两河口镇团委调研报告

第一篇：两河口镇团委调研报告

浅谈如何做好乡镇团建工作（两河口镇团委书记 王一航）

共青团是党的助手和后备军，它是青年人的政治组织，是党领导和联系广大青年群众的桥梁和纽带，是政府管理青年事务的帮手。因此，搞好共青团工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。在全党开展“践行科学发展观”教育活动中，我镇团委就如何加强基层共青团的工作，使其更好地服务于党委、政府的中心工作提出了自己的思考和建议。

一、略阳县两河口镇共青团工作的现状

（一）团员流动日益增强，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。一是团组织的工作对象缺乏，许多村团支部变为“空壳团支部”。目前农村近半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后即到外地打工,留在家中务农的只有寥寥几人。外出打工的团员缺少与团组织的联系、交流，犹如“断了线的风筝”。

（二）团组织的工作对象底子不清。毕业、退伍回村或外出务工的团员没有及时办理团组织关系转接手续，团员游离在组织之外，团支部书记对管辖范围的团员青年人数、结构、去向心中无数。

（三）由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。

（四）团干配备难，无法起到党的助手和后备军的作用。市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，使得各村找不出合适的团支部书记人选，绝大部分村的团支部书记都是由村干部兼任,年龄偏大，文化程度偏低，团干部的整体素质不高。一些优秀的团员青年不能脱颖而出，工作无法落到实处，从而导致我镇农村党员队伍、村干部队伍严重老化、后继无人。

二、存在的主要问题

（一）农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱。随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，大多数村级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。

（二）多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。多数团员意识淡薄，队伍建设难以持续发展。在市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，团员的意识逐渐淡化，共青团的政治性、先进性难以体现。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，一个村一年到头发展不了一两个团员，有的甚至连续几年没有发展过新团员，注入村团支部的新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年减少，团的后备力量奇缺。

（三）团干部身兼数职，缺乏工作的积极性。就我镇的村级团支部书记而言，基本上每个团支部书记兼有好几种种身份，既是统计员，又是工商协调员，还要兼文件起草，基本上是哪边追的紧就先忙哪边，而且团建工作又纯属一种服务性质的工作，无活动资金，工作开展难度大，很自然的就放到了一边。

（四）团干部的自身素质有待提高。专职团干少。很多兼职团干的“那份”工作繁忙，致使兼职的团干们没有多余时间研究共青团工作（因为他们的业绩多半不从团组织工作绩效方面来考核）。青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动都是协助其它部门进行，且主题不是青少年活动，主体也并非共青团团员，团委书记既是代表也是成员，而镇直各部门、村团支部成员在没有接到党委政府通知是不会来参与的，参与了也不是以基层团干部的身份，而是村干部。

（五）团员教育管理工作徘徊不前。农村青年团员外出务工者较多，流失严重，发展团员较为困难，团员管理制度存在“上墙不上心”现象。由于缺乏资金，对团员青年的培训、教育活动开展较少，团员青年素质难于得到提高。

（六）相关部门重视不够，没有开展正常工作所需经费。目前团的经费来源有三条途径：一是靠收缴团费。团费的收缴完全出于自愿，不带任何强制措施，自觉性高的自然会按时交纳团费，支持团的工作，但缺乏自觉性的社会团员也会拒交团费，而我们对此也毫无办法，近几年来，团费的收缴工作难度有增无减；二是乡镇拨款，目前也很困难，现在我们镇政府本身经济状况就不是很好所以一直都没有拨出经费给共青团；三是自创资金，如搞科技示范基地，到相关单位拉赞助等，但这个来源对于我们而言，基本上是用不上的，因为我镇科技水平有限，没有什么自创的科技示范基地，拉赞助也相当困难，缺乏对象，周边经济环境都不景气，并有影响政府形象之嫌疑，所以操作性不强。

（七）团组织服务青年的功能比较欠缺。目前我镇团组织的工作方式单

一、工作内容滞后，没有有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

三、加强略阳县两河口镇基层团组织建设的对策和建议

对于村级团组织已形成的现状，作为从事基层团组织工作的团干部来说，是不能继续放弃和找一些客观、主观原因为借口而继续消沉无所作为的，如果连我们自己都没有一种积极、向上、乐观进取的精神境界，又怎能要求村级团组织有所作为，又如何要求青年们积极向上呢？所以共青团组织要以科学的方式，转变服务观念，寻找契机，创造条件开展工作。

