、权限等。

（二）公开办事对象应当履行的义务。即公开所办事项应具备的资格、条件，而办理的手续及其他要求。

（三）公开办事依据的法律法规和规章制度。

（四）公开办事的步骤、环节，公开办事时限和结果。

（五）公开办事纪律和廉政勤政制度。

（六）公开监督、责任追究的办法。包括接受群众监督及对违反规定行为的追究措施。

办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理相对人所办事项涉及多个部门或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的外，其余事项一律要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。

限时办结制度

一、限时办结制是指管理相对人到单位办事，在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办人或单位要在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、办理时限将根据办理事项的情况具体规定，但应按以下原则办理：

1、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的条件下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

2、对限时办理的事项，经办人应当即对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人姓名等内容。

三、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按职权规定报有关领导审批，并书面告知当事人延时办理的理由。

四、违反本制度，要根据情节轻重，按照工作效能建设有关规定追究相关人员的责任。

否定报备制度

一、否定报备制是指单位职工在办理各项业务中，认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的规定，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。

二、经办人对管理相对人的诉求事项要严格按照有关法律和规定，认真检查核对，对确实需要否定并符合职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，应及时请示相关领导，不得随意或滥用职权给予否定。单位领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出书面处理意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人填写《否定报备登记表》（见附表），与审办材料一起存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知管理相对人。

六、管理相对人要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。

七、对经办人违反本制度经查实的，要根据情节轻重，按照工作效能建设有关规定追究其责任。

一、失职追究制是指单位职工在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类

(一)不认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律、法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

(二)对分管范围内的职工工作效率低下、作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；

(四)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；(五)对本机关存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；(六)工作时间擅离岗位的，造成工作失误并产生不良后果的；(七)不认真履行工作职责，完不成工作任务的；(八)其他失职类错误。

三、失职追究及处理

(一)单位职工因失职但未造成损失、未构成违法违纪的，视情节给予诫勉教育或效能告诫处理。

(二)单位职工因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

(三)单位职工因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理。(四)在追究单位职工失职行为的同时，依据有关规定追究单位分管领导或主管领导的责任。

绩效考评制度

一、绩效考评制是指对单位及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。

二、绩效考评结合单位实际，制定考评工作方案及量化标准。

三、绩效考评内容。对单位职工的绩效考评，主要内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况。“廉”着重考核职工遵守财经纪律的情况。

四、绩效考评办法。绩效考评采取定量考评与定性考评相结合的方法。

(一)定量考评。将绩效考评内容细化为科学、量化、操作性强的考评指标体系，并制定合理的量化标准。

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第二篇：定西市财政局工作制度

定西市财政局工作制度

第一章 总 则

第1条 为切实转变机关作风，提高工作效率，实现财政工作的科学化、制度化、规范化管理，以确保全面贯彻落实市委、市政府和上级业务部门对财政工作的各项决策部署，促进财政整体工作上台阶、上水平，根据相关法律、法规、政策，结合实际，制定本制度。

第2条 本制度经局长办公会、党组会、局务会、全体职工会讨论通过后，在局内各科室、局属各单位范围内适用。

第3条 局内各科室、局属各单位可根据本制度，制定具体实施细则。

第二章 岗位责任制

第4条 实行集体领导下的分工负责制，贯彻民主集中制原则。局长主持财政局的全面工作，党组成员以及副县级以上领导干部在局党组的领导下，受局长委托，按照分工，分管某方面的工作，并对局长负责。局长外出，由指定的党组成员、副局长临时主持工作。

第5条 局属各单位必须在局党组的统一领导下开展工作，协作配合，完成各自工作任务。

第6条 工作中的重大事项必须经领导班子成员集体研究决定。重要紧急事项，局长和其他领导班子成员可临时处理，但事后必须立即报告和通气。日常工作按照分工负责管理。

第7条 党组成员、副局长和副县级以上领导干部按照分工，做好分管工作，或受局长委托，做好其他工作。对工作中的重要事宜和重大问题，应及时向局长报告，涉及到法律法规和政策性较强的问题，要按照相关规定认真调查研究，及时向局长提出解决办法或建议，经研究确定后执行，需要请示市政府和上级财政部门的请示后执行。

第8条 局领导班子成员在工作中要自觉接受市委、市政府的领导，接受市人大、市政协的监督，业务上接受上级财政部门的指导，加强与税务、金融部门和其他单位的协作配合，充分调动全局职工的工作热情，坚持勤俭办一切事业的财政工作原则，带头执行局党组会议、局长办公会议的决定和各项规章制度。

第9条 局领导班子成员的工作置于全局职工的监督之下。要深入实际，深入工作第一线开展调查研究，破解工作难点，抓好指导、督办，努力提高工作效率。

第10条 局领导要做好深入细致的思想政治工作，关心职工、爱护职工、用好干部；要带头维护和顾全大局、讲团结，坚持党性原则；要密切协作，相互理解，相互支持；要带头廉洁自律，遵守廉政建设制度；要带头学习党的理论知识和方针政策，并用其指导财政工作实践。

第11条 科室和局属单位负责人要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行局党组和领导班子的集体决定，自觉维护集体领导权威，接受上级业务处室的业务指导。当好参谋，经常性地向局领导提出合理化的工作建议。

第12条 科室、局属单位实行科长（局长、主任）负责制，科长（局长、主任）要担任起领导和管理好本科室、本部门的工作职责，带头完成好本职业务和局领导临时交办的工作任务。业务科室要抓好分管业务口和基层财政部门的业务管理和工作指导，经常到基层开展调查研究。

第13条 科室、局属单位负责人及时、定期向分管局长报告业务工作情况，重大问题及时请示汇报，做到不越权、不失职、不违规、不误事。

第14条 对工作不负责任或不能按时完成工作任务的职工，科室、部门负责人有权力和责任进行批评教育，对情节严重的，有权报请局党组研究处理。对工作积极、完成任务好、工作作风扎实的职工，有责任向组织推荐通报表彰。

第15条 科室、局属单位内部工作人员之间及科室与科室之间，要加强团结协作，不能相互推诿扯皮。综合性科室要搞好协调，加强督办检查；专业科室要及时向综合科室提供工作情况、做好 数据报送、搞好信息反馈。

第16条 局机关工作人员除做好自身的本职工作，履行好岗位职责外，还必须服从统一调度，完成好临时性安排的工作。科室、局属单位工作人员在办理临时安排的全局性工作期间，科室、部门负责人应临时调整内部分工，保证工作正常运转。

第17条 全体工作人员要加强集体主义修养，增强集体观念和荣誉感，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极参加集体活动，维护整体利益。

第18条 科室、局属单位对本科室、本单位的干部职工，要明确岗位、职责，制定本科室、本单位的岗位责任制。

第三章 会议制度

第19条 市局会议分为局机关会议和全市工作性会议两类。局机关会议包括：局党组会议、局长办公会议、局务会议、全体干部职工会议、每月例会和专题会议等。全市性工作会议包括：全市财政工作会议、县区财政局长会议以及各科室、各单位召开的专业会议等。

第20条 局党组会议。由局党组书记召集和主持，参加人员为局党组全体成员。必要时有关涉及议题的人员列席。根据情况随时召开。会议议题主要是学习贯彻党的路线、方针、政策和省、市党委重要指示、决定、会议精神；通报重要情况，研究要向市委汇报的重大事项；组织学习、交流思想，开展批评和自我批评；研究加强机关思想政治工作和队伍建设的有关问题；安排部署机关党务工作；讨论决定局内机构、编制、人事问题；研究决定局机关其他需要局党组会议决定的事项。第21条 局长办公会议。由局长召集和主持，参加人员为局长、副局长和局长指定参加的副县级以上领导干部。有关科室、局属单位负责人和议题汇报人员列席。根据情况随时召开。会议议题主要是传达贯彻国务院、省、市政府以及上级财政部门重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实意见；研究需要局领导集体研究解决的问题（包括全市和市级财政预决算报告，市级部门预算编制执行情况，各项财政资金的使用安排，局机关自身的重大开支事项等）。研究需向市委、市人大、市政府和省财政厅等领导机关请示的事项或汇报的材料；研究分析财政经济形势，讨论决定财政工作中的重大问题；研究决定其他需要局长办公会研究的事项。

