坚持德才兼备原则进一步优化队伍结构

第一篇：坚持德才兼备原则进一步优化队伍结构

坚持德才兼备原则，进一步优化队伍结构 为实现大方县工商行政管理工作新进步而奋斗

——在大方县工商局机构改革工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究，决定今天召开全局机构改革工作会议，主要任务是：进一步动员和全面部署全局机构改革工作，以贯彻落实新“三定方案”为契机，进一步统一全系统干部认真履职的思想，提高服务大方经济改革发展的认识。刚才，其他领导宣读了我局贯彻落实“三定方案”实施方案、股级干部选拔任用工作方案、人员调配方案、股级干部竞争上岗工作方案，这几个方案都是经过地区工商局同意的，县委组织部的 还为我们为此机构改革提出了要求和希望，这些都是我们做好这次全局机构改革必须遵巡的要求，接下来还将进行民主测评和民主推荐。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，领会精神，充分认识做好全局机构改革工作的重要意义

国务院出台的工商部门职能的“三定”方案，对工商系统的职能进行了调整，作出了新的规定。目前，省局、地区局按照三定方案的部署，已经基本完成了机构改革任务。我们局的机构改革工作，从今天起全面展开，这次机构改革，事关全县工商事业改革发展的大局，事关广大工商干部的切身利益，每一个干部都要充分认识这次机构改革的重要意义，把思想统一到县局党组的决策部署上来，明确目标任务，认真扎实工作，全面完成机构改革的各项任务。今年以来，全县工商行政管理工作紧紧围绕省局“12345”工作思路，按照地区局的“三个一”、“三个五”、“一个六”的工作目标，切实把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在市场监管和行政执法实践中，在坚持以人为本，坚持依法行政，坚持全面履行市场监管职责，着力构建公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境方面取得了新的成绩。通过机构改革，全县工商系统将进一步转变职能、理顺关系，进一步优化组织结构和队伍结构、完善管理体制和运行机制，对全县工商系统的自身建设将产生巨大的助推作用，有力地促进履职到位、依法行政、提升效能，必将为推进全县工商事业更加科学全面发展奠定坚实基础，提供更加有力的保障。

近年来，局党组始终把队伍建设放在重要的位置来抓，着力加强队伍的思想政治建设、组织建设、能力建设和作风建设，全县工商系统干部队伍的素质和能力明显提高。但是，我们也要清醒地看到，与新形势、新任务相比，我们在干部队伍建设上也还存在一些不容忽视的问题，如年龄老化、结构不合理，干部队伍的思想素质、业务能力、工作作风还不能完全适应新形势的要求，少数干部工作态度不端正，没有掌握基本的工作技能，工作缺乏创新与活力等。我们要以这次机构改革为契机，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设、优化人力资源配置、激发队伍活力，进一步推动基层党组织建设、学习型工商建设和工商文化建设，进一步加强对干部的教育、管理和监督。从而使全县工商系统这个团队发挥出更大的整体效能，为全面完成各项工作任务，不断开创工作新局面筑牢发展基石。全局广大工商干部也要抓住这个机遇，加强学习、提升能力，树立大局意识、责任意识、纪 2 律意识，正确对待个人的进退流转，正确面对个人得失，热爱工商事业、热爱工作岗位，正确对待自己、正确对待他人、正确对待组织，以自身岗位作为实现人生价值的平台，以崭新的工作面貌和高度的工作热情，履行好职能。

二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进工商系统机构改革顺利完成

一个多月前，地区局的机构改革工作顺利完成，为我们这次机构改革积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。为了扎实有效地搞好全县工商系统的机构改革，在准备阶段，县局做了大量的工作。县局党组多次向地区局领导和人事科汇报，积极地协调沟通，争取上级领导和有关部门的支持；为全县工商系统机构改革奠定了坚实的基础。同时，根据地区局批准的《大方县工商系统贯彻落实“三定方案”工作实施方案》，经县局党组研究决定，全县工商系统机构改革工作从今天正式启动，力争在12月底前完成。

同志们！这次全工商系统机构改革工作时间紧、任务重、要求高，全县工商系统各级领导班子和广大工商干部，必须把思想统一到地区局和县局党组的统一部署上来，统一到县局的《实施方案》上来，通过机构改革，要努力实现以下目标任务：

