在全市信用社案件防控专项治理暨“作风建设年”活动动员会议上的讲话[大全五篇]

第一篇：在全市信用社案件防控专项治理暨“作风建设年”活动动员会议上的讲话

叶琪同志在全市信用社案件防控专项治理暨

“作风建设年”活动动员会议上的讲话

（2009年 5月 21日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省及随州市农信社案件防控专项治理暨“作风建设年”活动动员会议精神，安排部署案件防控工作和“作风建设年”活动，促进我市信用社稳健、持续发展。下面，我根据市联社的安排，讲三个方面的内容。

一、传达贯彻省市两级联社“两个活动”动员大会精神 2009 年 5月 15日，省联社组织召开了全省农信社案件防控专项治理暨“作风建设年”活动动员大会。会议的主要内容是：认真贯彻全国农村中小金融机构案件防控治理工作电视电话会议和全省“加强党性修养，弘扬新风正气”作风建设年活动电视电话动员会议精神，安排部署案件防控专项治理暨作风建设年活动。省联社领导徐新、周富贵、刘必金、刘志高、沈金生同志出席了会议。会上，省联社党委书记、理事长徐新同志，纪委书记沈金生同志作了重要讲话。参加会议的人员有省联社机关全体干部，各市、州联社（办事处）理事长（主任、负责人）、监事长（分管主任）、稽核监察科长（部长），各县、市（区）联社监事长。5月 19

日，随州市联社又组织召开了此项工作的动员会议，安排部署了案件防控专项治理暨“作风建设年”活动，市联社领导程中良、许享超、李邦全、陈浩等出席了会议，市联社各科室（中心）负责人，广水联社理事长、监事长，各经营单位及直管社负责人参加了会议。会上，市联社党委书记程中良同志，纪委书记陈浩同志作了重要讲话。两级联社主要会议精神如下：

（一）正确认识我省农信社面临的形势，增强案件治理和作风建设的紧迫感和责任感

省联社成立以来，改革发展工作取得了阶段性成就。尽管和自己比有了较大发展，但面临的压力仍然很大。一是风险防控压力大。二是发展压力大。发展不够仍然是我们面临的最大问题，存贷规模在全国同业中排名靠后，在省内金融机构中市场份额较低。发展是从根本上解决困难和矛盾最终途径，因此，发展问题要始终摆在各项工作之首。三是消化历史包袱压力大。四是竞争压力大。目前，新型农村金融机构快速发展，全省已组建 8家村镇银行，20家贷款公司，一些市州商业银行开始向下设点，工、农、中、建四大商业银行继续加大对农村市场的拓展力度，对县域中小企业和农村自然人客户贷款增长较快，竞争压力越来越大。

（二）把握工作重点，切实抓好案件防控专项治理

针对当前的案防形势，银监会决定，再用三年时间，对农村中小金融机构开展案件防控治理。为此，省联社决定在全省农信社开展案件防控专项治理活动。、充分认识当前的案防形势。今年一季度，全国农村合作金融机构共发生大要案 14起，金额 5.67亿元。发案特点主要是贷款诈骗案件突出、挪（盗）用金库资金案件增多、同质同类案件频发。、切实加强案防长效机制建设。一是要加强立体防控体系建设。财务、信贷、贷审、风险、保卫等业务部门要加强对本线业务的辅导、培训、监督、检查，强化业务条线管控。各部门在 5月底以前，要明确监督职能，制定详细的岗位职责。一旦出现案件，要根据岗位职责，追究垂直业务线上的连带责任。二是要加强内外监督机制建设。案件防控是“一把手”工程，各级联社、信用社负责人为案件防控工作第一责任人，主任、分管负责人、监督检查和业务管理部门负责人为第二责任人。同时加强与地方党委政府、金融监管、纪检监察、审计、政法等部门的有效协作和配合，强化外部监督。三是要加强案防教育机制建设。引导员工牢固树立正确的人生观、价值观，培养诚实守信的职业操守，增强遵纪守法和风险防范意识。、扎实抓好各项内控制度的落实。一是要强化制度落实情况的检查和监督。要认真对前三年案件专项治理工作进

行总结评估，查找存在的问题和薄弱环节，确定“回头看”排查和下一步案件防控工作重点、工作步骤。二是要强化落实干部员工行为监督制度。认真落实对领导干部“八小时以内”和“八小时以外”的监督制约，严防权力失控，行为失范。要加强对员工的监督，特别是对“ 十种不良行为”人员要加大排查力度，按月进行全面排查，密切关注员工经商、炒股、赌博、吸毒、不正常交友、高档消费等容易引发案件的不良行为，落实帮教责任。三是要认真落实干部交流、岗位轮换、亲属回避、强制休假等四项制度，防范员工道德风险。、严格落实责任追究。要贯彻落实案件防控责任制，层层签订案件防控责任书和承诺书，建立“一级抓一级、一级带一级，人人有职责，人人抓案防”的案件防控体系。要进一步加大案件惩处力度，强化案件问责，继续保持对违规违纪违法行为查处的高压态势。要落实“一案四问责”制度，实行全面问责。要定期开展规制执行情况的监督检查，严厉处罚有章不循、违规操作行为。凡有章不循，违规操作的，要依规给予处理，严重违规的要解除劳动合同，加大违规成本；涉嫌违法犯罪的，要坚决移送司法机关。

（三）加强作风建设，努力推进各项工作

今年 4月份，省委召开了全省“作风建设年”活动动员大会，号召广大党员干部“加强党性修养，弘扬新风正气”。根据省委要求，省联社制定了“作风建设年”活动实施方案，对有关工作作了具体安排。全省农信社要以这次活动为契机，切实改进作风，努力推进各项工作。

1、充分认识当前开展“作风建设年”活动的重要意义。省联社成立以来，一直把领导干部作风建设作为重要工作来抓，加强党建工作，扎实开展学习实践科学发展观活动，领导干部作风有了很大改进。总体来看，全省农信社领导干部作风是好的，能够自觉与中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，较好地完成各项工作任务，在推进改革、加快发展、支持“三农”、支援抗灾救灾等重大任务和关键时刻，表现出了胸怀全局、务实高效的良好作风。但是，我们也要清醒看到，少数领导干部身上还存在一些不良作风。当前，我们正处于应对金融危机、深化产权改革、加强案件防控的关键时期，保稳定、保发展、保安全的任务十分繁重，只有深入推进领导干部作风建设，才能确保整个队伍的执行力和纪律性，才能变挑战为机遇，化压力为动力，推进各项工作稳健快速发展。、扎实推进领导干部作风建设。一是要严格执行各项纪律。要坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同上级党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，确保政令畅通。二是要认真执行民主集中制。要自觉维护党的组织原则，坚决反对专断独行、软弱涣散，反对拉帮结派、搞不团结。三是要严格执行党风廉政建设责任制。要认真执行抓党

风廉政建设的政治职责，既管好自己，又管好下属、亲属和身边的工作人员。四是要弘扬艰苦奋斗的优良传统。要厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚，抵制享乐主义和奢靡之风。五是要热爱事业。要以事业为重，以单位为重，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，恪尽职守，积极工作，奋发有为。各联社领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，带头转变作风，发挥示范带动作用。