（一）以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境

“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织的一个成功经验。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将村级团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。

（二）积极争取上级部门、政府的支持

由于团组织是非效益单位，共青团的工作不会产生直接经济价值，相反在开展各项工作时，还要花费许多物质、资金，这就要求各级各部门对共青团工作给予高度重视和大力支持，为此，我们在积极配合党委、政府做好中心工作的同时，要及时做好与相关部门领导的沟通、协调工作，提出好的建议、意见，并积极与包村单位、团建联系单位联系，以取得各级、各部门的支持，有了物质资金的保证，共青团的工作才会开展的有声有色。

（三）加强团的组织建设，完善共青团组织体系

1、是强化镇团委班子职能。要狠抓班子的整体建设，使团委班子成员在知识能力等方面整体优化，要多渠道、多途径地强化对团干部的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设新农村的本领。

2、是优化基层农村团组织设置。在农村开展团队活动受到经费、场地等的限制，我们在团组织建设过程中，重点要抓好团建示范村的工作，但对于其它村的团建也不能置之不理，我们可以采取联谊的形式开展活动，以实现资源共享，优势互补，共同发展。

（四）提高团干部素质，增强其工作能力

1、要完善团干部培养机制。（1）组织学习培训。要将团干部学习培训工作正常化、经常化，要及时传达县委、县团委以及镇党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质，其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升他们的科技文化素质；（2）加强实践锻炼。要尽量的安排一些具体、实在的工作给团干部，以提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他们结合本村实际大胆创新，以提升他们的实践能力。

2、要转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和支持。

3、要完善奖惩机制，加强团干部管理。我镇团委要积极争取镇党委、政府的支持在年终对村干部进行满意度测评时，对积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励，对无责任心、无奉献精神的团干部要给予一定的物质惩罚。

（五）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样

1、要加强共青团员先进性教育。发挥好团员青年的先锋模范作用，要以“十七大”会议精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，要用共产主义崇高的理想和建设有中国特色社会主义道路的坚定信念激励团员青年，用正确的舆论引导青年，用科学的理论武装青年，引导他们肩负起时代赋予的光荣使命和崇高的责任。

2、积极为团员青年排忧解难。要关心青年的学习、工作、生活，及时了解掌握他们的要求和遇到的实际困难，要为他们出谋划策，运用组织的力量帮助他们克服困难，让他们充分感受到团的温暖，找到精神的家园。

3、要加强对农村青年的科技培训，引导他们致富奔小康，组织青年团员进行科技培训，使他们掌握一技之长，成为致富带头人；要积极与双林公司联系，组织青年进行乌鸡养殖培训培训，让他们在技术的应用、推广、转化中发挥作用，早日走上创业致富之路。

四、加强乡镇基层共青团工作的思考与对策

我镇团委的工作必须要服从、服务于党政工作的中心，我们要在如何服从、服务于这个中心的同时，突出共青团工作的重点，同时挖掘出服务的亮点，这是一个值得深思的问题。

（一）竭诚服务于社会主义新农村建设

我们将按照团县委的要求，结合两河口实际，紧紧围绕团县委提出的工作目标和要求，积极组织团员、青年扎实有效的开展活动，向全镇广大团员青年发出“建设社会主义新农村团员青年当先锋”的倡议，号召团员青年要做农村经济发展的推动者，做新农村新生活的积极倡导者和实践者，做乡村文明的引领者，做民主管理的倡导者，为两河口镇社会主义新农村建设谱写壮丽篇章！。

（二）以促农增收为目标，倾力服务于烤烟生产

镇团委将严格按照镇党委、政府的安排部署，带领全镇团员青年，加大宣传力度，认真组织科技培训，及时发现并协助解决养殖中遇到的困难和问题，最大限度的服务于青年养殖户，促农增收。

（三）以服务青年需求为中心，创新基层团组织的活动内容和方式

1、是根据农村生产实际，青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力，避免为活动而活动。从调研情况看，农村青年的第一愿望是创业致富。为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，从而为青年农户的增收成才提供切实有效的服务。