（一）进一步转变职能。全县工商系统要进一步明确职责，完善行政执法体系和监管体系，强化执法监管职责，切实转变管理方式和工作作风，提高执行力和公信力。一是要坚持以人为本、关注民生、执法为民的思想理念，进一步加强流通环节食品安全监管，服务经济社会发展和保护经营者、消费者合法权益，切实履行监测、预警和信息引导的职责。二是要进一步突出依法行政和制度建设，加强和完善 工商行政执法，在构建市场监管长效机制上下功夫。三是要以创建“人民满意工商分局”为主线，改善面向基层、面向群众的“窗口”部门的服务与管理，实现监管服务前移，按照“精局强所”的要求，进一步实现片区工商分局在职能配置上强、人员配备上强、装备配置上强，最终实现执法能力强、服务质量高的改革目标。四是要通过竞争上岗、双向选择、干部交流轮岗，进一步激发单位活力，调动干部职工工作热情。通过合理调配人员实现各股室、分局人员结构的最优化，从而达到团队效益的最大化。五是要把加强基层党建作为工商改革发展的重要保障。在这次全县工商系统机构改革中，要认真按照《贵州省工商行政管理系统基层党的建设工程工作方案》(黔工商党【2009】33号)，全面理顺县局和8个片区工商分局党组织管理关系，尽快建全全局基层党组织，尽快完成局机关党委的组建，全面加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）进一步强化责任。要进一步理顺职责关系，明确县局、片区工商分局不同层级监管执法、服务发展、消费维权、队伍建设责任。一是要完善政务、党务公开制度，建立阳光工商，自觉接受监督；二是要完善县局、片区工商分局绩效考核评价体系；三是要建立完善责任追究制度，强化责任追究；四是要完善二级督查机制，强化法制监督和纪检监察职能，从机构设置、职能配置和人员配备上加以保障；五是要制定科学合理的岗位职责，做到人人有事做，事事有人做。工商部门在大方经济社会发展中的地位和作用才能不断得到提升。

（三）进一步加强领导班子和干部队伍建设。这次机构改革工作能否圆满顺利完成，人员调配是关键。能否客观、公正评价干部，选好用好干部更显重要。因此，干部调配工作必须坚持以邓小平理论和 4 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行《条例》等相关规定，进一步整合人才资源、优化干部队伍结构。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，我们要选拔那些经过实践锻炼和重大考验的优秀干部；我们要选拔那些埋头苦干、不事张扬、踏实干事的优秀干部；我们要选拔那些政治坚定、坚守纪律、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部，从而树立和形成正确的用人导向。一是坚持“两个结合”，即：股级干部的选拔任用采取民主推荐与竞争上岗相结合方式进行，竞争性选拔的干部按空缺的股级职位不低于20%比例的进行。二是坚持“择优选拔”，即：坚持标准，做到成熟一个提拔一个，不一定要把所有的职位空缺都填满，对暂时没有合适人选的职位，可指定人员临时负责，先把工作开展起来。三是坚持“四个差额”，即：这次机改工作中涉及股级干部选拔任用工作，必须坚持“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”。四是坚持“人岗相适”即：在干部岗位的调配上，要尽量做到其特点特长及所学知识与岗位需要相适应、相匹配，能达到人尽其才、才尽其用，推动工作的目的。五是坚持“能上能下”，机构改革必然涉及干部进退流转问题，在此过程中能否解决干部能上能下的问题，是机构改革是否取得实质性成功的一个重要标志。要使调整下来的干部思想上有人问、工作上有事干，努力做到既对工商事业负责，又让当事人服气。

三、精心组织，严明纪律，确保机构改革工作顺利实施。这次机构改革工作时间紧、任务重、政策性强，必须稳步推进。

（一）局党组将切实加强对机构改革工作的领导。为圆满完成这次机构改革任务，县局成立了工作领导小组，下设办公室在人事教育股，全局干部要把思想和行动统一到县局机构改革的部署和要求上 5 来，做到服从大局、服务大局、严肃纪律、令行禁止。在实施过程中，领导干部和广大党员干部要发挥表率和带头作用。

（二）局党组将切实加强干部职工的思想政治工作。机构改革涉及干部利益的调整，涉及个人的进退留转，引起一些同志思想上的波动是正常的，机改工作要把思想政治工作贯穿于始终，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。同时，也希望全局干部职工认清形势，树立责任意识和忧患意识，爱岗敬业、恪尽职守，按照机改的要求和组织人事纪律的规定办理。总之，要通过机改改出和谐，改出团结。