开展3、切实加强对活动的领导和督办。“作风建设年”活动，是省联社深入贯彻落实科学发展观，进一步加强队伍建设的一项重要举措。省联社成立了领导小组，负责活动的组织领导工作。各级联社理事长是第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要按照职责分工认真完成各项任务。要把“作风建设年”活动作为领导班子和领导干部工作实绩评定考核的重要内容，严格责任考核，调动广大党员干部参与的积极性。要加强督促检查，防止搞形式主义、走过场。要加强舆论宣传，报道先进典型，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，营造良好的活动氛围。

二、认真抓好今年案件防控专项治理工作

（一）指导思想和主要目标

指导思想： 认真贯彻落实银监会《农村中小金融机构案件防控治理 2009-2011年工作规划》（银监发„ 2009‟ 29号）和省联社《关于印发湖北省农村信用社案件防控专项治

理活动实施方案的通知》（鄂农信发„ 2009‟ 57号）精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，切实加强内控管理，全面提升内控和风险管理水平，坚决遏制各类案件发生，特别是做好大要案件的防控工作，构建预防风险和案件的长效机制，推动全市农信社又好又快发展。

主要目标： 一是员工合规经营理念，遵章守纪意识和防控案件意识明显增强。二是规章制度进一步完善，员工执行力明显增强。三是各社领导班子和领导干部的管控力明显提升。四是遏制大要案件发生，降低案件发案率。

（二）专项治理活动的范围和内容

专项治理活动的范围： 因违规操作或处臵不当，可能引发贪污、挪用、抢劫、诈骗、洗钱、违法发放贷款等各类经济、刑事案件及其严重违规违纪案件。案件的主要类型：一是以各种手段挪用信用社结算资金、往来资金等。二是以各种手段挪用客户资金。三是收存、收贷、收息资金不入账。四是发放冒名贷款并被内部员工挪用。五是采用各种虚假手段编造信息骗取信用社资金。六是以各种违法手段发放贷款。七是洗钱。八是在信贷、大额购建、处臵资产等方面收受贿赂。九是内外勾结盗取信用社资金。十是外部抢劫、盗窃及涉枪案件。十一是其他违法违规案件。

专项治理活动主要内容： 以检查各项规章制度执行情况为主线，加强内控管理，对重点业务、重点环节和重点单位进行重点治理。、强化防控案件责任，确保案防工作达标。一是坚持“一把手”负责制的原则，坚持各单位“一把手”是案件防控的第一责任人，全面承担起负责案件防控职责。二是坚持“谁主管谁负责”的原则，不断完善案件防控和查办责任制度。三是要结合本单位实际，明确承诺责任目标，落实各项案防措施，确保案防工作达标。、抓好重点业务、重点环节和重点单位的案防措施落实。一是抓好柜台业务操作风险的专项治理。二是抓好信贷业务操作风险的专项治理。三是抓好“四项制度”落实情况的检查。四是加强员工不良行为监控管理。五是对案件高发社、违规违纪问题多发社和基础管理较差的信用社进行重点治理。、打击金融犯罪，严肃查处各类违法违纪案件。一是强化一案一查制度。二是严格落实办案责任制。三是坚决纠正对违规行为处罚偏轻，以罚代处的问题。四是把发生案件纳入绩效考核和内控综合评价，对发生大要案件的信用社实行“一票否决”。、结合“回头看” ,切实抓好问题整改。对发现的问题，要落实责任，强化整改。对整改不到位的，要追究领导责任。、开展规章制度专项清理、修订和完善活动。一是对有关制度特别是对案防有直接关联的制度进行修订，如重点人员排查、轮岗交流等要制订实施细则。二是对易发案件的环节、部门的相关约束制度要制订详细的内部制度和操作规程。三是新业务推出后要加强制度建设，保持管理的连续性和风险的可控性。、创新防控案件机制，落实防控案件措施。一是按照“整体规划、分步实施、长短结合、标本兼治”的原则，既要着力解决当前业务管理、制度执行、系统建设方面存在的问题，又要从改革管理体制、操作流程入手，逐步建立一个技术先进、内控严密、运营高效的流程体系，全面提升操作风险管理水平。二是通过巡查、集中审计、会计监控和在线监测等检查监督机制，提高监督、检查的针对性和有效性。三是部门之间要建立联席会议制度，定期召开联席会议多沟通，多交流，达到信息共享。

（三）活动要求、高度重视，切实加强对专项治理活动的领导。市联社成立案件防控治理工作领导小组，加强对专项治理工作的领导。市联社党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各部（中心）负责人为成员。领导小组办公室设在稽核监察部。、明确工作职责，加强协调督导，狠抓每个阶段工作的落实。要认真履行职责，充分发挥作用，对每个阶段的工作进行认真研究部署，加强协调督导，加大检查力度，对于组织不力、流于形式、应付过关的，要采取有力的措施予以纠正。对检查中发现的薄弱环节各部门要积极整改，确保专项治理活动按时按质完成。、重视举报线索，严厉打击违法犯罪行为。要重视群众和一线员工的举报线索，认真核实举报内容。发生违法犯罪行为，要积极取得司法部门的支持，主动配合，严厉打击违法犯罪行为。发现重大问题要立即报告市联社。按照“自查从宽、他查从严，尽职免责、失职重罚”的原则，鼓励自查。对被动发现案件，以及反复发生同质同类案件的，严格执行“一案四问责”和“上追两级”制度。、统筹兼顾，正确处理专项治理活动和业务经营的关系。要牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持一手抓从严管理、风险控制，一手抓合规经营、有效发展，做到专项治理与业务经营两不误，杜绝部分单位以发展业务和应对市场竞争为借口，忽视风险防控，要以专项治理活动的实际成果推动全市农信社的业务经营，以优异的经营业绩检验专项治理工作的成果。

三、扎实开展 “作风建设年”活动

（一）指导思想

开展“作风建设年”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，着力加强全市农信社党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，通过抓党风促作风带社风，推动全市农信社又好又快发展。

（二）活动目标、增强党性修养。使全市农信社党员干部特别是各级领导干部进一步增强党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，自觉遵行农信社核心价值体系，牢记“两个务必”，发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色。、弘扬新风正气。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导“八个方面良好风气”，使刻苦学习之风、求真务实之风、联系群众之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风在农信社党员干部中得到全面树立和弘扬，形成正确的作风导向。、解决突出问题。努力解决领导干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响和制约我市信用社科学发展的突出问题，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平。、完善体制机制。健全和完善党员干部教育学习、培养锻炼、选拔任用、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，促进体制机制创新，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，构建长效机制。、促进科学发展。把贯彻落实科学发展观作为作风建设的出发点和落脚点，努力把良好的作风转化为推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境。

（三）主要原则。为保证“作风建设年”活动深入开展，在实践中坚持“三结合”的原则：即作风建设与业务工作相结合；上下联动相结合；内容和形式相结合。

（四）活动内容和分工、开展党风廉政教育，严肃查处各类违规违纪违法行为。一是开展警示教育。二是开展案件防控专项治理。三是做好信访工作，着力解决来信来访中普遍反映强烈的突出问题。四是加大查防力度，坚决纠正不正之风。五是严禁抹牌 12

