九江经济开发区国税局2010年工作要点

第一篇：九江经济开发区国税局2010年工作要点

九江经济开发区国税局2010年工作要点

市局：

2010年，我局国税工作的总体要求是：继续深入学习科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会及省、市财税工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以改进和优化税收服务为重点，认真落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，为保持开发区经济平稳较快发展作出新的贡献。

一、强化税源管理，全面完成全年收入任务

（一）加强纳税人户籍管理。一是强化征管质量分析。重点强化征管基础分析，加强税务登记户数结构分析。二是及时调整个体定额。从个体电脑定税系统和综合征管信息系统中抽取个体工商户定额核定、发票开具等信息，查找定额明显偏低、发票开票金额大于核定销售额以及一年内未进行定额调整的个体工商户，据实调整定额。从专业市场设立部门采集市场经营收入信息，与市场应税收入进行比对，对应税收入明显低于经营收入的专业市场，开展税收集中整治。三是加强注销登记管理。应对申请注销户严格把关，按程序进行清算，杜绝随意注销现象；要及时掌握辖区户籍变动情况，加大未达起征点户日常监管力度，减少非正常户的产生。

（二）切实抓好税源调查。一是科学化、精细化管理“双 定”户。大力降低未达起征点户占总个体工商户的比例，2010年我局未达起征点总户将控制在35%以下。规范个体定税流程，继续推广应用总局版个体定额核定系统，科学、准确进行个体工商户定额核定，促进税负核定及征管力度平衡和谐。进一步规范未达起征点户的认定及征管，强化动态管理、分类管理。二是强化企业管理，切实减少零负申报户。对低、零、负申报企业，要及时辅导税收政策，逐户了解情况，防止零散经营而不申报的现象发生。对经过调查确属空壳企业，且无欠税并符合注销条件的企业，要及时办理注销手续。建立企业销售收入税负按月分析制度，切实掌握企业生产经营状况，提高企业申报真实性。加大对销售货物不开发票行为的处罚力度，规范税收征管，公平税负，扶持中小企业的发展。

（三）完善税收管理员制度。一是对纳税人开展经常性上门管理和服务，二是采集日常检查中掌握的有效信息，分析纳税申报质量和税源变化趋势，切实做好税收收入预测工作。三是健全管理员日志，今年计划开展两次管理员日志评比活动，对日志记录的经常性、规范性、真实性进行评比，并给于一定物质奖励。

（四）加强普通发票和增值税其他抵扣凭证管理。认真学习贯彻全国发票管理办法和增值税专用发票使用规定，加强增值税专用发票认证报税和金税工程数据监测管理。强化 抵扣凭证和异常票审核检查，对查实的异常发票应追回抵扣并进行查处。强化以票控税功能。

（五）切实加强各种税种管理。一是切实加强增值税管理，认真落实“一窗式”管理规程，完善“四小票”采集比对制度，抓好网上认证，加强车购税管理。二是加强所得税管理，规范分类管理，深入推进纳税评估，加强审批项目及取消审批的后续管理，规范中小企业所得税征管，强化所得税税基管理；加强涉外税收管理。完善分类管理和风险监控，加大对重点行业、亏损企业的审核评税、税务审计。

（六）深化纳税评估，做到以评促管。一是着力抓好纳税评估综合协调，建立和规范部门之间的评估联动机制，加大评估工作督导和评估案例质量管理。小规模纳税人纳税评估面达到100%。二是依托《江西省国家税务局纳税评估管理信息系统》，采取人机结合方法，按照计算机自动筛选、人工案头审计、约谈举证、实地核查、评估处理程序，确保年内对全局所有增值税一般纳税人纳税申报的真实性、准确性实施全面动态评估。

（七）强化税源控管，加大园区税收征管力度。一是加强工业园区税收征管，实行管户责任到岗、到人。二是要强化园区税负监控，分行业测算企业税负，发布税负预警信息，特别对零负申报企业进行跟踪监控，严格遏制帐外经营行为，有效防止非正常的低税负、零税负现象，确保对园区税 收征管到位、执法到位、服务到位，促使园区企业健康和谐发展。