（三）局党组将严格执行各项纪律规定。全局干部要严格执行机构改革的有关政策规定。一是严肃人事工作纪律。认真贯彻落实中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律，营造风清气正的工作环境，调配的干部职工要自觉遵守组织人事工作纪律，干部职工要坚决抵制各种形式的拉票贿选行为，严肃查处干部职工违反组织人事纪律的各种行为。二是严肃政治纪律。机构改革工作必须按照制定的方案执行，杜绝随意性。全局人员要树立政治意识、大局意识、责任意识，确保政令畅通。三是严肃财经纪律。在人员调整期间，要做好本职工作及其他相关工作，有关人员要妥善保管好票据、文件、档案等相关资料，做好资产管理工作。

（四）要正确处理好日常工作和机构改革工作的关系。全年工作进入最后阶段，迎检工作十分繁重，要求我们必须正确处理好机构改革和日常工作的关系。在机改期间，各位干部职工要切实增强工作的荣誉感、紧迫感和使命感，凝心聚力，做到统筹兼顾、科学安排、有序推进各项工作。局机关和各片区分局要严格组织纪律，要求全系统广大干部职工在未明确新岗位之前，以“守土有责”的精神，坚持履行好岗位职责。在明确新岗位之后，要迅速按照机构改革方案规定的职能职责入轨运行，做到机构改革与日常工作“两不误”、“双促进”。

四、严格执行有关制度和纪律，努力形成良好的纪律作风 在试验区“加速发展、加快转型，推动跨越”的新形势下，我们要按照省委、省政府提出的“四要十不准”干部作风行为规范，全面提升工商工作水平和队伍正规化建设水平。

一是加强日常管理，增强干部组织纪律性。加强对干部的经常性考察，把干部的学习情况、在平时、平常的表现、在重点工作和关键时刻的表现纳入干部考察范围，通过年度考核、述职述廉、民主生活会以及信访举报等多种途径和方法，广泛了解干部综合情况。严格干部考勤制度，对经常迟到、早退、无故脱岗的干部，要加强思想教育，情节严重的给予纪律处分；对责任心差、作风散漫、工作敷衍的干部，要进行诫勉谈话；对有违法违纪行为的干部，要严格按照有关法律规定进行处理。坚持个人服从组织的原则。个人的意见应提前向组织讲明，组织的最后决定必须服从。不允许个人向组织提无理要求，与组织讨价还价。拒不服从组织决定的，根据有关政策规定视具体情况进行处理。

二是完善干部考核制度。落实平时考核、年度考核的具体措施，完善干部考核评价体系，全面掌握干部职工的政治品质、业务水平、具体表现和工作实绩，使考核工作成为促进工商行政管理各项事业全 面发展的有力抓手。

三是加强工商分局干部工作纪律管理。目前，系统内仍有部分工商分局干部存在“走读”现象，影响了各项工作的正常开展，我们要不断完善工作制度，确保基层工商分局履职到位，特别是市场监管工作到位，同时，必须保证节假日期间24小时有人值班，便于处理消费者投诉申诉等工作和处理突发事件。加强对工商分局干部职工“走读”现象的监督检查，坚决杜绝“走读”现象，县局拟将工商分局干部职工“走读”现象作为考察各分局党风廉政建设工作的内容之一，不定期开展明察暗访，发现有分局干部职工“走读”现象的，县局将作严肃处理。对“走读”现象严重、经常脱岗的干部，要加强思想教育，对经批评教育仍不改进的个人给予通报批评；对严重违反规定，造成恶劣后果的要追究相关责任。通过对机关干部队伍纪律作风的整顿，确保全局干部队伍不出问题，努力打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖的市场监管队伍，全面提升工商工作水平和队伍正规化建设水平。

同志们，在县局党组的坚强领导下，在全县工商系统广大干部职工的共同努力下，我们一定能圆满地完成这次机构改革任务，实现全县工商行政管理事业的新进步！

二0一一年十一月二十五日

第二篇：为进一步优化教师队伍结构（最终版）

为进一步优化教师队伍结构，不断提高教师队伍整体素质，加快我市教育事业发展步伐，根据我市中学教师缺编状况，按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》的有关规定，现公开招聘中学教师115名，有关事项如下:

一、招聘原则

（一）坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。

（二）坚持德才兼备、按岗聘用的原则。

二、招聘岗位和名额

具体岗位和名额详见《廉江市2012年第二批公开招聘中学教师岗位设置表》。

三、招聘条件

（一）热爱教育事业，拥护中国共产党的领导；思想素质好，作风正派，具备良好的教师职业道德。

（二）报考高中层次教师须全日制普通高校本科以上学历；报考初中层次地理、物理、生物和音乐四个学科教师的须全日制普通高校大专以上学历；报考初中层次其他学科教师的须大专以上学历。

（三）报考高中层次教师和初中地理、物理、生物、音乐教师，所学专业必须与招聘的学科岗位相对应。

（四）所有报考者须具有相应的教师资格证书或具备相应教师资格证书的认定条件。

（五）报考廉江市二中音乐教师岗位的，要求主修声乐专业，辅修钢琴专业，钢琴专业考级五级以上或业余考级八级以上，报名人数不达3人以上不开考；报考廉江市五中音乐教师岗位的，要求主修钢琴专业，辅修声乐专业，钢琴专业考级八级以上，报名人数不达3人以上不开考。

（六）年龄28周岁以下（即1984年6月1日后出生），户籍不限。

（七）五官端正，身体健康。

四、招聘办法

（一）报名

1、报名时间：

2012年7月18日至20日（共3天）

2、报名地点：

廉江市教育局人事股（廉江市建设西路8号）。

3、报名手续：

须本人填写报名表一份（代填无效），交近期彩色免冠正面一寸相片两张，交验毕业证、教师资格证、身份证等原件及其复印件各一份。2012年应届毕业生未领 取毕业证书、教师资格证书的，报名时须提交《毕业生就业推荐表》和符合相应教师资格证认定条件的相关资料。在职人员须提交所在单位和主管部门同意报考证明，本市在编在职教师不能报考。

4、填写报名表：

报考层次分为初中教师、高中教师，同一考生只能报考同一层次的一个学科，兼报无效。填写报名表时，应聘人员须填报清楚初中或高中教师层次、学科、是否服从分配。报考高中音乐教师的须填报具体学校。

5、资格审查：

由接受报名的工作人员现场进行审查，不符合条件者不能报名。

（二）考试。

1、报考高中层次所有学科和报考初中层次地理、物理、生物、音乐四个学科的，采用面试（上课）的形式进行考试，面试满分为100分，面试不合格者不录取。各岗位招聘名额与报考人数的比例不达到1：2的，市招聘工作领导小组可重新确定招聘名额或确定是否开考。

2、报考初中层次的，除地理、物理、生物、音乐四个学科外，其他学科均须参加笔试和面试。笔试内容为师范教育类相应专业的专科教材知识。根据笔试成绩从高到低，按各招聘学科名额1：2的比例确定面试人选。达不到此比例的，市招聘工作领导小组可重新确定招聘名额。笔试、面试成绩分别占总成绩的50%，总成绩 不合格者不录取。

3、笔试和面试的时间、地点另行通知。

（三）体检。

根据考试成绩从高分到低分，分别按招聘初中和高中教师各学科岗位招聘名额等额确定体检人选名单。由市人社局、市教育局组织体检人选进行统一体检。参加体检的考生需携带本人身份证、准考证及近期一寸正面免冠彩色相片一张，按时参加体检。不按时参加体检者，视为自动放弃。体检标准执行现行的广东省教师资格申请 人员体格检查标准。体检时间另行通知。

（四）政审。

经体检合格者，由市教育局、市人社局按照《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则（试行）》（粤人社发（2010）276号）进行政审。政审内容主 要包括：招聘对象的思想政治表现、遵纪守法、计划生育、工作或学习表现等情况，以及应聘资格条件的真实性。体检、政审不合格的，取消录取资格。

（五）公示。

考试成绩、体检人选名单及经体检政审合格的拟录取聘用人员名单，将按相关规定在廉江市人事网、廉江市教育网进行公布、公示。经体检、政审、公示不符合招聘条件的或放弃录取资格的，经市人社局、市 教育局核准后可在未被确定为拟录人员中分别按层次、学科考试成绩从高分到低分依次递补人员。

（六）聘用。

拟录取名单，经公示无异议的，被录取聘用为公办教师，并由市人社局、市教育局统一进行分配。如不服从分配的，取消录取资格，并按考试总成绩从高分到低分依次递补人员。试用期满考核合格的，按期转正定级，按国家政策规定享受公办教师待遇。