赌博，将采取突击检查、明察暗访等方式进行检查。此项工作由稽核监督部负责。、推广使用新办公自动化系统，改进和提高全市农信社信息传导效率。根据省联社安排，在 2009年 6月份开通新办公自动化系统，我们要提前做好人员培训、辅导等前期准备工作。此项工作由综合人教部负责。、加强对人事管理和作风建设情况的监督检查，解决用人方面和党风党纪存在的突出问题。2009年 9至 10月，省联社将组织对全省农信社人事管理制度全面检查，严格规范，严格程序，坚持“德才兼备，以德为先”，做到选拔任用干部重党性、重品德、重才能、重实绩，形成正确的用人导向。此项工作由综合人教部负责。、加强优质服务培训检查，提升窗口形象。一是加强学习培训。二是加强检查督办。三是加强舆论宣传。此项工作由存款管理部负责。、加强信贷管理作风建设，解决制约业务发展的矛盾和问题。要认真落实信贷“四个一”、“ 110”、“零费用”等制度，定期或不定期进行督办、检查，不断提高服务质量和水平，加快业务发展。此项工作由信贷管理部负责。、加强财务管理，深入治理各种浪费行为。加强增收节支，考核费用开支，严格控制固定资产投资规模，提倡厉 13

行节约，反对铺张浪费，严查重处设立“小金库”行为。此项工作由财会统计部负责。、加强安全保卫检查，解决硬软件易脱节的问题。坚持“人防”为主，“物防技防”为辅，开展安全检查，对“守、押、管”三个重点环节，严格检查，严肃查处，确保安全。此项工作由安全保卫部负责。、积极争取政策，强化清收措施，解决不良贷款制约全市农信社发展问题。一是积极争取政策，为全市清收盘活创造良好的外部环境，在资产臵换、市场化方式化解不良资产方面实现突破。二是向内使劲，以清收 2005年至 2008年发放到期未收回贷款为重点，特别是要加大对员工担保介绍及自身贷款的清收力度，提高到期贷款收回率，严控新增贷款风险。此项工作由风险管理部负责。

（五）组织领导

市联社成立 “作风建设年”活动领导小组，党委书记为组长，其它班子成员为副组长，各部（中心）负责人为成员，负责“作风建设年”活动的组织领导工作。领导小组办公室设在稽核监察部。

（六）有关要求、坚持统筹兼顾。各单位要把“作风建设年”与业务发展和当前的各项工作结合起来，用良好的作风推进农信社 14

工作，进一步增强全体干部员工的责任意识，提高履职履责的执行能力。、注重分类指导。坚持因地制宜，搞好分类指导，扎实推进作风建设。各相关责任单位要在 6月 1日以前出台所负责活动内容的实施细则，并组织落实相关的学习及自查活动。、加强督促检查。各相关责任单位要按照市联社“作风建设年”活动方案的要求，在规定的时间期限内完成相关内容的检查、整改及总结工作。各社及直属各单位要按市联社方案抓好传达落实，迅速传达到每位员工。要在 6月 1日以前，将会议贯彻落实情况书面报送市联社稽核监察部。

同志们，加强案件防控和作风建设，既是一项紧迫任务，也是一项长期工作，事关全市信用社的长远发展。我们要以高度负责的精神，把案件防控和作风建设工作抓落实，促进全市信用社又好又快发展。

第二篇：在信用社案件防控治理工作会议上的报告

巩固成果

常抓不懈

扎实做好农村中小金融机构案件防控工作 在信用社案件防控治理工作会议上的讲话

同志们：

经银监会党委研究决定，召开这次农村中小金融机构案件防控治理工作会议。这次会议的主要任务有两项：一是全面总结农村中小金融机构三年案件专项治理工作，二是研究部署ⅩⅩ年案件防控治理工作。刚才，景范同志通报了过去三年农村合作金融机构案件情况。下面，我讲三点意见。一、三年案件专项治理工作的成效与经验

ⅩⅩ年初，针对农村合作金融机构案件高发的严峻形势，银监会党委提出用三年时间，对农村合作金融机构进行案件专项治理。三年来，各级监管部门和农村合作金融机构紧紧围绕“一年初见成效、三年大见成效”目标，全面排查，深挖陈案，严控新案，强化内控，严格问责，着力加强长效机制建设，“三年大见成效”目标基本实现。主要表现在以下五个方面：

一是案件高发势头得到有效遏制。三年来，全国农村合作金融机构发现案件1122件，涉案金额27.7亿元。其中，ⅩⅩ年677件、13.9亿元；ⅩⅩ年237件、6.7亿元；ⅩⅩ年208件、7.1亿元，总体上呈逐年下降趋势。ⅩⅩ年案件数量和涉案金额比2005年分别下降了405件和8.6亿元，降幅达66％和55％。

二是案件治理高压态势全面形成。各地普遍加大案件责任追究力

度，三年共处理案件责任人8135人，其中移交司法部门461人，行政开除（含解聘）850人，追究领导责任2517人。

三是案件防控主动性明显增强。农村合作金融机构案件防控意识和能力逐步提高，自查发现案件数量明显上升。三年来，全国暴露陈案885起，占案件总数的79％。自查案件925件，自查发现率为82％。新案逐年减少，已由ⅩⅩ年的129件减少到ⅩⅩ年的48件。

四是案件查处协调联动机制初步建立。ⅩⅩ年，银监会与中纪委、监察部联合督办并通报了上海农商行5?28员工挪用存款赌球案后，各地纷纷建立了省级政府领导下农村合作金融机构案件查处联席制度，进一步强化了省级政府的风险责任，打击金融犯罪力度明显加大。监管部门与行业管理部门也建立了联动查防案件的动态机制，增强了案件专项治理工作的合力。

五是案件治理长效机制建设扎实起步。按照银监会关于防范案件风险的各项要求，从总体上看，各地紧密结合实际，加强制度建设，完善操作流程及监督机制，通过建立内部控制考核评价办法、设立独立稽核组织、开发信息科技系统、构建激励约束制度、加强员工教育培训等措施，初步构建了防范操作风险的内部防线。

通过三年案件专项治理工作，各地积累了一些基本经验，值得总结的有以下七个方面：

第一，统一部署抓推动。三年来，银监会先后四次召开全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议，专题研究部署案件专项治理工作。ⅩⅩ年重点治标治乱，充分暴露陈案，全面开展案件排

查；ⅩⅩ年实施分类治理，坚持标本兼治，全面遏制案件高发势头；ⅩⅩ年组织案件治理“回头看”，巩固和扩大成果，启动长效机制建设。各级监管部门和农村合作金融机构均成立了案件专项治理领导组织，形成了主要负责人亲自抓、分管负责人分工抓、案件管理部门具体抓的工作机制，组织开展专项治理大检查、主要风险点排查、案件治理“回头看”活动，坚持案防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核，有力推动案件专项治理工作向纵深发展。

