商务局安全监管发展意见.5篇

第一篇：商务局安全监管发展意见.

商务局安全监管发展意见

一、领导重视，责任落实

今年初，我局结合实际，制订了《市商务局2009年安全检查方案》，对商务系统安全生产工作进行了具体的部署和安排；同时与下属公司签订了2009年度安全生产工作责任书，将安全生产的目标责任进行了分解。形成了安全生产一把手负总责，安全生产分工负责，安全生产人人有责的管理网络。积极按市安委会的要求，参加了全省安全工作电视电话会议、全省消防工作电视电话会议，并对会议精神进行了贯彻落实。同时召开了局长办公会，调整了安全生产领导小组。局长马晋新为组长，副局长周伟为副组长，其他局领导和有关科室负责人及局属企业主要负责人为成员。

二、加大宣传，强化意识

我局把营造安全宣传教育氛围、构建和谐*商务作为一项安全工作重点来抓，结合“安全生产百日督查专项”行动和“安全活动月”，把安全生产宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程，认真组织开展了安全宣传教育。市政府《2009年全市安全生产工作意见》下发后，我们迅速组织学习文件，在办公大楼悬挂了安全生产横幅。

三、狠抓监管，消除隐患

强化安全生产监督管理，加大检查力度，消除各类事故隐患，是遏制事故发生的有效手段。上半年，我们采取日常安全监管和重大节假日开展安全大检查相结合的办法，共开展了三次安全大检查。年初，为贯彻落实*市人民政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的精神要求，对“安全生产百日活动”进行了安排部署。五月初，我们对下属仓库进行了安全生产检查，填写了《火灾隐患普查整治登记表》，并针对发现的安全隐患认真落实整改责任人、制订整改措施和整改期限，彻底排除了各类安全事故隐患。市安委会与防火办公室《关于开展2009年火灾隐患排查治理工作的通知》下发后，我们立即将该文件进行了转发，并结合“安全生产月”活动，开展了一次全面、彻底的安全生产大检查活动。

四、下阶段安全生产工作意见

我们要按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和市政府《2009年全市安全生产工作意见》的精神，立足监管，突出重点，深化专项整治，减少一般事故，杜绝重特大事故的发生。主要抓好以下几个方面的工作：

1、加强领导，落实目标管理考核工作和安全生产目标责任书要求。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，认真落实好安全生产责任制，抓好安全生产目标管理考核工作,确保全年安全生产目标管理任务的实现。

2、认真贯彻执行《安全生产法》，规范安全生产与管理行为。我们将督促各行下属企业建立健全安全生产各项规章制度，强化企业安全责任主体地位，完善安全生产各项防范措施，保证安全生产的必要投入，不断改进安全生产条件，提高安全生产管理水平，确保商务系统的安全生产。

3、坚持预防为主，狠抓事故隐患治理和专项整治工作。我们将按照市政府《2009年全市安全生产工作意见》精神，坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，对商务局所辖商场、市场等人员密集场所进行安全专项排查治理整顿，重点整治市场、商场安全布局不合理，建筑消防设施安装使用不正常，消防器材配备不到位，消防通道堵塞，消防安全不落实，管理混乱等问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全系统安全生产状况进一步稳固。

4、继续做好安全生产宣传教育、培训工作，增强干部、职工的安全生产意识。我们将结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，做到人人讲安全，事事保安全。

做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。下半年，我们将以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，狠抓薄弱环节，完善各项规章制度，建立健全基础台帐，加强督查力度，开创商务系统安全生产监督管理工作的新局面。

第二篇：密云县商务局2009安全监管

密云县商务局2009安全监管

工作总结暨2010年工作打算

在市商务委及县安委会的指导下，密云县商务局认真开展行业安全管理工作，2009年本县商务系统安全状况良好，流通秩序平稳，总结如下：

一、扎实开展各项公共安全管理工作，行业安全无事故 一是加强领导，认真完善落实安全生产责任制，实行目标管理。本局年初与所辖51家重点企业（商场超市、市场、家具城、重点餐饮等）签订了《2009安全工作目标管理责任书》，要求各单位逐级落实到部门、到岗位、到人头，形成良好的安全管理体系。

二是完善商务系统动态安全监管网络。由于行业单位关、停、新开等变化情况频繁，我局加强监管企业情况调查，进一步完善企业档案，向面积在1000平方米以上的商业零售及500平米以上餐饮经营单位再次发放了调查表，建立了较为完善的企业安全生产档案。有关信息已录入市商务委安全生产管理信息系统。执法队对企业存在的安全问题进行了详细记录。此外积极组织本行业组建治安志愿者队伍，目前共有志愿者200余人，志愿者基本信