二、深化依法行政，全面运行税收执法管理信息系统

（八）切实推进依法行政。全面清理和整合规范性文件，进一步推行政务公开，积极开展岗位培训，加大税收执法责任考核力度，建立和完善税收质量管理体系。

（九）广泛开展税收法制宣传。将税收宣传月活动引向深入，积极开展送税法到机关、进学校、上厂矿、下农村活动，不断扩大税收宣传辐射面和影响力。

（十）强化执法监督，严格责任追究。充分运用税收执法管理信息系统，加强对执法行为的过程控制，辅之以必要的人工考核，还将积极探索把外部评议纳入考核中，严格责任追究制，做到考核到位，不走过场，月奖月兑。对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督，并加强对执法检查结果整改的督查。

（十一）认真执行税收政策。一是开展新税收政策宣传辅导。二是开展新政策执行情况调研。三是全面落实各项税收政策。四是不断强化出口退税支持功效。

三、加强队伍建设，进一步提高国税机关的执行能力

（十二）认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。要学习好、领会好胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》。通过学习，做到“六个深刻理解”：一是深刻理解加强和改进新 形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性坚定性。二是深刻理解我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。三是深刻理解加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，全面把握提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务。四是深刻理解做好当前经济社会发展工作的部署要求，切实增强在应对挑战中创造新的发展机遇、取得新的发展成就的信心决心。五是深刻理解做好民族工作的重大意义和面临的形势任务，更加坚定自觉地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。六是深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确全会对反腐倡廉建设的各项要求，推动反腐败斗争不断取得新成效。通过学习，确保广大党员干部受教育、科学发展上水平、纳税人得实惠，使广大国税干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，使税收工作更加符合科学发展观的要求。

（十三）加强内部管理。加强财务管理，试行预算项目绩效管理，增强预算执行的刚性，提高资金使用效益，研究制定开源节流措施，进一步加强节约型机关建设；加强政务管理，健全各项规章制度，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，完善政务运行机制和工 作程序，狠抓工作落实。

（十四）大力推进和谐国税建设。按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，坚持以人为本、科学发展、依法行政、改革创新、共建共享，明发展之理，立长远之志，行和谐之举，把建设和发展和谐国税文化作为立局之本、治局之要、兴税之策。通过构建和谐国税，扎实推进各项国税工作，不断提高服务大局的能力、依法治税的能力、科学管理的能力和从严治队的能力。

（十五）加强政风行风和工作作风建设。积极参与行风评议活动，巩固已取得的成果。以提升国税机关的公信力和国税干部的的执行力、操作力为目标，一以贯之落实好首问责任制、限时办结制、预约服务制、登记备案制和“税收服务直通车”等系列服务制度措施。全面贯彻落实十七届四中全会精神，切实增强国税干部思想上的坚定性，行动上的自觉性，工作上的创造性，不断提升推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全面加强干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，加大监督力度，整合巡视监督、纪检监察监督、人事监督、财务监督、执法监督等监督资源，增强监督合力。

四、深化机构改革，提高干部队伍综合素质

（十六）积极稳妥地实施机构改革。根据市局批准的方案，按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督 权既相互制约又相互协调的要求，进一步调整完善区局机构设置，强化工作薄弱环节，明确职责关系，合理配置职能，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。

（十七）加强中层干部队伍建设。开展科级领导干部更新知识培训、新一轮科级领导干部培训，切实提高科级领导干部推动科学发展和应对复杂局面的能力。探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。完善公开选拔、竞争上岗等选人用人办法，健全和落实领导干部任期、回避和交流等制度，优化中层干部队伍结构，提高干部队伍整体效能。

（十八）强化和谐文化教育。加强教育引导，充分发挥和谐文化在提高思想境界、规范个体行为、增强管理效能、提升国税形象等方面的作用。继续落实干部队伍建设情况分析会制度，开展创建和谐机关、和谐小区、和谐家庭等活动，营造浓厚的和谐文化建氛围。

