关于网络舆情应对的思考建议

第一篇：关于网络舆情应对的思考建议

关于网络舆情应对的思考建议

当前，县级处于矛盾的第一线，舆情均处于高发易发态势，网络成为社会舆论的重要发源地和聚散地，网络舆情占比重，多为举报投诉类、民生诉求类、突发事件类，究其原因，主要集中体现在以下三个方面：

一是民众维权意识提高，利益诉求增多，导致引发舆情产生的热点因素增加。

一方面，由于工业化、城镇化进程加快，加大了对交通、工业园区、市政工程等基础设施建设，对民生的投入也不断增加，财政资金对乡镇、村的转移支付力度不断加大，客观导致涉及征地拆迁、补偿安置、涉农资金补贴、社会救助等涉民切身利益的事务增多。在政策落实过程中，由于一些具体办事部门和经办人员工作不到位或公开透明度不够导致民众不理解、不满意、不配合。另一方面，随着社会的开放，信息的透明，群众眼界逐步拓宽，群众在社会生活中的民主意识、参与意识、责任意识、监督意识在不断提升，对党委、政府公共管理水平有了更高的期待，对关乎公共利益的事务有了更多的关注，遇到自身利益和公共利益受调整时，不再沉默，而是敢于表达。

二是媒体格局在变化，平面媒体和网络媒体互动在加强，导致舆情发酵的可能性增大。

一方面，随着互联网的快速发展，媒体格局正发生着深刻的变化，微博客等新载体和手机上网平台的迅猛发展，更加快了网络舆情的急速升温，越来越多的人开始利用网络这一便捷平台表达自己的利益诉求，参与社会事务的监督，希望借助海量网民的力量，制造更大的舆论影响力，最后通过舆论的压力推动现实问题的解决。另一方面，平面媒体与网络媒体的相互融合与呼应进一步强化。越来越多的平面媒体通过网络搜索线索，然后进行实地采访印证。平面媒体与网络媒体的信息互享和交换成为推动舆情迅速传播和热点舆情事件形成的重要因素。

三是媒体监督意识增强，部分非主流媒体滥用新闻监督权，导致舆情处置的行政成本增大。

随着媒体监督的意识越来越强，媒体视角已经遍布社会的各个层面，对群众关心的民生问题、环保问题、社会公平公正问题、政府服务水平问题的监督性报道也越来越多，推动了舆情不断上升。

舆情应对工作中发现的问题

（一）实体部门存有工作漏洞，给媒体实施新闻舆论监督提供了事实依据。

实施新闻舆论监督是《新闻法》赋予媒体的权力，任何组织或个人都不能拒绝、阻止记者的采访报道。如果身正就不怕影子歪，媒体报道最终依据的是事实和法律。但从媒体记者到我县实地采访进行舆论监督和监测到的网络舆情的案例分析，我们实体部门的工作主要存在以下几个方面不足，容易被媒体关注：一是惠民政策落实不到位；二是执法不公；三是管理缺位；四是公共利益与部分公众利益矛盾；五是干部作风问题。

（二）不善于与媒体打交道，缺少应对突发舆情的技巧和方法。

一些舆情发生地（单位）的领导干部面对记者采访，认识有误区，态度不积极，接待不热情，方法不得当，缺乏技巧。具体表现：一是“躲逃”。信奉“多一事不如少一事”和“少说为佳，不说为妙”，对媒体采取能躲则躲、能拖则拖的办法，只顾撇清自己，不顾党委、政府形象受损。二是“敷衍”。不管是正面宣传，还是负面报道，采用敷衍塞责的办法，态度上漫不经心，话语上模棱两可，行动上拖拖拉拉，偶有回应也是避重就轻，抓不住关键，导致媒体不满，不利舆论引导。三是“麻痹”。对媒体记者在辖区内采访报道，缺乏责任心和敏锐性，既不对舆论进行正确的引导，又不及时上报，听之任之，给后期工作带来被动。