第二，消除隐患抓排查。按照银监会的统一部署，各地持续开展案件排查，揭露出一大批潜藏多年的陈案。一是重点排查内控制度的有效性。河北、吉林等8省共查出制度缺失、不健全、不适用问题2万多个。二是重点排查风险隐患大和近年来案件多发机构。江西省对2308个重点机构开展风险排查，查出违规问题1.2万个，金额7.5亿元。三是重点排查假冒名贷款、大额贷款、存款、票据、结算、重要凭证等业务。安徽省通过一系列排查，共查出业务违规问题1.8万个，发现案件39件。四是重点排查“黄赌毒”、经商、炒股、不正常交友等重点人员。黑龙江省组织对有不良或异常行为的人员进行排查，对排查出的848名重点关注对象建立了档案。海南省排查出“九种人”案件10起，发现违规违纪问题632个。五是重点开展案件治理“回头看”深度排查，ⅩⅩ年11月-12月，共排查案件123件，其中百万元以上案件41件，河北、山西、河南、内蒙等4省（区）挖出各类案件91件。

第三，落实责任抓处罚。实行新发案件和重大责任案件“一案四

问责”制度，在处理案件直接责任人的同时，严肃追究不严格执行规章制度的制约人、知情人以及相关负责人的责任。据不完全统计，三年来，全国农村合作金融机构共追究违规责任人23.4万人次，其中，追究作案责任人1269人，追究其他直接和间接案件责任人6866人。黑龙江银监局与省联社两次召开万人大会，公开处理了204名案件责任人，起到了很好的震慑作用。四川省共追究376名作案人、知情人、制约人、相关负责人责任，处理违规责任人16656人次,其中移送司法机关14人，党纪政纪处分946人，经济处罚12898人。

第四，防患未然抓规制。制度建设是案件防范的基础。三年来，各地对照案件专项治理工作要求，全面梳理和完善规章制度，细化业务操作流程，初步建立了涵盖主要业务的内部控制制度。ⅩⅩ年以来，各省平均制定修订制度流程约600项。福建省联社共制定763项制度流程；青岛市联社共制定、修订综合与业务管理制度1435项、规范业务操作流程171项。在此基础上，各地普遍加强了执行力建设，建立切实可行的督办制度、考评制度和问责制度，并将规章制度的执行情况纳入考核体系，确保制度能够真正落到实处。

第五，盯住风险抓整改。各级监管部门针对不同时期风险特点和案件多发业务领域，及时对存款、大额贷款、超比例贷款、顶冒名贷款、账户核对、债券投资、票据融资、联行结算、重要凭证等业务领域进行风险提示，督促农村合作金融机构 有针对性地制定整改措施，严格落实岗位责任，防止同质同类案件重复发生。贵州省联社针对顶冒名贷款风险突出问题，实施“阳光信贷”工程，推行贷款定期公示

和核对制度，实行会计委派制度，对查出的3.8万个违规违纪问题基本整改到位。

第六，以人为本抓教育。各地普遍加强员工教育培训工作。在开展法律知识和思想道德教育的基础上，重点强化岗位培训，加强警示教育。对重大案件进行通报，印发案例、举一反三，警示员工。银监会遴选了30起典型案例，印发监管干部和农村合作金融机构员工学习。山东、江西、河南、黑龙江等省联社编发了案例警示手册、合规教育和案件治理知识手册，组织员工学习。辽宁、贵州、山西等省联社组织员工到监狱进行现场教育。

第七，通力合作抓联动。按照银监会“十个联动”要求，各银监局、省联社与当地公检法、宣传等机关建立了案件查处联席会议制度，进一步加大了案件查处执行力度，有效控制和引导舆情，积极营造有利于农村合作金融机构案件治理的外部环境。上海农商行“5?28”案件发生后，银监会与中纪委组成联合督导组，对案件查处工作进行督导，引起上海市政府、纪委的高度重视，使案件得到快速侦办，相关责任人得到严肃追究。山东肥城、阳谷联社违规经营案件暴露后，银监局和省联社迅速向当地政府报告情况，得到了省委、省政府的重视和支持，多次协调公安、司法、财政等部门，帮助信用社保全资产、处置风险。

二、当前案件风险形势及今后三年的目标任务

经过前三年的不懈努力，农村中小金融机构案件形势总体向好。但必须指出的是，由于农村中小金融机构的特殊性，以及现阶段我国

农村经济、金融的特殊形势，这类机构的案件风险依然严重，案防机制依然脆弱，案件防控工作依然任重道远，不能有丝毫放松。

从机构本身看，内部控制基础十分薄弱。农村中小金融机构点多面广，规模偏小，管理层级多，网点主要集中在县及以下广大农村地区。与商业银行相比，这类机构法人治理不完善，内控管理机制不健全，队伍整体素质不高，应对高科技犯罪手段明显不足。即便是一些改制为农村银行的机构，由于多年形成陈旧的经营管理观念和方式没有根本转变，风险管理和内部控制水平也没有明显提升，历史积累的深层矛盾依然存在，从而导致陈案不能及时发现，新案屡禁不止。ⅩⅩ年以来，上海、山西、内蒙、广东、河南、河北、山东、辽宁等省份接连发生的千万元以上重特大案件充分说明，农村中小金融机构自我防范风险和控制案件的能力还很低，防范案件风险的内控基础还不牢固，诱发案件的体制因素还十分突出，仍是整个银行业案防工作最薄弱的领域。

从案件风险现状看，案件防控工作形势极为严峻。突出表现为三个方面：首先，案件数量和涉案金额一直高居银行业首位，ⅩⅩ－ⅩⅩ年各类案件数量和涉案金额分别占银行业金融机构案件总数和涉案金额的61％和36％；三年的千亿资产案件率分别是银行业金融机构的5.21倍、4.01倍和4.88倍。第二，涉案金额和平均案值明显上升。涉案金额在连续两年大幅下降后，ⅩⅩ年不降反升，涉案金额比ⅩⅩ年多4187万元。值得关注的是，个案平均案值连续三年大幅增加，说明农村中小金融机构大要案占比明显上升，风险管理水平亟待

提高。第三，案件专项治理工作进展极不平衡。一些地区、机构制度执行力严重不足，案件排查不细致、不彻底，责任追究不到位，致使陈案未能充分暴露，新案大案时有发生。仅ⅩⅩ年最后两个月“回头看”期间，就查出各类案件123件，其中山西、内蒙古、河北、河南4省（区）就集中暴露91件，说明违法违规问题在一些地区仍相当严重，案件风险隐患远未见底。

从经济金融形势看，防控案件风险难度持续加大。当前，农村中小金融机构落实党的十七届三中全会关于建立现代农村金融制度的工作任务十分紧迫，面临的改革发展任务更加繁重，随着改革和监管力度的不断加大，各种新旧矛盾相互交织，大量陈案势必进一步暴露。同时，受全球金融危机影响，部分企业特别是县域中小企业经营困难，农民持续增收的难度进一步加大，信贷违约风险比较突出，由此可能导致侵占、挪用、诈骗和外部侵害案件的反弹，案件防控面临的外部压力进一步加大，形势比以往更加复杂。