第22条 局务会议。由局长或局长委托的副局长召集和主持，参加人员为局领导、副县级以上干部和各科室、局属各单位负责人以及会议指定的相关列席人员。根据情况随时召开。会议议题主要是传达上级党委、政府和财政部门重要会议精神、重大事项决策；通报全市和市级财政预、决算报告；听取各科室、局属各单位工作情况汇报与工作计划安排，部署全局有关重点工作；通报内部工作责任目标考核情况；通报其它需提交局务会议通报决定的重大事项。

第23条 全体干部职工会议。由局长或局长委托的局领导召集和主持，参加人员为全局干部职工。根据情况随时召开。会议议题主要是传达贯彻市委、市政府和上级财政部门的有关方针、政策、指示、决定和重要会议精神；总结、部署某一阶段的全局性工作；进行干部考察测评；通报重要情况和其他需向全体干部职工安排部署的事项。

第24条 每月例会。由局长或局长委托的副局长召集和主持，参加人员为局领导、副县级以上干部和各科室、局属各单位负责人。无特殊情况每月底召开。会议内容主要是通报本月工作进展情况，分析当前财政工作形势，安排部署下一月或近期主要工作。

第25条 专题会议。由局长或受局长委托的局领导、科室及单位负责召集和主持，有关人员参加。根据需要随时召开。会议议题主要是座谈有关情况；督查局务会议、局长办公会议确定事项的落实情况；研究部署某些专项工作。

第26条 全市财政工作会议。由局长办公会议研究，报市政府分管领导同意后召开，办公室负责具体组织。参加人员为市直单位相关领导或财务人员；各县区分管财政工作的领导、财政局局长和相关股室负责人；局内副科级以上干部。一般每年召开一至两次。会议议题主要是传达、贯彻上级财政工作会议及市委、政府有关工作会议精神，总结安排财政工作；安排部署当年的财政工作；表彰先进集体和先进个人；签订财政工作目标责任书；其他重要事项等。

第27条 全市县区财政局长会议。由局长办公会议研究确定召开，办公室负责具体组织。参加人员为局领导和局内有关科室、局属有关单位的负责人及各县区财政局长。会议议题主要是传达全省财政局长或者重要会议精神，研究贯彻意见；听取各县区工作情况汇报；研究部署有关专项工作。第28条 财政专业会议。由各科室、局属各单位具体安排，办公室统筹组织。参加人员为会议组织科室或单位有关人员和县区局的对口人员。会议议题主要是传达贯彻省财政有关专业会议精神，研究部署有关专项工作。各科室、局属单位召开专业会议，要实行报告制度，事先填写会议申请单，由分管局领导审查并经局长同意后方可召开。专业会议需要邀请省厅领导、市委市政府有关部门和县区财政部门主要负责同志的，必须经分管局领导批准并经局长同意后，一律由办公室统一安排。会议材料由办公室审核备案。

第29条 职工代表大会。由局党组负责召集，通过职工大会选举出的职工代表参加会议，工会负责承办。会议议题主要是了解和反映职工的思想、工作和生活状况；搜集整理职工具有代表性的意见和建议，并及时向领导反映；对本单位的民主管理和民主监督提出意见和建议。

第30条 局内各科室、局属各单位需向局党组会议、局长办公会议汇报的事项，要事先向办公室提出申请，并形成书面材料，以便安排研究。

第31条 局党组会议研究内部机构、编制、人事问题时，办公室主任参加，并负责形成会议纪要。局党组会议研究其他工作和召开局长办公会议、局务会议，办公室要安排专人作好记录，需要发会议纪要的，办公室整理后由局长审批签发。全市财政工作会议，经局领导班子集体商议后，抽调有关科室、单位和人员集体承办。科室、单位专业工作会议由提议召开会议的科室、单位组织，办公室承办会务。其他会议一律由办公室承办会务。

第32条 除党组会议外，其它会议原则上财政监督局派员参加，负责对会议决定需督办的事项，向科室、局属单位发出督办通知，有关科室、局属单位要认真遵照执行，及时办理，并将落实情况向局领导汇报。

第33条 分管领导到省、市、县区参加会议，回来后应及时向局长或局领导班子集体汇报，并提出具体的贯彻落实意见。只有科室、局属单位负责人而无分管领导参加的省、市、县区会议，参会人员应首先向分管领导汇报，由分管领导视情况确定是否向局长或局领导班子集体汇报。汇报原则有书面材料并提出会议贯彻落实意见。

第34条 努力精简会议、端正会风，提高会议效率。凡召开会议，会前都要作好充分准备，有专门的会议筹备意见呈送分管领导或局长。可开可不开的会坚决不开；能用文件、电报或电话联系解决的，不召开会议；可以合并召开的几个会议要尽量合并召开，做到每次会议主题明确、解决实际问题。各类会议要严格执行预算，节约会议经费。

第35条 所有与会人员要自觉遵守会议纪律。按会议制度规定应参加会议的人员一般不得缺席，遇有特殊情况不能参加时，要向会议召集人请假；要保持良好的会风，不得迟到、早退；会议期间一律关闭手机等通讯工具，维护好会场秩序。第四章 请示汇报制度

第36条 请示汇报按分级负责的原则办理，属于分管领导职权范围内的事项，由分管领导做出决定办理；属科室、局属单位负责人职权范围内的事项，科室、局属单位负责人负责办理。事关全局的重大事项，分管领导必须及时向局长汇报，或提请局长办公会集体研究决定。遇有重大问题或超出职权的事项，要及时提出意见，请示局长审定。局长认为需要集体决定的，可以和有关同志商定或召开有关会议决定。原则上要求下级对上级和提交会议的请示、汇报、意见、建议有书面材料。

第37条 科室、局属单位要及时向分管领导汇报工作进展情况，业务科室、局属单位的季度分析、半年分析和各项检查活动的总结材料要抄送办公室。分管领导要定期向局长汇报工作。

第38条 由局长负责向市委、市人大、市政府、市政协等领导机关汇报工作。副局长、其他局领导和各科室、局属单位的负责人需向市级领导机关汇报工作、提供材料数字或接受新闻单位的采访、在新闻媒体发布情况等，必须事先向局长汇报，经局长同意并委托后方可进行。

第39条 局长出差或休假期间，由局长委托在机关临时主持工作的局领导负责日常事务。待局长回机关后，及时汇报主持工作期间的重要情况。各科室、局属单位负责人不在机关时，应指定副职或一名工作人员负责日常工作。

第40条 党组其他成员离开定西出差办事，要事先请示局长批准，出差时要将到达地点、联系方式、回机关时间等告知办公室。局内各科室、局属各单位负责人离开定西出差办事，要事先请示分管局领导批准，并向局长报告，同时告知办公室。出差回机关后，要主动向分管局领导汇报出差办理的主要事项，重要工作要写出书面汇报材料。

第41条 对市委、市政府和其它有关方面召开的会议，局长明确批示给有关局领导或市局各科室、局属单位主要负责同志的，要严格按局长批示参加，不得缺席或找人替代。局内各科室、局属各单位负责人代表财政局参加市委、市人大、市政府、市政协及有关部门召开的会议，会议期间对涉及决策的重大问题应及时联系请示，会后要向局领导全面汇报会议主要内容，对需要财政局办理的事项，要提出具体意见，及时向分管局领导或局长请示。

第42条 局内各科室、局属各单位负责人到市委、市人大、市政府和财政厅汇报工作、衔接项目，要事先向分管局领导或局长请示，事后向分管局领导或局长汇报。

第43条 一般情况下不准越级向领导请示问题，不准一事多头请示，安排布置工作要逐级进行。遇特殊情况需越级请示或安排工作，事后要向有关领导说明情况。向领导提建议、意见和交流思想不受越级限制。

