浅谈年度土地利用变更调查数据质量控制

第一篇：浅谈年度土地利用变更调查数据质量控制

浅谈年度土地利用变更调查数据质量控制

--以奉新县土地利用变更调查为例

刘开红,徐贵兴

(江西省煤田地质局测绘大队，江西，南昌，330001)摘 要：年度土地利用变更调查数据在国家和地方经济发展中具有十分重要的意义。本文结合奉新县土地更新调查中的实践经验，通过对年度土地利用变更调查数据质量控制方法的研究，将有助于各级国土部门和建库技术承担单位提高年度土地利用变更调查质量成果。关键词：年度土地更新调查；数据库；质量控制

Research of Data Quality Control Method of the annual Land

Use Changed Surevey

Liu kaihong,Xu guixing Abstract：The data of annual land use changed survey is very important to national and local economic developments.In the paper, the author introduces the experience of the annual land use changed survey of Fengxin county , and discusses quality control methods available so as to make the relative land departments build better productions of land-use database.Key words：Annual land use changed survey;database;quality control

0.引言

准确的、可靠的、现势性强的土地调查数据是国家和地方经济建设与社会发展的重要基础，是实施国土资源管理工作的重要决策依据。第二次土地调查结束后国土资源部根据需要制定了基于新技术、新方案的年度土地利用变更调查制度和方案，以确保土地利用数据的现势性。年度土地变更调查工作时间短，任务重，技术手段先进，加上作业队伍分散，业务水平参差不齐等问题，因此，加强土地变更调查工作中的质量控制势在必行。作者结合奉新县土地变更调查工作，对数据质量问题及控制方法进行了一定的经验总结，希望能与读者探讨分享。

1.变更源数据的收集

土地变更调查是一项系统性工作，源数据是基本要素。源数据是

保障土地变更调查数据库及管理系统成功的关键所在，为土地变更调查工作提供基础。因此，变更调查源数据收集主要把握住正确性、可靠性和全面性。奉新县年度土地变更源数据主要有三个方面内容：基础数据库、卫星遥感监测数据和其他相关的土地利用数据。

2.源数据的质量分析

土地变更调查收集的源数据直接影响变更成果。变更前需要进行全面分析：

基础库数据的质量分析。奉新县提供的变更调查中基础数据库有两种：MDB格式与MAPGIS格式。MDB格式由中国土地勘测规划院制作，是地方数据上报经更新汇总处理后获取的。MAPGIS数据为奉新县日常业务使用格式数据。两数据理论上一致，但因更新方式、数据结构、软件系统以及数据的压缩保存方法不同，都会造成两数据间存在极小的差异。

图1-

1、奉新县mdb格式数据

图1-

2、奉新县MAPGIS格式数据

卫星遥感数据的质量分析。卫星遥感监测数据是国家通过卫星快速获取特定时段该区域影像，采用专业遥感软件将该影像与往年同一时段该区域影像进行叠加分析，综合判断两个年度之间的影像差异，提取可能发生变更的范围数据。遥感数据现势性很好，但综合内容较多，尤其对于属全国变更调查二类、三类地区存在影像不清晰，或云层覆盖较多的情况，数据需要野外实地检验和辨别。

图2-

1、情况较好的监测图斑

图2-

2、需野外核实的监测图斑

其他相关的土地利用数据主要有奉新县建设用地审批数据，土地开发利用、土地整理等数据。它们一般都关联了对应的配套文件，其准确性需甄别。

3.源数据的筛选

(一)基础数据库的筛选。通过对比分析后发现，奉新县MDB格式数据与MAPGIS格式数据的差异主要体现在图形部分存在误差≥0.0001M（M为图形比例尺）的偏移。考虑到最终成果应采用MDB格式数据进行校验，这些微小的差别可能会给数据变更带来不可预测的错误。因此，即使MAPGIS格式数据使用方便，奉新县年度变更基础库仍选择采用MDB格式数据。