（三）应对处置机制不够顺畅，制约了涉县舆情的及时有效化解。

具体表现为：一是缺乏科学应对舆情的网络平台，工作手段跟不上新媒体发展的速度。二是缺少人手和工作经费，保障力度跟不上舆情发展态势。三是少数单位执行力欠佳，多部门联动处置机制有待加强。

加强和改进舆情应对工作的对策建议

当前，互联网世界已成为新闻传播的重要载体和社会舆论的 “加速器”、“放大器”。科学应对舆情已成为社会管理创新的重要内容，是各级党委、政府提升执政能力、维护地域形象的重要手段。作为承上启下的县级政权，处于基层工作的第一线，是化解各类矛盾纠纷、协调各类利益关系的前沿阵地，面对复杂多变的网络舆论和全媒体发展态势，我们必须自觉增强新闻意识、媒体意识和舆情意识，重视加强县本级应对舆情的平台建设、队伍建设和制度建设，自主增强正面宣传能力、舆情应对能力以及与媒体打交道能力。

（一）教育各级干部特别是主要负责同志强化舆情危机意识，提高舆情应对本领。

一是善于从县内外发生的典型舆情事件中得到警醒，把握社会心态走势、网民关注热点、舆情分布特征和处置技巧。二是应以包容心对待网络民意，正确对待舆论监督，鼓励和保护公民理性表达意愿，规范网民在法律框架内合理提出诉求，而不是一味地删除、封堵网帖，刺激网民，激化矛盾。三是着力提升党委、政府公信力，改进政府工作方式，推进党务、政务、警务、村务公开，扩大党政机构新闻发布的透明度，最大程度实行信息公开。四是积极开展网络问政。应努力提升网络应对技巧，综合运用官方网站、媒体网络、网民留言板、官方机构和个人微博等新媒体手段，主动出击，引导和化解舆情危机，建立健全“网络问政”的体制机制，倾听民意，疏导民怨，及时有效处置热点事件，切实解决群众实际困难，最大程度促进社会和谐。

（二）加强县级网络平台建设。一是建设“新闻网”。

必需抢占互联网宣传阵地，在第一时间正面权威发布主流声音，力求全面汇集东至社会、经济、政治、文化、生活等各方面最新资信，把自办的新闻网站打造成为对外宣传推介东至的最具权威性、最快捷、最全面的网络信息平台。二是建设 “政务微博群”。为构造展示党委、政府机构形象的新平台，更近距离与民众沟通互动，更及时、全面地发布最新政令新闻，正面回应网民个人微博诉求，党政机关必须适应形势发展需要，开设自己的官方微博。三是加大对政府网站等官方、民间网站特别是网民留言板的管理力度，强化论坛发帖审核制，从源头防止负面敏感事件传播发酵。

（三）加强应对舆情的专业队伍建设。

一是充实加强外宣、网宣和网监队伍，强化业务培训，重点提高涉县舆情收集、分析和应对处置能力。二是加强新闻发言人队伍建设，各乡镇各部门要选拔培养综合素质高、语言能力强、熟悉新闻媒体工作的干部作为本单位新闻发言人，负责政务微博运营、媒体接待与舆情应对事宜。三是加强网络评论员队伍建设，进一步优化评论员能力结构，加强日常网络发帖、跟帖、回帖和撰写网评文章工作，做好正面宣传、负面舆情引导。四是夯实乡镇舆情应对工作基础，明确乡镇党委副书记、宣传委员作为基层一线力量，面对面开展工作。

（四）加强配套制度建设。一是完善舆情预判预警机制。

包括突发事件信息收集制度、突发公共事件信息评估机制、突发公共事件预警信息发布机制和突发舆情处置联席研判机制。二是完善信息公开发布和舆情引导机制。重点是针对突发事件，利用好信息公开黄金2小时，规范新闻发言人或政府公职人员的言论、态度和处理问题的方式，改变对互联网 “不理、不用、不管”的现象，做到尽早讲、持续讲、准确讲、反复讲，提高舆论引导水平。三是建立及时问责和查处责任官员制度。重点对舆论关注的事件处置不力、不作为的官员，及其背后存在的贪污腐败、违法乱纪的人作出处理，通过及时的行政问责，有效平息危机和舆情压力。