2、是要改变传统的工作方式，团组织要在做好服务青年团员工作的基础上，把服务的对象从青年团员转变到社会青年。扩充我们服务的对象，同时也是壮大我们自身的队伍。这样的团的活动形式就可以不会因为服务对象的虚无而显得束手无力。像在农村，我们团支部就可以每年对自己村里的青年登记造册，跟踪服务。比如说对每年在家务农待业青年登记、外出务工青年登记、服兵役青年登记。并可以对每个青年建立个人资料挡案（掌握他们的特长、技能、需求），进入人才登记库，准备随时为其提供各种需要服务（如推荐就业等）。这样一来，团委开展活动就可以有的放肆。如举办技能培训班时，就可以进行问卷调查，知道他们想学的，有针对性、有实效地进行培训，做到不走过场，不流于形式。

3、是与镇司法所合作，加大法律、法规的宣传力度，使广大团员、青年成为知法、懂法、守法、护法的新型农村青年。

4、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。针对农村社会发展趋势，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，根据青年分布特点、青年流动特点、青年需求特点，树立和落实科学发展观，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,合理调整团的组织设置,形成上下联动、城乡联动的新型建团模式。

（四）推优入党，开展培训，搞好党团衔接

推荐优秀团员作为党的发展对象，是培养、造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，完善党的生力军的需要。因此，我们要在团员中开展好培训，要求团员自检自查，对觉悟高、有奉献精神的团员青年要积极与村党总支联系，推荐其入党，搞好党团衔接。

总之，团的基层组织建设是一项复杂的系统工程，加强团建不可能一蹴而就。特别是在新时期、新形势下，我们必须结合我们自身的实际、以科学发展观为指导，创新农村团的工作理念，加强团干和团员队伍建设，增强基层团组织的吸引力和凝聚力，才能不断开创共青团工作的新局面，使我们农村团的工作蒸蒸日上，永葆青春。

第二篇：2009河口镇团委工作计划

2009河口镇团委工作计划

2008年，我镇团委在上级团委的正确领导下，紧紧围绕党委政府中心工作开展了一列活动，取得了一定成绩。2009年是县全面达小康的决胜之年，任务艰巨，责任重大，我镇团委将紧扣发展大局，为之努力奋斗。

一、学习理论,统一思想,明确工作目标和努力方向

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届三中全会和团县委十四届四次会议精神,紧紧围绕县委、县政府和上级团委的总体部署，在“全力保增长，全面达小康”的工作大局中找准共青团工作的切入点和着力点，围绕“青年为本、服务当先、紧贴中心、协调发展”的工作要求，大围绕更加突出发展主题,更加凸现工业主体,再兴全民创业的工作目标,充分发挥生力军和突击队作用,在招商引资中提升自身素质,在全民大创业中争先创优力开展富民强镇和加快全面建设小康社会进程的活动。进一步统一全镇团员青年的思想和行动。

二、围绕中心,突出重点，推进青年创业就业工程

培育青年创业精神。在农村团支部和企业团支部內部开展创业意识教育,大力弘扬创业创造精神,鼓励广大青年发扬敢闯敢试敢冒风险精神,大力探索,勇创新业。

服务青年创业实践。以“青年创业信贷扶助卡”的发放为平台，通过争取资金、政策、载体等方面的支持，继续推动青年创业小额贷款项目，动员各级青年积极创业创新，做大做强。

利用青年带头致富。以农村青年能人和大学生村官为主要力量，增强团组织服务农村基层的能力，注重提高农村青年的持续增收能力和成长成才。组织农业技术培训，引导农村青年适应产业结构调整，走规模化、产业化、生态化发展之路。

开展青年就业行动。牵手相关职能部门，共同组织培训返乡农民工；组织本镇的县青商会企业参加人才招聘会，同时组织广大青年前去应聘。

三、整合力量，强化教育，切实维护青少年合法权益

构筑青少年维权平台，加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，通过广泛的社会协作在青少年维权、法律援助、预防犯罪等领域积极做好工作。

通过法制教育,增强团员青年的法制意识。会同综治、司法部门进行法制宣传,重点是请法制校长到学校进行法制知识讲座,结合身边的人身边的事进行案例分析,增强青少年的法制意识,明辨是非的能力。落实各团支部对有不良行为的青年重点帮扶,对部分刑释解教青年跟踪走访、了解其思想动态、生活来源、工作去向，积极提供帮助，避免再次走入歧路。

