第三部分∶煤矿重特大事故分析及实用技术(题纲)

第一篇：第三部分∶煤矿重特大事故分析及实用技术(题纲)

第三部分∶

山东煤矿重特大事故分析 及实用安全技术措施

（题纲）

统计1949--2006年

山东煤矿发生重特大事故258起 死亡2246人；

分析∶一通三防、防治水、顶板 为重特大事故多发专业。一、一通三防∶

*61起，880人，40%，首位。*原因∶电火花47% 放炮51%；

【实例分析】

---99.3.27某矿采煤面转载机处 放糊炮崩矸石，尘爆，死亡17人；---01.8.20某矿16层 放炮，尘爆，死亡11人；---03.11.6某矿

私开密闭，缺氧窒息，死亡3人；---06.2.23某矿16层采煤面 违章放炮，尘爆，死18人，伤9人。

（一）隐患分析

山东煤矿瓦斯、煤尘灾害十分严重∶

---有煤与瓦斯突出矿井---高瓦斯矿井

---低瓦斯矿井中有高瓦斯区---瓦斯异常区

---有的出现过“瓦斯动力”现象---受火成岩侵入产生“高瓦斯包”---煤尘爆炸指数高

---在瓦斯抽放和火与瓦斯并存治理技术方面我省刚起步。

1、瓦斯煤尘自然灾害日趋严重 2004年对285处矿井瓦斯等级鉴定∶

---煤与瓦斯突出矿井1处---高瓦斯矿井3处---低瓦斯矿井281处 其中：

---高瓦斯区1处

---高瓦斯、高硫化氢区1处---瓦斯涌出异常区18处 其中∶---自然发火与瓦斯异常并存10余处。

2、矿井瓦斯威胁增大

我省历史上发生24次瓦斯爆炸中∶

---高瓦斯矿井发生2次

低瓦斯矿井22次---电火花引爆16次

炮火引爆8次

---排放瓦斯时发生爆炸1次

*停头停风没封闭一风吹遇火发生瓦斯爆炸1次，*生产过程中因停风或风筒离迎头远造成瓦斯积聚引起的22次。我省虽然多为低瓦斯矿井，但是近几年瓦斯涌出异常现象属全国罕见。

3、综放开采和坚硬顶板高瓦斯采区 1992年推广综放开采 形成了大面积的采空区

有浮煤和瓦斯以及其他有害气体 煤炭氧化早期也放出大量的热和瓦斯。

例如∶ ２００１年１１月１８日某矿煤仓爆炸

就是煤炭氧化的早期 放出大量的热和瓦斯

达到爆炸条件而造成的。

综采放顶煤采空区 瓦斯呈不均衡分布---用下行通风

采空区工作面风流中瓦斯一般不超限---但是

由于瓦斯和风流逆向

使采空区里积存大量瓦斯 一旦发生冲击地压

或遇坚硬顶板突然大面积跨落 其强大冲击波将采空区的瓦斯冲出 其强度可逆风流进入通风系统 造成复合型灾害。

4、通风系统负担过大 网络承受能力下降 抗灾能力脆弱

5、局部通风

保持连续运转，没有把握 全省掘进煤与半煤巷占70-80% 受瓦斯、煤尘、自然发火威胁大---有的没有风电闭锁，---有的没有采掘分开供电，---有的局扇随意停开。