第二篇：网络舆情及其应对

网络舆情及应对

贺飞宇

安徽省凤台县委党校 232100

【摘要】处在网络信息时代，注定任何公共事件的泛起和传播都与网络有密切联系，而网络又是民意表达最为便捷的平台，目前我国正处于社会转型期，自然会有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少数社会管理者对于舆论习惯迂回或者堵塞，这些导致了我国网络舆情的繁荣。网络媒体的舆论引导是个复杂而难以操作的问题，网络舆情的管理也是相当艰巨的。

【关键词】网络、网络舆情、引导

2008年胡锦涛同志在《人民日报》考察工作的讲话中指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”可以看到是网络舆论在某种程度上反映了社会的现状，反映了民众的心声。互联网这个平台的影响力是我们以前处理社会舆论工作中从未遇到的，处理不好，就会造成不可估量的后果。截至今年上半年，我国网民数量已经超过5亿，其中手机网民近4 亿，有一半以上的网民经常发表言论，目前很多的热点事件是在网民发起或参与下传播开来的，网络舆情的传播力，影响力是巨大的。所以我们要用与时俱进的眼光来看待网络舆情，要运用先进的网络知识和管理方法来监测网络舆情的动态，将网络这个平台更好的为国家和人民的利益服务。

网络舆情由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。当某个网络时间有了大量的关注者，并且形成了一定影响力的时候，就会成为社会热点问题，促使相关部门重视和解决。

二、我国网络舆情呈现的特点

1、网络舆情的参与者的非理性表达

网络舆论常常具有非理性的色彩。存在道听途说、耸人听闻之辞，还有粗俗谩骂、恶意攻击的行为，很多网民由于受到学识和阅历的局

限，表现出理性思考的少，情绪宣泄的多，激情有余而理性不足，无法客观看待实际情况的复杂性，认识问题片面，言论观点难免偏颇。大家看到网络上的言论一般都经过了审核，可想而知如果包含了未经审核的言论，非理性的声音有多大。这种问题形成的原因，是因为网络舆论参与的门槛低，在现实生活中成为弱势群体、边缘人群的情绪宣泄平台。同时还因为网络舆情发展速度快、在短时间内就会大规模的扩散，参与的网民还来不及深入分析，仓促发表的意见缺乏理性就显得不奇怪了。

2、负面的网络舆情较多

网络舆论中有很多赞扬真善美，弘扬爱国主义的声音，当在涉及国家利益、民族尊严的重大事件面前，网络舆论能够迅速激发出爱国热情。比如在今年的钓鱼岛事件上中华儿女的爱国热情通过网络舆论充分的表达出来。最近我国航母舰载机试飞成功，也引起了广大网民的关注。但是总体上说，网上舆论多是负面舆论压倒正面舆论，中国传媒大学网络舆情研究所在《2011中国网络舆情指数报告》指出，2011新浪微博、天涯论坛的首报负面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是负面事件的天然的吸引力，容易引发网民的关注。当然还由于网络相对于传统媒体言论尺度宽松很多，另一方面也存在现实路径下存在一些无法很好解决的问题，人们就把这些问题通过网络反映出来。就像最近的“雷政富”事件，凤凰县腊尔山镇所德小学的午餐事件。

3、网络舆情的“群体极化”