构筑青少年帮扶平台，积极做好帮困助学工作，采取多项措施筹集资金，加大“希望工程”救助力度。

四、抓住契机，结合实际，开展富有特色的系列活动。

以新中国成立60周年为契机，大力加强中国特色社会主义理论体系的宣传教育。组织开展“我与祖国共奋进”系列主题活动，培养广大青少年对祖国、对党、对家乡的朴素感情，增强其国家意识、家乡意识。

以五四运动90周年、少先队建队60周年等重大活动为抓手，大力推进团员意识主题教育，开展富有特色的纪念活动。

以各项传统节日、如东乡土文化为基础，以校园为重要阵地，培育积极向上，充满活力的校园文化。

五、不断创新，注重服务，加强团的自身建设与发展

加强团组织理论武装，深化学习型团组织创建。通过召开书记碰头会、团委委员座谈会进一步统一思想，增强班子凝聚力、战斗力。

按照组织建设好、项目发展好、队伍建设好、阵地依托好、机制

建设好的“五个好”标准，围绕建设、运转、管理等关键环节，积极探索团组织联系、服务、引导青年的具体途径和团组织发挥核心作用的工作机制，促使团组织服务能力持续提高，工作成效明显增强。同时进一步加大非公经济组织的团建力度，实现传统团建和新型组织的互动发展。

优化团干部、团员队伍建设，加强团干部的政治理论学习和业务培训，提高团干部的理论水平和工作能力，在服务大局、服务社会、服务青年工作实践中经受锻炼，不断成熟。

河口镇团委

二○○九年三月二日

第三篇：两河口镇机构改革实施方案（范文）

两字[2011] 号

中共两河口镇委员会 两河口镇人民政府

关于报送《两河口镇机构改革实施方案》 的报告

县委组织部、人事与社会保障局：

现随文报来《两河口镇机构改革实施方案》的报告，请审阅。

二0一一年八月十六日

主题词：机构改革 竞争上岗 定岗和分流 实施方案

报送： 县委办 政府办 两河口镇党政办 2011年8月16日

两河口镇机构改革实施方案

为了认真贯彻落实省委办公厅，省政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》陕办发[2010]10号文件精神，以及省、市、县对乡镇开展机构改革的要求，结合我镇实际制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制思路原则，优化机构和岗位设臵，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府，促进我镇经济社会又好又快发展。

机构改革的基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本镇区域特点和经济社会发展实际，确定机构设臵和职能配臵的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、职能定位

基层党组织、政府是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：

围绕经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的

各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本镇经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定发展目标和推进措施；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。

围绕公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安臵、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等基础设施；强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事。

围绕社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处臵能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配臵、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。

围绕基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

三、成立两河口镇机构改革领导小组

经镇党委、镇政府研究决定，成立由党政领导、组织人员、纪检干部和职工代表参加的两河口镇机构改革领导小组。由镇党委书记陈西平任组长；由镇党委副书记、镇长裴华朝任副组长，成员有：雍清海、吴涛、黄新云、王一航。

四、机构设置和机构编制体制管理

根据略办发[2011]4号文件规定，两河口镇设臵机关行政编制21名，事业编制19名，其中：领导职数7名，设党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼镇长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副镇长2名，武装部长1名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。

根据设臵按照精简、统一、效能的原则，党政机关统一整合4个综合性机构，事业站所统一整合设臵4个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。

1、党政机构设臵：

（1）党政综合办公室(加挂人民群众来信来访办公室牌子)：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担党委、人大、政府、纪委以及群团组织的各项日常工作；负责党团组织建设，村级组织建设，党风廉政建设，和谐社会建设，社会治安综合治理，组织，人事，武装（国防教育），统计，信访和工会，共青团，妇联，科协等工作，组织协调各项中心工作，全面推进政务公开、村务公开、党务公开。

（2）经济发展办公室（加挂扶贫办牌子）：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担工业，农业，林业，水利和第三产业发展规划，经济结构调整，扶贫开发，农村基础设施建设，防汛抗旱，救灾，动植物防疫等工作，承担农村土地承包管理、农民负担监督管理，农村集体资产财务管理等农村经营管理职责，协调与经济发展相关工作。

（3）社会管理办公室（加挂民政工作办公室、人口和计划生育办公室牌子）：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担人口和计划生育，民政优抚，防灾减灾，民族宗教，残联，安全，科教文卫体，社区，环境保护，食品药品监督等工作。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。协调与社会事务相关工作。