6、矿井综合防尘工作危险度高 建国以来共发生煤尘爆炸事故27起，死亡556人

其中∶放炮引发26次。

---除淄博外其它矿区开采的煤层均具有爆炸性，有的属全国罕见的高爆炸指数煤尘 例如∶

---济宁、枣庄地区3、16、17层

含硫铁矿结核

乳化炸药不规范装药 造成爆燃

---新汶13、15、19层亲水性差 13、15层煤含硫铁矿结核 易导致火药爆燃。

---违章放炮是当前主要问题

1999年以来，柴里、曹庄、汶南、西夹埠、济

三、欢城、陶庄均发生过煤尘爆炸事故。

7、通风力量薄弱

通防人员不足 技术工作淡化---有的在治理瓦斯、火灾等问题

技术措施不准确

---有的通风装备.仪器仪表

不能充分发挥作用

---有的装备了监测监控系统

存在数量不够 数字不准

不会分析等问题

造成新的依赖性隐患。

（二）防治措施

1、矿井通风系统

---应按《规程》要求

结合实际修订风量计算细则 确定合理的配风量

充分考虑有害气体温度、风速、网络的通过能力

---对网络通过能力差 生产过于集中的矿井

要进行通风系统优化和调整工作---采区内减少平面交叉 避免角联巷道

---应把矿井回风网络的状态 作为检查重点---以风定产应包括 风量

网络的通风能力 风机三个部分---应把采区设计中 通风设计

作业规程的风量配备是否合理 风量与风阻是否匹配列入监察内容

---通风能力现场实测核定做到∶ 风量足 断面够 系统顺 设施牢

使通风系统防灾、抗灾、减灾性强。

2、瓦斯综合治理

瓦斯异常区分五级管理---突出危险区

---高瓦斯矿井及高瓦斯区---瓦斯异常区---瓦斯重点管理区---低瓦斯矿井瓦斯涌出异常区 3-4月、7-8月、12-1月 气压变化瓦斯涌出大 进行重点监察。

我省鲁东、鲁南地区瓦斯赋存状态差异很大

---鲁东以岭子矿为代表 煤层瓦斯以吸附状态为主

---鲁西以微山矿区的三层煤为代表 瓦斯以游离为主

---对综放采空区的瓦斯 开展瓦斯地质研究 进行瓦斯预测预报

---大型矿井瓦斯异常区的采煤面 瓦斯绝对涌出量接近标准时 应建立瓦斯抽放（排）系统。

3、强化局部通风

煤与半煤巷掘进

是一通三防的关键部位---对高突矿井

高瓦斯区

瓦斯异常区内 煤、半煤巷掘进 必须实现掘进装备系列化---其它地点配备∶

风电闭锁装置 瓦斯探头 便携仪

断电装置。

4、矿井综合防尘

---对生产煤层做煤尘鉴定 确定煤尘爆炸危险的矿井---要把工作重点放在∶

开采具有煤尘爆炸性煤层的采掘工作面

重点在预 防

综合防尘设备必须齐全 措施必须完善

---尤其煤尘爆炸指数高且亲水性差 新汶、枣庄、兖州、古城、济北矿区 应严格控制产尘量 堆积煤尘产生。

5、综放通防工作---综放容易产生

煤尘、瓦斯、自然发火---我省综放面几乎均有CO 上隅角瓦斯较大 产尘量又大

---在瓦斯异常区开采的综放面 有监测.治理.予警和自救措施---随时掌握这些地点 有害气体

粉尘变化情况

超过安全规定应坚决停产。

6、基础技术培训

应进行专项

专题 可视化

模拟仿真等形式培训

提高从业人员自救保安能力。

（三）监察重点

1、重点监控矿井（22对）

2、破产改制的矿井

3、开采极薄煤层的矿井

4、评估为c、d级的矿井

5、去年以来发生重大事故或重大侥幸事故的矿井

有下列情况的矿井，必须停生产整改∶

1、超通风能力生产的

2、通风系统不合理 采用不合理串联通风的

3、风量不足的

4、煤与瓦斯突出矿井 “四位一体”综合防突措施 不落实的

5、瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体超限作业的

6、高瓦斯矿井 未建立瓦斯抽放系统 或不能正常运行 实施有效抽放的

7、有高瓦斯区及涌出异常区的矿井

未按规定加强瓦斯检测监控 采取有效的瓦斯治理措施的

8、未按规定建立安全监测监控系统或不能正常运行 不能实施有效监测监控的

9、矿井煤层自然发火严重

防灭火措施不落实的

10、矿井综合防尘系统不健全

综合防尘措施不落实的

11、火工品管理混乱

未严格执行“一炮三检” “三人联锁放炮”等 安全技术措施的

12、近年来发生事故的矿井

未接受事故教训 采取有效防范措施的

13、其他存在重大事故隐患 危及矿井安全生产的。

二、防治水

*70起，801人，37%，二位； *原因∶不探水（老空、地表、断层、承压水）占96.6%；

【实例分析】

93.8.5某矿因暴雨淹井，死59人； 01.11.17某矿掘进透水，死13人； 03.7.26某矿提上限地表水死35人； 04.4.2某矿透老空水堵23人死4人； 06.7.23某矿透底板老空水死3人。

（一）水害事故分析 统计2001年到2006年 共发生13起，死亡89人。

1、逐年减少 趋于好转 2001年4起，死亡25人 2002年1起，死亡4人 2003年4起，死亡51人 2004年1起，死亡4人 2005年2起，死亡2人 2006年1起，死亡3人。

2、小矿薄弱 事故多发 地方乡镇煤矿10起 死亡77人 分别占75%和86%。

3、重大事故 必须遏制 重大事故9起，死亡40人； 特大事故1起，死亡13人； 特别重大事故1起，死亡35人； 重特大事故分别占75%和95%。

4、违法开采 老空突水 水情水害不明 不进行探放水

违法开采保安、隔离煤柱等 透老空突水12起 死亡76人 分别占92%和85%。

（二）防治水害事故的措施 工作思路∶ 抓雨季三防为龙头 抓重点监控地区、重点监控矿井为重点

建设防治水安全示范矿井为目标 全面提升防治水技术、装备、管理水平

努力遏制重特大事故，控制一般性事故。

1、重点监控地区和矿井

通过地质水文、水情水害和水害事故综合分析排查确定∶---五个重点监控地区---18处重点监控矿井。

*五个重点监控地区∶

1、枣庄矿区东部—老空水、地表水

2、淄博市淄川、博山矿区--老空水

3、章丘矿区--老空水、底板承压水

4、新汶矿区--老空水、地表水、底板承压水

5、肥城矿区--底板承压水

*18处重点监控矿井∶

1、受承压水和老空水威胁的有7处

2、受老空水威胁的有2处

3、受承压水威胁的有7处

4、受地表水威胁的有1处

5、受松散砂层水威胁的有1处

2、国家局煤矿水害防治工作总的指导思想是∶

---以“三个代表”重要思想为指导，坚持全面发展；---按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，---坚持煤矿水害防治

“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采” 十六字原则，---落实

“防（合理留设各类防水煤柱）堵（注浆封堵具有突水威胁的含水层）

疏（探放老空水和对承压水进行疏水降压）

排（完善矿井排水系统）截（地表水的截流治理）”五项措施

---狠抓预测预报 科技攻关

治理整改“三个环节”---有效遏制水害事故

促进煤矿安全生产形势的好转。

3、水文地质 查明条件

（采空区、相邻矿井（100米以内）及废弃老窑积水等情况）。

4、明确责任 健全体系 矿井水文地质条件复杂∶

必须配备机构、人员（不少于2名）设施（井下配备不少于2台完好的正常使用的探水钻）有关技术装备、仪器。

5、完善机制 严格落实 在突水威胁区域进行采掘作业∶ 必须做到“不探、不采、不掘” 尤其老空（窑）水的探放工作。

6、加强监管 严禁违规 严禁超层越界 擅自采各种防隔水煤柱

7、征兆明显 必须撤人

8、科技攻关 落实措施

提高上限或水体下开采必须按规定审批

落实防治水安全技术措施。提高煤矿水害防治技术水平

9、雨季“三防” 抓“五落实”---成立雨季“三防”领导机构---制定防治水应急救援预案---进行抢险演习

---做到汛期安全生产责任制、人力、物力、资金、措施五落实。---雨季前必须对∶

水泵、管路、闸阀、排水用的配电设备、输电线路等 全面检查、养护和维修。---完善井下排水系统 雨季前清挖、疏通井下排水沟 排水系统进行联合试运转。---六月底前仍完不成雨季“三防”重点工程的，必须停止生产或作业整改。