“群体极化”是指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，也就是说保守的更保守，激进的更激进。由于互联网的门槛低，大部分是匿名环境，信息量及其巨大，观点相近网民的频繁沟通，容易产生“群体极化”，并可能出现谩骂、人身攻击的现象，甚至威胁社会正常秩序。在网络中容易发生“三人成虎”的现象，错误的观点，如果被多人转发，就会产生很强的说服力，多数网络舆情在初始阶段均体现出对某个社会现象的普遍化情绪，这种情绪在迅速传播的过程中产生普遍认识与共鸣，进

而推动舆情向更广的范围和更深的领域漫延扩散。

4、我国网络舆情的特殊性

我国网络舆情的外部的威胁和内部矛盾并存，由于互联网源于西方，网络中西方人生观、价值观和道德观的渗透，易导致人们政治信念和价值观念的偏移，网络为西方文化渗透与意识形态入侵提供了便捷手段，一些敌对势力凭借网络对我们进行意识形态的渗透，他们搞网络谣言，动摇我们的政治信念和价值观念，造成一些网民非理性行为的不断出现。而在国内“网络水军”和“非法删帖”的现象暴露了网络舆情的复杂性，“网络水军”是指通过雇用大批人手在互联网上集体炒作，以达到宣传、推销或攻击的目的。这些受雇人员在“网络推手”的带领下，在互联网各大论坛上发帖。由于人数众多，所以被称为“网络水军”。另一方面，网友通过发帖对政府、企业和个人进行监督。而相关利益方总是设法在最短的时间内删除负面信息，维护自身形象，导致大量“删帖”需求市场。这样看来我国的网络舆情还真的存在“内忧外患”，所以我们不能盲目地把网上声音当成社会主流舆情，应该要认真分析网络舆情，积极应对网络舆论。

二、对应对网络舆情的思考

1、坚持信息公开，并且及时公布准确信息原则

互联网的信息量十分巨大。面对浩如烟海的信息，是很难鉴别真伪的。政府信息资源最大占有者，政府要针对网上现的网络谣言苗头，及时的通过官方公布所掌握的相关信息，这样就会有效的遏制网络谣言的传播，只有保证公众掌握的信息是客观真实的，才能让网络谣言不攻自破，否则虚假信息就会蔓延。政府应在信息公开并保持信息畅通情况下，多解释、多引导，矛盾自然会得到化解。

2、提高网民素质，增强网络舆情应对水平

网民只有通过不断学习来提高自身素质，方能对各种网络信息进行正确的判断。要通过各种渠道来帮助网民来提高认知能力和鉴别能力，引导广大网民站出来揭穿网络谣言。同时我们还要建设高水平网络舆情应对队伍，培养高素质、业务全、文字功底好、熟悉网络的专业人员来进行网络信息发布和网络信息的收集，并监控网络舆情。在网络舆情热点事件出现时，及时开展正面引导。

3、规范有关网络行业，加快快网络立法

要加强对网络的管理，建议逐步实现网络上实名制，防止“ 网络水军”在网上注册不同身份恶意炒作、混淆视听。坚决杜绝“非法删帖”这类违法行为。进一步完善法律法规，做到有法可依、执法必严。使发布虚假信息的人付出代价，对那些散布网络谣言、进行攻击诽谤的行为，必须严惩不贷。

我们相信，政府会利用网络舆情认真倾听民众心声，发挥网络对于政府工作的舆论监督作用，同时利用网络引导正确的舆论，而我们的网民也会不断提高自身素质，共同维护网络平台的正常秩序，把它建设成为一个清净、真实的空间。

参考文献：

[1] 刘毅．网络舆情研究概论[M]．天津人民出版社，2007．

[2] 邓君韬 牛忠江.中国网络舆情的现状及应对之策[J]．人民论坛.2012,(20)

[3] 姜胜洪.试论网上舆情的传播途径、特点及其现状 [J]．社科纵横.2008,(01)