五、其他事项

（一）面向社会招聘中学教师工作由市人社局、市教育局组织，市纪委监察局监督，根据公开、平等、竞争和择优原则，确保阳光招聘。

（二）应聘人员所提供的信息和材料必须真实、完整、有效，资格审查工作将贯穿于公开招考的全过程。有作弊或造假行为的，一经发现将取消应聘资格。

（三）在规定时间内不能按要求提供报名所需资料的，视为不符合报名条件，取消考试资格。

（四）对在招考过程中出现弄虚作假、徇私舞弊、考试作弊等行为的按有关规定予以严肃处理，并追究有关人员责任。

（五）了解招考公告及相关信息请登录廉江市人事网、廉江市教育网查询。未尽事项，请在报名时咨询。

（六）本公告的解释权属廉江市人社局和廉江市教育局。

（七）廉江市招聘中学教师公开咨询电话：0759-6684339，0759-6623163，投诉电话：0759-6688505。

附件： 廉江市2012年第二批公开招聘中学教师岗位设置表.xls

廉江市人力资源和社会保障局

廉 江 市 教 育 局

二○一二年六月二十五日

第三篇：让上级机关公务员队伍结构更优化

让上级机关公务员队伍结构更优化

今年2月，一批成功通过中央国家行政机关公开遴选的基层公务员走上了新的岗位。对于他们来说，公务员职业生涯迈入新阶段。

和以往不同，他们是首次以公开遴选的方式进入中央国家机关的。此举标志着从2010年下半年开始的中央国家机关公开遴选公务员试点工作圆满结束。

观察人士认为，选拔基层公务员到中央部委任职，打通了公务员在各层级机关之间交流的渠道，使公务员转任制度更具规范性和科学性，公务员管理制度更显活力。

“做好公开遴选，坚持民主、公开、竞争、择优推进公务员转任工作，对于拓宽公务员选用视野，优化公务员队伍来源和经历结构，形成从基层选用人才的良性机制，具有重要意义。”国家公务员局副局长傅兴国表示。

遴选为什么—

家门、校门、机关门，近年来，高层次机关“三门”干部多，基层干部比例偏少的弊端已被社会诟病，公开遴选将有助于这一问题的改善。

考试录用是进入公务员队伍的主渠道，坚持“凡进必考”，有效提升了公务员队伍的知识化、专业化水平。但由于近年来参加公务员考试的主体是应届高校毕业生，也带来了领导机关“三门”干部增多，具有基层工作经历的干部比例偏少的问题。

基于此，近年来，中央开始试点着手解决这一问题，多管齐下，让公务员“接地气”。进一步加大录用具有基层工作经历人员力度，1 到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。健全从大学生村官、村党支部书记和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度，积极鼓励和引导应届高校毕业生到基层机关工作。与此同时，大力开展公开遴选工作，是改善领导机关公务员队伍结构的有效措施。

什么是公开遴选？“公开遴选就是把基层优秀公务员选拔到上级党政机关工作，是竞争性转任。”国家公务员局有关人员说。

按照公务员法规定，我国实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。其中，转任是在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化。在公开遴选的过程中，参加遴选的对象已经具有公务员身份，到拟任职职位需要层层竞争，优中选优，从这方面来讲，公开遴选就是竞争性转任。实施公开遴选，有助于完善公务员交流制度，进而有助于公务员管理制度的健全。

实施公开遴选，使所有符合条件的基层公务员都可以报名。打开上行通道后，不但有利于上一级机关公务员队伍结构优化，同时，遴选到的公务员已经具备在机关工作的经验，更能适应上一级机关的工作要求。随着我国干部人事制度改革深化和中国特色公务员制度的健全和完善，公开遴选作为公务员转任的一种方式，也越来越受到重视。

2010年初，在全国行政机关公务员管理工作会议上，中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民提出，要“积极推动上级机关面向下级机关和基层一线遴选优秀公务员，切实 2 把那些政治素质好、工作实绩突出、具有丰富基层工作经验、与人民群众关系密切、群众公认的基层优秀人才选拔到上级党政机关”。

2010年，重庆、湖北、江苏、河南等省份开展了公开遴选试点工作，并取得了良好效果。中央在总结省级机关公开遴选成功经验的基础上，于2010年下半年开展了中央国家行政机关公开遴选公务员试点工作。

2010年8月，国家公务员局发布公告，在外交部、教育部、文化部、农业部、人口计生委、安监总局、法制办、测绘局、民航局、邮政局和食品药品监管局等11个部门公开遴选30名基层公务员。中央国家行政机关公开遴选公务员试点工作由此展开。“基层公务员进部委又增机会！”此举在社会上引起强烈反响。