---制定停产撤人措施 小煤矿要做到大雨撤人 暴雨不淹井。

（三）矿井突水事故处理---突水预兆

1、迎头空气温度降低，感到发凉。

2、迎头空气潮湿，湿度异常增大。

3、煤壁迎头两帮潮湿发汗，有水锈挂红。

4、迎头壁、帮渗水，且增大。

5、可听到嘶嘶水流声或底爆响声。

6、矿压显现明显，煤岩破碎，裂隙发育，片帮冒顶、底鼓。

7、局部冒顶，有涌水或淋水，增大并浑浊含泥沙等。

---被淹井巷的恢复（排水、整修、设备、恢复）

1、直接排水法∶ 水量不大 无通道联系 以静储量为主。

2、先堵后排法∶ 突水量大且以动储量为主 直接排水不奏效 则应先设计堵水方案

注浆（静水还是动水、单液还是双液、普通还是化学浆液为主等等）先堵突水口 截断充水源，再排水

堵水成败是井巷恢复的前提。

---恢复生产安全要求

1、有被困人员 要尽快采取措施

通风--送粮--可用潜水员。

2、气体检查 巷内常聚大量硫化氢 二氧化碳、瓦斯等。

3、严禁井筒内或井口附近有火源 防止瓦斯大量涌出爆炸。

4、防止片帮、冒顶、断电等 各种意外事故伤人。

5、井筒内安装人员应佩带安全带 和隔离自救器。

6、主要领导人要亲自坐镇指挥。

三、顶板管理

*99起，383人，17%，三位； *主要原因∶初撑力不足，占90%； 【实例分析】

02.7.25某矿采面，推7m，冒顶死亡3人。

03.9.5某矿撤面，冒顶死亡9人。

（一）顶板事故分析

*80年以前，顶板事故占60%左右---主要是“两个不清楚”： 顶板来压规律

支柱性能及实际支撑能力---开展“两测”工作∶ 矿压观测和比压测定 检修试压和实际支撑能力测定。---做到了两个有数∶ 顶板来压规律和底板破坏规律 支柱性能和支撑能力 *在此基础上 顶底板分类 针对性措施 支护改革 *90年以来

杜绝大冒顶垮面事故 顶板事故下降30%。

1、时间：---早班占34.8%---中班占26.1%---夜班占39.1%。

2、条件：---砂岩53.6%---泥碳质页岩较碎顶板占6%。

3、地点：

---上下端头、出口占20%。

4、工序：---放炮占37%---回柱占32%。5.强度：---支柱初撑力低---底板软支柱钻底

---造成顶板下沉、离层、冒落。6.构造：

---过断层.老洞子，占11.7%。7.掘进：

---不使用前探梁，空顶作业---前十架棚不联锁加固 8.交叉点：

---三叉门、四叉门，支承压力叠加---空顶面积大

---不使用双抬棚加强支护 9.巷修:---不加固---不先支后回

（二）实用技术措施

1.必须抓好“二个质量三个环节”---支柱（架）的质量---支设质量。三个环节：---泵站压力---底软穿鞋

---二次（多次）补液（接顶停5t）

2.正确使用六种特殊支护 采煤面四种--端头--贴邦--切顶--超前

掘进面二种--前探--十架棚联锁

超前支承压力实测 砂岩30－40m 石灰岩18－25m 泥、碳质页岩13－20m “三软煤层”为100--150m。

后方支承压力带 一般在30－50m 剧烈影响区在8－25m 稳压区在50－130m。

3.认真对待初次放顶：

---现场会诊，特殊措施，落实责任，分班盯面，牌板管理，---在采煤面内和上下平巷设观测点，综合预测预报，4.作业规程的编制和实施 抓好十个环节：

编制--会签--审批--传达--签字--考试--补考--实施--复查--补充。补充十种特殊措施：

初压--收尾--断层--煤柱--伪顶--破碎--老巷--老空--冒顶。

5.巷道顶板管理

巷道稳定状况及锚杆长度确定：（64条巷道观测）--泥页岩 距迎头30m外趋于稳定 松动范围为0.5－1.2m；--泥碳质页岩

松动范围为1.2－2.0m；--石灰岩

距迎头70m以外趋稳定 松动范围为0.4m；--砂岩

距迎头10m以外趋稳定 松动范围为1.0－1.2m。---前探梁：

除坚硬岩石、石灰岩外，都必须使用；

6、沿空送巷及留设煤柱

根据观测，采煤面两侧支承压力影响范围为：

压力降低区为0－7m，升高区为7－30m。

7、支护设计要求：---安全上可靠---技术上可行---经济上合理。

8、底板控制

---实测支柱钻底支撑力下降66%；---压入木鞋1～2cm，支撑力下降65%；

---戴木帽支撑力下降76%。

（三）采煤工作面顶底板分类

1、直接顶

按其稳定性分四类：

不稳定--中等稳定--稳定--非常稳定

2、老顶

按其来压显现程度分四级： 不明显--明显--强烈--极强烈。

3、底板

按其抗压入程度分五类： 极软--松软--较软--中硬--坚硬

（详见分类表）

（第三部分结束）

第二篇：煤矿重特大事故案例汇总

云南瓦斯事故

救援人员在现场准备进行救援。当天下午14时15分左右，云南省曲靖市富源县黄泥河镇上厂煤矿一号井110212采煤工作面放炮作业时发生一起煤与瓦斯突出事故。经全力组织、科学施救，49人安全升井，16人现场遇难、1人在送往医院救治途中死亡，遇难矿工遗体全部升井并妥善安置。升井人员中有6人受伤，被及时送到医院救治，伤者生命体征平稳。

据新华社贵阳3月13日电（记者 王新明）记者13日凌晨从贵州省政府应急办获悉，12日20时许，贵州水矿集团格目底公司马场煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已致21人死亡，还有4人下落不明。事故发生时，当班下井人员83人，其中58人安全升井。

吉林八宝煤矿事故

2013年3月29日，吉林省白山市江源区的吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司发生一起瓦斯事故。2013年4月1日，因通化矿业公司擅自违规派人员到八宝煤矿井下再次处理火区，八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸。两起瓦斯事故，共造成35人死亡，16人受伤，11人失踪。

吉林八宝煤矿再次发生瓦斯爆炸

新华网长春4月1日电（记者 马扬）记者从有关部门了解到，2013年4月1日10时06分，地处吉林省白山市江源区的通化矿业（集团）有限责任公司八宝煤矿再次发生瓦斯爆炸，确定6人死亡，另有11人下落不明。

防治措施

首先通过勘察研究划定突出区段，然后针对瓦斯突出所在煤层的特点，采取防治措施。具体措施有：①开采解放层。在多煤层矿井中，选择一个无突出煤层或突出危险性较小的煤层作为解放层，首先开采，使上下邻近煤层卸压，从而消除突出危险。这是比较有效的区域性措施。②抽放瓦斯,降低瓦斯压力,削弱瓦斯在煤层中的作用。③水力冲孔，煤层注水，安设专门支架等措施也有一定效果。④震动性放炮诱发突出。控制振动强度，采用挡栏措施可获一定效果。