第三篇：科学应对网络舆情

科学应对网络舆情维护社会和谐稳定

胡锦涛同志强调：“要建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道”，“加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权”。根据中国互联网络信息中心发布的第26次《中国互联网发展状况统计报告》，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，普及率攀升至34.3%。快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模，舆论传播从传统方式走向了互联网时代，网络舆论因其传播速度快、范围广、影响大等特点，对经济社会发展和维护社会稳定产生了巨大影响，迫切需要我们去研究网络舆情的研判、引导、管理、应对等工作，全力确保网络舆情平静，维护社会和谐稳定。

一、推进信息公开透明，抢占网络舆论制高点。谣言止于公开透明。前不久发生的“盐慌”没有形成危及社会稳定的事件，而是在短短的72小时内就基本平息，这与各地政府能够在第一时间公开有关信息，澄清谣言有直接关系。我们要统筹推进党务、政务、村务、厂务公开，按照“群众关注什么、我们就公开什么”的原则，坚持长期性、常规性工作定期公开，动态性、阶段性工作随时公开，临时性、应急性工作及时公开，全面公开重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大资金使用等信息，让

1群众全面准确掌握相关信息。要在丰富公开形式上下功夫，除传统的广播电视、党报党刊等形式外，要高度重视政府及其部门官方网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应该的各种问题，努力使其成为地方舆论领袖。

二、建立健全应急机制，提升舆情处置能力。建立健全应急机制是应对舆情的关键环节。要重点抓住网络舆情监测、预警、应对三个环节，形成紧密契合、逐层推进的舆情处臵机制。要建立舆情监控机制，党委政府及其组成部门要组建专门的力量，密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。要建立舆情预警机制，对舆情反映的情况，科学研判，做好风险评估，确立舆情危机等级；同时，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时了解网络舆情动态，确保在第一时间发现舆情，赢得处臵时间；要抓好舆情处理预案编制，尤其对对价格政策、公共安全、民生改善等一些敏感度较高的领域，提前制定预案。要建立网络舆情快速应对机制，坚持“三个第一时间”，积极主动地应对网络舆情，主动介入、主动作为，赢得了舆论引导的主动权。即第一时间启动突发事件新闻宣传应急处臵预案，派员赶赴现场；第一时间通过网络等新闻媒体向社会发布信息，抢夺舆论主动权；第一时间组织网络评论员、新闻发言人澄清不实舆论，为突发事件的成功处臵争取主动。

三、强化网评队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就会失去市场。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对网民关注的热点、难点问题参与评论，主动导帖、积极跟帖、适时结帖，及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，在最大程度上消除各种负面影响。同时，组织网络舆情信息员积极收集、整理、上报网络热点、焦点问题，供党委、政府参考决策。

四、注重网络道德建设，构筑网络舆论防线。当前，一些网站和网民仍然缺乏道德意识和社会责任意识，网络低俗之风仍在暗中蔓延。要切实加强对网络从业人员培训进行培训，促进网络从业人员自觉地遵守网络管理工作的基本原则和职业道德规范，切实把互联网办成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地。要在广大网民中广泛开展以社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》为主要内容的宣传教育，普及道德知识和道德规范，加强道德修养，争当文明网民，使网络空间最

终成为一个既高度开放、又高度文明的网络社会。要牢牢把握正确舆论导向，在报纸、广播、电视、刊物等媒体中，大力宣传文明办网、文明上网的新风尚、新典型，特别是要发挥新闻舆论监督的作用，为推进网络道德建设提供有力的舆论支持。

五、加大非法舆论打击，净化网络舆论环境。网络现已成为民意表达和诉求的主要阵地，一些极端分子和别有用心的人往往利用网络舆论独具的匿名性，对一些社会热点问题和突发事件进行暴光和抄作，混乱事实真相，使问题变得更加激烈和极端。2010年２月20日晚至21日凌晨，山西由于“地震谣言”，导致山西晋中、太原、吕梁、长治、阳泉等地部分群众走出家门、躲避地震，严重影响了社会稳定。要坚持一手抓妥善化解、一手抓依法处臵，对网上串联煽动、编谣传谣、恶意炒作等行为，由公安机关落实专人，动用一切力量，锁定证据，依法严惩，决不姑息，着力净化舆论环境。要加强对党政机关、企事业单位工作人员的网络言论管理，依法依纪规范行为，避免成为网络舆情的源头。