（二）卫星遥感监测数据的选择。卫星遥感数据以监测图斑形式表现。检验监测图斑数据奉新县采用室内判读与野外实地踏勘相结合的综合调查法。对于影像清晰，参考位置明显的监测图斑，通过室内判读，就可以确定其是否需要变更（如图2-1）；而需野外调查的监测

图斑（如图2-2），则做好全面的记录及拍照取证。通过汇总分析，最终确定奉新县需变更的监测图斑个数及面积。

（三）其他的土地利用数据的筛选。奉新县土地利用数据变更的合理性甄别特征为：是否具备奉新县政府批准文件及省国土资源厅批示文件，批准面积、形状、位置是否相一致，用地年份是否符合变更要求等。通过这些条件选择符合变更调查所需的土地利用数据。

4.数据变更的过程质量控制

经过前期对奉新县数据分析后，变更调查工作进入数据处理阶段。在基础数据库中进行更新的过程涉及奉新县的遥感数据、新增建设用地数据、土地开发数据等各方各面，容易出现疏漏、错误，这将造成数据库局部质量低劣，严重的将影响整个数据库的质量。对此，依据工作经验总结质量控制流程图设计如下（图3）严格控数据质量：

图3.土地变更调查数据质量控制流程图

根据质量控制流程图，数据阶段性处理结束后都须及时对数据进行认真全面的核对，发现错误整改并补充遗漏，反复确认无误后再进入下一阶段，直至奉新县年度土地利用变更调查项目结束。

5.数据质量的控制效果

奉新县年度土地利用变更调查项目的数据质量控制从源数据收

集入手，对各类数据质量特点进行深入的分析，以实地现状为基准择优筛选，全方位地控制变更流程，有效地保障了项目质量：

①奉新县年度土地利用变更调查项目限时一个月，时间短，任务重。数据质量控制方案的实施使奉新县土里利用变更调查项目实施有序、进度合理，节约了项目用时，保证了项目质量。本项目在最短的时间内一次性通过了省级检查、国家核查。

②分步骤、分环节的对年度土地利用变更调查基础数据库、遥感监测数据，其他土地利用数据进行质量控制，并采用质量控制流程图的工作模式，保障了奉新县变更调查数据实地与图形一致，图形与属性一致，数据库变更成果全面、真实、可靠。

③从后期看，奉新县2012年的卫片执法图斑（变更中产生的疑问图斑）远少于2011年度，也从侧面证明了质量控制的有效性。

6.结束语

土地变更调查数据质量控制是一个综合性、系统性的过程，笔者结合了多年的工作实践经验，根据土地变更调查相关要求，对土地更新调查可能存在的问题进行了研究，对数据质量控制流程进行了探索。本文提出的质量控制方面的思路，能够给国土资源管理部门和建库单位根据提供一些有益的借鉴。参考文献：

[1]数字测绘产品质量要求，GB/T 17941.1-2000.[2] 土地变更调查技术要求，地籍管理司.2010.[3] 曾珏.第二次全国土地调查县级数据库质量控制方法研究.国土资源信息化，2009.[4] 仇生泉，卢松耀，任向红.第二次全国土地调查中的数据质量控制.地理空间信息，2009.[5]王刚武.第二次全国土地调查相关问题及质量控制措施探讨.科技

资讯，2009.作者简介：刘开红（1982－），男，2006年毕业于中国矿业大学，工程师，现就职于江西省煤田地质局测绘大队。联系电话：***。

第二篇：常州市月度劳动力调查数据质量控制制度(讨论稿)

常州市月度劳动力调查数据质量控制制度

（讨论稿）

为规范全市月度劳动力调查工作，提高调查工作水平，保障调查数据质量，根据国家、省有关制度、文件精神并结合本市实际情况，特制定常州市月度劳动力调查数据质量控制制度。

一、数据质量控制内容

数据质量控制是对样本确定，调查表登记、复查、编码、录入、审核、数据上报等对数据质量产生影响的各环节的质量情况进行检查、比对、评估、分析，确保数据的真实性、客观性和科学性。质量控制工作，由市、县统计局共同组织开展，各辖市区必须明确质量控制人员，做好数据质量控制工作。