突出条件

主要有 3个：岩层的重力和构造应力；瓦斯的含量和压力；煤层本身的松软结构。瓦斯在煤层中的赋存状态分吸附和游离两种。煤层吸附量的多少，取决于煤的变质程度、结构和成分，同时与矿压和围岩的封闭性有关。

突出的强度与类型： 煤(岩)和瓦斯突出的强度，常用一次突出的煤量或岩石量表示。100吨以下的为一般突出，100～500吨的为严重突出，500～1000吨的为大突出，1000吨以上的为特大突出。如1975年8月8日发生在中国四川重庆三汇坝矿区，喷出甲烷1200000立方米，煤和矸石12780吨。1975年6月13日发生在吉林营城煤矿五井,喷出二氧化碳14000立方米及砂岩1005吨。两次都是少见的特大突出。

瓦斯突出分3种：①突出,在地压和瓦斯联合作用下产生，瓦斯参与了煤岩的破碎和运搬过程。抛出的煤有明显的气流运搬特征：煤的堆积角度小于煤堆的安息角，粒度分布呈分选现象。②压出，主要由地压造成，涌出瓦斯和粉煤都较少。③倾出，煤岩倾出后，形成孔洞的轴线与水平交角大于45°，煤的堆积角度与煤堆的安息角相接近。突出最为常见，占总数的50%以上。

4.5贵州瓮安煤矿透水事故

事故概述

2013年4月5日晚10时许，贵州省黔南州瓮安县运达煤矿发生一起透水事故，事故发生时，当班人员41人，其中32人安全升井，9人被困井下。6日上午10点30分左右，井下被困人员中，有3人从井下通过电话与井上救援人员取得了联系，他们的身体状况较为稳定，但具体位置还不能确定。这些工人在井下被困时间已超过12小时，目前还没有进食，正在等待救援。

紧急救援

事故发生后，当地政府紧急启动应急预案，消防、卫生等部门赶至现场展开救援。目前，救援人员正在采取抽出井下积水、清理堵塞矿道等措施，全力以赴营救被困人员并严防次生事故，保证救援安全进行。

事发后，中共黔南州委书记龙长春，州委副书记、州长向红琼，州委常委、瓮安县委书记沙先贵以及瓮安县党政领导迅速率领相关部门人员赶赴现场指导救援工作。

据贵州省副省长王江平介绍，此次事故涌水量大，约为3000方至5000方，且带有煤矸等杂物，救援难度大。经过救援人员不懈努力，目前，有一台水泵已经开始抽水。救援人员在井下分为6个组，每组40人，不间断清理淤泥，在此过程中发现了两具遇难矿工的遗体。目前，救援正在有序开展。王江平说，初步判定这起事故是由于违法开采采空区所致，将严肃追究相关责任人的责任。

4月6日，事故抢险救援正在紧张进行，救援人员在清理淤泥过程中发现两具遇难矿工遗体。目前，救援队伍正在全力抢救此前已取得联系的3名被困矿工。

记者在事发煤矿井口看到，救援人员正在向井下运送水泵及其他救援设备，其中一台水泵已经开始抽水，其他水泵及救援设备正在安装中，一些被困矿工的家属也在现场焦急等待消息。

4.12贵州省石板坡煤矿瓦斯爆炸事故

事故概述

2013年4月12日清晨6时许，贵州省毕节市金沙县茶园乡石板坡煤矿发生瓦斯爆炸，初步核实已造成7人死亡2人受伤。事故发生时井下有31人作业，此后24人升井，其中2人受伤被迅速送往遵义医学院进行抢救。

事故原因：

据初步了解，事故是因为煤矿私自打开密闭井发生瓦斯爆炸，井下放炮引起瓦斯爆炸并引燃采空区瓦斯。

石板坡煤矿介绍：

石板坡煤矿，民营煤矿，位于金沙县茶园乡新民村，于2007年建立，设计年产煤30万吨，主要经营煤炭的开采及销售。

附近村民对该煤矿的评价：

该煤矿已经影响到了附近村民的正常生活，遭到一直抗议。矿井迁入不到一年，该村水源日渐涸萎，很快闹起了水荒。时至今日，全村不仅90%的水源干涸，60%的田地荒芜，村庄大地也裂口纵横，村民房屋更是摇摇欲坠。尽管如此，管办单位缩减定损范围，降低补赔标准的行为并未停止。至今村民们也被推向了举家搬迁，赔付不足以安居乐业，固守祖业安全无从保障的困境。

4.20吉林庆兴煤矿瓦斯爆炸

事故介绍

2013年4月20日13时26分，吉林省和龙市庆兴煤矿发生一起瓦斯爆炸事故。当班作业73人，经全力救援，55人安全升井，其中12人不同程度受伤，18人遇难。

现场救援工作已经结束，伤员已转送延边州和和龙市医院救治。

事故处理

吉林省政府事故调查组初步调查认定，2013年4月20日和龙市庆兴煤矿发生的瓦斯爆炸事故是一起重大责任事故。庆兴煤矿在停产整顿期间，走形式、走过场，敷衍塞责，不认真排查事故隐患，不认真彻底整改且存在违规违章生产问题。当地政府监管责任落实不到位，停产整顿、检查验收不认真，从而酿成这起重大责任事故。

20日13时26分，和龙市海清实业公司庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成18人遇难，12人受伤。庆兴煤矿安全生产许可证已被吊销，海清实业公司其他松夏坪煤矿、长财二井、达里洞井三个煤矿安全生产许可证已被暂扣，矿长资格证和安全生产证已被取消。企业相关责任人已经被控制，有关部门正在介入调查。对当地政府和监管部门责任，纪检、监察部门正在严查彻查，并根据调查结果，依法依规严肃追究。

据了解，12名受伤矿工正在延边大学附属医院接受治疗，吉林省和延边州卫生部门已经组成医疗专家组全力开展救治。伤员生命体征平稳。

21日上午，吉林省长巴音朝鲁主持召开和龙庆兴煤矿瓦斯爆炸事故调查处理工作调度会，要求强化责任追究，狠抓整改措施落实，切实做好安全生产工作。他强调，要吸取深刻教训，以庆兴煤矿为反面典型，对全省煤矿再次进行停产整顿。

四川泸县煤矿瓦斯事故

爆炸事故

2013年5月11日14时15分许，四川省泸州市泸县桃子沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故