对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆情，做到及时纠错、公开答复；对于反映情况失实或恶语中伤的，要通过正当途径公开辟谣、以正视听；对于不当炒作、可能引发重大不稳定事件的，依法妥善处臵；对媒体关注甚至热炒的有关敏感案件，可以通过新闻发布会、接受专访等方式，做好有关解答。要充分利用公众媒体，建立应对网络舆情的联动机制。争取传统媒体的支持，及时、客观地发布信息，争取到广泛的理解、合作与支持，避免出现不利的舆论导向。

要建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。

重点抓住网络舆情监测、预警、应对三个环节，形成紧密契合、逐层推进的工作流程。坚持现场处臵与网上处臵同步，引导社会舆论走向

特别是群体性事件处臵工作，要全力抢占宣传引导的第一时间，争抢第一报道权、第一解释权，主动占据舆论制高点。

第四篇：浅谈学校如何应对网络舆情

胡锦澜：浅谈学校如何应对网络舆情

2012年03月27日 新华网

继报纸、广播、电视之后，被称为“第四媒体”和“第五媒体”的互联网和手机得到迅猛发展。特别是近两年来，“微博”的悄然崛起，网络传媒独有的互动性和流动性使其影响力和渗透力进一步彰显。我们在不经意间悄然步入了大众传媒的新时代。然而网络信息鱼龙混杂，一些负面、消极、虚假的信息对校园的网络安全带来了不良影响。特别是伴随着网络舆情的频繁爆发，一件件突发事件更是将部分学校卷入到安全和声誉的危机之中。如何对校园舆情进行积极的引导和监控，如何营造健康文明的校园网络环境，已成为摆在学校面前的重要课题。

《孙子兵法》曰：“知己知彼，百战不殆。”首先我们要对学校网络舆情有一个清醒的认识。舆，是指公众。舆情就是公众的意见和态度。网络舆情是基于互联网为传播载体，社会公众对现实生活中的某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。学校网络舆情则是特指与学校有关系的网络评论和观点。网络舆情具有传播性、多元性、复杂性、集中性、持续性、诱因性等多重特点。校园网络舆情主要集中在校园安全管理、校园决策部署、校园师生权益、校园形象声誉等几个话题领域。面对来势汹汹的网络舆情，我们的党和政府给予了高度重视，无论是理论研究，还是具体操作，都走在了探索的前列。在学校领域，由于认识落后等原因，在网络舆情的引导和监控方面，仍存在一些不足。

一、不能精确知道网络舆情发布的时间，容易延误应急处理的程序；

二、对网络舆情信息的发布者和参与者缺乏研究，致使应对措施无的放矢；

三、网络舆情管理队伍不健全，反应不及时，应对策略捉襟见肘。

针对学校网络舆情存在的问题，笔者建议从以下几个方面采取对策：

第一，加强网络建设，推行校务公开。校园网络舆情是师生、家长表达意见的一个重要途径，它从一定程度上真实地反应了社情民意。对于学校而言，应当多层次、全方位地收集和处理网络舆情，积极地关注和解决公众反应的热点、难点问题。学校要以校园网站为平台，加强校园新闻网、校园论坛、学校官方微博等传播媒介的建设，积极推行校务公开制度。如此一来，校园网站既成为学校对外宣传的窗口和接受社会公众监督的平台，也成为学校与师生沟通交流的桥梁，有利于学校树立起良好的社会形象。