农村中小金融机构的案件风险引起了国务院领导的高度关注。今年3月5日，王岐山副总理在银监会上报的有关农村中小金融机构案件情况报告上做出重要批示：“要加大此案查处力度，查找监督、管理的漏洞，追究相关责任。在当前形势下，人行、银监会对中小银行和农信社的案件防范查处应给予高度重视，重点是防大要案的发生。要与地方和相关部门密切配合，防止该类金融机构发生区域性、系统性的风险。”为了贯彻落实国务院领导重要批示精神，进一步加大案件防控力度，银监会党委决定，再用三年时间对农村中小金融机构开

展案件防控治理。今后三年案件防控工作的目标是：风险管理意识全面增强，制度流程基本完善，内控管理明显进步，风险管理水平持续提高，案件防控长效机制有效建立，主要案件防控指标力争达到国内银行业平均水平，案件数量和百万元以上案件数量逐年下降。今后三年案件防控治理工作的主要任务是：深入开展案件风险排查，全面落实案件专项治理过程中制定的各项整改措施，大力构建制度流程、内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育的长效机制，力求从根本上解决案件风险问题。其中，ⅩⅩ年防控工作重点是规范，主要是全面完成深度排查、彻查风险、再次充分暴露案件；全面落实法人机构、上级管理机构、监督检查部门、业务管理部门和各岗位案防责任制；全面建立健全制度、业务流程、岗位规范、监测技防体系；全面实施问责、落实整改、消除隐患，夯实案件防控工作基础。ⅩⅩ年防控工作重点是强化，主要是全面强化ⅩⅩ年实施的各项基础工作，构建制度流程体系和内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育“五项机制”，实现农村中小金融机构案件防控工作的规范化、制度化。ⅩⅩ年防控工作重点是提升，主要是提升制度流程体系和机制建设层次，实现案件防控的自我更新、自我修正和自我完善，最终实现案件防控长效机制建设目标。

三、以科学发展观为指导，扎实做好案件防控治理工作

案件防控治理工作直接关系到农村中小金融机构的持续和稳定发展。各级监管部门和农村中小金融机构要继续按照银监会党委的部署和要求，坚定信心，苦练内功，狠抓落实，把案件防控治理工作推

向纵深，加快建立符合农村中小金融机构特点的案件防控长效机制。

（一）必须坚持法人机构在案防工作中的第一责任。经过三年的实践，我们发现，在案件防控工作中，凡是法人主体意识强的，问题抓得就准，措施就实，成效就明显。因此，在案件防控工作中，必须始终坚持法人承担第一责任的原则，坚持法人是防范和查处案件的主体。农村中小金融机构的理（董）事长、主任（行长）要作为案件防控的第一责任人，全面承担起负责案件防控职责。对于案件防控的重要任务，要亲自研究部署；对于内部控制的规章制度，要带头执行；对于群众反映的重大案件和违规线索，要亲自组织核查；对于新发现的大案要案，发案机构及其上级机构的主要负责人必须亲自查处。要不断完善案件防控和查办责任制度，明确分管负责人、业务部门负责人、检查部门负责人、基层网点负责人的责任，把责任分解到每一个部门、每一个岗位和每一位员工，层层签订责任书，建立横向到边、纵向到底的工作网络，形成一级抓一级、一级带一级、一级做给一级看的层层抓落实的工作机制。同时，省联社要切实担负起部署推动、监督协调、考核问责的职责。

（二）持续开展以合规经营为重点的深度排查。各地要在上半年认真组织开展“回头看”深度排查活动，重点查找前段工作存在的问题和工作薄弱环节，确定工作重点，采取精细化的防控治理措施。对部分尚未完成排查工作的地区，前期治理不到位的机构，要认真做好排查阶段“补课”工作，继续对所有机构和业务进行全面彻底排查。前期排查工作比较深入、案件暴露比较充分的机构，也要结合案件风险新

情况、新特点，继续对重点业务、重点岗位、重点人员和关键环节进行“地毯式”检查。排查工作要结合自身实际，将内部检查暴露问题较多、近几年发展较快、当前案件风险突出的小额信贷、票据业务、账外吸存、金库尾箱、重要空白凭证管理作为重点。对排查暴露的违法违规问题，要逐项落实整改，彻底消除风险隐患。问题严重的，要采取有效措施果断处理。

（三）着力建立严密的内部防范案件体系。有效的内部控制是风险管理的基础，也是案件防控的根本。要在推进产权改革、法人治理的基础上，突出抓好以下几方面工作：一是全面梳理规章制度。省联社要指导辖内机构结合检查发现问题，紧跟业务发展变化，对现有规章制度的完整性严密性、科学性进行后评价，本着与时俱进的精神，进一步完善内控制度，细化业务操作流程，切实堵塞制度和管理漏洞。这项工作要在年内全部完成。二是加大稽核监督力度。充实内部稽核力量，重点解决现阶段突出的稽核部门独立性不强、人员配备不齐、技术水平不高问题，增强自我纠错能力。三是完善激励约束机制。建立风险调整后资本收益率（RAROC）为导向的薪酬激励机制，不能简单把拉客户、拉业务作为安排职位、发放薪酬的依据，更不能“只见数字不见人”，从根本上解决分配行为的短期化问题。在经营指标中，切实提高风险监管指标权重；在业绩考核中，要全面评估经营业绩，达不到风险监管指标的，不能获得相应薪酬；在薪酬分配中，要探索建立业绩风险金，一旦出现违规行为，从中抵扣。四是狠抓制度执行力。案件频发主要并不是制度、措施、手段不健全的问题，更多的还是管理不到位、措施不落实、责任心不强的问题。因此，一定要下力气狠抓执行力建设，严格落实防范操作风险“十三条意见”和内控“十个联动建设”，强化四项制度的执行与检查，加强对基层网点负责人和重要岗位人员行为的监督管理。凡是有章不循、违章操作的，不论是否造成损失一律严肃处理，涉嫌违法的要坚决移送司法机关。五是建立案件防控“五条防线”。在明确岗位职责、操作规范的基础上，建立岗位自我约束防线；按照职责分离、相互制约的原则，建立严密的业务流程监督防线；健全风险、合规、稽核部门，全面推行会计主管委派制度，建立监督检查防线；强化业务管理部门的辅导、检查职责，建立业务条线监督防线；进一步提升管理技术手段和系统支持，逐步建立覆盖所有业务、所有部门的IT系统技术防线。六是重视信访工作。畅通信访渠道，方便群众来访。加强信访线索核查工作，充分发挥通过信访线索揭示和发现案件的作用。

（四）进一步加大对案件责任人的追究力度。案件风险不能得到有效遏制的一个重要原因，就是领导责任不落实，责任追究不到位。一些高管人员在案件防控工作中工作不尽责、履职不到位，对违法、违规、违纪问题姑息迁就，得过且过。银监会准备近期出台《农村中小金融机构案件责任追究指导意见》，着力解决责任追究工作中避重就轻、追下不追上的问题。一是省联社要完善案件和违规处罚实施办法，明确作案人、制约人、领导责任人、业务管理和风险部门责任人的处罚标准和程序，从制度上规范案件问责工作。二是要按照“自查从宽、他查从严，尽职免责、失职重罚”的原则，执行鼓励自查、尽