息已经登录到市综治委网络管理系统中。

三是加强安全宣传教育培训，深入宣传贯彻本行业安全法律法规。2月13日，我局结合央视新址文化楼大火事故，召开本系统安全会议并再次进行了安全教育培训，发放两个《安全生产管理规定》及《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》手册等各类安全文件120余份；3月初，我局接受部分企业邀请，深入大型企业面向企业员工进行了安全讲座；3月底，本局召开专题会议，对“两个规定”施行两周年的安全生产宣传教育活动进行了安排部署，会议提出五项要求：

1、开展“关爱生命、关注安全”主题征文活动；

2、贴标语、挂横幅，开展“安全生产两周年宣传日”活动；

3、结合市商务局安监处安全生产知识题库，开展“安全在我心中”知识竞赛活动；

4、开展“我为安全生产献一句”格言警句征集活动；

5、开展“首都商业安全重如泰山”安全生产事故案例教育活动。9月份，对《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》、《北京市高处悬吊作业安全生产规定》、《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》等三个安全法规进行了宣传培训。据统计，本局共投入安全宣传教育经费2万余元，本系统组织宣传教育培训达100余次，参加教育培训人员达19300余人次，发放宣传材料2万余份。

四是积极开展各项安全专项整治活动。主要开展了“春节”、“两会”、“隐患排查治理”、“安全生产月”、“三项行动”、“夏季火灾隐患大检查专项行动”、“国庆前夕消防安全专项治理实施方案”、“合围攻坚行动”、“国庆百日平安行动”、执法“护航行动”等。我局先后印发了《关于做好“元旦、春节”期间商务系统安全生产工作的通知》、《关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的方案》、《密云县商务行业开展“市区联动，全员行动，大干百日，力保平安”的“国庆平安行动”工作方案》等8个重要文件，及时召开动员会，认真部署，不断督促落实。

五是认真开展安全执法检查工作，不断加强督促整改力度。我局会同县安监局、消防大队、公安局等部门开展了多次联合检查，经统计，截至目前，共检查商务行业单位达733家次，出动检查人员500余人次，其中检查商业零售单位为399家次，餐饮单位334家次，共发现隐患53处，其中商业26处，餐饮27处，其中口福居餐饮店因未建立安全生产例会制度被处罚5000元，其余各单位均已在指定期限内整改完毕。隐患集中在安全标识被遮挡、安全出口或消火栓前堆积杂物、安全管理制度不完善、员工安全教育培训记录不规范等方面。

六是与街道、乡镇联合，做好行业规模以下单位网格化管理。我局与鼓楼街道等联合成立“商户管理协会”，按照属地管理原则，由街道牵头，组织相关职能部门、重要商户等担任副会长、常务

理事、理事等，建立新型安全管理机制，通过“商管协会”来落实本行业的安全法律、法规的宣传、教育，督促落实安全措施。

存在的主要问题及建议

所辖行业动态变化频繁，开张、倒闭企业时有发生，商务部门没有直接掌握企业动态变化的审批或备案权力，所以企业变化情况只能靠巡查走访来完善，耗费大量人力物力，而且管理中难免会有疏漏，需努力创建与工商、卫生、公安等部门的信息共享协调机制。

二、2010年安全工作计划

2010年是在行业内深入落实科学发展观的重要阶段，重中之重是确保行业安全稳定，发展科学有序，使整个行业规范经营，从而营造和谐繁荣的商务环境，全力做好各项安全工作。

一是进一步摸清管辖对象底数。本系统目前正常经营的单位为48家（规模以上：商场1000平米以上，餐饮500平米以上），其中商场21家，餐饮27家。通过工商、卫生、酒类备案、属地管理及实地查访等形式获知管辖对象基本信息。

二是进一步落实企业主体责任。制定并与重点单位签订《密云县商务局2010安全管理目标责任书》，要求企业逐级签订责任制，层层落实。

三是加强隐患排查等专项治理活动，认真开展重要节假日安

全检查。

四是进一步加强安全教育培训。县商务局计划2010年再举办两期企业负责人及安全管理负责人“商务行业安全知识培训班”，深入贯彻落实商业零售及餐饮经营单位两个《安全生产管理规定》、《商业零售单位促销活动管理规定》、新《消防法》、《楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》等法律法规，特别是对应急救援预案的制定进行系统培训，要求企业对员工定期开展安全教育，使行业安全意识进一步提高。此外，对于规模以下的行业单位与乡镇、街道一起进行宣传教育，普及行业安全知识。