五、全面推进党风行风建设，树立良好社会形象（十九）扎实推进党风廉政建设。继续推行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到各相关的职能部门，明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，确保党风廉政建设工作任务落到实处。进一步强化“两权”监督，重点围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，加强对税收 执法权的监督；围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，加强对行政管理权的监督。

（二十）建立行风建设长效机制。按照“谁主管谁负责”的原则，实行纠风工作责任制，落实“一岗双责”，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全预警机制，针对不同时期出现的新情况、新问题，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，把损害纳税人利益和国税形象的不正之风遏制在萌芽状态。

（二十一）大力加强精神文明建设。继续深入开展 “文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，争取数量有所增加、比例有所提升。开展积极参加送温暖、献爱心等社会公益活动。

六、改进和优化税收服务，构建和谐征纳关系（二十二）统筹规划税收服务工作。建立健全税收服务体系，开展税服务需求调查，建立以税收服务工作规范为标准，以办税服务厅、区局网站、手机短信系统等为平台的税收服务体系。建立健全税收服务质量考核评价机制，健全国税机关内部工作监督考核制度、基层评议机关的制度和社会各界特别是纳税人对国税机关办税服务质量的外部评议制度，形成量化指标，通报考核计分。

（二十三）进一步落实“两个减负”。进一步减轻纳税人 不必要的办税负担，继续优化流程、整合业务、简化资料、简并报表。

（二十四）不断创新服务内容和手段。加强办税服务厅建设，进一步规范办税服务厅窗口设置。强化区局内外网建设和管理，拓展网上办税功能。继续推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统。

第二篇：2021年经济开发区工作要点

经济开发区2021年工作要点

为确保全面完成天易经开区2021年各项目标任务，务实推进创建工业产值千亿园区和创建国家级经开区工作，明确本工作要点。

一、指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实省委“三高四新”战略、市委“一六二”工程、县委“百强进位、文明提质”目标，践行新发展理念，落实高质量发展主线，聚焦“创建工业产值千亿园区和国家级经开区”两大目标，突出“招商引资、项目建设、产业发展”三个重点，强化“强力深化改革创新，全力盘活资源资产，竭力破解要素瓶颈，聚力加强队伍建设”四项举措，打造财富天易、创新天易、开放天易、和谐天易。

二、主要目标

1．主要经济指标。确保天易经开区主要经济指标增速高于全县两个百分点以上，实现技工贸总收入增长10％、工业总产值增长12％、规模工业总产值增长13％、规模工业增加值增长12％、高新技术产值增长15％、固定资产投资增长17％、财税收入增长10％。

2．争先进位目标。在全省同级产业园区综合评价中进入前五名，在市级二类园区中确保第一。

3．创建工作目标。积极加强工作对接，争取创成国家级经开区。

三、重点任务

（一）提升招商质量

4．提高招商引资质效。科学设置项目入园条件，建立工业项目入园“223”的目标导向标准，即亩平投资（仅含厂房、设备投资）不低于200万元、亩平税收不低于20万元（其中农副产品加工10万元／亩）、亩平产值不低于300万元；开展亩均效益评价，进一步强化约束和退出机制，对未达到合同约定条款的项目和企业，实行优胜劣汰、动态管理。

5．积极开展招优引强。围绕主导产业、特色优势产业，重点瞄准三类500强企业和行业前20强企业，引入和配套一批关联企业。坚持招商引资与招才引智并重，形成以项目引人才、以人才带项目的良好局面。力争全年引进项目50个以上，其中亿元项目10个，三类500强项目1个。

6．精准建链补链强链。突出食品医药、智能装备制造、新材料等主导产业，抢抓构建国内大循环新发展格局的重大机遇，积极开展产业链招商，有效提高产业链的本地配套能力，推动主导产业壮大规模、提高质量。

7．提升对外开放水平。加强承接粤港澳大湾区、长三角等地区转移产业；发挥区位交通优势，积极对接湖南自贸区、长株潭自主创新示范区，加速融入长株潭一体化，更大程度参与国内大循环。加强外向型企业招引，挖掘存量培育增量，支持现有外贸企业提高外销比例，鼓励内贸企业开展外贸业务，不断提高区域开放发展水平，积极提升参与国际循环的质量效益。