截至2013年5月13日7时，此次事故共造成28人遇难，18人受伤。其中重伤8人，轻伤10人。

抢救工作正在紧张进行。国家安全监管总局局长杨栋梁、煤矿安监局局长付建华已率工作组赶赴事故现场，指导协助地方全力做好抢险救援工作。

抢险救援

接到事故报告后，安全监管总局局长杨栋梁，副局长王德学，副局长、煤矿安监局局长付建华立即部署，认真贯彻落实国务院领导重要批示，要求四川省安全监管局、四川煤矿安监局配合当地政府全力组织抢险，科学制定救援方案，控制好下井施救人数，千方百计抢救被困人员，严防发生次生事故；要进一步核清事故情况及被困人数。同时，要深刻吸取事故教训，对全省安全生产工作进行部署。杨栋梁和付建华率工作组赶赴事故现场，指导协助地方全力做好抢险救援工作。

事故原因

2013年5月12日国家安全监管总局在四川省泸州市通报，“5.11”四川泸县重大瓦斯爆炸事故的初步原因为：桃子沟煤矿涉嫌非法组织生产，在未批区域违规设置多个作业点，在通风性差的条件下作业，导致瓦斯浓度增大，遇火爆炸。

矿主为了追求最大利润组织非法生产，让矿工每班50人在没有通风系统的情况下分22个作业点同时作业，瓦斯达到爆炸浓度酿成惨剧。据国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁透露，事故矿井居然设有假门来逃避监管：“来检查的时候这个门就关上了，让你很难发现，检查的走了，这个门又打开了，人又钻进去了，这个煤层才只有30公分厚，人只能爬进去，这种人工开采条件极其恶劣，工人也没有自救系统。”

这起事故和与去年造成45人遇难的四川攀枝花肖家湾煤矿事故如初一辙，私挖滥采、不设通风系统、作假逃避监管，其生产条件恶劣、违法违规手法令人怵目惊心。

6.2湖南邵东煤矿爆炸事故

概述

6月2日晚19时50分，湖南省邵阳市邵东县周官桥乡息安村司马冲煤矿发生瓦斯爆炸。截至今日上午，爆炸事故井下人员搜救工作结束，事故造成10人遇难，15人受伤。受伤人员中有2人重伤尚未脱离生命危险。安全监管部门等也正在现场进行事故原因调查。

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2日19时50分许，邵东县周官桥乡司马冲煤矿发生瓦斯爆炸。记者从周官桥乡乡政府了解到，事故发生时共有39人下井，截至3日3时40分，升井29人，确认10人死亡。在升井的29人中，共有15人受伤，其中2人受重伤。目前，这2名重伤矿工已被分别送往长沙和邵阳市医院进行抢救，尚未脱离生命危险。其余13名伤势较轻的矿工，也在医院接受治疗，目前生命体征平稳。

第三篇：遏制煤矿重特大事故工作汇报

陕西西韩兴隆煤矿有限公司 遏制煤矿重特大事故工作汇报

2016年8月25日

尊敬的各位领导：

陕西澄城董东煤业有限责任公司是由澄合矿务局控股的股份公司，矿井证件齐全，按照276天工作日规定要求，矿井核定生产能力为101万吨/年。采用主、副立井单水平开拓方式；提升方式为立井提升、单绳缠绕式；供电方式为双回路单母分段；通风方式采用中央并列式；矿井最大排水能力1080m³/h。矿井现装备两套综采工作面，一采一备；装备两套综倔工作面，担负矿井的掘进任务。采煤机械化程度达到100%，综掘机械化程度达96.1%。

根据陕西省煤炭安全监督管理局及陕西煤矿安全监察局联合发下的陕煤局[2016]45号文件《关于陕西省煤矿重大灾害防治规定的通知》及陕煤局46号等相关安全文件要求，董东公司依照专项工作部署安排，对照规定的八项30条内容进行了全面检查落实；开展了遏制重特大事故及重大灾害专项落实整治。矿井生产系统、采区、采掘工作面生产符合相关规范，采、倔支护工艺符合要求，通风、瓦斯治理、防尘防灭火管理，机电、提升运输和防治水管理健全可靠，“六大系统”健全完善，通过了集团公司各项验收，并经陕西省安全监督管理局（陕煤局[2014]101号文）验收合格批复，安全监控、供水施救、压风自救、通讯联络、人员定位、紧急避险等系统运行正常、稳定。矿井开采正规，无法超层越界，均在批准的煤层范围内开采。矿 井生产秩序、安全状况良好，无死亡事故的发生，达到一级安全质量标准化矿井。

一、矿井遏制重特大事故、灾害防治、隐患排查治理、汛期雨季“三防”开展及落实情况

1、根据安监总煤装[2016]10号文件《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有校防范中特大事故的通知》精神，我们高度重视落实陕煤局[2016]21号文件关于《陕西省煤矿重大灾害防治和有效防治重特大事故工作方案》、省安委会印发《陕西省防范和遏制重特大事故工作方案》和陕煤局发[2016]46号文件《关于落实标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案意见》的通知要求，结合实际制定了相关措施，成立领导小组，分管领导牵头负责，构建了治理机制，制定了防治措施，逐级落实责任，全覆盖开展矿井隐蔽致灾因素普查工作。同时对照国家煤矿安全监察局2016年“煤矿七项专项监察方案”，公司以事故预防、灾害预防，消除各类安全隐患保证安全生产为目的，在7至10月份开展灾害防治安全集中排查专项治理，7、8月份公司进行了灾害防治自查自纠和问题整改。于2016年7月20日及8月10日、16日、22日由总经理带队，分管领导负责，全方位动态普查，组织进行了顶板、防治水、提升运输、“一通三防”瓦斯防治专项检查，对检查存在的46条主要问题已按“五落实”原则进行了落实整改。

2、按照省安全生产委员会《关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的通知》和省政府、省局针对“4.25”铜川照金煤 矿透水事故、“7.18”瓦斯爆炸事故警示通报等相关文件精神，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，公司组织进行了全员安全主体责任宣誓和承诺，进一步落实企业主要负责人的领导责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任，促使企业安全生产体系更加完善、安全管理水平显著提高、隐患排查治理机制更趋完善，促进实现安全目标任务。7月5日，8月8日在公司总经理安全办公会上组织机关及管理人员认真学习落实了黄玉治局长在全国煤矿重大灾害预防现场会上的讲话、胡和平省长在全省安全生产暨地质灾害防治防汛食品药品安全电视电话会议上的讲话及姜峰副省长安全讲话，专题观看了视频教育片，学习了铜川照金煤矿透水事故通报及白水县鸿森煤业公司瓦斯爆炸事故通报，落实了防治水相关安全措施，对照煤矿瓦斯防治“双十条”规定，完善了通风哇专项防治措施。