五是大力推进企业安全文化建设。指导、督促企业通过安全例会、演讲、征文、标语、宣传栏、安康杯竞赛、预案演练观摩等多项活动提高全体人员安全意识，形成人人关心安全、人人维护安全的良好氛围。

六是加大执法检查力度，发挥与各执法部门的联动机制，加强督促落实。由局执法大队制定详细的安全检查计划，彻底排查安全隐患，督促整改，加强落实，并与安监、消防、公安等部门协调配合，形成威慑力，确保本系统不出现公共安全事故。

二〇一〇年一月

第三篇：安全监管实施意见

安全监管实施意见

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《安全监管实施意见》的内容，具体内容：安全监管是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。下面我给大家带来范文，供大家参考!...安全监管是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。下面我给大家带来范文，供大家参考!

范文一

镇直各有关单位：

现将《关于全面加强安全生产监管执法的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

为深入贯彻落实《龙海市人民政府办公室关于印发全面加强安全生产监管执法实施意见的通知》(龙政办〔2015〕154 号)精神，进一步强化全镇安全生产监管执法，推进依法治安，现结合我镇实际，提出如下实施意见：

一、贯彻执行安全生产法律法规

(一)认真执行安全生产法律法规。镇直各有关部门要严格执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持职权法定、程序正当、依据正确、证据确凿，严格查处违法违规行为，切实维护当事人合法权益。负有安全监管职责的相关部门要严格遵守安全生产法律法规和规章，履行好法定职责，依法依规开展行政执法活动，准确运用法律条款项目，规范使用行政

执法裁量权，坚持惩戒与教育、执法与服务相结合，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。要制定安全生产“十三五”专项规划，将安全生产和职业病防治纳入本地区经济社会发展重点专项规划，实现相互衔接、协调发展。

(二)贯彻落实国家和行业安全生产标准。要持续推进安全生产标准化建设提升、改进工作，落实安全生产标准化建设提升工作各项制度。从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面，不断完善、落实安全生产标准化建设的激励约束政策措施，实施动态监管。要督促企业认真执行国家标准和行业标准，落实安全生产各项制度，实现 2015 年 65%企业安全生产标准化达标，力争 2016 年底前 100%企业达到安全生产标准化。指导督促企业严格执行保障安全生产的国家标准或行业标准，健全完善安全生产操作规程，提升安全管理水平。

二、依法落实安全生产责任

(三)建立安全生产监管执法责任制。镇直各有关部门必须严格落实《龙海市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》的要求，对本行政区域、本行业部门安全生产监管执法工作负领导责任。按照“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，根据各级领导干部工作分工和联系挂钩工作安排，主要负责人每月主持研究重大安全生产工作事项会议不少于 1 次、带队检查安全生产工作不少于 1 次，每年听取联系挂钩单位安全生产工作汇报不少于 2 次。镇直各有关部门要明确辖区内各部门和单位在安全生产监管执法中的责任，形成统一监管、分工协作的工作机制，组织推动本区域的安全生产监管执法工作。负有安全生产监督职责的部门要按照各自职责分工，强力组织推进本领域安全生产监管执法工作，并开展安全生产监管执法相关工作进行指导和监督。

(四)将安全生产监管执法情况纳入绩效考核。建立安全生产监管执法考核制度，将安全生产监管执法情况、行政处罚案件执行情况作为镇直各有关部门绩效考核的重要内容。建立安全生产执法信息统计、报告、通报和公布制度，及时报告安全生产监管执法情况。

(五)强化企业安全生产主体责任。督促企业严格履行法定责任和义务，严格执行“五落实五到位”的有关规定。国有大中型企业和规模以上企业要建立安全生产委员会，主任由董事长或总经理担任，董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任，企业领导班子成员和管理人员实行安全生产“一岗双责”，并于 2015 年年底前完成，2016 年扩大到规模以下企业。所有企业必须建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，按规定将本单位重大危险源及相关安全措施、应急措施等，报送镇安全生产监督管理部门和相关部门备案。

(六)加强安全生产目标责任考核。各镇直有关单位(部门)要强化安全生产目标责任考核，落实安全生产履职和“一岗双责”，加强安全生产监管执法队伍建设，保障执法经费和执法人员教育培训。作为主要负责人，因职责履行不到位，导致本地发生重大、特别重大生产安全事故的，各类事故总死亡人数超过控制指标的，安全生产工作不到位的，发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的，一律实行“一票否决”。同时，进一步健全完善各自行业领域管理部门的安全生产工