第44条 各科室、局属单位遇有上级单位或领导直接交办的重要事项，要认真领会精神，做好记录，及时请示分管局领导。第五章 资金审批管理制度

第45条 各科室、局属单位要规范资金审批程序，严格执行《市级财政资金管理暂行办法》，确保资金安全和合理使用。

第46条 市级部门预算经人大批准后，各项支出必须按预算进行安排，资金通过国库集中支付按时间进度拨付使用。

第47条 解决年初预算未安排到具体单位的资金，由主管科室审查相关单位申请经费事项并提出意见，经分管局领导审核、局长同意后，汇报市政府批准追加部门经费。

第48条 对上级下达的各类专项资金，已明确安排到县（区）、部门和具体项目的，由分管局领导签批后转业务科室下达或处理，并报局长阅知；未明确安排到县（区）、部门和具体项目的，则由主管科室商有关部门、单位提出分配意见，经分管领导审核、局长同意后，报市政府审定。重要的资金计划下达要抄报市政府主要领导、分管领导。

第49条 对于市本级追加经费、上级下达经费情况以及预算安排专项经费拨付情况，业务科室在办理拨款时，根据年初预算和追加经费文件填写预算划转单或拨款单，连同拨款原始凭证，经分管领导审核、局长审签后，国库科于1个工作日内办理拨款。

第50条 各业务科室拨款，要加强明细指标的审核，审核内容包括支付方式、资金来源、预算科目、预算类型、资金性质、项目分类等，预算科依据划转单或拨款单对指标数进行核对。

第六章 公文审批处理制度

第51条 局机关各类公文严格按照定西市人民政府《关于转发甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则的通知》(定政发〔2007〕73号)有关规定办理。

第52条 公文处理要严格按照规范化、程序化的原则办理，避免重复行文和不必要的行文。要注意公文格式，符合公文要求，凡科室、局属单位起草的重要性文件和各种报告，由办公室审阅后，必须由科室、单位负责人交分管领导审核签字，凡不规范的文稿，由办公室退回，局领导不予签发。

第53条 一般性文电（包括会签、转发、转报文件等）按内容要求，由分管局领导签发。对涉及到全局性的重要文电、规范性文件、重大问题和资金分配的文电，由局长签发。

第54条 工作计划、半年和年终工作总结等带全局性的材料，由办公室负责起草。预、决算、半年预算执行情况的报告由相关科室、单位提供初稿。各科室、单位向上级业务口报送的综合性材料，由科室、单位负责起草，报送前要送办公室审核，把好文字关，并报分管领导签批。

第55条 文电内容涉及两个以上科室、局属单位的，应实行会签制度，由主办科室拟文、有关科室会签后，经办公室审核，送分管领导或局长签发。经协商仍有不同意见的，主办科室要把有关方面不同意见如实写清楚后报局领导审定。

第56条 除署名呈送领导、科室、单位的文电外，外来公文一律由办公室统一收办。外单位报来的申请资金的请示、报告或市政府转来的督办件、领导批示件，一律由办公室接收，再按有关程序办理。对收到的外来公文，办公室负责文件传递的人员一般应在收文的当天，将文件呈送办公室主任和有关局领导阅批，急件应立即送阅；重要的文件要送各位局领导传阅；阅批文件的主批人应当明确签署意见，并署名；其他审阅人如圈阅或签字，视为同意。领导阅批后的文件，办公室应迅速传递，不得延误。

有关科室、局属单位要根据局领导阅批的意见，迅速办理，并及时向领导报告办理情况。

第57条 行文应当确有必要，注重实效，严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的一律不发；可以市局办公室名义行文的不以市局名义行文。

第58条 经局领导批示交有关单位、科室办理的公文，办公室要负责督查催办，做到紧急公文跟踪督办，一般公文定期督办。具体经办科室、单位对紧急公文要立即办理，一般公文要在三日内提出意见。文件送达传阅对象后，应及时阅处。因故短时间内不能办理完毕者，必须将文件退回办公室，不允许长时间滞留文件。

第59条 所有人员在处理公文等各项公务活动中，必须严格遵守国家有关保密、安全等方面的法律、法规和本局有关规定，保守国家秘密。

第七章 印信管理制度

第60条 市局各种印章使用管理按局《市财政局印章管理办法》规定办理。各类印章必须由专人保管，根据工作需要规范使用。印章管理人员不得擅自加盖印章。对印章要妥善保管，确保安全。印章管理人员临时外出时，可将印章交办公室主任或指定的人员代管。

第61条 各科室对外材料或文件需要盖章的，需经分管领导或主要领导签字同意后，办公室才予以盖章，否则不予受理。使用市财政局印章，除市财政局文件用印外，其他用印须经分管办公室领导和办公室主任同意。

第62条 所有科室、局属单位和职工个人需出具介绍信的，经办公室主任签字批准同意后，由负责管理人员统一出具。

第63条 重要合同、协议、申报审批表及未经会议研究急需办理的事项，经有关科室或局各单位负责人审核签字、分管局长签发后方可启印；会议研究并记录在案的职工调动、工资晋级、大中专学生分配的介绍信等，由办公室主任签字后方可启印。

颁发的证件、聘书、奖状，要有财政局文件、批件依据或由科室、局各单位负责人审核、分管局长同意签字的名册方可启印。第64条 市财政局和办公室印章由办公室文电管理人员专人管理，做好用印登记。印章管理人员未经局领导或办公室主任批准，不得在空白介绍信、表上启印；对不符合手续的，待手续办齐后启印。用印要注明原因、份数和批准人。

第65条 除财政局印章外，对局内其他各类印章也要严加管理，按程序和规定要求使用，用印要严格审核，认真仔细，不得随便加印。

第八章 保密工作制度

第66条 保密范围和密级确定严格按照国家《保密法》和《国家秘密及密级具体范围的规定》（以下简称《保密范围》）执行。

第67条 加强对保密工作的领导，成立保密工作领导小组。

第68条 全体干部职工都必须遵守宪法和法律，严格履行保守国家秘密的义务，不得泄漏机密事项。发现他人有失、泄密行为要立即制止，并及时向有关领导报告，及时采取补救措施。

第69条 加强对保密文件、材料和信息的管理。涉密计算机不得连接任何网络，联网计算机不得涉及任何涉密内容。

第70条 凡涉及国家秘密的文件、资料的拟制、打印、复制、收发、传递、承办、保管、归档、借阅（使用）、销毁，均应按局机关保密、文书处理、档案管理办法和规定办理。

第71条 严肃保密工作纪律，发生失密、泄密，视情节轻重、危害大小，依据相关规定给予当事人批评教育或处分。情节恶劣，后果严重的，要追究责任。

第72条 信息管理科负责移动存储、计算机、网络安全设备管理及平时的督查检查。

第九章 档案管理制度

第73条 严格执行《保密法》、《档案法》，维护机关档案的安全和完整。未经主管领导批准不得复印外借。

第74条 严格按档案管理的规定管理档案，加强档案管理工作，提高档案的利用效率。

第75条 局机关档案整理必须按达标要求进行，由档案室统一编号归档，必要时从有关科室、单位抽调人员协助。经鉴定后确定不需要归档和重复的文件，档案室要退还有关科室、单位，由科室、单位决定是否销毁。所有科室、单位文档的销毁都由办公室统一组织监销，科室、单位报送销毁清单。

第76条 科室、单位都要确定兼职档案管理人员，按要求整理好档案资料，并及时报档案室归档。

第77条 建立档案查阅登记制度，机关内因公需要查阅档案的，要如实进行登记。借阅档案要打借条，用完后要及时归还。任何人未经允许不得转借或将档案带离局机关。第78条 档案管理人员要认真钻研业务，热爱档案管理工作，经常性保持档案室清洁卫生，严防虫蛀、鼠咬、霉变。