3、通过加强安全技术管理和生产技术管理，对重点工程、重大危险源、安全薄弱环节开展装箱整治和考核，对重要的技术措施结合现场实际论证会审，确保措施的安全性和可靠性。2016安全投入计提标准为20元/吨。制定了安全生产费用提取和使用管理办法，设立了专门账户，做到专款专用，确保隐患治理和安全资金投入到位。

4、公司建立了安全隐患分级管理和重大隐患排查机制，实行了隐患闭环管理和隐患排查治理科部室包队负责制。坚持开展了旬检、区队周检、班组班查的全员隐患排查，7至8月份，矿井排查整改落实隐患126余条，保障了隐患预控，作业华景的安全性。在安全管理考核方面，以正面激励与安全责任奖罚双向挂钩，有效提升了现场安 全管理效果。通过常态化开展岗位过程管控、隐患排查治理工作，日常加大安全风险管理，突出事前预防及过程控制。针对矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备及通风系统、瓦斯管理、监测监控、机电运输、隐蔽致灾因素等方面全方位不留盲区死角，做到登记、报告、责任落实、闭环销号，达到隐患问题的有效治理。

5、根据省局、陕煤司《关于2016年雨季“三防”工作的安排意见》文件精神，公司下发了《2016年雨季“三防”工作安排的通知》成立了雨季“三防”指挥领导小组及抢险工作组，明确了各人员职责。按照文件安排，由调度室负责，每月组织相关人员对雷雨来临前、雷雨来临后各进行一次检查，二季度排查处理16条“三防”问题，对存在问题进行了逐条落实。同时对汛期雨季“三防”期间抢险物资材料、地面井口周围、绞车房、主扇房、变电所、锅楼房、车间周边排水系统进行了排查，对排水系统不畅地段进行了检查和测试。加强了雷雨天气大型设备停运及坚持预防管理措施，确保设备运行安全可靠。

二、矿井突出强化“一通三防”瓦斯治理、防治水、顶板、提升运输灾害防治，落实“煤矿七项专项监察方案”工作要求，有效遏制灾害事故

1、矿井通风、瓦斯防治：根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知》要求，建立了以总经理为第一责任人，以总工程师为核心的瓦斯治理和管理体系。依照关于开展煤矿瓦斯防治“双十条”（陕煤化司发[2016]496号转发 陕煤局发[2016]48号）和《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安监总局82号令）的贯彻落实要求，完善了“瓦斯双十条”防治措施，强化了严格巡回、盯面检查工作；利用人员定位系统加强对瓦斯检查员的监督考察，强化责任意识，对其检查的结果和问题及时上报通风队及调度室，实现管理科学化、检查程序化的目的要求。7月份按照省局部署，进行了矿井瓦斯鉴定工作，鉴定报告已上报公司（局）。矿井安装了KJ66N型安全监控系统，可实时监测主扇风量、负压、风速、电机功率等性能参数。按照陕煤股份有限公司《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》制定了各采掘、辅助区队“瓦斯治理”检查验收表、综合评比表及奖惩办法，使管理责任进一步明确，提高了瓦斯治理工作效率；达到了瓦斯“零超限”管理要求。矿井通风系统完善、稳定，各作业区域风量、风速符合要求，无微风、风帘、风障违规设施。按要求开展反风演习，反风系统设施完善可靠。日常检测采煤工作面和掘进工作面风排瓦斯涌出量最大为1m³/min和0.36m³/min，符合规定要求。

2、矿井水害防治：成立了以总经理为组长、总工程师为副组长，专业部室为成员的防治水示范矿井创建活动领导小组。结合陕煤局[2016]114号函《防治水十条规定》征求意见，矿井健全了防治水机构，完善了防治水基础资料，探放水设备齐全，防排水系统合理完善，水情水害在线检测系统建立，应急管理到位。矿井配备了两台ZDY650全液压探放水钻机，建立了应急抢险设备、物资台账，并设专库、专人管理，雨季“三防”机构健全，物资储备充足。掘进工作面施工前，根据直流电法勘探结果，对富水异常区进行超前探放水，配备不小于150m³/h防排水系统，采煤工作面形成后均进行地板注浆加固，对注浆效果进行电法验证，并配备不小于400m³/h防排水系统。针对承压开采，主要采取以下措施：一是采用物探、钻探综合探查手段，探明含水层的富水性和潜在导水通道。二是通过注浆改造底板，提高隔水层有校厚度和完整性，增强其阻水性能。三是工作面注浆完成后，采用坑透、电法等物探方法对工作面底板注浆效果进行验证，日常严格预防性检查及隐患排查和闭环管理。水害防治效果很好。

3、矿井火灾防治：矿井防灭火方面：矿井主采5号煤层属Ⅲ类不易自燃。井下各机电硐室、转载点、配电点等均按规程要求配备了沙箱灭火器，矿井消防管路安装齐全，矿井无CO或其他指标性气体超限。在综合防尘方面，健全了综合防尘管理办法。井下各转载点喷雾、净化水幕、液压支架架间喷雾、采掘机内喷雾及外喷雾设施齐全，使用正常，从源头消除粉尘，杜绝粉尘超限。在井下综采工作面推广使用了风水联动喷雾装置，大大提高了除尘效果。

4、顶板灾害防治管理：矿井长臂开采支护可靠，采煤机械化程度达100%，综掘机械化程度达99.1%，无淘汰落后的采煤工艺极不可靠支护。采掘工作面顶板动态监测系统持续稳定运行，掘进工作面坚持开展锚杆、锚索拉拔试验，确保支护安全有效。严格顶板支护日常检查及隐患排查处理机制。制定了大面积冒顶预防措施，加强了巷道顶板管理。每月组织专业部室对井下所有巷道顶板支护情况进行排查，并安排对50108综采工作面、50122综采工作面顺槽受压变形巷 道进行了维修和套棚加固；重点完善了50122采面过陷落柱的安全技术措施和方案，严把安全技术关口，确保作业环境的安全可靠。