（二）推动项目建设

8．推动片区整体开发。重点策划包装以柏屹二期为主的东城片区、以返乡产业园为主的南部片区、以湘南路两厢为主的西部片区，开发建设紫荆湖片区和城塘片区，有序推进湘莲大道沿线、莲花大道沿线等片区发展。

9．开展产业项目竞赛。全面落实党工委领导和部门联项目的工作机制，明确责任，推动项目落地建设、投产达效。重点推动柏屹二期、返乡创业园、胖哥耀晨二期、博富印刷、皇爷二期等10个以上产业项目开工，确保昭成科技、佳钰环保、顺络电子等15个以上产业项目投产。

10．加强基础配套保障。加快推进湘南路、梧桐南路、红松路等道路和烟塘变电站、第二污水厂二期等产业配套项目建设，完成天易水竹学校初中部、天易云龙中学、金霞社会停车场等民生工程建设，抓好关阳港片区控污截流入河排污口、城区污水干管建设等重点生态环境保护问题整治。不断完善基础配套，巩固全国文明城市成果。

（三）促进产业升级

11．大力推进培大扶强。加大对园区企业科技创新、智能化改造等方面的支持力度。围绕广州酒家、皇爷、伍子醉、胖哥、五洲通等食品医药龙头企业，海泡石产业园、飞山奇等新材料龙头企业，韶力电气、敏锐科技等智能装备制造企业，从纵向的上下游供应链和横向的公共服务上着力聚链强链，扶持企业做大做强。力争全年新增规模企业10家以上，新增高新技术企业5家以上。

12．做优做精特色产业。全力扶持湘莲、槟榔、海泡石、防腐保温等特色产业、优势产业发展，着力在壮大规模、产品研发、做强品牌、延伸链条等方面下功夫，进一步提高核心竞争力，推动产业升级发展。

13．鼓励科技创新创业。加大对科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才培养引进力度；加强与高校、科研院所的产学研用合作，提高科研成果本地转化率，助力企业转型升级。

14．激活资本要素市场。设立产业发展基金、融资担保基金、科技创新风险补偿基金，完善“产业＋基金”“产业基金＋银行信贷”“风险补偿＋银行信贷”等多种合作模式，引入天使投资基金、并购基金、绿色环保基金等私募投资基金，引导企业并购、重组、上市，拓展园区产业发展的投融资渠道。深入推进资本市场县域工程，对目前10家省级上市后备企业成立专门服务队伍，开展上市重点企业培训，规范企业组织构架，助推建立现代化企业制度，为企业上市打下良好基础。

四、保障措施

（一）深化改革创新

15．完善高质量发展考核。突出目标导向，瞄准“争先进位”和“国家级经开区”，发挥高质量发展考核指挥棒、风向标的作用，完善园区招商引资、项目建设、财税收入和安全环保责任等考核机制，强化预安销号工作督查和平时考核奖惩兑现，推动工管委决策部署落实，提升园区发展质效。

16．推进财税管理体制改革。全力落实县区财税管理体制调整方案，调整财税分成比例，财税收入更多向园区倾斜，为园区建设发展提供坚实的财政基础。全面落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，巩固现有支柱税源。

17．深化“放管服”改革。在县政务服务中心设立天易专窗，实行“一窗受理、一次办结”。全面实施“一会两函”审批模式，实行并联审批、容缺审批、联合审批、联合验收，以最精简的程序服务项目建设，让工业项目审批在园区内形成闭环。

（二）盘活资源资产

18．盘活土地资源。继续推进低效闲置用地清理，督促有能力的低效闲置用地单位在规定期限内，通过续建、扩建提高土地利用效率；大力推行新上项目“零增地”，优先利用闲置低效土地。全年重新利用低效闲置用地300亩以上。

19．盘活存量资产。对平台公司的资产进行全面清理，加强管理，通过拍卖、租赁等方式，将各类资产有效利用。及时收取已出租资产租金，争取租金创收200万元以上。加强与各类社会资本洽谈，推动加油站、智慧停车等项目的实施，继续推进返乡创业园等项目建设，争取早日建成达效，形成资产进行招商运营。