第十章 督查工作制度

第79条 加强督促检查，实行督查制度。各科室要按照局领导班子的部署和要求，认真学习、贯彻，狠抓落实，并及时反馈有关情况，做到件件有落实、有结果。

第80条 督查的范围包括：

1、重要文件、电报、通知规定要落实的事项；

2、局党组会、局长办公会、局务会议等做出的重要工作部署需要检查落实的事项；

3、上级党委、政府、财政部门和局领导批示交办的事项；

4、需办理的人大代表建议、政协委员提案；

5、科室工作作风、办事效率、服务质量等方面的监督检查；

6、其它需要督促检查的有关事项。

第81条 督查工作由监督局负责。需要督办查办的事项，按照职责分工，由局内有关科室、局属有关单位承办。监督局负责登记、分办、督办、协调、综合、反馈等工作。

第82条 督查工作按照下列程序进行：

（一）立项。监督科对需督查的重要事项应及时立项登记，填写督查通知单，注明督查内容、承办单位和时间要求，经分管局领导审核后通知承办单位、科室。

（二）承办。各承办单位、科室接到督办事项通知后，要明确责任，采取切实措施，狠抓工作落实，并按有关规定要求及时作出答复。

（三）催办。监督局要及时督促了解承办科室、单位的贯彻落实情况。对逾期未办结的，应及时发出催办通知；对不符合办理要求的，退回承办科室、单位重新办理。

（四）反馈。对办结的事项，承办科室、单位要在办理时限内，将办理进展情况和结果反馈给监督局。需要几个科室、单位共同办理的，主办科室、单位要在汇总各科室单位的意见后予以反馈。反馈情况要实事求是，力求做到有情况、有分析、有建议。监督局要及时将督查结果向局领导汇报。

第十一章 政治业务学习制度

第83条 学习工作由党支部具体负责安排布置，组织实施，并纳入干部职工考核，进行定期或不定期检查。

第84条 学习主要内容是政治理论、政策法规、业务知识等，采取集体学习与自学相结合，以自学为主。具体分中心组学习、支部学习、科室学习和全体职工学习。

第85条 坚持每周四下午集体学习制度，中心组、支部、科室学习坚持每月不少于一次。集体学习、中心组学习、支部学习由办公室具体负责。

第86条 学习要有计划安排，集体学习、中心组学习、支部学习由办公室请示党组书记、局长或分管领导，布置好学习内容，要有学习记录，发言讨论要有明确的议题。各科室、局属各单位要结合全局和科室情况，制定自己的学习计划。每个人都要有专门的政治理论学习笔记，坚持撰写心得体会，注重学习效果。

第87条 对有关市直机关单位和上级部门统一安排的教育培训、学习考察、理论研讨等，要按时参加，做好学习笔记和心得体会。

第88条 严明纪律学习，一级抓一级，层层抓落实。集体学习凡有特殊情况不能参加者，要提前向相关负责人请假，并通知办公室。

第89条 建立学习督办制度。监督局每半年检查一次职工学习笔记。科室、单位负责人要坚持每季度对本科室、局属单位职工进行一次学习检查，每半年向党支部汇报职工政治业务学习情况。

第90条 局领导、副县级以上干部和科室、局属单位负责人要带头学习，每人每年至少给职工上一次理论或业务学习辅导课。

第十二章 信息报送制度

第91条 局内各科室、局属各单位要重视加强信息工作，结合新时期财政工作特点和实际，紧紧围绕财政体制改革、财政收支管理中存在的热点难点问题、财税收支形势与执行情况分析、财政日常管理的经验和特点；科室、单位重点工作进展情况、财政收支指标的完成情况、财政重点投资项目进展情况等，多渠道、多层次、多角度收集、挖掘信息。

第92条 信息报送要坚持“新、准、深、精、快”的原则，内容真实可靠、准确及时、主题鲜明、文题相符，并要具有较高的参考价值。

第93条 科室、局属单位信息报送工作实行目标管理，量化标准，年终考核。每月报送信息不少于1条，全年不少于12条。科室、单位信息统一报送办公室，由办公室负责筛选上报市委办、市政府办、省财政厅办公室及相关部门。信息统计由办公室负责，考核由监督科按照《定西市财政局内部监督考核办法(试行)》确定,年终兑现考核结果。

第94条 科室、局属单位信息采集、整理、综合、分析和报送工作由科室、单位负责人把关审核，签字报送；单独报送市级以上网站、报刊杂志的，须经办公室统一审核，呈送分管领导同意后方可刊登。第十三章 协调制度

第95条 各科室、局属各单位之间加强协作联系。凡涉及两个以上科室、单位的事项，由主办科室与有关科室直接协商。如协商意见不一致的，由主办科室向分管领导汇报，由分管领导出面协调或决定，分管领导认为需请示局长的，报局长决定。

第96条 对领导批示的意见，如果认为不全面、甚至不正确，应立即与领导沟通。如领导坚持意见的，应按领导要求执行；但如果认为执行会产生严重后果或认为执行将明显违背国家法律法规的，应及时向局长请示或报告。

第十四章 考勤制度

第97条 全体职工要自觉遵守纪律，按时上下班，不迟到早退。上班时间，必须坚守岗位，专心工作、学习，不准擅自脱岗、串岗、上街、娱乐、办私事等。因公外出，一般干部需经科室、局属单位负责人批准；科室负责人和副县级领导干部需经分管局长、局长批准并向办公室打招呼，说明事由及去向。除全体职工会议外，各科室每天至少要确保一名工作人员。

第98条 全体人员要严格遵守请销假审批制度。副县级领导干部请假半天以上由局长批准；科室负责人请假半天以上由分管领导批准，并将情况及时报告局长。请假3天以上报局长批准；其他工作人员请假三天以内（含三天），由所在科室、单位负责人批准。三天以上的由科室、单位负责人签注意见,分管局长审批。请假5天以上报局长批准；凡请假者原则上一律书写请假条，口头请假一律无效。特殊和紧急情况下，需通过电话向分管局长请假，事后补请假条。全体职工要做到有事请假,事后销假。凡未按制度要求办理请假手续的,一律按旷工对待;无正当理由超假者视为旷工,并追究责任,区别情况作出处理。

第99条 考勤以科室和局属单位为单位，由局属单位领导或科长负责，认真填记《机关工作人员考勤登记表》，并于每月5日前将上月考勤登记表以及人员请休假情况送办公室整理汇总，由办公室一季度统计一次，每半年公布一次，年终一次性汇总；监督局负责对各科室、局属单位人员到岗情况随时抽查，当日考勤以抽查结果为准。考勤结果列入工作人员考核内容一并考核。

第100条 机关考勤要严格执行岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实。对不按制度办事或隐瞒真实情况者，将相应追究当事人和有关负责人的责任，按照内部监督考核办法兑现处罚。

第十五章 财产管理制度

第101条 局机关各类办公用品实行办公室统一采购管理制度，各业务科室或人员一律不得随意采购办公用品。

第102条 科室财产一般情况由各科室保管使用，因工作需要，办公室可统筹对机关财产实行统一调配。第103条 办公用品实行采购登记制度，所有新采购或上级配置的办公用品必须按分类建帐登记。对易耗办公用品，办公室每季度初要列出购置计划，由分管财务的领导审批后方可购置。单价200元以上的办公用品的购置必须由两人以上共同采购。

第104条 办公用品实行领用签字制度，所有办公用品在领用时，必须经办公室主任和业务科室科长签字后方可领用。

第105条 办公用品使用实行登记制度，凡科室或个人使用价值在50元以上的办公用品，必须造册登记，并由办公室主管人员和科室负责人签字。

第106条 机关财物借用实行审批制度，非特殊原因不得将机关财物随意带出机关，确需外借者必须要向办公室申请并汇报分管局长或局长同意后方可办理借用手续。凡私自借用者要追究当事人责任。