作考核机制。

(七)进一步严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，迅速启动安全事故应急方案，依法开展事故调查，并将事故调查报告报市委市政府。配合执行生产安全事故查处挂牌督办制度，对发生工矿商贸一起死亡 1-2人以上事故、道路交通生产经营性一起死亡 2 人的事故，市政府将实行挂牌督办，必要时将提级调查。建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，所有事故都要在规定时限内结案，依法及时向社会公告，并由市政府在事故结案一年后组织开展评估，评估结果报备漳州市政府安委会办公室。

三、创新安全生产监管执法机制

(八)健全联合执法机制。各安全生产监督管理部门要建立健全与相关部门信息通报、协同调查、联动执法机制，进一步加强部门联合监管执法，依法严肃查处突出问题。加强与司法机关的工作协调，制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送制度，建立安全生产监督管理部门与司法机关安全生产案情通报制度，加强执法协作，提高监管执法效果。

(九)实施重点监管执法。镇直有关单位(部门)要根据辖区、行业领域安全生产实际情况，分别筛选确定重点监管名单，实行跟踪监管、直接指导，通过暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。重点排查梳理本辖区内矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位，危险化学品生产、经营、储存及装卸等高危企业分布情况，以及重大隐患挂牌督办和近五年来发生生产安全事故情况。进一步完善重大危险源监控制度、事故和隐患举报制度，突出安全隐患排查治理，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。

(十)加强源头监管和治理。镇直有关单位要加强建设项目规划、设计环节的安全把关，防止从源头上产生隐患。建立健全线下配套监管制度，实现分级分类、互联互通、闭环管理。建立岗位安全知识、职业病危害防护知识和实际操作技能考核制度，全面推行教考分离，依法倒查发生事故企业安全生产培训制度落实情况。

(十一)改进监管执法方式。完善“四不两直”暗查暗访制度，按照每季度暗查暗访不少于 1 次的办法，加大执法频次，依法严肃查处重大事故隐患，并通过上级安全生产监督管理部门暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教育等方式督促整改。

(十二)运用市场机制加强安全监管。探索推进安全生产责任保险，引导、鼓励企业积极参加安全生产责任保险。在高危行行业和重点领域实行安全生产责任保险制度，理顺安全生产责任保险与风险抵押金的转换关系。

(十三)加快监管执法信息化建设。充分利用现代网络技术，加强地区间、行业间安全生产状况动态分析，完善预警预测研判机制，提高监管效率。探索运用移动执法、现场执法实时视频记录等手段，创新监管方式，提高执法信息化水平。整合现有技术资源，加快建设集执法信息管理、执法检查和行政处罚过程控制、执法统计分析、执法能力保障为一体的执法信息系统。

(十四)建立完善安全生产诚信体系。实行安全生产“黑名单”制度，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出

入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。2016 年年底前龙海市将建立企业安全生产违法信息库，并面向社会公开提供查询服务。

四、严格规范安全生产监管执法行为

(十五)建立权责清单。按照强化安全生产监管与透明、高效、便民相结合的原则，进一步下放安全生产行政审批事项，制定权力清单和工作流程图，明确每项安全生产监管监察职权和责任，并通过政府和相关部门网站，及时向社会公开，切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。

(十六)强化执法计划导向。按照统筹兼颐、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学编制安全生产监督检查执法计划，严格履行计划的批准和备案，切实做好计划的上下衔接，避免执法计划在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。根据执法计划要求编制具体的现场检查方案，进一步明确检查的区域、内容、重点及方式，推进执法计划的制度化、规范化。

(十七)规范监管执法行为。各相关部门要依法明确重大行政处罚、行政强制执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。加强执法监督，建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，规范执法程序和裁量权，评估执法效果，防止滥用职权。行政处罚案件要按照省执法平台配置的处罚流程、办理时限、裁量基准、重要文书等要求，全部依托该平台实行网上办理。自建执法平台的单位或系统，要按照省执法平台对接规范，于 2015 年 10 月底前实现与省执法平台互联互通。行政执法人员在进行安全生产执法检查时，应当规范制作执法文书，并由被检查单位负责人(或现场负责人)和安全生产监督管理部门检查人员签名后存档，不得以口头