二、数据质量控制组织实施

（一）样本核实阶段

1、每月1-3日市及辖市区统计局及时下发当月调查的住户清单，并组织调查员进行核实。

2、各级统计部门及调查员不得随意更换住户样本、变更调查户的户编号、住址等信息。所有样本更换必须上报，市局业务人员须严格核查是否符合变更原则。市局业务人员定期抽查统计样本，辖市区统计局业务人员负责调查样本与下发样本的比对，确保两者一致，杜绝不经请示随意更换样本的现象。

3、调查员确保住户台帐信息完整，老样本就业状况发生改变时应及时记录并注明变更原因。辖市区统计局应及时核查台帐数据，对于发现的问题及时责令更正。

（二）调查实施阶段

1、辖市区业务人员及指导员须及时把握调查员调查进度，确保登记质量，杜绝调查员不入户，照抄台帐或上期登记表的情况。

2、做好重点项目核查。如应登记人口是否错漏；就业年龄未找工作，原因填“料理家务”的；行业职业信息是否完整以方便编码等。

3、做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”检查调查表的逻辑差错，并及时责成调查员核实更正。对差错较多的登记表，应要求调查员重新入户登记，确保源头数据准确。

（三）数据审核评估阶段

1、逐级审核上报，每月调查数据须经社区、街镇、辖市区统计机构分管负责人审核批准方可上报。

2、加强录入数据审核，调查数据上报之前，须认真审核录入数据，确保机表一致，程序既定审核关系审核出的错误是否全部修改到位。同时应根据实际情况，对异常值进行检查核实。

3、按照《常州市月度劳动力调查工作督查制度》要求定期做好电话核查和入户回访，市、县两级每月选取10%以上的住户进行电话核查，5%以上的住户进行入户回访，对重点项目着重核实并作说明，核查结果须整理上报。

4、建立科学的数据评估制度

（1）与上月，上季度对应月份，上年同季度对应月份等同周期数据进行比对，数据明显起伏波动的要进一步核实数据质量。

（2）对调查数据进行科学评估，从动态变化，内部一致性，其他专业和部门数据匹配性以及经济社会发展、就业政策等方面对调查数据质量进行分析评估。

辖市区统计局重点要对调查个案情况，特别是就业、失业的变化情况进行分析。检查、督查结果也可以作为评估数据质量的重要依据。

三、数据质量控制职责

（一）市统计局职责

1、组织全市范围的调查培训工作

2、审核原始调查数据。

3、开展电话回访工作，并抽取部分住户给辖市区开展电话回访。

4、比对失业人口台账和数据库；对调查员有变动的社区调查数据进行比对。

5、分析评估全市汇总数据。

6、督促辖市区统计局业务人员做好相关数据质量控制工作。

（二）辖市区统计局职责

1、组织辖区内的二次培训工作

2、审核原始调查数据库。

3、核查原始调查表。

4、开展电话回访工作。

5、比对失业人口台账和数据库。

6、分析评估全辖区汇总数据。

7、督促调查指导员、调查员做好数据质量控制工作。

（三）街镇调查指导员职责

1、组织调查员对登记工作质量进行全面复查。

2、对调查表登记情况进行检查。

3、对调查表非专项编码情况进行抽查和验收。

4、督促调查员做好有关环节数据质量控制工作。

5、配合开展督查工作。

（四）调查员职责

1、对调查表进行自查。

2、配合上级做好入户回访工作。

3、配合上级做好调查表抽查和电话回访的沟通工作。

第三篇：2014年土地利用变更调查数据成果资料保密协议

2014年调查数据成果资料保密协议

=根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规，特制定本协议书。

一、本协议书所述“使用方”为使用2014年全国土地利用变更调查监测与核查项目遥感监测成果的各级国土资源管理部门。

二、本协议所述“保密资料”包括所有附有坐标信息的监测成果。

三、使用方须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，对保密资料进行有效管理，做好安全保密工作。