第107条 建立帐物核对制度，每季度要对日常用品的购置和领用情况进行核对1次，每年要对各科室使用年限在1年以上、价值在50元以上的主要办公设备，进行全面核对，发现问题，及时解决。

第108条 凡登记在科室或个人名下的机关财产，要妥善保管，不得随意调换。对笔记本电脑、台式计算机、打字机、照相机、摄像机以及电视音响等财产，专人保管操作，除机关办公特殊需要外，一律不得借用。凡人为造成公共财物和设施损坏或流失者一律由保管人按原价或折价赔偿。

第109条 实行固定资产定期清理和报废制度，每年年初由办公室组织人员对局机关上年使用的固定资产进行一次全面的清理，对使用年限已满确实无法正常使用的固定资产，由办公室按固定资产处置有关程序和规定统一处置。

第110条 局机关人员调离和内部岗位调整，要及时编制移交清册，经分管领导审批同意后，由移交人、接交人、监交人签字移交，办清财产移交手续，据实调整有关帐务。

第111条 全体职工要爱护机关设施和公共财物，自觉节约用水、用电和日常办公用品，杜绝一切损失浪费现象。

第十六章 会议及公务接待管理制度

第112条 局机关各种公务会议和公务接待均由办公室主办，如无特殊情况其他科室、局属单位不得办理，严格控制会议次数及范围，严格控制接待范围。

第113条 公务接待一律实行审批单制度。要坚持勤俭办事业的方针，努力压缩各种不必要的会议开支，严格按照《定西市会议费管理暂行办法》执行

第十七章 综合治理工作制度

第114条 社会治安综合治理、普法、计划生育、环境卫生工作实行单位一把手负责制。分别成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、机关有关科室负责人为成员的工作领导小组，由分管领导具体负责，确定一名专干抓落实。

第115条 定期不定期地组织全体干部职工学习社会治安综合治理、普法、计划生育、环境卫生等方面的知识，专干制定计划意见，与办公室共同负责，并对学习情况进行抽查、检查和评比。

第116条 建立健全综治、普法、计生、环境卫生等各类制度、记录、卡、册、表；努力改善硬件建设，防患于未然。

第117条 尽职尽责搞好值班，尤其是节假日和夜间值班，发现问题，要及时报告，妥善解决。

第118条 严格执行计划生育基本国策，不超生违育，及时采取节育措施，属环孕检对象的按期进行环孕检。

第119条 综治、计生、环境卫生工作纳入各科室、单位工作目标内容。重要岗位、重点部位的工作人员必须签订目标管理责任书，坚持“谁主管谁负责”，严格落实责任制度。

第十八章 文明办公制度

第120条 坚持树正气、讲团结、求发展，牢固树立服务意识，干事、创业、为民，不断提高工作效率，自觉地为全市经济和社会事业发展服务，为基层服务。

第121条 坚持原则，清政廉洁，严格按廉政制度办事，不准利用职权谋取私利。

第122条 实行“首问”责任制和引导制，热情接待来局办事的同志，使用文明用语，禁止使用办公忌语。对能办的事要及时办理，一时办不了的应说明原因，坚决克服和杜绝冷、硬、横、推的衙门作风。

第123条 办公环境要达到整齐、洁静、美观；所有工作人员办公时的穿着、打扮，要符合国家公务员行为规范要求。参加大众性、全局性的会议或集体活动要着正装。

第十九章 考核奖惩制度

第124条 考核由监督局具体负责，考核对象为机关全体在职职工、各科室和局属各事业单位，严格按照《定西市财政局内部监督考核办法(试行)》执行，纳入考核。

第125条 每月对考核对象贯彻执行工作制度情况做一次检查，发现问题，及时督促纠正。每季度末将月度考核情况整理汇总后予以公布。

第126条 考核接受群众日常监督，并设立投诉箱，群众对违反制度者有权进行投诉，办公室负责对投诉事由进行核查，提出相应处理意见，抓好督促落实工作。

第127条 考核要一级抓一级，层层抓落实，要确保机关各项制度的贯彻落实。对违反制度者，前面有规定的，按规定执行。没有规定的，按以下规定执行。对初次违反制度者，由科室负责人给予口头批评教育；对再次违反制度者，由科室负责人和当事人向分管领导写出书面检查；对连续三次违反制度者，由当事人、科室负责人写出书面检查，在全体干部职工学习会上作检查，分管领导作检讨，并对书面检查在公示栏进行公示。

第128条 日常考核纳入年终考核范围，作为年终评先选优的重要依据。年终办公室负责对日常考核情况进行整理汇总，结合各科室年初工作目标任务的完成落实情况，一并提交考核领导小组考核确定。每年对成绩显著的科室由局党组给予表彰，或报请政府及有关部门给予表彰。对违反本制度，任务完成差，群众意见大，情节严重的，按公务员和事业人员管理相关制度规定处理

第二十章 附 则

第129条 本制度未尽事宜，由局党组授权办公室补充并按有关规定处理。

第130条 本制度由办公室负责解释。本制度自2010年10月1日起执行。

第三篇：心电图室工作制度(修改)

心电图室工作制度

心电图室工作制度

一、在医务部和门诊部主任领导下，做好本科各项工作。

二、心电图室负责一切住院、门诊、急诊24小时心电图检查任务，坚守工作岗位，急诊随叫随到。

三、检查前应仔细阅读申请单，了解病情，并嘱病员作好必要的准备。

四、坚守工作岗位，随时方便病员，急重病员随到随做或直接去病床检查。

五、严格遵守操作规程，阅图仔细、清晰、标好导联。门诊报告于检查后30分钟发出。住院病员报告发给本人或经治医生并有登记手续，急诊及时报告经治医生。

六、分析图纸需认真测量，及时正确报告检查结果，如遇到疑难病例或与诊断有分歧的心电图，请教上级医师或请示会诊共同讨论，并与临床医师联系，结合临床作出正确诊断，防止差错发生。