第二，完善组织机制，建立管理队伍。校园网络舆情工作，看似虽小，但如果不给予应有的重视，很有可能会引起“蝴蝶效应”。因此，学校领导要高度重视，明确相关领导具体负责，并将其纳入学校宣传思想工作的总体部署。要组建一支由学校辅导员、班主任、团学干部等为主的专业化管理队伍，制定相应的规章制度规范网络行为。管理人员要对网络舆情进行日常监测，主动撰写贴文，进行正面引导，并定期将网络舆情进行分类总结，形成有建设性的分析报告，向上级职能部门反馈，以便改进。

第三，制定应急预案，及时发布信息。通常而言，网络舆情尤其是负面舆情的产生，总有一个逐步发展的过程。学校要防患于未然，实施积极的网络舆情预警制度，并针对各种类型的校园危机事件，制定详尽的预警方案，将危机消灭在萌芽状态。要制定处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦有危机发生，可以有章可循，不致六神无主。此外，学校还要设立新闻发言人制度，以保证对外信息发布的准确、权威和透明。只有实事求是地将真相和事实告诉公众，才有助于化解矛盾，稳定局面，安定人心，维护形象。

第四，培养舆论领袖，提升技术监测。在新闻传播学中，有一个专有名词叫做“舆论领袖”，指的是能够非正式地影响别人的态度或者一定程度上改变别人行为的个人。在一些突发事件中，人们面对海量信息而无所适从的时候，舆论领袖强大的号召力和感染力就更加凸显出来。学校可以将那些在学生群体中威望高的、具有模范作用的师生培养成舆论领袖，通过他们在校园论坛和个人微博上的发言来引导舆论。此外，网络技术也是学校实现管理网络舆论的有效手段，它最为直接、快速。诸如利用技术手段对IP地址进行监测、跟踪、封杀，对负面消息进行及时清除，对敏感词组自动过滤，等等。

第五，实施部门联动，明确分工合作。加强网络舆情监控，学校应当充分借助社会的有生力量。为适应网络时代打击新型网络犯罪的需要，地方政府公安部门成立了网络警察或网络犯罪管理专门机构，配以专人并以高科技手段打击网络违法行为。对于学校而言，需要积极与地方政府媒体单位、公安部门、网络管理部门建立实时联动合作机制，明确彼此的分工，密切相互关系，加强信息沟通，关注网络舆情动向，强化舆情引导职能，为营造文明健康的校园网络环境而同心协力。

第六，加强理论研究，深化宣传教育。校园网络文化建设是一个长期性、复杂性的系统工程。尽管一些方法和技巧可以临时应对突如其来的负面舆情，但学校更应当把工夫运用到日常的教育和研究工作当中。通过开展多角度、多层次的跟踪和专项课题研究，积极探索校园网络文化的规律，将教学、科研、管理等各个系统连接起来，实现彼此间的信息交换和信息服务。此外，学校应当积极建设网络主流文化，在保持网络建设思想性和知识性的同时，真正了解学生的内心需求，不断丰富他们的精神生活。“防民之口，甚于防川。”面对突如其来的洪水，到底是应当“导”，还是应当“堵”，我想每个人都能寻找到答案。学校网络舆情，对我们而言，尽管看似是一个新鲜事物，但一直以来，它离我们并不遥远。与其拒之、堵之，不如欣然迎之、泰然对之。（作者：北京民教信息科学研究院院长）

第五篇：网络舆情应对方案

无锡南洋职业技术学院网络舆情应对方案

针对目前高校网络舆情的重要性，尤其对学院招生的影响深远。结合学院的现状，特制定网络舆情应对方案，具体如下：

一、网络舆情对应系统流程处理步骤

信息收集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息归档

二、网络舆情的信息收集

网络舆情的信息收集来源主要有以下几类

1、宣传处日常检查

2、网友或师生举报投诉

3、学院网络监督员巡查

4、市公安局网警支队通报

5、市委宣传部通报

6、市教育局通报

7、省教育厅社政处通报

8、其它部门通报

网络舆情信息收集的手段主要有两种：

1、技术手段：通过设置敏感关键字、搜索与学院相关的页面等查找相关的话题。

2、人工手段：通过对重点网站、论坛、SNS、贴吧进行日常检查监控。对院内重点人员对进监控，查访。

三、网络舆情的信息分类

信息按性质可分为两大类：一类为有害信息，另一类为无害信息。有害信息又可分为：

1、反对宪法所确定的基本原则的

2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3、损害国家荣誉和利益的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9、侵犯我院名誉权、知识产权或其它权益的；