保留社会治安综合治理委员会办公室牌子。

（4）财政所：行政编制4名，设所长1职。主要承担镇政府预算编制，预算内外资金收支及由乡镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定，扶贫开发资金，农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拨和监督管理，乡村债权债务清理，基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地占用税，契税征收，乡镇会计核算，国有资产管理等职责。

2、镇属事业单位机构设臵：

（1）社会事务服务站（加挂人力资源社会保障事务所牌子）：事业编制7名，设所长1职。承担农村劳动力转移，农村社会保障资金和民政救济资金的发放，农村合作医疗，医疗救助，生活救助，居民最低生活保障，救灾安臵，下岗失业人员，退休人员社会化服务等职责。

（2）文化综合服务站：事业编制5名，设站长1职。承担乡村图书阅读，广播影视，宣传教育，文艺演出。科技推广，科普培训，体育和青少年校外活动等公益性文化职责。

（3）农业综合服务站：事业编制7名，设站长1职。承担农林水等产业的新技术、新品种的示范、推广，病虫害及疫情的检测、预防和处理；农作物和森林资源管理，包括护林防火，植树造林；小型水库，堰塘，泵站，人畜饮水等农村和农业基础设施的规划、建设和管理，农产品质量安全监测和水土保持，水土流失监测及综合防治的技术指导，基层防汛、防旱、排涝等相关法

律规定的公益性服务职责，承担公益性农业技术推广和农业机械管理职责。

（4）人口和计划生育服务站：事业编制4名，设站长1职。承担计划生育“三查”、生殖保健，生育技术、节育随访、孕育监测、计划生育宣传咨询、计划生育技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务职责。

五、竞争上岗的条件及具体措施

1、竞争上岗的条件：

（一）能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。

（二）具备拟任职位所要求的资质资格条件，文化专业知识，理论政策水平，组织协调和语言、文字表达能力及必需的工作经历。

（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出，廉政勤政，遵纪守法，团结同志，作风正派。

（四）在近三年考核中有两年被确定为称职以上等次。

（五）身体健康，能坚持正常工作。

（六）竞争乡镇公务员岗位人员还须具备下列条件之一：

1、具有公务员身份； 2、2011年7月31日前在公务员岗位工作现仍在公务员岗位上工作的工作人员（工人身份竞争公务员岗位的，原身份、待遇不变）；

3、符合上岗条件的近三年计划安臵的复转退伍军人。

（七）列入本次镇机构改革的党政机关，事业单位中编在册 的工作人员。

2、具体措施

由党、政领导、组织人员、纪检干部和职工代表负责组织领导本镇竞争上岗工作，邀请组织人事部门相关领导、县党代表、人大代表指导本次竞争上岗工作，并任评委。竞争上岗按照先镇机关后事业单位，分类分步实施，具体方法步骤是：

（一）学习宣传（8月16日-8月20日）。充分认识竞争上岗工作的重要意义，积极宣传并组织全体干部职工学习有关文件政策，鼓励符合条件的工作人员积极参加竞争。

（二）制定职位说明书（8月15日-8月24日）。根据核定的编制设臵职位，制定职位说明书、公务员职位说明书。内容为：职位名称、职位编码、工作项目、工作概述、工作标准、所需知识和技能、转任和升迁方向；事业单位工作人员职位说明书内容为：岗位名称、岗位任务、职责概述、工作标准、上岗条件、专职或晋升方向。职位说明书，经过全体干部职工代表大会讨论通过，并报县组织人事部门审定同意后，向全体干部职工公布。

（三）个人报名（8月29日-9月2日）。竞争对象要以书面形式报名，每人可申报1至2个职位，并说明是否服从组织安排。乡镇机关工作人员未竞争上公务员职位的，可参加事业单位的竞争上岗。

（四）资格审查（9月3日-9月5日）。由竞争上岗工作领导小组审查竞争对象是否符合职位资格条件要求，并张榜公布各职位符合条件人员名单。

（五）竞争上岗（9月5日-9月25日）。竞争上岗按照笔试、述职演讲、民主测评、组织考察四个环节进行。每个环节100分。

1、笔试。对资格审查合格者进行考试。竞争乡镇公务员岗位的考试内容为：党的基本理论、路线方针政策、分析、解决问题的能力和公文写作知识。竞争事业单位工作人员职位的考试内容为：党的基本理论、路线方针政策、专业知识和公文写作三个方面，专业知识占70分，党的基本理论、路线方针和公文写作占30分。事业单位分行业进行，试卷体现行业特点。