七、发现心电图危急值，应立即通知临床开单医生，并做好急救准备。危重病人做心电图应该有临床医生和急救设备随同，或在床旁检查。

八、管理和爱护仪器，定期保养，维护并做好记录。

九、检查记录应保留，建立档案，借用时必须登记。

心电图室工作制度

心电图室质量管理制度

一、由医师填写检查申请单。

二、遵守操作规程，要求图像基线稳定、图形完整。遇有特殊病例须增加导联检查。

三、心电图报告30分钟内发出。遇有疑难病例，应请求上级或会诊讨论，必要时随诊复查。

四、书写检查报告时，应做到对图形分析认真、剪贴规范。心电图诊断符合规范要求。

五、各种资料须归挡统一管理。

六、室内仪器、设备指定专人管理，每月对心电图机进行一次检查调试，并做好使用、维修记录。

七、建立随访登记制度，对典型病例进行随访，取得临床手术和病理检查结果，以便质量监测统计，科主任每月检查一次。

心电图室工作制度

常规心电图检测技术操作规范

适应症 操作步骤演示

一、适应证

（1）胸痛、胸闷、上腹不适等可疑急性心肌梗死、急性肺栓塞者。

（2）心律不齐可疑期前收缩、心动过速、传导阻滞者。

（3）黑矇、晕厥、头晕可疑窦房结功能降低或病态窦房结综合征者。

（4）了解某些药物对心脏的影响，如洋地黄、奎尼丁及其他抗心律失常药物。

（5）了解某些电解质异常对心脏的影响，如血钾、血钙等。

（6）心肌梗死的演变与定位。

（7）心脏手术或大型手术的术前、术后检查及术中监测。

（8）心脏起搏器植入前、植入后及随访。

（9）各种心血管疾病的临床监测、随访。

二、Ⅱ类适应证

（1）Ⅱa类适应证

①高血压、先天性心脏病、风湿性心脏病、肺心病。

②心血管以外其他系统危重症病人的临床监测。

③对心脏可能产生的影响疾病，如急性传染病，呼吸、血液、神经、内分泌及肾脏疾病等。

④运动医学及航天医学。

⑤正常人群体检。

⑥心血管疾病的科研与教学。

（2）Ⅱb类适应证

①大面积的皮肤感染、烧伤。

②某些全身性皮肤疾病，如全身性重症银屑病、中毒性表皮坏死松解症、恶性大泡性红斑等。

心电图室工作制度

心电图机的分类

一、按功能分类 普通单一功能心电图机、多功能数字化心电图机（计算机自动测试分析报告存储等）。

二、按采集、描记导联数量分类 单导联、双导联、多导联（3导联以上）心电图机。WHO、国际心脏节律学会等推荐应用12导联同步心电图机以提高诊断准确性。

三、按记录方法分类 热笔式、热振式、计算机打印等。

四、按电源分类 交流、直流、交直流两用心电图机。

五、按机型分类 便携式和台式心电图机。

心电图室工作制度

心电图基本技术参数标准

一、安全性

按照国际电工技术委员会（IEC）的要求，与人体直接接触的医用电器设备的电源与信号采集、放大部分之间应有一定的安全隔离措施，根据隔离的安全程度可分为3级（B、BF及CF）。心电图机应符合最高安全级别——CFO级，可用于记录心腔内心电图。

二、灵敏度 标准灵敏度为（10±0.2）mm/mV；最大灵敏度≥20mm/mV；至少提供5mm/mV、10mm/mV、20mm/mV 3个档位，转换误差<±5％。

三、噪声 <15μV。

四、输入阻抗 不小于2.5MΩ。

五、频率响应 0.05~100Hz，≥3dB。

六、时间常数 ≥3.2s。

七、共模抑制比 ＞80dB。

八、走纸速度 至少提供25mm/s、50mm/s 2个档位，转换误差<±5％。

九、交流漏电 <10μA。

十、滤波器 交流电滤波器（50/60Hz）和EMG过滤器（25/35Hz）。

十一、滞后 记录系统的滞后不超过0.5mm。

十二、耐极化电压 加土300mV极化电压，灵敏度变化不大于土5％。

十三、记录笔偏转幅度 ≥土20mm。

十四、外接输出灵敏度 为1V/mV土5％，输出阻抗≤100Ω，输出短路时不能损坏机器。

十五、外接直流信号 输入灵敏度为100mm/V土5％，输入阻抗对地不小于100kΩ。

十六、多导联数字化心电图机应具备以下条件

（1）采样率：≥500sample/s。

（2）频率响应：0.05~150Hz，≥3dB。

（3）共膜抑制比：≥110dB。

（4）热阵打印：Y8点/mm，X16点/mm。

（5）A/D转换器：16位以上。

（6）显示屏分辨率：≥320×240dot。

（7）其他：多导同步采集、传送及存储心电图、建立数据库、自动分析诊断、测量、联网及统计学分析等。

心电图室工作制度

心电图操作流程

一、由临床医师根据需要提出书面申请，申请内容包括患者的一般资料、心脏活性药物的使用情况、临床初步诊断、申请理由、检测要求（如附加导联、特殊体位）等。

二、患者办理相应的确认手续（紧急情况除外）。

三、心电图室按临床要求执行心电图检测。

四、出据心电图检查报告。

心电图室检测要求

一、室温不得低于18℃，检查室远离大型电器设备，检查床宽度不小于80cm，如果检查床一侧靠墙，附近的墙内不应有电线穿行，如使用交流电操作，心电图机必须有可靠的接地线（接地电阻<0.5Ω）。

二、工作开始前检查心电图机各条线缆的连接是否正常，包括导联线、电源线、地线等。

三、认真阅读检查申请单，快速了解病人的一般情况以及临床对检测心电图的要求，描记心电图标准12导联和（或）附加导联、特殊体位。

四、除有精神症状、婴幼儿等不能配合者需用药物镇静外，被检测者应在醒觉状态下，休息5min后仰卧接受检测，检测时要求患者全身放松、自然呼吸。

五、电极安置部位的皮肤应先做清洁，然后涂以心电图检测专用导电介质或生理盐水并应浸透皮肤，以减少皮肤电阻，保证心电图记录质量。

六、按照国际统一标准，准确放置标准12导联电极，包括3个标准肢体导联（I、Ⅱ、Ⅲ）、3个加压肢体导联（aVR、aVL、aVF）和6个心前导联（V1~V6）。女性乳房下垂者应托起乳房，将V3、V4、V5导联电极置于乳房下缘的胸壁上。

七、可疑或确诊急性心肌梗死首次检查时必须做18导联心电图，即标准12导联加V7、V8、V9、V3R、V4R、V5R导联，检测后壁导联时患者必须仰卧，检测电极可使用一次性监护电极。

八、心电图记录每个导联至少描记3个完整的心动周期。

九、记录心电图时标定标准电压为10mm/mV，走纸速度为25mm/s，并做标记。

十、其他要求

（1）心电图室应远离电梯及其他大型电器设备。

（2）工作完毕后，应切断电源、盖好机器防尘罩，清洗、消毒电极。

（3）交直流两用心电图机应定期充电，以延长电池使用寿命。

心电图室工作制度

（4）同时使用除颤器时，不具有除颤保护的普通心电图机应将导联线与主机分离。

（5）心电图机属度量医疗器械，应按规定定期接受相关部门检测。

心电图室工作制度

正常心电图的分析

1.P波

（1）形态；P波位于QRS波群之前，形态呈圆钝型，可伴有轻微切迹，在Ⅰ、Ⅱ、V4～V6导联直立，aVR导联倒置。

（2）时限（宽度）；P波时限不超过0.11s，双峰型者两峰间距<0.04s。

（3）振幅（电压）；不超过0.25mV，小于同导联R波的1/2，V1<0.2mV。

（4）V1导联P波终末电势（Ptf）：≥-0.04mm•s。2．PR间期 心率在正常范围时PR间期为0.12～0.20s。3．QRS波群

（1）时限：＜0.11s。

（2）形态：QRS波群主波通常在Ⅰ、Ⅱ、V4～V6导联向上，aVR、V1、V2导联向下。Q波无切迹，振幅小于同导联R波的1/4，以R波为主的导联时限<0.04s。

（3）R波振幅：工导联不超过1.5mV，aVL导联不超过1.2mV，aVF导联不超过2.0mV，aVR导联不超过0.5mV，V1导联不超过1.0mV，V5，或V6导联不超过2.5mV（女性不超过2.0MmV），Rv5十Sv1不超过4.0mv（女性不超过3.5mV）。胸前导联R/S比例逐渐增高。3个标准肢体导联或3个加压肢体导联的QRS波群峰值不得同时低于0.5mv。

4．ST段 ST段应与等电位线平行一致，但允许轻度抬高或降低，抬高一般不超过0.1mV，下降不超过0.05mV。

5．T波 圆钝型、无切迹，一般无明显的起始点（上升支缓慢），Ⅰ、Ⅱ、aVF、V5、V6导联必须直立，aVR导联倒置，T波的方向应与QRS波群的主波方向一致。

6．U波 应与其T波方向一致。振幅不超过同导联T波振幅的25％，最高不应超过2.0mV。7．QT间期 0.32～0.40s，QT间期与心率有关，心率较慢时可以相对延长（不长于0.44s），心率较快时可以相对缩短（不短于0.30s）。为消除心率对QT间期的影响，可用校正QT间期（QTc），其公式为：QTc＝QT/RR（单位为s），或采用Bazett公式计算：QTc＝k•，k为常数（男性0.37，女性0.39）。

8．额面平均电轴 传统的正常值范围是0～+90°，近些年有学者研究认为平均电轴的正常范围应在-30°～+105°，因为平均电轴与年龄有关，<40岁者多在0～+105°，而>40岁者多在-30°～+90°。