10、其它格调不高、违反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重点在于第9条（大部分属于泄愤类）。

无害信息也可分成二类：一类是咨询类，咨询各类问题，另一类是建议类，对学院的各类建议与意见。

四、网络舆情的信息处理

依据公安及教育相关部门的工作要求，除涉及上述有害信息1-7条必须删除外，第8-10条针对不同情况予以处理：

1、经核实，内容确实违法，予以删除处理并对发贴者相应处理

2、经核实，属于言论过激，则针对言论内容做出相应处理

3、经核实，内容低俗，则针对言论者做适当的教育引导。对于无害信息，学院应严格按照《无锡南洋职业技术学院网上咨询与投诉处理办法》执行。

五、网络舆情的信息反馈

各职能部门应及时将信息的处理结果向主管部门或相关部门进行汇报、通报。向院外上级部门反馈统一由宣传处负责。

六、网络舆情的信息跟踪

网络舆情显著的特点就是信息的反复及多样性。对处理完毕后的信息应开展跟踪工作，查看是否有类似的信息在其它相关网站出现，或同一发贴者事后又多次发贴，是否做好发贴者的转化引导工作。

七、网络舆情的信息归档

网络舆情应建立完善的档案：其中包括重点监控网站列表、网络舆情监督员名单、院内重点监控人员名单、媒体黑名单等。

八、网络舆情的队伍建设 网络舆情应建立三支队伍：

1、由分管副院长、党委宣传部、党政办、团委、学生处、保卫处、现教中心组成的网络舆情领导小组，办公室设在党委宣传部。领导小组协调、监督网络舆情处理过程中涉及的各类问题。

2、由各院系党总支书记、辅导员组成的网络舆情思政教育队伍。各院系应高度重视网络舆情的重要性，应切实做好学生的思想教育工作，及时发现问题，解决问题。

3、由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆情监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆情信息的收集提供更广泛的渠道，同时也为在网上制造正面舆论打下良好的基础。

九、网络舆情的各职能部门的工作分工

1、宣传工作(部)处：加强网络舆情监督员日常管理与培训；对重点网站及人员进行日常检查，制订网络舆情预警机制；制订相关管理制度；向各部门通报相关情况；联合学生处考核相关辅导员日常工作业绩；处理相关有害信息；网络舆情信息的归档。

2、党政办：依照《无锡南洋职业技术学院网上咨询与投诉管理办法》监督各部门的信访工作；对宣传处转交的重大问题及时请示院领导；考核各部门的信访工作；确保院长信箱畅通、院长接待日公示。

3、学生工作(部)处：定期开展网络使用的普查工作，为网络舆情的情报收集提供必要数据；完善学生的有效信息，重点对心理疾病的学生要重点把握，开展关于文明上网的心理疏导工作；加强对校内申请宿舍上网的学生审查工作；通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网,通过正常的渠道反映自己的诉求；鼓励辅导员开通博客，微博，建立班级QQ群。

4、现教中心：对通过校内局域网上网的学生做好登记工作，做好一人一IP;安装客户端的过滤软件;配合学院有关部门做好网络信息监控工作。

5、保卫处：及时向各职能部门通报院内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好网络舆情监控工作;配合相关部门查找有关发布有害信息的人员。

6、各院系：各辅导员应通过建立班级QQ群、开通博客、微博、加入人人网、贴吧、学院论坛等方式，及时的了解学生的思想状况；转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求；切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出现群体性的网络泄愤行为；鼓励入党积极分子、优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境；建立预警制度，重点监控心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。