2、述职演讲。召开全体职工大会，听取竞争者的述职演讲。内容主要包括个人基本情况、特长、近三年工作实绩及上岗后的工作思路与打算等（100分），并组成5—7人的评委进行打分（评委与竞争对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代内旁系血亲关系以及婚亲关系，应回避）。

3、民主测评。民主测评按竞争的职位分别再镇机关或事业单位进行，对竞争人选的德、能、勤、绩、廉进行民主测评。参加民主测评的人员为：镇机关、事业站所的全体职工，各村支书、村委会主任。民主测评采取无记名投票，计分办法为：赞成票÷投票总数X100.4、组织考察。由镇党政领导班子或成员组成考核小组对竞争人员2008、2009、2010三年的考核和德、能、勤、廉，工作能力，奖惩等方面情况进行考察。

6、确定上岗人员。镇党委根据笔试、述职演讲、民主测评、组织考察的结果，按照笔试成绩占20%，述职演讲占20%，民主测评占30%，组织考察占30%比例，汇总出每个竞争人选的综合成绩，按照竞争上岗的职责要求，集体研究确定上岗人选，并张榜公布

一周，无异议后，镇机构改革工作指导组合式程序合法，签字同意后，报县人事、编制部门备案。按干部管理权限报经干部管理部门批准后任用，事业单位人员按照事业单位聘用制度管理办法办理聘用手续。

六、人员定岗和分流。

（一）人员定岗工作的方法步骤及要求。

1、根据县政府部门及镇机构改革“三定”规定，按照职位分类的要求、科学合理地设臵职位，明确职责任务及任职资格条件，制定《职位说明书》，按程序由县委组织部和县人力资源和社会保障局共同审核批准后组织实施。

2、制定本单位人员定岗的具体实施方案，认真搞好动员部署。

3、按照省、市、县关于机构改革中人员定岗和分流工作有关规定的程序和方法，组织竞争上岗、确定上岗人员。

（二）人员分流（不含农村中小学和卫生院)途径和配套政策。

1、镇工作人员对男年满53周岁以上（1958年7月31日以前出生）、女（干部）年满50周岁以上（1961年7月31日以前出生），经本人申请，单位及组织审查同意后，可提前离岗。提前离岗人员，享受国家规定的在职人员的工资待遇（不享受年终一次性奖金、年终考评奖），考核凡没有违法违纪的按称职对待，正常晋升工资不受影响，工龄连续计算，不占编制。到达退休年龄时，再办理退休手续，享受退休人员的待遇。

2、提前退休。镇机关及所属单位的工作人员，对男年满55周岁以上（1956年7月31日以前出生）、女（干部）年满50周岁以上（1961年7月31日以前出生）且工作年限满20年，或工作

年限满30年的（不受年龄限制），经本人申请单位及组织审查同意后，可以办理提前退休手续。因工（公）致残，丧失劳动能力的，按有关政策规定办理退休手续。

副科级（含副主任科员）以下提前退休人员中，近三年来未受过党纪政纪处分，且考核均在称职等次以上的，可享受上一级职务的工资待遇；正科级（含主任科员）提前退休的，近三年来未受过党纪政纪处分，且考核均在称职等次以上的，可享受提高一个级别工资档次或两级薪级工资待遇。

办理提前退休手续的，从提前退休时间起到法定退休年龄止，可按现行工资政策提前提高基本工资额以一定比例计发基本退休费。计发提前退休工作年限以实际工作年限计算。以后退休待遇调整按国家退休有关政策办理。（此政策仅适用本次机构改革）

3、到村任职。资源到村竞选干部并任职的真工作人员，享受在职人员的工资待遇，正常晋升工资不受影响，工龄连续计算，不占编制，到达退休年龄时，再办理退休手续，享受退休人员待遇。对竞争落选的，按本办法相关分流途径分流。

4、辞去公职。公务员的辞职按照中组部、人力资源和社会保障部《关于印发〈公务员辞去公职规定〉（试行）的通知》（人社部发[2009]69号）执行；事业单位工作人员辞职可一次性发给相当于本人三年基本工资的辞职补助费；

被辞退公务员按照《公务员辞退规定》（试行）执行。工作年限不足两年的发三个月基本工资，满两年的发四个月基本工资；两年以上的每增加一年增发一个月基本工资，但最长不超过二十四个月；事业单位工作人员辞退可参照公务员辞退规定执行。