心电图时间间期的测量规则：在同步12导联（至少3个标准导联同步记录）心电图进行测量，以波形出现最早的导联为起点，波形结束最迟的导联为终点。

心电图室工作制度

心电图质量标准

一、心电图检查诊断由医生和技术员负责，心电图室的位置安排，应便于病区、门诊及急诊。房间要干燥、通风、安静、保暖、且远离高压交流电源、放射科。

二、申请单由经治医生填写轻症者到心电图室检查，危重者可在病床上进行检查。申请单内容包括姓名、性别、年龄、门诊号、病区及床号、心电图号、简要病史、诊断、心脏用药史（如洋地黄、奎尼丁）、申请医生及申请日期。各项均须正确填写，如有特殊要求可另注明。

三、心电图报告内容包括：检查日期、心律、心率、P-R间期、QRS间期、Q-T间期、心电轴、各波形、特征、结论（心律、心电图诊断）及建议。如图中有干扰或伪差，应予注明。以往有记录者，应作比较。

四、心电图室应建立检查登记制度，设登记本，按检查次序每个人只编一号，多次检查者，在检查号后依次编联号，以便记录归档。应建立姓名、病历及心电图分类卡片，以利资料整理、检索及查阅。

五、心电图报告应及时发出。如向心电图室借阅有关资料，应办理借阅手续，妥善保管，及时归还。

第四篇：村党组织工作制度(修改)

村级党组织工作制度

一、村党支部的主要职责任务

1、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

2、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；

3、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；

4、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

5、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

7、加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

二、村党支部“五个好”的目标要求

一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干 部能够发挥骨干带头作用。

三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五是农民群众反映好。党员干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

三、廉洁自律制度

村“两委”成员要坚持做到自重、自省、自警、自励、自律，严格遵守财经纪律，不贪污受贿，不挪用公款，不用公款请客送礼或大吃大喝，不侵占公物，不搞宗族宗派和封建迷信活动，切实按规矩办事。

四、党员教育管理制度

1、建立保持共产党员先进性教育的长效机制，每年定期开展一次集中学习教育活动。完善村党员教育培训制度，定期开展村党员冬训或春训。

2、通过座谈会等多种途径，加强对党员的教育。教育党员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御不良倾向，树立服务意识，认真做好本职工作。

3、加强和改进流动人员中党员的教育和管理，认真做好党员组织关系的接转工作。组织流动人员中党员参加党支部组织的各项活动，鼓励其根据职业专长、个人特长和爱好，在新农村建设和党建工作中发挥先锋模范作用。

4、在村居住六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到村或村企业所在党组织。不能转移组织关系和在村从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加村党组织活动。

6、对丧失活动能力、体弱多病的老党员要上门服务，定期把党的方针、政策和本村党组织的重大活动情况传达给他们，使他们了解村党建工作的基本情况，同时认真听取他们的意见和建议，努力改进工作。

五、党务公开制度

1、公开内容。

一是固定公开内容。包括组织设臵和人员分工情况；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党务公开监督小组人员组成和乡、村两级党组织监督电话；上党员民主评议情况等。

二是定期公开内容。包括党组织当工作任务进展情况；为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。

三是随时公开内容。包括党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；本单位经济社会发展重大决策、决定、决议和阶段性重点工作、重大财务开支情况，重大项目资金使用及进展情况；党员、群众关心的热点难点问题的处理情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。

2、公开的时间 公开内容按月、季度、半年进行公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开，对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

3、公开形式

通过公开栏、图板、宣传栏、党员会议、村居民会议等形式公开，便于服务并接受监督。

六、党的组织生活制度

党章规定，每个党员都必须参加党的组织生活。严格党的组织生活，是党章规定的一项制度，是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施，也是加强党的建设的一项重要内容。党的组织生活制度包括“三会一课”（三会：支部大会、支部委员会和党小组会，一课：党课）制度和民主生活会制度等内容。

1、支部大会

党支部党员大会是全体党员（包括预备党员）参加的会议，一般每三个月召开一次，也可根据工作需要，提前或适当增加大会次数，如无特殊情况一般不得推迟召开。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持，议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。整个会议要指定专人进行记录，内容包括会议时间、地点、主持人、记录人、党员出席缺席人数、中心议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后做出的决定等。形成决议后，支委会尤其是支部书记要坚决带头贯彻，认真实施，并于下次党员大会上报告。

2、支部委员会

党支部委员会在党员大会休会期间，负责处理党支部的日常工作，一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。会议一般由支部书记 或副书记主持，由党支部书记根据上级指示精神和本支部的实际情况确定议题，并认真听取支部委员对议题的意见。由支部组织委员负责会议记录，内容包括时间、地点、出席缺席人数、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决定等。

3、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分，一般每月召开一次，如果党支部专门布臵，党小组会可以随时召开，次数也可以增加。内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况而定，每次解决一两个问题。由党小组长主持，党小组内全体党员参加。党小组会一般应有专人记录，准备专用的记录本，写明会议名称、开会时间、地点及会议讨论研究的议题、内容，并标明党员出席、缺席和列席人员名单、会议主持人、记录人等。

4、党课

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的最经常、最基本的一种方法，是提高党员政治素质的重要环节。通常可以采取授课、观看电教片等形式进行。一般每一两个月要上一次党课，并注意提前安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。每一两个月要组织党员观看一次不同内容的电教片。内容要根据党在不同时期的中心任务和要求，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行，主要有邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论和党的路线、方针、政策等。每次上党课、观看电教片要指定专人做好记录，包括时间、地点、主持人、记录人、参加人员、授课人及授课内容，电教片名及主要内容等。

5、民主生活会制度

党员领导干部的民主生活会，是以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想、作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想的会议。会后要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，要对整改措施落实情况进行说明和总结。党的基层组织的党员领导干部的民主生活会一般每年进行2-3次。

6、基层党的组织生活会（双重组织生活会）制度

党的组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结工作经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会，一般每季度或半年召开一次。双重组织生活会是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委（常委）、党组召开的民主生活会。党员领导干部既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。

七、民主评议党员、党支部书记、村干部制度

民主评议党员、党支部书记、村干部制度是加强党的建设的一项重要的经常性制度，即按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价。

民主评议党员、党支部书记、村干部每年至少进行一次，时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束，也可以把民主评议党员、党支部书记、村干部与年终总结工作、表彰奖励等工作结合起来进行。内容上要依据党章规定的党员条件，根据当前形势和党的任务对党员 的要求，并联系本单位党员队伍的实际情况确定具体内容。

民主评议党员、党支部书记、村干部工作应在各级党委领导下，以党支部为单位，通常分听取意见、学习教育、自我总结、民主评议和表彰处理等5个步骤进行。对一致公认表现好的党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬；对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号；对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员要区别情况，妥善处理。

八、党内选举制度

党支部每届任期三年。任期届满后，必须召开党员大会选举产生新一届支委。党的支部委员会改选换届采取召开党员大会的方式进行。选举支部委员会，必须严格按照党章的规定，采取无记名差额投票方式产生。新的一届支部委员会产生后，要做好分工，制定工作、会议、学习、民主生活会等制度，使各自的工作走上正轨。在选举中，必须严格执行党的民主集中的原则，充分发扬党内民主，切实履行和保障党员的权利。党员必须从党的事业出发，正确行使自己应有的权利，党的任何组织、个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追查选票、虚报选票以及打击报复等违反党章的行为。对有破坏选举行为的人，轻者要给予批评教育，重者要给予党纪处分。如果发现违反党章的情况，上一级党委在调查核实后，应做出选举无效及采取相应处理措施的决定。

九、党员学习培训制度

1、学习培训的主要内容 按照《党章》规定，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习农村实用技术，努力提高为人民服务的本领。

2、学习培训计划制订和实施

学习培训内容要按照乡镇、办事处党（工）委的统一安排部署，结合流动党员实际开展。学习培训由流动党员支部负责年初制订学习培训计划并具体实施，年终对流动党员学习培训情况进行总结。