五、保密资料在使用方存放设施与条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的数据资料保密内部管理制度；经批准复制的载体要进行编号与登记，按同等密级进行管理；涉密计算机系统应按相关规定办理批准使用手续，严防失泄密事件的发生。

六、使用方有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。一旦发生泄密涉密事件，使用方负全部责任，广东省土地调查规划院将视情节予以警告，情节严重的，将报请上级有关机关批示处理。

七、本责任书自签订之日起生效。

八、本责任书一式贰份，分别由东莞市国土资源局、使用方存档备查。

使用方单位(签章)：

负责人（签字）：

联系电话：

通讯地址：

2015 年6月25日

第四篇：第三节 土地利用变更调查A4

第三节 土地利用变更调查

为保持土地利用调查资料的现势性而进行的土地所有权属、位置、数量的变更调查。技术方法与前述方法一致。

1.资料准备

这时候要准备的主要资料包括：

原有土地利用现状调查资料——土地利用现状图、土地权属图、各种文件资料；近期的航空摄影像片、正射像片等；

初始和日常城镇村庄地籍调查资料；

土地复垦资料、土地开发资料、土地征用资料和土地整理资料等

2.变更调查的技术流程。

摄影测量技术、GIS技术、GPS动态定位技术的迅速发展，为土地管理技术增添了新的技术手段。GPS动态定位技术的飞速发展导致了GPS辅助航空摄影测量技术的出现和发展。借用已有的GIS平台和数字摄影测量技术，开发和建立土地信息方面的关系系统不

第四章 土地等级调查概述

第一节概述

1.土地的质量与性状

土地质量总是与土地用途相关联的，其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响。

土地性状据。土地评价，如土地开发和利用的评价、土地生产潜力的评价、土地等级的评价，都必须以土地性状为基础。

土地性状指标，通常是土地的一些可度量或可测定的属性。总地来看，土地有自然属性和社会属性。

自然属性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、气候等因素；

社会属性包括土地利用的现状、地理位置、交通条件、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等因素。

2.土地等级评价

土地等级是反映土地质量与价值的重要标志。

土地等级评价，又叫土地分等定级，是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。

按城乡土地的特点不同，土地分等定级可分为城镇土地分等定级和农用土地分等定级两种类型。

城镇土地分等定级是对城镇土地利用的适宜性的评定，也是对城镇土地资产价值进行科学评估的一项工作。

农用土地分等定级则是对农用土地质量，或是对其生产力大小的评定，也是通过对农业生产条件的综合分析，对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。