5、机电提升运输安全管理：矿井主提升设备各种保护装置符合《煤矿安全规程》规定；主井提升系统九大保护、副井提升系统八大保护安全装置灵敏有效，检验合格、运行可靠。公司开展了矿井供电、提升运输专项治理活动，对供电设备进行了完善规范，各项安全设施齐全有效。建立了小绞车运输授权开启和“五人联签”管理制度，现场实行了IC卡专人负责制。依照澄合矿业公司“供配电网络和供电安全专项治理”的文件要求，完善了本矿的供配电网络和供配电系统的装备、运行、巡查、维护等管理制度，完善了系统装备的各类保护装置和保护整定工作；同时在4月19日至20日完成了春季供电设施的预防性试验，编制了矿井大面积停电应急预案。在7至9月深入开展矿井机电提升运输专项治理及煤矿设备专项监察整治，进一步规范机电设备管理。

6、董东煤业公司按照集团、股份公司安全培训重点工作安排，结合煤矿安全培训专项监察规定要求，通过突出现场安全培训的方法，把班组长培训、新员工培训、特殊工种培训作为培训的重点工作来抓，落实完成安全培训计划及现场安全培训，提升作业人员操作水准。2016年计划培训安全管理人员、班工长、特殊作业人员、从业人员481人，截止7月底，已完成年初培训计划的87%，同时，积极开展从业人员素质提升工作，通过事故案例警示教育常态化，矿领导及专业人员定期深入区队讲解案例，明确安全风险点，加强与一 线职工的沟通交流，凝聚安全经营工作的正能量。

三、清晰观念认识，转变安全机制，通过“源头预防、过程管控，基础保障”，夯实后五个月煤矿安全重点工作和保障措施。

1、公司安全管理始终保持“零思维”高压态势不动摇。锁定中省、集团、股份公司安全工作目标和公司“局”“四个长效机制”为主要内容的“12335”安全管理模式，严格安全基础考核和岗位过程控制管理，严格各级安全主体责任的落实考核，执行安全风险预控、隐患排查治理、认得行为管控、区队班组管理平台及操作素质提升+岗位过程控制联考核的“4+1” 现场管理要求，确保安全责任履行到位、安全管理制度执行到位。

2、在安全管理上，切实落实层级安全主体责任，领导牵头，分级管理，实现安全绩效和只能高兴力新提升。树立“谁主管，谁负责，谁检查，谁落实”的原则做好安全管理。克服安全管理的主要薄弱点，提升“五项执行力”：一是抓现场“三员”联签安全确认和区队一级现场岗位“三三整理风险预控菜单式安全确认”工作。二是抓班前会职工安全预想活动，做到人人能口语描述作业程序和重要环节主要的安全事项。三是抓重点工作的安排、落实和考核工作不走过场。四是抓现场职工的规范操作，对可能造成人身上海的隐患和“三违”人员要列入安全“红线”管理的重点，做到隐患排查不留死角、整改不留余地、处罚不留情面。五是加大对重点人群、重点时段、重点岗位作业人员的安全管理力度，实现对其作业行为的检查管控，确保人身安全。

3、安全是企业最大的效益，我们严格落实安全主体责任和严抓过程管控考核，今年将责任落实到轻伤视为严重事故进行管理，发生轻伤即进入从严惩治程序，安全风险抵押按照事故类别轻重扣减本金的百分比，直至全额扣除，从考核兑现上加强个人安全意识。安全培训也着重“现场式”、“亲情式”、“承诺式”等，与实际工作和家属结合起来，提高培训效果。

4、根据《后五个月煤矿安全重点工作和措施》的通知（陕煤局发[2016]51号）及公司（局）重点工作要求，制定了矿井后五个月安全重点工作措施，通过扎实抓好公司重大灾害防治规定和重特大事故防治方案及实施落实，突出重大灾害防治，重大风险预控等环节管理，从严把关，全面进行安全隐患排查和消除，强化安全专项治理，有效落实通风瓦斯防治、顶板管理、水害防治、机电运输提升、安全培训、生产调度应急管理方面的工作措施。通过有效落实规程、安全技术措施，区队当班安全作业计划，作业现场安全负责人、作业现场风险点及预控措施，班前安全培训等环节，使每位职工明白当班作业计划，作业场所的风险点及应采取的措施，从源头治理到过程管控，紧盯安全目标不放松，紧盯隐患排查治理不放松，紧盯落实与追究不放松，紧盯特殊时段和薄弱环节不放松，扎实把安全保障工作做细做实，做到有安排、有落实、有考核，确保后五个月的现场安全生产，实现灾害治理、事故防范工作再上新台阶。

四、规范和改善煤炭生产经营秩序，降低提效，严格落实矿井276天工作日规定 根据《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行[2016]593号）文件精神，结合我公司生产实际情况，我公司2016年法定节假日、周日休息及富余人员分流期间放假合计天数为90天，矿井生产天数为276天，符合《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》文件规定。

五、矿井目前存在的主要问题和对策

矿井目前开采的工作面均为孤岛工作面，两巷压力较大，桥转及端头架推移困难，2016年上半年单产受到一定影响。为了保证工作面正常推采，安排掘一队配合综采队在桥转巷进行扩帮、起底，影响了正常掘进任务。采取的对策：对孤岛采面掘进支护参数进行优化，已与西矿院校合作，科研攻关，并在50130回风巷现场进行试验，通过计防治本，提升作业环境安全可靠性。

当前，煤炭市场形势严峻，矿井经营困难，职工稳定性差，安全投入上也受到一定影响。但是，在上级组织的关心指导和帮助下，尤其是公司（局）开展两个月集中排查以来，促使我们进一步提高了认识，我们将坚决执行安全法规政策要求和领导讲话，在制度管理上要安全、在素质提升上要安全、在现场落实上要安全，维护号职工权益，推进矿井向前发展。

第四篇：煤矿遏制重特大事故的工作方案

XXX岔堰沟煤厂

防范和遏制重特大事故的工作方案

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，以及煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据相关要求，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。

一、成立领导小组

为确保《XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案》（以下简称工作方案）的顺利实行，特成立XXX岔堰沟煤厂防范和遏制重特大事故的工作方案领导小组。

组

长：XXX 副组长：XXX

XXX 成员：XXX XXX

组长对工作方案的实施工作全面负责，保证方案的实施工作顺利开展；

副组长协助组长抓好方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战方案的实施工作。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，由肖斗相具体对方案的实施工作进行安排、督导、考核。