20．盘活人力资源。进一步优化人力资源配置，推动园区部门、科室的整合、优化，加强内部人员的调整配置，确保内部高效运转。进一步规范人员管理、薪酬体系、绩效考核等管理制度，充分调动员工干事创业的积极性，增强干部队伍执行力和凝聚力。

（三）破解要素瓶颈

21．全力保障土地供给。加大土地报批力度，力争批回建设用地1500亩；科学调整用地结构，合理确定产业、商住和基础设施用地比例；采取弹性出让、先租后让、租让结合等方式，降低企业前期用地成本，实现土地出让收入12亿元，力争15亿元。

22．强力推进征地拆迁。做好新老拆迁政策的衔接、过渡工作，优化征拆工作流程，建立征拆项目跟踪服务责任制，全面推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”，确保征拆工作又好又快，保障重点项目建设用地征拆腾地。

23．切实防范债务风险。坚决守住政策红线，守住风险底线，确保不发生重大风险事件，刚性兑付不爆雷。加强政银对接，灵活运用续贷、展期、调整还款计划等方式平滑政府债务。积极开拓融资渠道，加大非标产品和债券发行力度，保障资金需求。争取全年到位资金80亿元，全面完成还本付息任务。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约。全面强化预算管理，优化财政支出结构，压减非生产性支出，兜牢“三保”底线。

（四）加强队伍建设

24．打造忠诚之师。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，扎实履行“一岗双责”，坚持以党建促发展，将党的全面领导贯穿园区工作各方面、全过程，确保党中央、省委、市委、县委重大决策部署落地见效。

25．打造担当之师。突出实干导向，认真开展“真抓实干年”和“企业服务年”活动，营造“比学赶超”氛围，全力以赴推动项目建设、招商引资、财政税收、融资化债、征地拆迁、营商环境等重点工作。严格落实工程结算审计相关工作制度，规范优化工程建设项目审计流程，强化全过程跟踪审计，杜绝弄虚作假行为。实事求是、依法依规继续开展已竣工项目结算审计，切实解决历史遗留问题。

26．打造清廉之师。坚持落实中央八项规定精神不松劲，大力整治各种隐形变异的“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正懒政怠政、不作为、落实不力等行为。健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，强化制度执行，扎牢制度笼子、规范权力运行。坚持问题导向，靶向治疗，盯紧工程建设、环境保护、征地拆迁、融资化债、安全生产、执法监管等重点领域和重点岗位，强化监管、规范用权。深化廉政警示教育，挖掘剖析典型案件，加大“以案释纪”的力度，强化干部职工的纪律规矩意识。深入开展廉政文化进园区、进企业、进项目等活动，加强园区和非公企业廉政文化阵地建设，推动构建亲清政商关系，营造良好政治生态。严格按照“三个区分开来”要求，落实容错纠错机制；大力弘扬干事创业之风，保护干部职工干事创业的积极性。

（五）维护社会大局稳定

27．常态化抓好疫情防控。全面落实上级有关疫情防控工作的指示精神，全力以赴、全面防控，做好常态化疫情防控工作；加强对园区机关和劳动密集型企业等重点场所、重点环节的风险监测和应急处置；加强防疫物资的调度、保障，做好疫情防控的宣传引导，确保了疫情期间园区生产生活的稳定有序。

28．常态化抓好安全生产。加强对园区安监队伍、园区企业的安全生产教育培训，不断提高安全生产履职能力；加强安全生产执法检查，对园区企业进行全面监管，确保不出现盲区；持续开展安全生产专项整治三年行动，查漏补缺，确保整治到位，切实强化园区安全生产基础。

29．常态化抓好环境治理。持之以恒打好环保攻坚战，切实履行园区范围内环境保护职责，加强重点区域、重点项目、重点行业的污染源监管与防治，做到应管尽管；继续深入开展环保专项行动，深入排查环境污染隐患；抓好环境应急防患处置，妥善处置各类突发环境事件，提升园区生态环境管理及污染管控水平；做好园区“绿心”保护，严厉打击破坏“绿心”行为。