3.土地质量等级调查的目的（1）为制定各项计划、规划及土地政策提供主要的基础资料；

（2）为编制农业规划和农业生产服务；

（3）为城乡土地资源的优化配置提供科学依据；

（4）为城乡土地分等定级、土地经济、土地税收提供可靠资料；

（5）充分发挥土地资源的生产潜力

4.土地质量等级调查的基本内容

土地质量等级调查包括土地的自然条件调查和社会经济条件调查。

土地自然条件主要内容为气候、地形、地貌、土壤、水资源、植被等自然条件。土地社会经济条件指城乡土地区位、交通情况和土地投入产出状况等社会经济条件。

第二节 土地性状调查

土地性状调查是指对土地性状指示的调查，包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查。

1.土地自然属性调查

（1）地形地貌调查

①地貌类型划分为山地、丘陵、平原;从地形特征的角度分为：平原、山地丘陵和河谷等。

②坡度大小对土地性状影响很大。直接影响土壤厚度、质地、土壤水分及肥力，制约着土壤中水分、养分、盐分的运动规律，是各类农业生产用地适宜性的重要指标。

③坡地的朝向是坡地接收太阳辐射的基本条件。

④绝对高度（海拔高程）。地面高度通常是农业生产利用价值尤其一些农作物适宜种植的临界指标，对农林牧分布也极为重要。

⑤高差：高差为区分地形特征、考虑灌排条件以及农业技术的运用提供依据。

（2）土壤调查

土壤形状是土地性状的主要构成部分，特别是对于农业土地利用来讲，土地的生产性能主要取决也土壤肥力。

农作物产量是反映土地质量水平的重要标志，但不是唯一标志。

土壤调查的主要内容是土壤质地、底层厚度及土层构造、土壤养分、土壤酸碱度和土壤侵蚀。

土壤质地：一般指土壤颗粒的粗细或砂粘比例。即以物理性沙粒（直径0.01~1mm）和物理粘性（直径在0.01mm以下）所占比例来分类的。

土层厚度与构造：作物根系能自由伸展的土层厚度或称有效土层厚度，在实际图体中，是作物能利用的土壤母质层以上的土层。不同作物要求的土层厚度是不一样的。多年生作物要求75~150cm；块根作物50~75cm；谷类作物20~50cm。

土层构造：土壤上下层次的剖面，一般分为表土、心土和底土三层。耕作土壤中的表土层就是耕作层，心土层部分根系可以达到，底土层就是母质层，基本上不受生物的影响。

土壤养分：植物生长发育在土壤中所吸收的营养元素，是指土壤中的有机质、氮素、磷素、钾素等的含量。

土壤酸碱度：一般用PH值表示，6.5~7.5代表中性；小于6.5为酸性；大于7.5为碱性。一般在我国北方土壤为中性至弱碱性，南方和山地土壤为中性偏酸性。

土壤侵蚀：主要调查土壤的侵蚀类型，强度和形成原因。一般分为片蚀、沟蚀和重力饰。

（3）农业气候调查

农业气候调查的主要内容为光照、热量、水分等要素。

光的强度只在个别地区才会有过大过小的情况，其显著差异通常是小气候的特征之一。热量对农作物发育有着十分重要影响。常用的指标有农业界限温度的通过日期、持续日数、活动积温、霜冻特征等。

水分条件对于农作物生长尤其是作物的生产率关系很大。过多过少的水分都会抑制作物的生命活动。

水分条件的主要调查内容为：年降水量、干燥指数。

（4）植被调查

主要查清植被群落、覆盖度、草层高度、产草量、草质以及利用程度等。

覆盖度以植被的垂直投影面积与占地面积的百分比，共同反映了当地对植物生长的适宜程度和适宜类型，是土地质量多种因素的综合反映指标。

草地调查在荒地及草原等地区尤为重要。草层高度是首要指标，主要指草种的生长高度，其营养枝的高度称为叶层高度，是草层生产能力的重要指标。

2.土地利用的社会经济属性调查

土地利用从来不是一项只受自然规律制约的人类活动。土地利用方向和效果在更大程度上受社会经济因素的制约。主要调查指标如下：

（1）地理位置与交通条件

从地理分布来讲，重要的在于反映土地与城市、集镇的相对位置，与行政、经济中的相关位置，与河流、主要交通道路的相对关系。这两种因素，决定土地利用方向、集约化利用程度和土地生产力。

长江沿岸基本都是我国经济较为活跃和发达的地区，包括城市和农村，其中重要的因素之一就是紧邻长江水域，水运和陆地交通异常发达；云南、贵州、广西境内水分亦十分充足，我国一半以上的水电站都建在云南，而且还有非常大的发电站建立潜力，但是云贵广始终属于经济欠发达地区，尤其是农村，什麽叫穷，到了那里才知道，重要原因就是地形地貌影响，交通极为不发达。