5、自主创业。对本人不参加竞争上岗或竞争上岗的人员，鼓励其走出机关和事业单位自主创业。自主创业的人员第一年原基本工资照发，从第二年开始，按照工龄和基本工资标准发给一定比例的生活费，其中：工龄满25年以上的，发给本人基本工资的90%；工龄满20年至24年的，发给本人基本工资的85%；工龄满15年至19年的，发给本人基本工资的80%；工龄满10年至14年的，发给本人基本工资的75%；工龄9年以下的，发给本人基本工资的70%，从第四年开始工资不再发放。所发生活费低于当地失业保险金水平的，执行当地失业保险金标准。正常调资只调档案工资，到达退休年龄时，按档案工资标准办理退休手续。

6、长期病假。对于长期病假不能坚持正常工作的人员，按国发[1981]52号的有关规定执行：病假两个月以内的工资照发，病假超过两个月，工作年限不满十年的，发给本人基本工资的90%，工作年限满十年的工资照发；病假超过六个月的，从第七个月起工作年限不满十年的，发给本人基本工资的70%，工作年限满十年和十年以上的，发给本人基本工资的80%。

提前离岗、提前退休、到村任职、辞去公职、自主创业、长期病假的人员，均须由本人书面申请、单位签注意见，按照干部管理权限和程序报经县组织人事部门审批。其中涉及提前离岗、提前退休、到村任职的优惠政策只适用于本轮机构改革，申请截止时间为2011年10月31日，过期不予受理。

除提前退休人员外其他分流人员执行再岗人员的社会保险和住房公积金政策。

对派出的镇外打工锻炼干部、被县上借调的干部，镇上应召

回参与竞争上岗，未上岗的按本办法分流。本人不愿意回单位参加竞争上岗的，按自主创业对待，同时本人必须与单位签订达到退休年龄的离职创业协议。

机构改革前，派到村任职的乡镇干部，应召回参加竞争上岗，上岗的不再担任村级职务，未能上岗的按本办法分流。自愿继续再农村任职的，享受本办法到村任职的待遇。

分流人员组建技术服务、信息服务、流通服务、劳务中介服务及其他经济实体或中介组织，面向市场开展有偿服务的，享受再工商登记、技术培训、资金扶持、税费减免等方面的优惠政策。

机构改革结束后三年内，单位如出现空岗，本次机构改革的分流人员符合空缺岗位上岗条件的可参与空缺岗位的竞争上岗（提前退休、辞去公职人员除外）。

以上条款凡涉及到计算年龄或工龄时，一律截止到2011年7月31日。

镇上可聘用1名司机、1名炊事员，由财政核拨经费。

第四篇：两河口镇2011农经工作总结

两河口镇2011农经工作总结

2011年，我镇农经工作在镇党委、政府和县农经站的正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农村稳定和经济建设这个中心，严格履行职责，扎实工作。现将一年的工作总结如下：

一、加强理论业务学习，全面提高农经队伍自身素质 一年来，我镇农经工作始终把加强政治理论学习、提高思想修养、业务素质放在第一位。认真学习科学发展观、中央一号文件、党在农村的各项惠农政策。认真学习、全面领会、贯彻执行党的方针政策和上级农村工作会议精神。在加强政治理论学习的同时，注重对业务知识的学习。

二、规范农村财务管理制度，提高农村财会人员水平我镇共五个村，现有财会人员五名，大多数村级财会人员都是刚刚从事这项工作，经验少、业务不熟练，针对这种情况，乡财政所积极组织村财会人员到相关部门进行农村财务知识培训，使村级财务人员的业务水平有了进一步提高。

三、实施村级财务审计工作

今年十月，我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心，结合各乡镇的新情况、新问题，以“规范村级财务管理，突出重点审计”为指导思想，围绕村务公开的重点和核心问题，对村进行审计工作，起到了较好的监督作用，从财务管理上维护了农民的利益。另外，我们对各乡镇享有财政专项补助资金进行了专项审计，均未发现截留和挪用专项补助资金情况。