命令或者文件替代执法文书，做到“有查必留痕”。

(十八)发挥新闻媒体的监督作用。负有安全生产监管职责的部门要每年发布重点监管对象名录，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果，定期通过政府网站等平台，向社会公布安全生产处罚的单位、处罚种类、处罚事由、违法整改情况等内容。同时，畅通公众监督渠道，发挥“12350”热线及网络平台的作用，鼓励公众对安全生产违法行为进行举报。加大安全生产执法宣传力度，及时曝光典型安全生产违法案件，借助媒体的监督作用，取得“查处一起、影响一片、震慑一方”的效果。

五、加强安全生产监管执法能力建设

(十九)健全和完善基层安全监管体系。要进一步加强安全生产监管执法队伍建设，将安全生产监管执法机构作为行政执法机构，配备与安全生产监管工作任务相适应的监管执法人员;要严格落实监管责任，并对安全生产监管人员结构进行调整，争取 3 年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的 75%;要通过探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范安全生产监管执法工作;各相关部门应当按照新《安全生产法》、《福建省安全生产条例》，明确安全生产监督管理机构，配备 2 名以上专职安全生产监管人员，行政村(社区)应当配备不少于 1 名的安全生产协管员。

(二十)加强安全生产执法规范化建设。各有关部门要依据新《安全生产法》等法律法规，制定完善安全生产事前、事中、事后监管办法，以清单方式明确每项安全生产监管监察职权和责任，制定工作流程图，并通过政府网站等载体，及时向社会公开。建立安全生产与职业卫生一体化监管执

法制度，对同类事项进行综合执法，降低执法成本，提高监管实效。各有关部门必须在作出安全生产执法决定之日起 20 个工作日内，依法向社会公开执法信息。要按照“谁执法、谁负责”的原则，开展安全生产执法工作。要加强执法规范的制度建设，完善行政处罚裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，健全完善重大复杂案件集体审议制度。

(二十一)加快应急救援体系建设。各相关部门要加快建立健全安全生产应急管理体系，加强应急救援队伍、装备、物资、专家和信息平台等建设，建立健全安全生产应急预案体系，定期开展应急演练。

(二十二)加强法治宣传教育培训。大力加强《安全生产法》等法律法规的宣传教育，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要履行安全生产宣传义务，进行公益性的安全生产宣传教育，提升广大群众安全生产遵法守法意识。要把安全法治纳入领导干部教育培训的重要内容，将安全法治教育培训经费纳入财政保障范围，加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训。对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，对在岗人员原则上每 3 年轮训一次，所有人员都要经执法资格培训考试合格后方可执证上岗。

(二十三)加强监管执法队伍建设。各相关部门要加强安全生产监管执法人员的思想建设、作风建设和业务建设，建立健全监督考核机制。坚持执法与服务并重，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。大力宣传推广安全生产监管执法的先进典型，树立廉洁执法的良好社会形象。进一步加强党风廉政建设，强化纪律约束，坚决查处腐败问题和失职渎职行为。

(二十四)强化执法监管能力保障。各有关部门要按照国家有关安全生产

监察机构建设的要求，配备调查取证所需的监管执法装备，按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》(安监总规划〔2010〕84 号)要求，保障安全生产监察执法用车。要加强安全生产监管能力建设，为安全生产行政执法和责任追究提供技术保障。同时，健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入财政保障范围。

港尾镇人民政府

年 12 月 3 日

范文二

各县市人民政府，州安委会各成员单位：

为认真贯彻落实《中共凉山州委凉山州人民政府关于进一步加强安全生产监督管理责任体系建设的指导意见》(凉委发〔2015〕9 号)(以下简称《指导意见》)，加快推进全州安全生产监督管理责任体系建设，实现安全生产监督管理工作的体系化、规范化、标准化、信息化，制定本实施意见。

一、组织领导

成立凉山州安全生产监督管理责任体系建设推进领导小组(成员名单附后)，负责全州安全生产监督管理责任体系建设的组织、领导、督促、检查;领导小组下设办公室，负责综合协调、政务保障等相关工作。各县市、州安委会各成员单位也要成立相应组织领导机构，为有力、有序、有效开展工作提供组织保障。