“同事中经常有人有意向到上一级机关发展，但苦于没有机会。中央国家机关遴选公务员，虽然只有30个名额，但信息公开，大家平等竞争，对我们激励很大。”在沈阳市某区政府工作的王女士说。

“公开遴选传递出一种积极的信号。这种选人用人方式打破了基层公务员晋升的‘天花板’，给下级机关和基层广大公务员提供了更多的机会，拓展了他们的职业发展空间，也为基层公务员加强学习、努力工作提供了更多的动力。”有关专家表示。

怎么遴选—

突出能力测试，提高笔试、面试环节的针对性。

公开遴选公务员作为一项新的选人用人制度，既区别于公开选拔领导干部，又区别于公务员考试录用。从公开遴选制度设计的出发点来说，做到“人岗相适，优中选优”是公开遴选制度的生命。

如何做到“人岗相适，优中选优” ？在此次遴选试点工作这一过程中，从资格条件的设定、报名办法到考试测查内容等方面，无不经过了充分调研和反复论证，进行了科学设计，力求达到目的。

首次遴选的职位确定为主任科员。报考范围为：省、市、县、乡级机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的现任乡科级正职领导职务或主任科员，以及乡科级副职领导职务或副主任科员满三年的公务员。其中，省级机关公务员还须具有2年以上基层工作经历。

报名环节采取了个人自愿并经组织推荐的报名方式，在充分尊重公务员个人选择权的同时，赋予了所在机关推荐权，把工作表现突出的公务员推荐上来，在兼顾了各方权利的同时更能确保优中选优。截至报名结束，网上报名系统共有7363人进行了网上注册，2837人通过资格审核，25个职位达到开考比例（1:5以上）。

如何突出“人岗相适”，让干得好的考得好？突出能力，科学命制遴选考题。区别于统招公务员时的考题侧重考量应试者是否具备公务员所需基本知识，公开遴选的考题更侧重遴选对象是否在基层通过锻炼具有实际的工作能力。比如，此次公务员遴选，设案例考试一科，案例题内容贴近中央国家机关工作实际，以考能力为主，重点测试考生的分析解决问题能力、政策理解执行能力和公文写作能力。同时，试题具有合理区分度，使那些在平时工作中干得好的公务员能够考得好，考出真实能力和水平。据考生和阅卷专家反馈，案例考试针对性强，切实反映了中央国家机关公务员遴选职位的基本能力要求；试题整体难度中等偏上，能有效区分考生的能力水平。

如何最大程度实现职位匹配？突出职位特点，给用人单位自主选择的空间。面试环节中，有7个部门根据需要增加了职位业务水平测 4 试，加试成绩占面试成绩的30%。面试由各遴选试点单位根据情况，自主选择半结构化面试、结构化面试、情景模拟等形式进行。为了选准选好人才，面试试题从职位需要出发，重点测试报考者的专业素质和业务水平，使遴选出的公务员马上就能适应职位要求。

在考察中，按照1:2的比例差额进行，同时扩大遴选用人单位的选择权。不少遴选试点部门在考察环节中进行了创新，从注重履行岗位职责，个人平时表现，实际工作能力等方面入手，积极完善公开遴选考察方式，在综合考察考生德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考察考生的工作经历和能力实绩，使考察工作更加科学、全面，切合岗位实际。

展望未来--

在试点的基础上，公开遴选将进一步规范化、常态化和科学化。

应该说，此次遴选试点具有重要的选人、用人导向作用。对此，国家公务员局有关人员表示：“公开遴选树立了注重从下级机关和基层选拔公务员的良好导向，扩大了选人用人视野，为进一步优化党政领导机关公务员队伍来源结构和经历结构探索了新途径。目前来看，公开遴选是上级党政机关补充人员的一种合理方式。”

据不完全统计，目前，全国已有21个省先后开展了公开遴选工作的探索。

“让此次遴选发挥示范效应，建立起一个健全的人才选拔和合理上升机制，既是公众的期盼，也该是制度建设的应有回归。”有网友如此评价。

国家行政学院教授汪玉凯表示，这些基层干部一方面具有丰富的基层工作经验，掌握大量的民生经验，同时他们在基层主要工作岗位 5 任职，又能对一方工作独当一面，具有优秀的工作能力。选拔这样的人员能够给中央机关注入新的活力，可以扩大整个公务员队伍对中国社会问题认识的深度和广度，又能较为容易地与中央机关工作接轨。