30．常态化抓好群众工作。强化源头治理，加强法治宣传教育，引导群众依法逐级有序信访。推进信访业务规范化建设，结合“最多走一次”要求，优化工作流程，完善网上受理信访制度。压实首接首办责任，全面落实“两沟通两核实”工作制度，提升群众满意度。针对群众反映强烈的现象，重点化解一批疑难信访问题。

第三篇：市国税局工作要点

一、总体要求：坚持以党的十八大精神为统领，以“构建六个体系、实现六个突破”为总目标，以稳中求进、好中求快为总基调，全面发挥税收职能作用，大力推进税收征管改革，大力推进纳税服务与规范税收执法体系建设，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，切实改进作风，为更好地服务我市地方经济发展献力。

二、大力贯彻党的十八大精神，在把握实质、注重实效上有突破。

深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市国税系统的首要政治任务。

（一）紧密结合十八大蕴含的精神实质，努力开创事业发展的新局面。按照“七个深刻领会”的要求，认真研读十八大报告原文、新修改的党章和习总书记一系列重要讲话精神，充分发挥税收的职能作用，服务“五位一体”的总体布局，为地方政府履行职能提供财力保障。

（二）紧密结合十八大作出的重要部署，着力完成税收工作的新任务。要按照总局“五个围绕”做好税收工作，即围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步明确税收工作前进方向；围绕全面落实“五位一体”总体布局，进一步发挥税收职能作用；围绕深入推进改革开放，进一步创新税收体制机制；围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步加强税务干部队伍建设；围绕全面建成小康社会的宏伟目标，进一步规划税收发展前景的具体要求，把科学发展观贯穿于税收事业发展全过程。

（三）紧密结合十八大提出的宏伟目标，积极应对前进途中的新挑战。当前是全面落实“十二五”规划、实现“构建六个体系”的攻坚期，对我市国税工作提出了更高要求，同时也带来了前所未有的新课题。我们必须在复杂多变的形势面前保持清醒头脑，在艰巨繁重的任务面前树立必胜信心，用一往无前的勇气和改革创新的办法着力破解难题，在优化税收环境、深化征管改革、提升干部队伍活力等一些重点领域和关键环节取得实质性突破，不断推动全市国税工作上层次、上水平。

（四）紧密结合十八大精神的学习安排，注重取得贯彻落实的新成效。要通过多种学习形式，深刻学习和领会十八大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，扎实开展理想信念教育和爱岗敬业教育，使全体干部自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，做到内化于心，外化于行，将学习成果体现在全面完成各项工作任务上。

三、大力组织税收收入，在提高质量、发挥职能上有突破。

**年，省局给我们的税收任务虽然只较去年增长了5%，但市政府给我们的任务为28亿元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要责任指标签状会上，我们与市委、市政府签订了责任状并作了表态发言，今年组织税收工作的任务更加艰巨，责任更加重大。因此，我们要站在服从服务地方党政领导、服务支持地方经济发展的大局的高度，进一步认清形势，顾全大局，知难而进，迎难而上，想尽办法，挖潜增收，以“挤掉水分、顶住压力、实事求是、应收尽收”为目标，按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前谋划，采取强有力的措施，不断提高税收收入质量，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实，保证完成上级给我们下达的各级收入指标。

（一）掌握税收实情。根据我市重点税源企业对经济形势的预判，我市支柱产业装备制造业周期性地进入了低谷，全市骨干税源企业税源没有回升迹象，大额留抵税金对收入的影响非常严重。对此，我们要及早行动，坚持以往行之有效的方法，努力做到应收尽收，同时决不收探头税，决不越权减免税，实现税收增长目标与经济税源相协调。要做到向地方各级领导经常汇报，反复汇报，重点汇报，积极争取地方党委政府的理解、信任和支持，并形成一个舆论氛围，争取全市各行各业的理解。