二、工作任务

(一)建立安全生产风险管理台账。一要加快组建专家组。以抽调业内专

家或购买社会服务等方式，各县市、各行业主管部门、企业和相关事业单位组建安全生产风险管理专家组。二要加快风险识别和评级，厘定两个风险清单。成立专家组后，要立即着手安全生产风险识别评级工作，全面彻底识别和明确本地、本行业、本单位安全生产风险，并根据危害程度进行风险评级，厘定各行业安全生产风险清单和各企业安全生产风险清单。三要加快建立风险管控标准，构建两个风险管理台账。以安全生产风险清单为导向，逆向清理国家和省、州相关法律法规规章规定和标准，结合我州行业实际，对清理出的风险逐一科学制定管控措施和管控程度、标准，建成系统化、科学化、具体化、程序化、标准化的管控体系，形成各行业安全生产风险台账和每个企业或相关事业单位风险管理台账。

(二)建立安全生产监督管理责任体系。一要理定监管责任清单。以风险管理台账为导向和主线，依据相关法律法规和政策要求，各级党委政府厘定党政安全生产领导责任清单，各级政府安委会办公室厘定综合监管责任清单，各行业主管部门厘定行业监管责任清单，全州范围内各企业和有关事业单位厘定自身安全生产主体责任清单。二要建立监管责任落实机制，构建监督管理责任体系。对清理出的责任，要逐一制定科学化、具体化、流程化的落实和监督制度，建成规范有序的本地、本行业、本单位安全生产责任落实体制机制，形成以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系。

(三)建立健全风险管理信息库。在前两项工作的基础上，进一步归纳整理全州各行业领域安全生产风险管理信息，形成较完整的全州以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系落实信息库，为安全生产工作的科学

化、标准化、程序化奠定坚实基础。

(四)逐步推进其他各项工作。在抓好前面三项任务的同时，要逐步推进《指导意见》中“一条主线、三个机制、五个流程、四个保障”其他各项工作，条件成熟的要抓紧落实，条件不成熟的要加快创造条件推进落实。

三、具体分工

各县市、各行业主管部门、企业和有关事业单位要按照《指导意见》要求，坚持“党政同责、一岗双责”、“分级属地管理、以属地管理为主”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，依据各自职能职责，加快推进各地、各行业领域、各企业和有关事业单位以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系建设。各县市党委政府负责本县市党政领导责任和监管责任体系建设;行业主管部门负责所管行业以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系建设;政府安委会办公室负责综合监管责任体系建设。

——州公安局。牵头负责建立危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹公共安全管理，大型群众性活动的安全管理，道路交通安全违法，建设工程、公众聚集场所、公众文化娱乐场所以及有固定经营场所的机关、团体、企事业单位消防安全生产监督管理责任体系。

——州交通局。牵头负责建立道路建设，道路客、货运输企业安全生产源头监督管理，危险品货物运输经营，通航水域客货运输企业、港口作业，公路、水运建设工程安全生产监督管理责任体系。

——州安监局。牵头负责建立煤矿、非煤矿山(尾矿库)、烟花爆竹、危险化学品安全生产监督管理责任体系。

——州水务局。牵头负责建立水利、水电建设工程项目和水库、水电站、县域电网、河道(湖泊)、堤防、水闸、渠道、渔业生产、渔业船舶、河道采石采沙安全生产监督管理责任体系。

——州规建局。牵头负责房屋建筑和市政工程(包括城镇燃气)施工安全生产监督管理责任体系。

——州教育局。牵头负责建立教育系统(主要包括学校、校车等)安全生产监督管理责任体系。

——州民政局。牵头负责建立殡葬设施设备、救助管理站、福利院、敬老院安全生产监督管理责任体系。

——州国土局。牵头负责建立无证采矿、以采代探、超层越界开采等非法勘查开采矿产资源的违法行为安全生产监督管理责任体系。

——州环保局。牵头负责建立放射性同位素与射线装置及放射性废物的安全生产监督管理责任体系。

——州农牧局(农机管理部门)。牵头负责建立农业机械安全生产风险管理台账。

——州林业局。牵头负责建立所属国有林场、森林公园、自然保护区和直属企事业单位在植树造林、森林管护、林木采伐、林区建设等作业生产中的安全生产监督管理责任体系。

——州文广新局。牵头负责建立文化影视新闻出版系统所属企事业单位和文物收藏单位、文物保护单位、图书馆、文化馆、剧院(场)等公共文化单位的安全生产监督管理责任体系。

——州卫计委。牵头负责建立卫生系统医疗废弃物、放射诊疗等安全生

产监督管理责任体系。

——州工商局。牵头负责建立商品交易市场的安全生产监督管理责任体系。

——州质监局。牵头负责建立特种设备(包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场厂内专用机动车辆生产、使用、检验检测等安全生产监督管理责任体系。