3、学习培训的时间、方式和方法

集中学习培训的时间尽量不占用流动党员的上班时间，以周末双休日为主。学习培训的方式采取集体学习与个人自学相结合，网上培训与当面交流相结合的方式进行。学习培训的方法是举办各种形式的培训班、研讨班，举行辅导讲座、组织观看电教片，开展经验交流、参观学习、知识竞赛等活动，把学习寓于各种文体活动中，加强领导，精心安排，健全制度，注意方法，讲求实效，总结经验，推广典型。

4、坚持学习制度，提高学习成效

流动党员学习培训制度要长期坚持下去，责任要落实到人，确保流动党员“长期受教育，永葆先进性”。

十、发展党员工作制度

1、发展党员工作坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。发展党员“十六字”方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。党员发展“两推荐”、“六征求”、“三公示”： 两推荐（积极分子由群众代表和党员共同推荐）、六征求（征求乡镇信访办、计生办、追缴办、派出所、包村领导、包村部门的意见）、三公示（即积极分子公示、发展对象公示、预备党员公示）。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子。对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。

3、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

4、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

5、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

6、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

7、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

8、坚持发展党员责任追究制、会审制、公示制、全程联名推荐制和票决制。

十一、党员集中活动日制度

1、活动时间

各村党支部每月固定日期利用党员活动室，集中全体党员开展活动。

2、活动内容

按上级党组织的安排或结合本支部的实际情况而定。与召开支部大会、上党课、学习理论知识、学习党的路线方针政策、交纳党费、收看电教片、组织义务劳动、为贫困户送温暖活动结合起来，开展形式多样、生动活泼的活动，使党员活动日成为全体党员接受教育、改造义务，行使权利、增进友谊的重要载体和手段，增强开展党员活动日的生命力和感召力。

3、参加人员 全体党员。

4、保障措施

实行党员集中活动签到考评制度、检查通报制度、月报制度、目标管理制度。实行党员参加活动责任制，规定无特殊情况，必须按村党支部的要求参加活动，全年至少参加10次，无故3次不参加者，年终党内“双评”直接定为不合格党员，明确专人帮助提高；无故6次以上不参加且不认识错误者，按“三不”党员劝其退党或党内除名。

十二、党员联系群众制度

1、党支部开展党员联系群众活动。每一位党员都有1-2个联系对象，联系的重点对象为：入党积极分子、困难群众、帮教对象等。联系的内容为：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难；掌握他们的思想情况，做好群众的思想政治工作，并及时向党组织反馈群众意见和要求。

2、党员必须树立牢固的群众观念，积极做群众工作，及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要在群众中发挥先锋模范作用，树立党员良好的形象，帮助群众提高觉悟，坚定地走党所指引的道路；有事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；关心群众疾苦，维护群众的正当利益，全心全意为人民群众谋利益。

十三、党员承诺制

1、承诺的内容

包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个方面。共性承诺，主要是《党章》所规定的党员必须严格履行的所有义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求；岗位承诺就是党员根据各自的岗位职责，结合个人特长、经济能力、身体状况等情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺；实事承诺就是党员在内至少做一至二件实事、好事；自律承诺主要是对管好自己、管好家属子女做出承诺。

2、承诺步骤

村党支部通过召开党员大会或居民代表大会的形式，由党员自愿提出承诺事项，经党支部委员会会议讨论，按照承诺是否切合党员本人实际、是否切合实际，逐人逐条进行审查，在党支部审查并征得党员本人同意后，正式确定承诺内容。每位党员对自己承诺的内容进行签字，再由党支部备案，并通过党务公开栏、居民代表大会等多种形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话进行公布，臵身于群众的监督之下，时刻提醒党员兑现诺言。

3、奖惩机制

村党支部建立党员承诺登记卡，每季度对党员落实承诺情况进行一次检查。年终结合民主评议党员，由党支部对党员承诺制的执行情况进行总结评比，并分别给予奖惩。

十四、无职党员设岗定责制度

对有劳动能力的无职党员实行设岗定责，一人一岗，发挥其先锋 模范作用，根据本村实际，主要设政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、流通服务岗、村务监督岗等岗位，每个岗位明确相应职责。本着“因人制宜，便于发挥特长，便于发挥作用”的原则，通过自我认岗、党员评岗、支部定岗等程序确定每个党员岗位。

十五、党费收缴制度

1、共产党员按照《党章》规定向党组织交纳党费，这是增强党的组织观念，履行党员义务的重要内容。

2、按每月工资收入（职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴）党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1．5％；10000元以上者，交纳2％。不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0．5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。农民党员每月交纳党费0．2元－1元。下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0．2元。没有经济收入的或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，报上一级党委批准后，可以少交或免交。

3、党员应自觉地向党组织每月交纳一次党费。如有特殊情况，经党支委会同意，可以委托其他党员代交或预交、补交，时间一般不超过六个月。

4、无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

5、党费要由专人管理，建立专帐，党支部至少每季度向上级党委上交一次党费。

十六、“四议两公开”工作法制度

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县（区）的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事 项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。

第五篇：ｘｘ区财政局督察工作制度

第一条 为了加强督促检查，改进工作作风，提高工作效率，强化全局干部职工抓落实的意识、责任和能力，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体制，保证国家的路线、方针、政策和局机关重要决策的贯彻落实，使督促检查工作实现制度化、程序化、规范化，特制定本制度。

第二条 督察工作必须坚持实事求是与时效性相结合的原则，及时准确的了解和反映实际情况，积极、慎重的研究和提出办理意见。对列入督察范围的事项，要讲求时限、质量和效果，作到事事有着落，件件有回音。

第三条 财政督察工作范围：

一、区政府的重大决策和财政局工作部署的贯彻落实情况；

二、区政府、财政局公文中明确要求落实的事项；

三、区政府会议、局务会、局长办公会决定涉及到本部门的事项；

四、上级财政部门转来的批示件、查办件；

五、财政局领导交办的其它事项。

第四条 对上级部门及局领导交办的督察事项，要按照归口管理的原则落实办理责任，并在规定期限内完成各项督察任务；督察事项涉及几个科室的，由局领导决定主办科室，有关科室应按照业务职责范围，积极协作配合。

第五条 督察工作程序：

一、对本规定所列督察事项，经局领导审批同意后列入督察范围。

二、凡经局领导审批的督察事项，应按顺序登记编号，并按照督察事项的内容、业务分工和领导人批办意见，填发《督办单》，交有关科室办理。

三、凡需两个以上科室共同办理的事项，应指定主办科室，由主办科室牵头，商同有关科室共同办理，并由主办科室负责起草办结报告。

第六条 督察件办结期限：对收到的督办件，要抓紧时间尽快办理。凡注明办理期限的，必须如期办结；未注明办结期限的，应在一个月内报告办理结果；难以按期办结的事项，要及时说明原因并报告工作进展情况。对有特殊要求的事项，按局领导批示要求，并及时报告查办结果。

第七条 督办事项的办结报告均以承办科室名义上报局办公室。办结报告应作到事实清楚，结论准确，处理妥当。

第八条 工作督办制度

一、责任：财政局各科（室）、所、中心对督办工作责任要落实到人，办结报告要求事实清楚，结论准确。

二、检查：局办公室对上级转办、交办的事项，应建立备查登记簿记载转办、交办、查办情况，及时检查清理，年终全面清查。对于时效性强的督办事项应及时检查办理情况，确保及时办理。

(三)、通报：局办公室对督办事项的办理进度、质量、效果等情况，应予以定期或不定期通报。表扬先进，督促后进，交流经验，提高督办工作质量和效率。

(四)、反馈：承办部门及个人应及时准确的反馈督办事项的办理情况，对已办结的事项要及时报送办结报告。

(五)、考评：建立健全督办工作考核评比制度，年终进行全面总结考评。对工作成绩突出的部门及个人予以表彰，对工作差的部门及个人通报批评。

(六)、责任追究：承办部门及个人对督办事项处理结果不力，造成重大影响的，按失职追究制追究各科（室）、所、中心领导及有关人员的责任。