（二）强化分析预测。对全市的税源情况进行全面、细致的评估和分析，从重点税源到零散税源、从优惠政策到政策减免、从行业分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加强主体税种、重点行业和重点税源企业的监控力度。加强经济税源分析、税收政策和征管效应分析、财源建设和重点税源企业分析，重点做好近年来招商引资企业经营情况的经济税源分析，及时发现组织收入工作中存在的问题和征管薄弱环节，牢牢把握组织税收收入工作的主动权。

（三）落实征管举措。认真抓好户籍、申报、发票等税收征管各环节的工作，强化对征管薄弱点和问题易发点的管理。进一步落实重点税源企业领导分片包干定点联系制度，加强对大企业税收征收管理，加大对中小企业的管理力度。强化个体定额工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重点针对违法违规“招商引税”、虚开发票问题开展专项打击，争取公安部门配合，加大专案稽查和专项整治力度，做到早发现、快出手、严治理。做好征管部门移送的高风险纳税人以及纳税评估、反避税环节移交的涉嫌偷逃骗税案件，提高税务稽查的针对性和实效性。四要发挥政策效能。着力做好服务大项目建设、服

第四篇：国税局工作要点计划

国税局工作要点计划.txt什么叫乐观派？这个。。。就象茶壶一样，屁股被烧得红红的，还有心情吹口哨。生活其实很简单，过了今天就是明天。一生看一个女人是不科学的，容易看出病来。XX年年国税工作要点

实施五大战略 推进国税工作 XX年工作思路 XX年工作思路(讨论稿)党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。

（一）紧扣工作主题。新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。

（二）实现两个提高。一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。

（三）构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级+绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。(四)、着力四个优化 一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。实施五大战略 推进国税工作(XX年国税工作要点)面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略： 第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机

制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标： 一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥ctais软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。

第五篇：国税局2010年工作要点

巫溪县国家税务局2010年工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的重要一年。今年我局工作的总体要求是：认真贯彻全市国税工作会议和全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务科学发展、共建和谐税收为主题，围绕县上“135”工作思路，继续以深化“六基”建设为抓手，认真落实结构性减税政策，进一步规范税收执法、优化纳税服务、提高税收管理和组织收入工作质量，着力推进队伍建设和反腐倡廉建设，充分发挥税收职能作用，为促进巫溪经济平稳较快发展做出新的贡献。按照上述总体要求，我局将重点抓好“一个确保”、“两个深化”、“三个加强”六项工作：

（一）夯实基础，提高质量，确保税收收入过亿

一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，严格执行各项税收政策。

二是加强税源分析与分类管理。

三是加强税务稽查。

（二）以科学发展观为统领，坚持不懈的深化“六基”建设 一是认真学习贯彻中央、总局、市局有关精神，主动适应税收服务科学发展的任务，进一步明晰基本工作思路。

二是主动适应税收服务社会和谐的需要，进一步优化纳税服务。三是主动适应经济税源发展变化的要求，进一步夯实税收管理基础。

四是主动适应税收改革发展的形势，进一步提高干部队伍基本素质。

（三）以开展第19个全国税收宣传月活动为契机，深化执法责任制和纳税服务工作

一是注重税法宣传，加大对纳税人权利与义务、《纳税服务投诉管理办法》的宣传教育力度。

二是健全完善执法内控机制。

三是完善执法风险管理。

四是进一步规范税收秩序。

五是深入推进纳税服务工作。

六是进一步推进部门协作配合

（四）进一步加强征管基础，积极探索税源管理新模式 一是积极推进信息管税。

二是强化税收征管状况分析。

三是突出抓好税种管理的重点环节。

四是深化纳税评估工作。

五是加强行业税收管理。

（五）切实加强干部队伍建设，打造高效务实型国税队伍 一是加强领导班子建设。

二是推进思想政治工作和党建工作。

三是加大干部教育培训力度。

四是强化机关作风建设。

五是规范内部行政管理。

（六）健全制度、完善机制体制，大力加强反腐倡廉建设

一是认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，以推进内控机制为载体，大力推进惩防体系建设。

二是严格落实党风廉政建设责任制，完善责任分解、责任考核、责任追究等配套制度。

三是认真落实市局党组“三个坚决禁止”的要求，杜绝“小贪小腐”问题。