——州旅游局。牵头负责旅行社、旅游景区、星级饭店及其他旅游企业的安全生产监督管理责任体系。

——州食药监局。牵头负责建立食品药品行业生产经营单位安全生产监督管理责任体系。

——国网凉山供电公司。牵头负责建立水电站大坝、电力可靠性和重要用户供用电等安全管理监督管理责任体系。

——政府其他有关部门和直属事业单位。牵头负责所管行业领域生产经营单位安全生产监督管理责任体系。

——各县市政府。负责建设本县以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系，对识别出的风险逐一建立本县党政领导和部门行业监管责任。

——州安委会其他成员单位。要协助有关牵头部门(单位)和各县市政府建立涉及本单位职能职责的行业领域以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系建设。

四、时间要求

各县市、各行业主管部门、企业和相关事业单位要在年内完成目标任务。要高度重视，及时成立本县市、本单位推进领导小组，明确负责人和具体

操作人员，提供必要的经费和装备保障，按照方案要求全面推进以风险管理为主线的安全生产监督管理责任体系建设，务必在 2015 年 12 月 31 日前完成建设任务。各县市要按照“属地管理”原则督促辖区内企业和相关事业单位建立责任体系，各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则督促指导本行业领域企业和相关事业单位建立责任体系。

五、考核奖惩

州安委会将监督管理责任体系建设作为今年安全生产工作的重中之重，纳入安全生产考核目标，增加目标中的权重，严格逗硬奖惩。州推进小组和州委、州政府目督办对建设全过程进行跟踪督查，重点督查各县市党委、政府建设领导和监管责任体系情况和州级相关部门风险管理台账、行业监管责任体系建设情况，严格安全生产约谈、追责等相关制度，确保相关工作贯彻落实到位。

凉山州人民政府安全生产委员会

年 6 月 19 日

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第四篇：青阳县商务局2012年“五一”期间食品安全监管工作总结

青阳县商务局2012年“五一”期间

食品安全监管工作总结

为切实做好“五一”期间的食品安全监管工作，保障全县人民及外来游客的饮食安全，根据青阳县食品安全委员会办公室《关于加强“五一”、“端午”期间食品安全监管工作的通知》（青食安委办［2012］4号）文件要求，现将我局开展“五一”期间肉品安全监管工作总结如下：

为加强对节日期间肉品安全监管工作，2012年4月27日下午召开了定点屠宰场负责人会议，认真学习和传达了省、市、县有关文件精神，要求各定点屠宰场在节日期间进一步提高认识，增强责任感，严格执行生猪进场、屠宰、检疫、检验各环节操作规程及安全注意事项。2012年4月28日，对城关、陵阳、木镇、庙前4个生猪定点屠宰场进行专项检查，重点检查屠宰生猪来源记录和产品流向、病害猪和经检验不合格生猪产品无害化处理记录情况。“五一”期间，我局共出动执法人员12人次，出动执法车辆4辆次，通过不间断地执法检查，确保了节日期间的肉品安全。在开展节日期间肉品安全监管的同时，我们进一步强化对定点屠宰场卫生监管和检查，宰场必须明确责任，保证卫生清洁、定期消毒，整治卫生死角，优化宰场环境。我们在加强对生猪定点屠宰场监管中，始终把对宰场卫生作为监管工作重点，加大执法力度和日常巡查力度，杜绝病害猪肉上市，保证了广大市民在“五一”期间吃上“放心肉”。“五一”期间，各商场市场供应平稳，我局未接到任何投诉、举报电话，无食品安全事故发生。

青阳县商务局 2012年5月4日

第五篇：乡政府食品安全监管实施意见

为进一步完善监管网格化体系，健全管理制度，加强本乡食品安全工作，确保人民群众饮食安全，营造和谐稳定的社会氛围。根据《2013年xx县食品安全工作实施意见》，结合本乡实际，特制定xx乡2013年食品安全监管实施意见。

一、总体思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和十二届人大一次会议要求，按照《食品安全法》规定，充分发挥协同效应，完善工作合力，以开展食品安全“百日安全”活动为先导，进一步健全管理制度、严格环节监管、加强行业自律和宣传教育，提高监管能力水平、企业自律意识和群众食品安全知晓率。

二、工作重点和目标

1、加强对重点环节（生产加工、流通销售、消费使用）、重点领域(群体聚餐、学校食堂、饮用水源)、重点品种（冷加工食品、奶制品、自行分装食品）的监督管理，控制、消除食品安全隐患。不发生食品安全事故、食物中毒事件。