“要在总结试点经验的基础上大力推进公开遴选工作，建立科学合理、规范有序的来自基层一线公务员培养选拔链。” 尹蔚民部长在2011年全国行政机关公务员管理工作会议上对公开遴选工作提出新要求。

显然，在试点的基础上，如何进一步完善公开遴选方案和配套政策，如何推动公开遴选工作进一步规范化、常态化和科学化，既是下一步工作的重点，也是这一制度增强吸引力和影响力的关键所在。

对此，国家公务员局副局长傅兴国表示：“开展公开遴选工作，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持面向基层机关的政策导向，切实把基层机关政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀公务员遴选到上级机关来；要坚持民主、公开、竞争、择优的方针，提高公开遴选的公众参与度，创造良好的竞争环境；要坚持把合适的公务员遴选到合适职位的理念，做到人岗匹配、需求导向、以人为本、以用为要；要坚持把公信度作为公开遴选的评价标准，做到取信于民。”

第四篇：坚持德才兼备提高人才素质

坚持德才兼备 提高人才素质

——五论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要

讲话

一支能干事、干成事的人才队伍，必定是一支德才兼备的人才队伍。这样的队伍，应该具有饱含爱国热情、勇于追求真理的品格，具有务实作风、善于团队协作、积极改革创新、争创一流业绩的素质。在全国人才工作会议上，胡锦涛同志再次强调，要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。

“才者，德之资也；德者，才之帅也”。德与才，是辩证统一的两个方面，二者缺一不可。重才轻德，历来是用人的大忌。具备良好品德，才有忠于事业、为民服务的恒久动力；具备出色才干，才有胜任本职工作的专业技能。德才兼备，我们的人才队伍才能经受住各种考验，创造骄人的业绩。

德才兼备，是我们党对人才工作一贯的要求。从“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一”到“把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准”，在德才兼备原则指导下，新中国培养造就选拔任用了一大批优秀人才，取得了国家建设、事业发展的巨大成就。改革开放30多年来，我们的人才队伍整体素质有了明显提升。但也要看到，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，一些人放松了品德修养的要求，世界观、人生观、价值观发生偏移。人才队伍中责任缺失、信念动摇的现象，仍在一定程度上存在。面对多元价值观念、多样利益诉求，如何把握好德与才的辩证关系，是人才工作新的时代考题。

坚持德才兼备，提高人才素质，要进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才努力用现代科学文化知识和技能武装自己、在社会实践中锻炼自己，到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方经受考验、积累经验，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，激发各类人才自我提高的内在动力，是人才队伍建设须臾不可放松的重要任务。

国以才立，才以德先。只有坚持德才兼备标准，提高人才素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，才能形成一支党和人民信赖的德才兼备的高素质人才队伍，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强的人才保证和智力支持。（人民日报评论员）

第五篇：优化课堂结构

优化课堂结构，提升课堂教学效率浅析现代信息技术与小学语文学科整合

摘要：随着经济的发展和科学技术的进步，信息技术正逐渐走进校园，走进课堂，对语文教学产生了深刻的影响，使语文教育发生革命性变革。教师的教学要根据孩子的心理特征发挥现代信息技术的动态感知的优势，为学生创设一个活泼、生动的获取知识、信息的氛围。让学生拥有广阔的思维空间，激励学生的想象，开拓学生的思路，激发学生的探究兴趣，让学生在信息技术与学科整合中，有效获取知识的同时提高计算机操作的技能，使学生的综合能力得到进一步的提高。本文以利用多媒体信息技术教学的实例，谈谈现代信息技术与小学语文学科整合的优势。

关键词：信息技术；小学语文；课堂教学；整合优化

在学校教学中，信息技术主要是指：计算机、多媒体、通讯与网络技术。信息技术与语文学科整合是指在识字、阅读、作文、口语交际等课程教学过程中融进信息技术。随着经济的发展和科学技术的进步，以互联网和多媒体技术为核心的现代信息技术已成为拓展人类能力的创造性工具。小学语文是一门极富情感、极具个性、极易激发想像和创造思维的学科。它在培养学生创新意识、创新思维等方面有独特的作用。因此,如果在小学语文教学中能充分发挥现代信息技术的优势,为学生开辟出培养创新意识、创新思维、创新能力的新的方法和途径,会给小学语文教学带来别开生面的变化。我认为信息技术辅助教学能从以下五个方面极大地促进小学语文课堂教学。