二、工作方案实施时间

自2016年5月起

三、攻坚战目标

以贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件（安监总煤调〔2016〕30号）的精神，国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）要求，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）；以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2016年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。

四、工作安排

（一）提高思想认识，强化宣传发动

各科室（部门）要积极做好工作方案的宣传发动工作，按照省、市主管部门的要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用培训、各种会议，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此工作方案的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，“强化红线意识”，落实去产能及转型升级要求，煤矿事故案例警示教育片，新《规程》、《安全生产法》等法律法规，煤矿有关规章制度等。通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故奠定基础。

（二）开展安全检查，落实防范措施

按照工作方案的目标要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。对隐患排查及处理严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求落实。

真查：矿长亲自组织开展大检查，各部门负责人、各单位安全管理人员参加。

真停：凡不符合《双七条规定》任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。

真盯：煤矿安监科派专人对停工头面进行监督整改。

真改：对于停工头面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复施工。

真验：对于问题整改完成、具备施工条件的头面，矿组织相关人员进行验收合格后，方可复工。

真落实：对查出的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行处罚，并与年终考核连接起来。

（三）推进水害普查治理工作

由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。

（四）强化网络监督，推进信息化平台建设

目前，我矿监测监控系统都已初步形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、通信联络，在运行过程中维护人员要勤下井，及时与工程的进展衔接起来。对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。

（五）继续改进生产方式，提高装备水平

在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

（六）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化一级以上标准。

（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（八）强化瓦斯综合治理，有力防范瓦斯事故。为落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合管理体系，我矿建立了以总工程师为首的瓦斯防治技术管理领导小组，确保解放层的开采和瓦斯抽放工作，推广先进适用的打钻、增透技术和设备，提高瓦斯抽采效果，彻底实现不掘突出头、不采突出面，防止各类瓦斯事故发生。

（九）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度。

矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合《99号文》要求。

严格遵守习水县长青煤业有限责任公司矿级带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保工作方案取得圆满成功，矿成立了“防范和遏制重特大事故工作方案”领导小组，要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这项工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。

（三）认真总结，巩固提高。每年可以开展“遏制重特大事故攻坚战”活动，对取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

XXX岔堰沟煤厂

XXX年5月2日

第五篇：煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案

××××××××煤业有限责任公司

遏制重特大事故攻坚战工作方案

为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据集团公司•关于印发遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案‣的通知（中电投金元煤炭函„2014‟30号）的要求，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。

一、成立领导小组

为确保•攻坚战实施方案‣的顺利实行，特成立习水县长青煤业有限责任公司遏制重特大事故攻坚战推进实施方案领导小组。

组长：

副组长：

成员：

组长对攻坚战推进实施方案的实施工作全面负责，保证攻坚战推进实施方案的实施工作顺利开展；副组长协助组长抓好攻坚战推方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证攻坚战方案的实施工作。

领导组下设办公室，办公室设在安环部，由×××具体对攻坚战推进实施方案的实施工作进行安排、督导、考核。

二、攻坚战时间

2014年2月至2015年底。

三、攻坚战目标

以贯彻落实•国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见‣（国办发„2013‟99号，以下简称•99号文‣）和•煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定‣（国家安全监管总局令第58号，以下简称•七条规定‣）、•省人民政府办公厅关于贯彻落实†国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见‡的实施意见‣（黔府办发„2013‟60号，以下简称60号文）和贵州省安监局•关于加强煤矿企业集团公司安全管理的通知‣（黔安监煤矿„2014‟14号，以下简称14号文）、中电投贵州金元集团股份有限公司•煤矿生产安全责任事故“五职矿长”处理规定‣（金元规章„2014‟第31号）为主要内容，以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平。到2015年底，全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故，实现安全生产形势持续稳定发展。

四、工作安排

（一）提高思想认识，强化宣传发动（2013年12月至2014年4月底）

各单位（部门）要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照省、市和集团公司攻坚要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用各种载体，加大宣传发动力度，让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训，尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训，培训的内容要包括：总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，•99号文‣和•七条规定‣宣贯大纲，攻坚战方案，煤矿事故案例警示教育片，•煤炭法‣、•安全生产法‣等法律法规，通过集中或分散的宣讲培训，进一步提高煤矿负责人、安全监管人员的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。

（二）开展安全检查，落实“攻坚”措施（2014年4月至2015年年底）

按照攻坚战任务的要求，认真开展好安全生产大检查，大检查要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。真查：矿长亲自组织开展大检查，各部门负责人、各单位安全管理人员参加。

真停：凡不符合•双七条规定‣任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的头面一律停产。

真盯：矿安环部将派专人对停工头面进行监督整改。真改：对于停工头面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复施工。

真验：对于问题整改完成、具备施工条件的头面，矿组

织相关人员进行验收合格后，方可复工。

真落实：对各单位出现的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行处罚，并与年终考核连接起来。

（三）推进水害普查治理工作

由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害，重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况，矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。

（四）强化网络监督，推进信息化平台建设

目前，我矿监测监控系统都已初步形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、通信联络，在运行过程中维护人员要勤下井，及时与工程的进展衔接起来。对系统进行维护升级，确保监测监控系统正常稳定运行。

（五）改进生产方式，提高装备水平

在消灭淘汰设备和落后工艺的同时，要以先进的机械化装备投入安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。

（六）加大质量标准化建设力度，提高煤矿安全管理水平

深入推进煤矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家•煤矿安全质量标准化标准‣进行验收，要实现动态达标和

静态检查相结合，矿井要达到安全质量标准化一级以上标准。

（七）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作

进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。

（八）强化瓦斯综合治理，有力防范瓦斯事故。

为落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合管理体系，我矿建立了以总工程师为首的瓦斯防治技术管理领导小组，确保解放层的开采和瓦斯抽放工作，推广先进适用的打钻、增透技术和设备，提高瓦斯抽采效果，彻底实现不掘突出头、不采突出面，防止各类瓦斯事故发生。

（九）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度。矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合•99号文‣要求。

严格遵守习水县长青煤业有限责任公司矿级带班下井制度‣，做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前班后会，并做好记录，确保整个带班期间的职能发挥。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立了“遏制重特大事故攻坚战”领导小组，要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。

（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。

（三）认真总结，巩固提高。活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。

×××××××煤业有限责任公司安全与环境保护监察部2014年3月12日