在2011工作中，农经站干部不仅全面完成了农村财务管理、农经统计、土地承包合同管理等农经业务工作，而且全面完成了镇党委政府交办的其它工作。

一年来，经过全站干部职工地共同努力下，工作取得了一定的成绩，同前几年相比教，工作环境有所好转，农经工作经过一个低谷后逐渐走上正轨。但我们仍然存在经费严重不足，业务人员业务素质不高等一系列问题。在今后的工作中，我们将进一步加强学习、规范管理、夯实基础，争取取得更好的成绩

两河口镇农经站

二0一一年十二月二十八日

第五篇：两河口镇纪委半年工作总结

中共两河口镇纪律检查委员会

2010年上半年工作总结及下半年工作要点

2010年上半年，我镇纪委坚持以党的十七大精神为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕“创建惩防体系，服务科学发展”这一主题，综合分析我镇党员干部队伍现状，反思以往工作中的薄弱环节，改善工作措施，解决最普遍、最突出的问题，从而维护了我镇农村社会的稳定。

一、上半年工作回顾

（一）进一步完善和加强惩防体系建设

我镇纪委以提高服务质量，维护人民群众利益，确保社会稳定为目的，进一步完善加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设。

1、廉政教育深入开展。首先组织镇村干部学习州、县相关文件，做到思想到位；其次是随时向镇党委反馈民意，收集服务质量信息，对镇村干部的党风廉政及日常工作进行监督；第三是利用党员远程教育网络，组织党员干部收看正反两方面典型电教片，起到指导和警示作用。半年来，我镇共组织党员干部集中学习3次，分散学习20次，组织收看电教片11场次。

2、进一步加大对违规违纪行为的打击力度。我镇纪委去年初，对以往发生的违规违纪案件进行了筛查分类，找出

明，从而使群众代表对全年的大约收支有一个初步认识，使违规开支的空间大大缩小。三是针对农村建房审批、五保低保审批等事务，分别制定了各种审批对象的评定标准，评定程序，要求包村干部必须全程参与、全程记录评定过程并存档备查。设置评定过程复核程序，使镇纪委监督职能延伸到权力运行的神经末梢。

（二）进一步加大信访排查稳控化解力度

1、加大信访隐患排查力度，及时掌握信访隐患苗头。一是对群众关注程度高，容易引利益冲突的苗头隐患有针对性的重点排查，制定解决方案，及时解决问题，最大限度的减少越级访。二是对信访多发村、移民、上访老户等重点群体进行重点排查，掌握重点人员思想动态，及时作出应对措施。做好信访人的思想疏导工作，稳控上访人的情绪。今年上半年我镇共排查信访隐患17起。

2、加大力度解决突出信访问题。今年上半年，我镇共办结群众信访案件11起。

（三）进一步深化廉政机制建设

今年来，在深化廉政机制建设方面，我们主要作了三个方面的工作。一是收支两条线制度得到较好落实。镇直站所的收支统一由镇财政所管理，分管领导负责，镇长把关，不仅如此，还对所有执收执罚单位收费和罚没收入项目、标准、银行帐户及收费票据进行了规口管理。二是刹“三风”工作取

脑，不忘保持清正廉洁，用党纪国法来约束自己，规范自己的言行，管住自己的“手”，管好自己的“口”，自觉过好金钱关，做到不滥用权，不以公谋私。二是加强对权力的监督制约。不仅要监督滥用权力，而且要将这种机制渗透到各种经济活动和业务活动中，堵源头，抓防范。

（二）加大案件查处力度

查案工作要作为镇纪委下半年工作的重中之重。要突出重点，标本兼治，主要查处发生在安全生产和社会稳定等方面的失职渎职案件，徇私舞弊，严重违反政治纪律的案件，严重损害违反政治纪律的案件,严重损害群众利益的案件,严重干扰和破坏经济发展的案件。

（三）突出抓好廉政纠风，解决热点难点问题 按照县纪委的工作部署，结合我镇实际，在廉政纠风上，着力抓好以下三个方面的工作：一是继续刹“三风”。在党员干部队伍中杜绝“赈酒剑财、打牌、公款大吃大喝”三股不正之风，我们要广泛利用各种有效的宣传工具大造舆论，在全镇营造一个移风易俗，刹风正纪的良好氛围。二是加强对损害农民群众息身利益问题的监督检查，严防涉农恶性案件和群体性事件发生，继续推行教育收费公示制度，坚决制止各种摊派和搭车收费行为，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和向学校乱收费问题。三是加强对合作医疗基金的管理使用，严格按条件和标准发放合作医疗补助费用，确保资金管