一、利用信息化促进小学低年级情趣化识字教学

低年级学生的抽象思维较差，注意力不稳定，不持久，常受兴趣和情绪支配。单凭教师的讲解或者学生的想象，很难对某个字产生深刻的影响。在识字教学中，如运用多媒体的声像效果，创设富有童趣的识字情境，能迅速激起学生主动识字的愿望。课件与识字巧妙的结合，不仅从趣味性角度使学生在自主练习中认读，识记生字，而且学生通过自主操作，字、词、句、文以不同的情景、不同的角度和方式反复和学生“见面”而自然获得，不知不觉中，生字就掌握了。学习的空间是自主的，学习的形式是有趣的，学生学在其中，练在其中，乐在其中。

（一）变识字为有趣的活动和游戏

当学生处在情趣化教学中，识字对他们产生强大的吸引力。他们便会出现思维异常活跃、情感特别丰富、识记创新能力极强的特殊状态，也就是他们身心上了“一条高速公路”，识字教学效率达到了最优化。如教学“星”字时，大屏幕显示星星闪烁的画面，同时播放配音；小朋友，你们好，我是星姥姥，谁能念好我的名字星（xīnɡ），我就和他交朋友！在老师的指导帮助下，练习“星”的读音。（读准星xīnɡ）同时显示星星眨眼的动画。星星眨眼这一富有人性与童趣的设计，令每一位小朋友跃跃欲试和星星交朋友。在教学“暖” 时，我把字的部首或易出错的地方用红色粉笔标出，再配上多媒体的演示，艳丽的色彩、生动的图象、动听的声音，把孩子牢牢吸引住，大大提高了识字的效率。

（二）调动学生诸多感官来识字

第一次指导学生认字要给学生以强刺激，使学生对字的第一印象强烈、深刻。如，利用声音、图像、动作、情景等加强汉字与事物的联系，以加深对所认生字的第一印象【1】。在识字课中，通过听声音，学习“闹钟”、“小鸟”；通过观察多媒体图片，学习“太阳”、“月亮”；通过视频进行动作模拟，学习“洗脸，扫地，升旗”等词。学生表现出了强烈的识字兴趣，教师只是加了一勺“糖”，学生便争着来“喝”这杯原本苦涩的“咖啡”了。

二、利用信息化教学充分体现学生的主体作用

教学中要把信息技术作为促进学生自主学习的认知工具和情感激励工具，利用信息技术提供的自主探索、多重交互、合作学习、资源共享等学习环境，把学生的主动性、积极性充分调动起来，使学生的创新思维与实践能力在整合过程中得到有效锻炼。我的做法是：上课时，我让学生带着问题去网上收集有关的资料，让学生以小组形式学习，互相交流，共同探究。为学生提供了收集资料整理资料的平台，为学生提供班级交流、资源共享的机会，使学生的主观能动性得以充分发挥，使学生的主体性得以充分体现。

《太阳》这一课是说明文。与记叙文相比，语言比较枯燥，形象性不强。在课前师生通过网络共同收集有关太阳系的资料，开展“天文知识大家谈”活动，师生共同讨论有关太阳系的知识，确定教学内容。课上，由学生主持宇宙探秘的讨论活动，让学生自由组合探险小组选择自己感兴趣的问题去网上探索。把在网上搜索到的内容记录在留言板上，根据查阅到的资料开展交流会，教师进行巡视，注意观察学生的学习研究活动，及时进行指导。

在集体交流时，我出示太阳与雨、雪、风形成过程的课件，学生根据自己搜集的资料进行解说，变抽象为具体，学生学得轻松愉快，留下的印象深刻。

在这种教学活动中，学生有了更多的自主性、积极性和主动性。教师由传统的知识传授者，转变为课程的设计者，学生学习的指导和学习参与者。学生由被动的简单接受转变为主动的建构者和积极的学习者。这样，极大地激发了学生的学习积极性，扩展了学生的知识面，最终达到叶圣陶先生所说的：“教是为了不教”的境界。

三、利用信息化教学启发想象，培养学生的思维能力 思维能力是各种能力发展的基础，教学中必须重视对学生思维能力的培养。多运用信息化教学手段不仅是为学生提供认知的感性材料，使之建立表象，更是为了在学生学习上遇到困难时再现情景，以启发学生对表象进行分析、综合、概括，促使其思维向深层发展。