职免责的责任追究政策。对自查发现的案件，在领导责任追究上可作从轻处罚，原则上不再“上追两级”；对已经尽职、经确认没有管理责任的，可以不予追究领导责任。对被动发现案件，以及反复发生同质同类案件的，必须严格按照“一案四问”和“上追两级”的要求落实责任。对损失金额百万元以上的责任性案件，县联社（银行）主要负责人和分管负责人必须引咎辞职；损失金额千万元以上的，地市级管理机构主要负责人和分管负责人必须引咎辞职，没有地市管理机构的，要严肃追究省级管理机构相关高管人员的管理责任；损失金额超亿元的，省联社（银行）主要负责人和分管负责人必须引咎辞职。三是要将案件防控与监管部门市场准入、监管评级结合起来，凡新发生百万元以上责任性案件的县联社，依法取消主要负责人和相关高管人员任职资格，暂停或停办有关业务，暂停新的准入事项，监管评级不得超过三级。

（五）高度重视员工培训教育和行为监督。再好的制度最终要靠人来执行。监管部门要指导农村中小金融机构建立对员工合规文化、职业道德、业务技能和风险管理等方面的教育培训制度，有计划、有组织地开展员工培训教育工作，引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，增强遵纪守法意识和风险防范意识。一是银监局要配合省联社组织做好理（董）事长、监事长和高管人员案件风险管理的轮训。县联社要开展以岗位应知应会、业务操作、岗位规范和法规制度为主要内容的全员培训。二是加强对高管人员、基层网点负责人、重要岗位人员行为的监督管理，密切关注有经商、炒股、买彩票、不

正常交友等行为，以及涉及“黄、赌、毒”的员工，对有不良行为的员工实施动态监督。对用人不当导致出现案件风险的，要严肃追究用人失察责任。三是重点落实干部交流、岗位轮换、亲属回避和强制休假四项制度，彻底解决领导干部长期在一个单位，员工长期在一个岗位积酿案件的问题。

（六）加强改进案件防控的协调机制建设。在目前内部管理不到位的情况下，更加需要发挥外部监管力量，加强对农村中小金融机构的外部监督。银监局、省联社要积极协调省级政府，按照国办发〔2004〕48号文件的有关规定，按照银监会、监察部《关于查处上海农村商业银行“5?28案件”情况的通报》要求，落实对农村中小金融机构案件风险防控的责任。依靠地方党委政府，稳妥处置案件引发的各类风险；借助司法力量，加大对金融犯罪的打击力度；借助审计部门、纪检部门力量，强化外部监督检查；借助新闻宣传部门力量，正确引导公众舆论。各级监管部门要加强对农村中小金融机构案件防控工作的监管力度，加强对重点机构、重点地区、重点业务领域、重点环节和重点岗位的监督检查，及时向地方政府通报案件防控治理情况和重大案件查处情况，配合管理部门做好防控治理工作。银监会现场督办千万元以上案件，银监局现场督办百万元以上案件，银监分局现场督办百万元以下案件。省联社要切实承担起辖内农村合作金融机构案件防控的管理责任，对百万元以上案件要成立专案组现场办公。

（七）认真部署三年案件防控工作。银监会将成立农村中小金融机构案件防控治理工作领导小组，负责案件防控治理工作总体规划和

政策制定工作，协调有关单位和部门完善案件查防协调联动机制。各级监管机构要建立相应的组织机构，按照属地监管原则，负责督导指导辖内农村中小金融机构案件防控治理工作。省联社（银行）要成立以理（董）事长为组长的案件防控治理工作领导小组，根据银监会案件防控治理工作的整体部署和要求，结合本省案件排查情况和案件防控治理工作实际，制定具有前瞻性、系统性、实效性的ⅩⅩ年案件防控治理实施方案，做好任务分解工作，把各项治理措施落到实处。

借此机会，我再强调一下做好今年春耕备耕的金融服务问题。年初以来，北方大部分省份出现了十分严重的干旱灾情，与往年相比，今年的春耕备耕形势更为严峻。国务院近期召开了春季农业生产会议，对春季生产的各项工作提出了明确要求。前期，各地农村中小金融机构按照中央部署和银监会要求，及时掌据了解旱情动态，有针对性做了大量工作，特别是在支持购买灌溉机具、建设水利设施和重播复耕方面加大信贷投放，及时有效满足了抗旱信贷需求，为有效缓解旱情、减少旱后损失发挥了重要作用。下一步，各农村中小金融机构还要在以下三个方面继续加大工作力度，更好地做好春耕备耕工作。一是认真做好春耕备耕、春季生产资金需求调查，做到心中有数。要深入一线，开展调查，重点摸清种子、生产资料和农机具等各类信贷资金需求。送信贷到村、到户。在此基础上，通过组织存款、清收旧贷和加大系统内资金调剂多渠道筹措资金，资金确实不足的，要及时向人民银行申请支农再贷款。二是明确支持重点。要充分利用今年宽松的信贷政策，着力加大信贷支农力度，千方百计地确保春耕备耕的各类有效资金需求。大力发展小额信用贷款和联保贷款，按照有关政策要求，灵活确定授信额度、期限和利率；大力支持农村种植养殖大户，大力支持农民专业合作社，大力支持产业化龙头企业；结合农机具下乡，大力增加农机具贷款数量。地震灾区农村中小金融机构，还要兼顾好春耕备耕与农房重建的资金需求关系，确保两不误。今年要继续坚持有保有压、区别对待原则，持续增加涉农信贷投放，确保涉农信贷投入增量不低于上年水平，增幅不低于各项贷款水平。三是科学把握监管容忍度，做到保增长、防风险双兼顾。农村合作金融机构要在持续加大涉农信贷投放的同时，加强风险监测和管控，确保资金安全。在监管上给予适当灵活安排，科学把握容忍度，如存贷比例年中可以突破到85%；对灾区实行不良贷款“双控”考核；受灾户的欠款可以展期、延期、不罚息；对非管理因素造成的贷款损失的责任追究，可以灵活掌握。四是改进服务、简化手续、降低门槛、提高服务效率。农村中小金融机构要加强与农业部门的沟通与联系，了解农事、了解农户、了解村级农业生产需求。千方百计为当前的春季农业生产、粮食生产提供良好的金融服务。这也是当前的大局，希望农村中小金融机构积极、认真、主动地做好这项工作。

同志们，农村中小金融机构案件防控工作任重道远，希望大家以改革创新的精神，更加积极的态度，切实有效的措施，真抓实干的作风，坚定信心，振奋精神，明确职责，努力推进长效机制建设，不断开创案件防控治理工作的新局面，为保证农村中小金融机构改革发