2、强化农村群体聚餐监管。按照事前申报、现场监督、按时建档的要求，完善群体聚餐监管机制，形成乡安办、卫生院、村医生各方面力量齐抓共管的工作格局，完善对帮厨人员食品安全教育制度和持证上岗经营制度，保证留样备检，着力实现食品安全网格化监管。

4、强化对无证照食品生产经营行为整治力度，积极与执法部门衔接，实现无证照食品生产加工行为100%取缔，基本消除无证照餐饮经营现象。

5、加强企业（经营户）诚信自律建设，完善经营安全承诺制度和实现按资质进行经营，在食品生产经营各个环节建设一批诚信示范单位。

6、开展食品安全“三进”宣传，切实提高群众食品安全知晓率、满意度。学校、居民小区、食品从业人员宣传率达到100%，企事业单位达到100%。

三、工作任务和内容

（一）加强食用农产品生产安全监管

积极推广标准农业、档案农业和安全高效农业投入品，完善食用农产品准出制度；加强农药、兽药和饲料添加剂经营使用环节的监管，严禁禁用农业投入品在生产中使用；加强对食用农产品农药残留、瘦肉精等的检测，确保检测合格率达到100%。同时与农业部门搞好配合，对农药科学使用进行宣教，减少农药对水源、土地造成的二次污染。

（二）加强食品生产质量安全监管

加强对食品生产企业的日常巡查，积极开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、乳制品及含乳制品等食品生产专项检查，严厉打击非法使用和滥用添加剂现象；强化检验制度，加强食品质量监督抽检，确保食品质量合格率；开展食品量化分级管理，指导企业开展质量管理体系建设；加强对食品生产小企业的监管，推进食品生产企业落实主体责任。

（三）加强食品流通安全监管

加强对集贸市场和超市卖场食用农产品监管，加强生猪产品、蔬菜、大米等重点产品的监管，完善农产品重点品种进货索证索票和台帐登记制度；加强保健食品销售监管，严厉打击擅自添加药物、夸大宣传、误导消费等违法行为，进一步规范保健食品经营和广告宣传行为；加强酒类、食用油、熟食等食品流通的监管，严厉打击销售假冒伪劣、无证和过期食品等违法行为；加强对高风险食品的快速检测和监督抽检，加大对经营不合格食品单位的处罚力度。

（四）加强餐饮消费食品安全监管

加强对餐饮服务业食品安全监管，认真做好节假日群体聚餐的监管，加强对农村婚丧嫁娶活动中食品安全的现场监督；加强对集体供餐单位食品安全监管，组织开展学校开学期间学生食堂、工地食堂食品安全专项检查；加强对农村办酒户监督指导，强化申报登记管理，完善管理制度，落实监管责任，做好消毒药物发放和指导工作；全面开展餐饮服务单位分类分级管理，推广餐饮单位监督公示制度，完善进货食品验收、索证索票和台帐登记制度。

（五）加强无证照食品生产经营整治

健全监管信息网络，完善长效管理制度，对无证照食品生产加工现象保持高压态势，尤其是较大规模的加工窝点必须做到“三个第一”；加强无证照食品经营及餐饮服务行为整治，消除无证照食品经营现象，疏堵结合整治流动食品摊点，坚决取缔主要商户、学校、工地等区域流动食品摊点，进一步规范放心早点经营行为。

（六）加强食品生产经营企业诚信建设

加强企业诚信意识和能力建设。一是倡导规范化管理，健全管理制度，规范企业行为；二是培育食品生产经营品牌企业和名优产品，用品牌企业和名优产品带动行业诚信；三是加强对企业管理人员及普通员工的培训和教育，提高企业食品安全责任意识和诚信能力。

（七）加强食品安全宣传培训

深入场镇、农村、机关、企事业单位、学校等场所，积极开展食品安全法律法规和知识的宣传；利用各种形式，引导群众增强食品安全意识，提高自我保护能力。

四、工作要求

（一）加强组织管理

充分认识食品安全面临的形势和要求，将食品安全放到重要议事日程，加强组织领导，落实工作经费和措施，健全责任制度和责任追究制度，切实提高监管效率。

（二）理顺协调机制

进一步发挥乡食品安全领导小组的组织协调作用，组织专项行动，加强部门配合，不断提高监管合力。

（三）加强督促检查

健全食品安全考核督查和责任制度，在强化考核管理和签订责任书的基础上，组织对重点工作督促检查，结合行政效能监察，对在食品安全监管中失职、渎职行为追究行政责任。