（2）人口和劳动力

人口及劳动力对提高土地利用集约化水平是重要的因素。

人均土地、劳均耕地直接关系到土地利用集约程度的指标。人均占有较多耕地往往造成对土地的规模利用，只有占地少的才能使他们精耕细作。

（3）农业生产及农业生产环境条件

农、林、牧、渔生产结构与布局，反映了当地土地利用的方向，应当加以查明。

农业生产方面：作物品种、布局、轮作制度、复种指数、农产品成本、用工量、投肥量、单产、总产、产值、纯收入等；

农业生产环境条件方面：水利（灌溉、排水）条件、机械设备、机械作业经济等指标。林牧：林木蓄积量、草地载畜量、出栏率、牲畜品种、鱼种类等。

（4）土地利用水平

土地垦殖率、土地农业利用率、田地比、稳产高产农田比重、水面养殖利用率等

（5）地段形态特征

土地范围规整程度可用规整系数、紧凑系数和伸长系数来衡量。

3.土地质量调查方法

土地质量调查既涉及自然科学，也涉及社会科学，所以是一种多学科技术人员组成的综合专业调查。

条件不具备时，可采用野外调查、简单仪器测定和访问的方法。如野外观察土壤颜色、手捏土块，分析植被覆盖规律等，确定土壤质量性状。土地利用、产量、产值等情况可以通过访问得到。还可以利用相关学科成果。

第五篇：土地利用变更调查记录表填表要求

土地利用变更调查记录表填表要求

一、土地座落。填写变更图斑所在具体的乡（镇）、村、村民小组或农场、分场等的全称。

二、所在图幅号。填写变更图斑所涉及的所有图幅编号。

三、No。填写调查表编号。以乡为单位顺序编号，编号为7位阿拉伯数字，前4位为，后3位为自然顺序号；当变更内容较多需要填写多张表时，在调查表顺序编号后以分数并加括号形式注明页数和页号，其中分子表示页号、分母表示总页数。如2004018（1／2）、2004018（2／2）。

四、1栏填写图斑变更前所属的权属单位名称。

五、2栏填写图斑变更前的图斑编号。

六、3栏填写图斑变更前的地类代码。当图斑含未上图的零星地类、田坎等时，第一行填“/”，以下逐行填写组成该图斑的各地类代码。

七、4栏填写图斑变更前的面积。当图斑含未上图的田坎、零星地类等时，第一行填图斑总面积，以下逐行填写对应于3栏组成该图斑的各地类面积。各地类面积之和必须等于图斑总面积。

八、5栏填写图斑变更前的土地权属性质。国有—G、集体—J。

九、6栏填写图斑变更后所在的权属单位名称。

十、7栏填写图斑变更后的图斑号。

十一、8栏填写图斑变更后的地类代码及所含未上图零星地类、田坎的地类代码。

十二、9栏填写变更后的图斑面积。变更前各图斑面积之和与变更后图 1

斑面积之和必须相等。

十三、10栏填写图斑变更后的权属性质。国有—G、集体—J。

十四、11栏填写地类变更部分变更前的地类代码。

十五、12栏填写地类变更部分变更后的地类代码。当为可调整地类时，地类代码后加k，如可调整园地—021k。

十六、13栏填写12栏对应的地类面积。

十七、14栏填写当年新增建设用地的四种类型的代号，本批准本建设—B，其中占用耕地—B1；“批而未用土地”—P，其中占用耕地—P1；本未批先建—W，其中占用耕地W1；本前批准本建设（即本前的“批而未用土地”，本建设）—Q，其中占用耕地—Q1。

十八、15栏填写当年新增耕地的四种类型代号，土地整理—Z1、土地复垦—Z2、土地开发—Z3、农业结构调整—Z4。

十九、16栏填写补充耕地来源类型代号，使用“占补平衡”项目经费补充—J1、使用新增建设用地有偿使用费等其他资金补充—J2、农民自发开垦和社会其他资金补充—J3。

二十、备注栏主要填写上述栏中“其他”类的具体情况、“批而未用土地”的批地文件文号，以及需要补充说明的其他具体事项。

二十一、草图栏。将图斑变更前和变更后状况描绘清楚。特别是将未上图的零星地类、田坎及田坎系数等表示和了解清楚。在变更图斑内注明变更后的图斑号，并用括号注明变更前的图斑号以示区别。

二十二、调查人、填表人、审核人、调查日期均应按实际情况填写。2