展保驾护航。

谢谢大家！

第三篇：在加强作风建设专项治理推进会议上的讲话

在加强作风建设专项治理推进会议上的讲话

同志们：

这次会议是区委决定召开的，主要是进一步贯彻落实中省市关于改进工作作风密切联系群众的一系列规定，对开展作风建设专项治理工作进行再教育再部署在落实。

一、深刻认识开展作风建设专项治理的极端重要性和紧迫性

党的十八大召开以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以身作则，率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，为我们作出了榜样。2012年12月11日，中央出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，要求从中央政治局做起。2012年12月30日省委出台了《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（九项规定）。市委市政府也出台了改进工作作风、密切联系群众的十项规定。

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。9月份，省纪委作出了在党的群众

路线教育实践活动中开展作风建设专项治理工作的部署。我市结合“作风整治建设年”的要求，开展了为期三个月的作风建设专项治理工作，着力解决群众反映强烈、“浮庸懒慢”、不作为、乱作为、影响和破坏经济发展环境等作风方面的突出问题。

在当前形势下中央、省、市委出台的改进作风规定和开展作风建设专项治理行动，意义重大、影响深远。作风建设是党的建设重要组成部分，群众路线是我们党一贯坚持的思想路线，改进工作作风、密切联系群众从本质上讲是一个政治问题，关系党的执政能力建设，关系党和政府形象，关系人心向背。

党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行，有禁不止，公然违反八项规定，违反工作纪律等问题。中国纪检监察报、中央电视台等新闻媒体多次报道顶风违反中央八项规定精神的典型问题，10月11日，中央电视台《焦点访谈》节目以“证难办、脸难看”为题对河北衡水武邑县公安局和江苏丰县工商局给群众办事效率低下和态度冷漠的问题进行了曝光。10月15日，省台《新闻夜航》都市版对全省党政机关干部违反工作纪律问题进行了专题报道，我市多家单位的工作人员工作时间玩游戏、看视频、睡觉等问题也被曝光。不少同志对当前从上到下高频率、高密度的工作作风和工作纪律暗访，感到不适应、不理解，包括认为对违反工作纪律的党员干部处理的过严过重，认为过

左，内心不是很接受。实质来讲，中纪委抓作风建设是抓中了要害，抓住了切入点，对于进一步密切党群干群关系，至关重要。全区干部职工要高度重视作风建设，深刻认识到改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性。

二、加强领导，强化督查，确保作风建设各项要求落到实处

区委区政府一直高度重视抓干部作风建设，今年出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的十一项规定》和《关于建立和完善群众工作十项长效机制的实施意见》，制定下发了《关于开展加强作风建设，治理“庸懒散乱奢”专项行动的通知》，转发了市纪委《关于开展作风建设专项治理工作实施方案》，提出了具体措施，各单位各部门认真落实作风建设取得了明显成效。但是也要看到，当前在少数党员和干部中宗旨意识淡薄、形式主义、官僚主义问题仍然存在，不作为乱作为、不关心群众、奢侈浪费、违反工作纪律等现象还较为突出。

今年以来，区纪委、区机关党委、区人社局组成联合检查组，对全区机关各部门、基层各单位、党组织关系在我区的中省直单位进行了12次监督检查，检查中发现上网玩游戏、浏览购物网站等与工作无关网页，工作时间玩手机、趴桌子睡觉，个别人员不执行“党政机关绿色出行日”活动规定等现象，检查组对存在上述问题的3个单位和4名工作人员进行了通报批

评，对违反工作纪律的现象进行了批评。就在昨天下午的检查中，发现个别单位的个别同志网上购物，还不以为然，在此提出批评。同志们，想一想在这个问题上栽跟头值不值。我区的地理位置特殊，省、市暗访组检查，第一站就是伊春区地界，如果被抓拍下来，谁也保不了。所以说，只要自身做到位了，谁来检查都不怕。关键是作风建设抓好了党和政府的形象提升了，于国于民于己都是有利无害的。目前，我区对违反工作纪律等问题、现象、人员只是停留在通报批评这个层面，目的是给我们党员干部、同志们适应的过程，留有余地。今后，督查出这类问题，将加大处罚力度，严惩不贷，不搞下不为例，对此我们要引起高度重视。各部门各单位和党政领导干部要把改进工作作风、密切联系群众作为加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的重大举措，作为坚持立党为公、执政为民，以良好的党风带动政风民风的战略之举，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识中央、省委、市委改进工作作风、密切联系群众的坚强决心，切实增强贯彻落实《规定》的责任感和自觉性，做到务实、为民、清廉，重实际、说实话、办实事、求实效，以优良作风凝聚党心民心，推动伊春区的经济社会发展，以良好的工作成效取信于民。

区委重申，各部门各单位要提高警惕，加强自身建设，对工作纪律、工作作风建设开展经常性的自检自查，坚决打击“顶

风上”，形成整顿工作作风的高压态势。最近，省、市暗访组纷纷下来，对省、市检查组和本行业系统上级的作风检查组到我区检查，要立即报告区委和区纪委。区委区政府监督检查组将继续不定期地进行监督检查，对违反作风建设有关规定，执行制度不严，工作纪律松散，办事推诿扯皮，服务态度恶劣，“庸懒散乱奢”，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严厉查处，认真落实组织处理和纪律处分，绝不姑息，始终保持对不正之风的严查严惩态势！

第四篇：在信用社案件专项治理现场检查动员会议上的表态发言

在信用社案件专项治理现场检查动员会议上的表态发言 各位领导、同志们：

当前，在全市农村信用社开展案件专项治理工作，非常必要，非常极时。这对切实加强全市农村信用社经营管理，有效防范和控制操作风险，实现“稳健经营、稳步发展”和创建“一流金融机构”的奋斗目标有着重要而又深远的意义。

这次案件专项治理工作规模之大，范围之广，内容之多，是农村信用社历史上从来没有的。仅参加检查的人员便近

人，这也充分展现了办事处领导对搞好这次案件专项治理工作的信心和决心。

我作为这次案件专项治理

队长兼支部副书记，决心在市办事处的正确领导下，紧紧围绕市办事处的整体部署，积极主动地发挥好 队长的作用，把这次现场检查工作扎扎实实地开展下去，决不辜负办事处领导的期望。为此，我决心做好以下四个方面的工作。

一是统一思想认识，全力以赴投入到案件专项检查工作中来。这次案件专项治理检查，工作量相当大，并且时间紧迫，仅检查内容就包括政策法规、业务资产管理、会计财务管理、网络中心管理、其他五个大类，320多项。如果没有统一的思想、步调，案件专项治理检查工作就很难顺利地开展起来。为此，我们决心紧紧围绕办事处的统一安排部署，把工作队员的思想统一到案件专项治理检查工作中来。在这次会议结束以后，我们将对工作队成员进行思想再发动，极时办理好工作交接，并要求全体队员正确处理好自身生活与案件检查的关系，发挥“舍小家、顾大家”的精神，全力以赴投入到案件专项检查工作中来。

二是以实事求是的工作态度，深入开展案件检查工作。这次案件检查关系到农村信用社今后能否健康发展，为此，我们将严格按照检查方案的要求，以求真务实的态度，一丝不苟的工作作风，客观、公正、平等地开展工作，不夸大或隐瞒实情、认认真真地进行检查，坚持做到实事求是，严肃认真，切实把检查活动深入扎实地开展下去。

三是严格检查纪律，不为被查单位增加额外负担。在案件检查期间，我们将严格遵守办事处的相关规定，严格要求工作员坚持做到“四不准”。

1、不准超越职权或违反规定，从事与检查工作无关的事；

2、不准参与公费宴请、旅游、高消费娱乐等活动，严格执行住宿就餐标准；

3、不准随意调用被查单位的车辆供私人使用，如有特殊情况，需经队长同意后方可借用，所需费用自理；

4、不准泄漏被查单位的商业秘密、保证被查单位正常的经营活动。

四是坚持边检查边学习的工作方法，把兄弟单位的好经验、好做法带回去。在这次案件专项治理检查工作中，我们的主要任务是检查问题，检查工作中存在的薄弱环节。但与此同时，我们也清楚地认识到，兄弟单位在经营管理、内控制度建设方面肯定会有一些好经验、好做法。对此，我们还将用辩证的眼光、一分为二的工作方法，对查出的问题，进行认真总结，吸取教训，并引以为戒；对兄弟单位的好经验、好做法更要带回家，虚心学习吸收，以促进我们的整体工作。

各位领导、同志们，我深信，有市办事处的正确领导，有全市信用社员工的密切配合和积极参与，我们这次案件专项治理活动一定会取得圆满成功。

谢谢大家！

第五篇：作风建设年动员会议讲话

在作风建设年动员会议上的讲话

大柳乡XX中学校长 XXX 同志们：

根据上级和学区有关文件的精神，我们在这里召开“作风建设年”动员大会，主要任务是全面贯彻落实中纪委十七届五次全会、省委十一届七次全委(扩大)会议、省纪委十一届五次全会精神和市委、区委、区教育局关于开展“作风建设年”活动的决定，动员和部署王城中学开展“作风建设年”活动的目标任务、方法步骤和具体要求，认真分析大柳教育作风建设的现状，查找存在的问题并进行整改，为确保全面完成今年教育教学工作目标打下坚实基础。下面我就开展“作风建设年”活动，讲三点意见：

一、充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性 开展好“作风建设年”活动，对保障各项教育工作的顺利开展、对推动我校教育科学发展、加快发展、和谐发展具有深远意义。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的高度，从统筹教育工作协调发展的全局出发，深刻认识开展“作风建设年”活动的重大意义，进一步增强抓好“作风建设年”活动的责任感和使命感。

近年来，我校办学条件明显改善，整体办学水平显著提高，人民群众对教育的满意度逐步提升。但是，我们也要清醒地认识到，我校发展与人民群众的期望和要求还存在一定的差距，一些事关学校和教育发展的问题还没有得到根本解决。我们开展“作风建设年”活动，就是要通过采取积极有效措施，如“规范管理”教育收费督查、“廉洁从教”阳光

工程等行动，更好地解决人民群众关心的教育热点难点问题，使人民群众更好地享受到教育改革发展的成果，更深入地贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐教育。

二、围绕目标，圆满完成“作风建设年”活动的各项工作任务 开展作风建设，必须紧扣主题，结合我校教育教学实际，着力解决阻碍教育改革与发展中存在的突出问题，全面完成《王城中学开展“作风建设年”活动实施方案》中确定的任务，努力实现“办人民满意的教育、创人民满意的学校、做人民满意的教师”的目标，力争做到解放思想有新突破、转变作风有新举措、服务水平有新提高，更好地推动我校教育又好又快发展。

一要大兴学习之风。进一步完善学习制度，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和教育政策法规、《中小学教师职业道德规范》等。通过学习，不断提升学校领导班子和教师队伍的综合素质，确保以良好的政治素质和过硬的专业水平投入到工作岗位之中。

二要狠抓行为规范，完善岗位责任、首问负责、服务承诺、失职追究等办事制度。要进一步严明上班、会议等工作纪律，对在工作时间进行电脑游戏、聊天、炒股等与工作无关的、无故上班迟到早退的要严肃处理。要切实加强学校规范化管理，严格执行《中小学教师职业道德规范》和武威市教育局制定的教师行为“八不准”规定，结合师德师风集中整治活动取得的成果，狠抓教师课堂形象，重点治理上课随意接听手机、酒后上课、随意旷课、迟到早退等现象，杜绝有偿家教、违规办班、违规补课，体罚和变相体罚学生、歧视侮辱差生等行为。

三要大力弘扬爱岗敬业，热爱学生，尊重家长，廉洁从教，为人师表的职业风尚。在领导班子队伍中要增强质量、民主、大局三种观念，在教师队伍中要培养敬业、奉献、团队三种精神，努力造就一支政治强、作风硬、素质高、业务精的行业队伍，逐步形成求真务实、团结进取、干事创业、廉洁高效的班子作风。

四要认真执行公务接待有关规定，控制接待标准。学校建设要本着安全、经济、实用、节约的原则，切实减少非教育教学开支，真正把有限的资金和资源用在改善办学条件，提高教育教学质量上。

五要充分认识规范收费工作的重要性，严格执行收费政策，公示收费标准，严格执行征订教材、教辅资料的有关规定，实行“阳光收费”。

六要实施均衡教育，建立优质资源共享的“传、帮、带”长效机制，通过多形式、多渠道，进一步促进教育公平。

三、狠抓落实，确保“机关作风建设年”活动取得实效

(一)要切实加强对“作风建设年”活动的领导，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保活动取得实效，我校成立了“王城中学作风建设年”活动领导小组和办公室，具体负责全学校“作风建设年”活动的组织实施和督查考核，及时向区教育局作风办报送活动信息，汇报活动开展情况。领导班子要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，把活动不断引向深入。

(二)要强化工作指导，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。

要从实际出发，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动形式，注重活动实效。要把开展作风建设年活动与做好当前教育教学工作结合起来，统筹部署，精心安排，以作风建设的实际成效促进学校各项工作上台阶、上水平。

(三)要充分利用校园广播、黑板报、专栏及宣传标语等多种形式开展宣传，及时刊登“作风建设年”活动取得的成效。要善于发现典型．培育典型、总结典型、推广典型，用点上的经验指导好面上工作，推进各项工作顺利开展。同时，要充分发挥社会新闻媒体的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型公开曝光，形成加强作风建设的浓厚氛围。

(四)要对作风建设年活动开展情况进行严查重管，通过明查暗访、跟踪检查、跟踪问效、跟踪问责，强化督促检查。对领导不力、措施不到位、责任不落实的单位和个人，将严肃追究有关领导和相关人员责任。

同志们，作风建设，重在建设，贵在服务；重在坚持，贵在落实；重在过程，贵在成效。让我们在区教育局的正确领导下，以高度的大局意识、责任意识，以奋发有为、积极向上的精神状态，以求真务实、严肃认真的工作态度，全身心投入到“作风建设年”活动中去，努力把大柳教育的作风建设提高到一个新水平，为全面推进经济社会又好又快发展作出新的贡献！